1. 療休養是旅游嗎
《湖南省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則》（湘工發(fā)〔2018〕20 號）
湖南省總工會(huì )關(guān)于印發(fā)《湖南省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則》的通知各市州總工會(huì )、省直機關(guān)工會(huì )，省產(chǎn)業(yè)工會(huì )，省直屬基層工會(huì )工作委員會(huì )，各縣(市、區)總工會(huì )：
為進(jìn)一步加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理，規范基層工會(huì )經(jīng)費使用，使工會(huì )經(jīng)費更好地惠及廣大工會(huì )會(huì )員和職工群眾，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，根據中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》精神和《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32 號)的規定，省總工會(huì )制定了《湖南省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
湖南省總工會(huì )
2018 年 6 月 7 日
湖南省基層工會(huì )經(jīng)費收支管理實(shí)施細則
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實(shí)中央八項規定實(shí)施細則和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》有關(guān)精神以及省委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項規定精神的實(shí)施辦法》的要求，進(jìn)一步增強工會(huì )組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，使工會(huì )經(jīng)費真正惠及廣大工會(huì )會(huì )員和職工群眾，充分發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。根據《中華人民共和國工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》《工會(huì )會(huì )計制度》《工會(huì )預算管理辦法》及《中華全國總工會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法>的通知》(總工辦發(fā)〔2017〕32 號)等規定，結合我省工會(huì )實(shí)際，制定本細則。
第二條 本細則適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會(huì )組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會(huì )委員會(huì )以及鄉鎮街道工會(huì )。
第三條 基層工會(huì )經(jīng)費收支管理應遵循以下原則：
(一)遵紀守法原則。基層工會(huì )應嚴格遵守黨紀國法，依據《中華人民共和國工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》的有關(guān)規定以及中華全國總工會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國總工會(huì )”)有關(guān)制度規定，嚴肅財經(jīng)紀律，依法組織各項收入，嚴格工會(huì )經(jīng)費使用，加強工會(huì )經(jīng)費收支管理。
(二)經(jīng)費獨立原則。基層工會(huì )應依據全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )法人登記管理的有關(guān)規定取得工會(huì )法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務(wù)，并根據財政部、中國人民銀行的有關(guān)規定，設立工會(huì )經(jīng)費銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算。
(三)預算管理原則。基層工會(huì )應按照《工會(huì )預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會(huì )經(jīng)費年度收支預算(含調整預算)需經(jīng)同級工會(huì )委員會(huì )討論通過(guò)和工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查同意，并報上級主管工會(huì )批準。
(四)服務(wù)職工原則。基層工會(huì )應堅持工會(huì )經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì )經(jīng)費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會(huì )經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益，增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力。
(五)勤儉節約原則。基層工會(huì )應按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關(guān)規定，嚴格控制工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，經(jīng)費使用要精打細算，少花錢(qián)多辦事，辦實(shí)事、辦好事，節約開(kāi)支，提高工會(huì )經(jīng)費使用效益。
(六)民主管理原則。基層工會(huì )應依靠會(huì )員管好用好工會(huì )經(jīng)費。年度工會(huì )經(jīng)費收支情況應定期向會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )報告，建立經(jīng)費收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì )員監督。同時(shí)，接受上級工會(huì )監督，依法接受?chē)覍徲嫳O督。
第二章 工會(huì )經(jīng)費收入
第四條 基層工會(huì )經(jīng)費收入范圍包括：
(一)會(huì )費收入。會(huì )費收入是指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì )繳納的會(huì )費。
(二)撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會(huì )組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中60%的留成部分。
(三)上級工會(huì )補助收入。上級工會(huì )補助收入是指基層工會(huì )收到的上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。
(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會(huì )所在單位依法對工會(huì )組織給予的各項經(jīng)費補助。
(五)事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì )獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。
(六)投資收益。投資收益是指基層工會(huì )依據相關(guān)規定對外投資取得的收益。
(七)其他收入。其他收入是指基層工會(huì )取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條 基層工會(huì )應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要強化對工會(huì )會(huì )員會(huì )籍的管理，督促會(huì )員認真履行會(huì )員義務(wù)，確保按照會(huì )員工資收入和規定的比例，及時(shí)繳納會(huì )費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和湖南省總工會(huì )規定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì )經(jīng)費;實(shí)行財政劃撥或委托稅務(wù)代收工會(huì )經(jīng)費的基層工會(huì )，應加強與本單位黨政部門(mén)的溝通，依法足額落實(shí)基層工會(huì )按照湖南省總工會(huì )確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。要統籌安排行政補助收入，按照預算確定的用途開(kāi)支，不得將與工會(huì )無(wú)關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入賬戶(hù)管理。
第三章 工會(huì )經(jīng)費支出
第六條 基層工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)。
第七條 基層工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條 職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì )組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體福利支出。包括：
(一)職工教育支出。用于基層工會(huì )舉辦政治、經(jīng)濟、法律、科技、業(yè)務(wù)、文體等專(zhuān)題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請授課人員的酬金，用于基層工會(huì )組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
優(yōu)秀學(xué)員獎勵標準：獎勵人數不超過(guò)參訓人數的15%，給予物質(zhì)獎勵的每人不超過(guò)300元。聘請授課人員酬金支付標準參照同級財政部門(mén)制定的培訓費管理辦法執行。
(二)文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補助費。文體活動(dòng)獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。同一種文體活動(dòng)每年可組織開(kāi)展一次比賽，獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之二，個(gè)人項目最高獎獎金不超過(guò)800元，團體項目最高獎獎金人均不超過(guò)500元;未設獎項的，可為參加人員發(fā)放少量紀念品，紀念品價(jià)值人均不超過(guò)100元;參加具有運動(dòng)傷害風(fēng)險的體育比賽，可為比賽運動(dòng)員購買(mǎi)意外傷害保險。
基層工會(huì )在本城區內開(kāi)展文體比賽活動(dòng)的，因比賽活動(dòng)開(kāi)展的特殊需要，可安排工作餐，用餐標準：每人每天不超過(guò)100元(早餐不超過(guò)20元，中、晚餐各不超過(guò)40元)。無(wú)法安排工作餐的，可發(fā)放誤餐補助費，標準不變。
基層工會(huì )舉辦文體活動(dòng)確需統一購置服裝的，可為參加人員購置人均不超過(guò) 500 元的服裝(含鞋子)，每人每年限一次;參加上級工會(huì )舉辦的重大文體活動(dòng)比賽人員可增購一次，人均不超過(guò) 800 元。
舉辦文體比賽活動(dòng)期間，需聘請導演、教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費支付標準：導演、教練、裁判員、評委等每半天不超過(guò) 400 元，其他工作人員每半天不超過(guò) 100 元，本單位人員除外。
基層工會(huì )組織開(kāi)展職工春節聯(lián)歡會(huì )，可參照不設置獎項的職工文體活動(dòng)為每位參加人員發(fā)放不超過(guò) 100 元的紀念品。
基層工會(huì )可以用會(huì )員繳納的會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游活動(dòng)，為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補，彌補部分不超過(guò)基層工會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。
基層工會(huì )組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝匯演和體育比賽等。觀(guān)看電影每季度可一至二次，購發(fā)電影票券每人每年不超過(guò) 200元。不可組織觀(guān)看營(yíng)利性、商業(yè)性文藝演出和體育比賽。
基層工會(huì )可組織會(huì )員春游秋游活動(dòng)，每年各一次，應當日往返。不得到有關(guān)職能部門(mén)明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。春游秋游活動(dòng)，可安排工作餐，開(kāi)支交通費、門(mén)票費等，開(kāi)支標準：每人每天不超過(guò) 200 元。
(三)宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買(mǎi)服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
(四)職工集體福利支出。用于基層工會(huì )逢年過(guò)節和會(huì )員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。
基層工會(huì )逢年過(guò)節可以向全體會(huì )員發(fā)放節日慰問(wèn)品。逢年過(guò)節的節日是指國家規定的法定節日(即:元旦、春節、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節和國慶節)，每人每年不超過(guò) 2100 元。
節日慰問(wèn)品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，可結合單位實(shí)際發(fā)放實(shí)物或者指定地點(diǎn)的物品領(lǐng)取券(提貨單)，不得發(fā)放現金。
工會(huì )會(huì )員生日慰問(wèn)，可以發(fā)放不超過(guò) 300 元的生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。
工會(huì )會(huì )員結婚、生育時(shí)，可以給予不超過(guò) 1000 元的慰問(wèn)品。
工會(huì )會(huì )員生病住院，應予看望慰問(wèn)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金(一年內多次住院的限慰問(wèn)一次)。
工會(huì )會(huì )員去世時(shí)，可給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金;其配偶、父母、配偶父母、子女去世，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。
工會(huì )會(huì )員退休離崗，可以工會(huì )小組為單位召開(kāi)座談會(huì )予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過(guò)1000元的紀念品。
(五)其他活動(dòng)支出。用于工會(huì )組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養補貼等其他活動(dòng)支出。
基層工會(huì )開(kāi)展療休養活動(dòng)要面向基層，面向勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者和一線(xiàn)職工，特別是苦、臟、累、險、高溫、低溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病的職工。應當選擇工會(huì )療休養院所和基地開(kāi)展療休養活動(dòng)，每年組織療休養人數不超過(guò)本單位人數的五分之一，療休養時(shí)間一般不超過(guò)7天(含往返)，活動(dòng)組織工作人員不超過(guò)療休養人員的10%。療休養費用包括交通費、食宿費、活動(dòng)費等，應由單位行政承擔，綜合定額標準參照當地財政部門(mén)或單位行政規定的培訓費標準執行。基層工會(huì )在財力允許的前提下，可予以適當補貼，其比例不超過(guò)當年療休養費用總額的20%。
療休養主要以休息療養、康復治療、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養期間不得安排收費旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，外出參觀(guān)原則上不超過(guò)休養時(shí)間的三分之一，參觀(guān)考察以免費的革命傳統教育基地、先進(jìn)企業(yè)及社區、社會(huì )主義新農村、博物館、紀念館等為主。將療休養活動(dòng)與愛(ài)國主義教育、提升職工素質(zhì)結合起來(lái)，嚴禁借療休養名義組織公款或變相公款旅游。
第九條 維權支出是指基層工會(huì )用于維護職工權益的支出。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費、勞動(dòng)保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。
(一)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費。用于推進(jìn)創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強勞動(dòng)爭議調解和隊伍建設、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢(xún)活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
(二)勞動(dòng)保護費。用于基層工會(huì )開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強群監員隊伍建設、開(kāi)展職工心理健康維護等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護發(fā)生的支出等。
(三)法律援助費。用于基層工會(huì )向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
(四)困難職工幫扶費。用于基層工會(huì )對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì )會(huì )員本人及共同生活的家庭成員因大病、意外事故、子女就學(xué)等原因造成生活困難時(shí)，基層工會(huì )根據會(huì )員困難情況應給予慰問(wèn)，可一次性給予不超過(guò) 3000 元的慰問(wèn)金(專(zhuān)項經(jīng)費按有關(guān)規定)。基層工會(huì )應建立和完善工會(huì )困難會(huì )員檔案，按照全國總工會(huì )和湖南省總工會(huì )的相關(guān)規定，結合單位實(shí)際制定困難職工幫扶制度和標準，并經(jīng)職代會(huì )通過(guò)后執行。
(五)送溫暖費。用于基層工會(huì )開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。在高溫、寒冷等情況下，基層工會(huì )可開(kāi)展對一線(xiàn)職工的慰問(wèn)活動(dòng)，購買(mǎi)防暑降溫、防寒保暖等物資。每年限二次，標準為每人每次不超過(guò) 300 元。
(六)其他維權支出。用于基層工會(huì )補助職工和會(huì )員參加互助互濟保障
2. 什么叫療養旅游
康養旅游一般是指康復療養。是一種生過(guò)大病進(jìn)行修養的方式。或者養老的方式。
3. 旅游療養與健康
生態(tài)旅游是一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，也是當前旅游界的熱門(mén)話(huà)題。它是針對傳統旅游業(yè)對環(huán)境的影響而產(chǎn)生并被倡導的一種全新的旅游方式。生態(tài)旅游作為旅游業(yè)可持續發(fā)展的一種實(shí)踐形式，被認為是實(shí)現旅游業(yè)可持續發(fā)展首要的、必然的選擇。它的開(kāi)展，不僅提高了人們走進(jìn)自然、欣賞自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業(yè)中所處的地位和賺取外匯的份額。
據世界生態(tài)旅游大會(huì )介紹，生態(tài)旅游可給全球帶來(lái)至少200億美元的年產(chǎn)值，現已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流。生態(tài)旅游往往是在那些工業(yè)化程度不高的地方開(kāi)展，在與外來(lái)文化的接觸中，當地的文化、觀(guān)念、傳統、習俗、社會(huì )結構、生活方式等既是生態(tài)旅游的吸引點(diǎn)，也是被影響的對象，如果這其中的負面影響太大，那么就會(huì )對生態(tài)旅游的發(fā)展造成損害。
生態(tài)旅游的目的就是讓游人在良好自然環(huán)境中或旅游游覽，或度假休息，或健康療養；同時(shí)認識自然、了解生態(tài)、豐富科學(xué)知識，進(jìn)而增強環(huán)境意識和生態(tài)道德觀(guān)念，更自覺(jué)地關(guān)愛(ài)自然、保護環(huán)境。可見(jiàn)，生態(tài)旅游是一種對環(huán)境保護負有責任的旅游方式，它同傳統旅游形式的本質(zhì)區別在于生態(tài)旅游必須同時(shí)具有促進(jìn)生態(tài)保護和旅游資源可持續利用的特點(diǎn)。
因此，生態(tài)旅游是要有目的地提高旅游景區的旅游環(huán)境質(zhì)量，使人們在享受、認識自然的同時(shí)，又能達到保護自然的目的，從而實(shí)現人與環(huán)境的和諧共處。生態(tài)旅游不能把生態(tài)消費放在首位，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須和生態(tài)環(huán)境的保護相結合起來(lái)，強調在維護良好環(huán)境質(zhì)量的前提下開(kāi)展旅游。因此，必須要保持生態(tài)自然資源、文化遺產(chǎn)的多樣性和保證旅游區域內的環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現生態(tài)系統的良性循環(huán)和有序發(fā)展。
倘若生態(tài)旅游達到了以上目的，那么它就是達到了一種良性循環(huán)，就能有效地提高當地居民的收入水平和生活質(zhì)量，帶動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。即通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)的方式，為旅游區籌集資金，為當地居民創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，有效地發(fā)展經(jīng)濟，使當地居民在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低的基礎上，在經(jīng)濟、財政上獲得益處。生態(tài)旅游體現了生態(tài)學(xué)和可持續發(fā)展的思想，既是一種指向自然和相對古樸的社會(huì )文化的旅游活動(dòng)方式，也是一種結合了生態(tài)環(huán)境保護和社區發(fā)展的旅游發(fā)展方式。
生態(tài)旅游對環(huán)境的影響，既有積極的，也有消極的。但總的來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：從收益來(lái)看，生態(tài)旅游可以為自然和半自然環(huán)境的保護發(fā)揮激勵作用；隨著(zhù)人口增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展，自然區域的壓力越來(lái)越大，生態(tài)旅游有效地利用自然地區，為棲息地的恢復和保護提供條件；生態(tài)旅游可以通過(guò)門(mén)票收入、捐獻等方式直接帶來(lái)經(jīng)濟收益；生態(tài)旅游倡導環(huán)境保護意識， 提高相關(guān)群體對環(huán)境保護的重視程度；生態(tài)旅游者通過(guò)幫助改善棲息地的狀況，更多地了解生態(tài)旅游，有助于對環(huán)境問(wèn)題更廣泛的認識。
4. 什么叫療休養旅游
北戴河的自然環(huán)境非常優(yōu)美，是一個(gè)天然的海水浴場(chǎng)，是我國開(kāi)發(fā)最早的海濱度假城市，現在北戴河已成為我國規模較大，設施齊全的海濱避暑勝地了，毛主席在北戴河還寫(xiě)下《浪淘沙·北戴河》，北戴河到了夏天平均氣溫才24度，來(lái)著(zhù)吃海鮮，洗海澡，優(yōu)質(zhì)的沙灘??，是一個(gè)休閑度假的好地方。
5. 療養旅游是什么意思
鄉村康養，是一個(gè)以健康產(chǎn)業(yè)為核心，集健康、旅游、養老養生等多種功能于一體，結合健康療養、醫療美容、生態(tài)旅游、文化休閑、體育運動(dòng)等多種業(yè)態(tài)于一體的康養產(chǎn)業(yè)模式。
是以田園為生活空間，以農作、農事、農活為生活內容，以農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展為生活目標，回歸自然、享受生命、修身養性、度假休閑、健康身體、治療疾病、頤養天年的一種生活方式。
6. 療養和休養
療養是一種福利待遇。根據現行相關(guān)法律規定，年休假，是國家根據勞動(dòng)者工作年限和勞動(dòng)繁重緊張程度每年給予的一定期間的帶薪連續休假；單位組織的療養是一種福利待遇。
《職工帶薪年休假條例》規定：
1、為了維護職工休息休假權利，調動(dòng)職工工作積極性，根據勞動(dòng)法和公務(wù)員法，制定本條例。
2、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假）。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。
3、職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。4、國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
7. 療養和旅游區別
工會(huì )療養就是指的職工療休養事業(yè)。是職工福利事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。其主要任務(wù)是通過(guò)舉辦療休養院、所，來(lái)恢復與增進(jìn)職工的身體健康，降低職工的疾病率，調動(dòng)職工的積極性，使職工不僅有充沛的體力，而且有高昂的勞動(dòng)熱情，投入生產(chǎn)建設事業(yè)。
職工療養院分為一般慢性病療養院和專(zhuān)科療養院，屬于專(zhuān)科性的療養院，如肺結核、肝炎、職業(yè)病等。休養所是供身體健康不需要進(jìn)行療養的職工進(jìn)行休息的場(chǎng)所。
8. 療養與旅游 區別
常見(jiàn)的旅游類(lèi)型有：1、按照基本屬性分：地文景觀(guān)類(lèi)、人文景觀(guān)類(lèi)、宗教文化類(lèi)、城鄉風(fēng)貌類(lèi)、人工造景類(lèi)、飲食購物類(lèi)；2、按照旅游內容分：游覽鑒賞類(lèi)、知識型、體驗型和康樂(lè )型；3、旅游性質(zhì)分：觀(guān)賞型旅游資源、運動(dòng)型旅游資源、療養型旅游資源、娛樂(lè )型旅游資源和特殊旅游資源。
旅游類(lèi)型按照不同的屬性，可以有不同的講法和分法：
1、按照基本屬性劃分：旅游類(lèi)型可以分為地文自然景觀(guān)類(lèi)、人文景觀(guān)類(lèi)、宗教文化類(lèi)、城鄉風(fēng)貌類(lèi)、人工造景類(lèi)、飲食購物類(lèi)；
地文景觀(guān)類(lèi)：其實(shí)就是地質(zhì)、獨特地貌、原始森林、湖泊、瀑布、河流、沙漠、草原、海灘等純自然景觀(guān)；
例如：黃山、泰山、大興安嶺、熱帶雨林、內蒙古草原、大沙漠、黃果樹(shù)瀑布、天鵝湖等。
人文景觀(guān)類(lèi)：這類(lèi)景觀(guān)以古今中外名人為主題打造的景區，有的是歷史遺跡、名人故居、傳說(shuō)故事、神話(huà)傳說(shuō)、還有涉及到民族文化、民俗、民族藝術(shù)、工藝等；
例如：故宮、頤和園、云岡石窟、黃鶴樓、鸛雀樓、名人故居等。
宗教文化資源：可分為兩個(gè)部分，一部分是供參觀(guān)和游覽型（游客欣賞宗教建筑、文化、歷史、雕塑、壁畫(huà)、工藝、碑刻、故事等）；另一部分是宗教活動(dòng)場(chǎng)所，專(zhuān)為有宗教信仰的游客，可參與宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，有神職人員管理。
例如：西藏的布達拉宮、青海的塔爾寺、北京的雍和宮、上海的靜安寺、海南島的南海觀(guān)音景區等。
城鄉風(fēng)貌類(lèi)：歷史上遺留下來(lái)的，歷史悠久，擁有獨特自然風(fēng)光和人文情懷的中國傳統古鎮、古村落等；
例如：江南的周莊、同里、九寨溝，還有全國各地的特色文化小鎮、村落等。
人工造景類(lèi)：這類(lèi)是由人工設計和打造出來(lái)的，具有網(wǎng)紅效果和巨大影響力的連鎖式景觀(guān)；
例如：迪士尼樂(lè )園、歡樂(lè )谷、方特、各種水上樂(lè )園等。
飲食購物類(lèi)：具有名氣和特點(diǎn)的商貿中心、傳統小吃、美食名街等。
奧特萊斯、免稅店、北京小吃街、成都小吃街等。
2、按照旅游內容可分為：
游覽鑒賞型旅游：獨特的自然風(fēng)光資源、歷史上留下的古建筑、名人居住過(guò)的特色建筑，是尋夢(mèng)和追夢(mèng)的地方，要符合“景以特為佳”，以參觀(guān)和敬仰的心態(tài)為主。
體驗型旅游：具有一定的可參與項目，可作為旁觀(guān)見(jiàn)證者，也可以融入進(jìn)去，草原上的那達慕等少數民族活動(dòng)，還能吃到獨特的美味、參觀(guān)宗教、禮儀等活動(dòng)等；
知識型旅游：這類(lèi)旅游就是我們常說(shuō)的研學(xué)游、科普游，以博物館、生態(tài)園、科技館等為主體；
康樂(lè )型旅游：這種多以中老年人為主，以尋找健康生活、休閑娛樂(lè )為主，冬季避寒、夏季避暑等為主題。
3、按照旅游性質(zhì)分：大致可分為：觀(guān)賞型、運動(dòng)型（參與）、療養型、娛樂(lè )型和特殊旅游資源。
游客眼中的旅游類(lèi)型
對于游客來(lái)說(shuō)，去任何一個(gè)景區前，首先想到的是能夠看到什么、聽(tīng)到什么、品嘗到什么，需要投入多少資金，然后衡量一下性?xún)r(jià)比，至于這個(gè)景區屬于什么旅游類(lèi)型，很少有人會(huì )去思考，而大多數游客的選擇也是以獨特自然風(fēng)光、人文、歷史景觀(guān)為主，因此這類(lèi)資源型的旅游資源知名度是最高的，旅游從業(yè)者也是最喜歡這樣的地方。
9. 單位療養是不是旅游
療養院的主要任務(wù)：
一、收治療養員，對療養員實(shí)施預防性體格檢查和健康狀況評估，目的是使他們能早期發(fā)現疾病，得到及時(shí)合理治療。
二、對疾病療養的療養員采用綜合治療，觀(guān)察療效，并幫助療養員制定疾病治療計劃，進(jìn)行醫學(xué)咨詢(xún)。
三、促進(jìn)療養員的自我保健能力，使療養員在通過(guò)健康療養后身心得到調整和恢復的基礎上，增進(jìn)自我發(fā)現、自我認識、自我診斷和自我治療的能力。
四、培養療養專(zhuān)業(yè)人員，療養院要把在辦院過(guò)程中加強人員培養、促進(jìn)療養專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展、學(xué)習國外經(jīng)驗、提高療養工作水平作為十分重要的任務(wù)來(lái)抓。
五、加強療養學(xué)科研究，這是發(fā)展療養業(yè)務(wù)技術(shù)水平的重要戰略措施，這不僅包括對該院范圍內各種自然療養因子作用機理的研究、療效評定等，而且要對療養院工作的科學(xué)管理、療養效果評價(jià)等進(jìn)行深入探討。
六、提高療養院的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，加強與醫療衛生、旅游等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)系，把辦好療養院作為開(kāi)發(fā)和發(fā)展療養地（區）的重要中堅。
10. 療休養和旅游區別
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規范和加強基層工會(huì )經(jīng)費收支管理，增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力，根據《中華人民共和國工會(huì )法》和《中國工會(huì )章程》《工會(huì )會(huì )計制度》《工會(huì )預算管理辦法》《基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法》等有關(guān)規定以及中華全國總工會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國總工會(huì )”）的相關(guān)要求，結合我省工會(huì )工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條本實(shí)施辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟社會(huì )組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會(huì )委員會(huì )。
第三條基層工會(huì )經(jīng)費收支管理應遵循以下原則：
（一）遵紀守法原則。基層工會(huì )應依據《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規定，依法組織各項收入，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行全總有關(guān)制度規定，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格工會(huì )經(jīng)費使用，加強工會(huì )經(jīng)費收支管理。
（二）經(jīng)費獨立原則。基層工會(huì )應依據全國總工會(huì )關(guān)于工會(huì )法人登記管理的有關(guān)規定取得工會(huì )法人資格，依法享有民事權利、承擔民事義務(wù)，并根據財政部、中國人民銀行的有關(guān)規定，設立工會(huì )經(jīng)費銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算。
（三）預算管理原則。基層工會(huì )應按照《工會(huì )預算管理辦法》的要求，將單位各項收支全部納入預算管理。基層工會(huì )經(jīng)費年度收支預算（含調整預算）需經(jīng)同級工會(huì )委員會(huì )和工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )審查同意，并報上級主管工會(huì )批準。
（四）服務(wù)職工原則。基層工會(huì )應堅持工會(huì )經(jīng)費正確的使用方向，優(yōu)化工會(huì )經(jīng)費支出結構，嚴格控制一般性支出，將更多的工會(huì )經(jīng)費用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)，維護職工的合法權益，增強工會(huì )組織服務(wù)職工的能力。
（五）勤儉節約原則。基層工會(huì )應按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關(guān)規定，嚴格控制工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支范圍和開(kāi)支標準，經(jīng)費使用要精打細算，少花錢(qián)多辦事，節約開(kāi)支，提高工會(huì )經(jīng)費使用效益。
（六）民主管理原則。基層工會(huì )應依靠會(huì )員管好用好工會(huì )經(jīng)費。年度工會(huì )經(jīng)費收支情況應定期向會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )報告，建立經(jīng)費收支信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受會(huì )員監督。同時(shí)，接受上級工會(huì )監督，依法接受?chē)覍徲嫳O督。
第二章 工會(huì )經(jīng)費收入
第四條基層工會(huì )經(jīng)費收入范圍包括：
（一）會(huì )費收入。會(huì )費收入是指工會(huì )會(huì )員依照全國總工會(huì )規定按本人工資收入的5‰向所在基層工會(huì )繳納的會(huì )費。
（二）撥繳經(jīng)費收入。撥繳經(jīng)費收入是指建立工會(huì )組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會(huì )撥繳的經(jīng)費中的留成部分。
（三）上級工會(huì )補助收入。上級工會(huì )補助收入是指基層工會(huì )收到的上級工會(huì )撥付的各類(lèi)補助款項。
（四）行政補助收入。行政補助收入是指基層工會(huì )所在單位依法對工會(huì )組織給予的各項經(jīng)費補助。
（五）事業(yè)收入。事業(yè)收入是指基層工會(huì )獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。
（六）投資收益。投資收益是指基層工會(huì )依據相關(guān)規定對外投資取得的收益。
（七）其他收入。其他收入是指基層工會(huì )取得的資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。
第五條基層工會(huì )應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會(huì )員工資收入和規定的比例，按月或按季收取全部會(huì )員應交的會(huì )費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額組成口徑和吉林省總工會(huì )規定的分成比例，及時(shí)足額撥繳工會(huì )經(jīng)費；實(shí)行財政統一劃撥工會(huì )經(jīng)費的行政事業(yè)單位，要加強同同級財政部門(mén)的溝通聯(lián)系，將工會(huì )經(jīng)費列入財政年度預算，并及時(shí)足額劃撥到位；實(shí)行委托地稅代收工會(huì )經(jīng)費的基層工會(huì )，應加強與本單位行政的溝通，依法向地稅申報應上繳的工會(huì )經(jīng)費。要積極協(xié)調爭取行政補助收入，不得將與工會(huì )無(wú)關(guān)的經(jīng)費以行政補助名義納入工會(huì )賬戶(hù)管理。
第三章 工會(huì )經(jīng)費支出
第六條基層工會(huì )經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開(kāi)展工會(huì )活動(dòng)。
第七條基層工會(huì )經(jīng)費支出范圍包括：職工活動(dòng)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。
第八條職工活動(dòng)支出是指基層工會(huì )組織開(kāi)展職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)所發(fā)生的支出和工會(huì )組織的職工集體福利支出。包括：
（一）職工教育支出。用于基層工會(huì )舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)等專(zhuān)題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動(dòng)聘請授課人員的酬金，用于基層工會(huì )組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學(xué)員的獎勵。
優(yōu)秀學(xué)員的人數不得超過(guò)全體學(xué)員人數的20%，對優(yōu)秀學(xué)員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔，給予的物質(zhì)獎勵每人一般不超過(guò)300元。
授課人員講課費參照本地、本行業(yè)（系統）規定的標準執行。
（二）文體活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )組織的職工業(yè)余文體活動(dòng)所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動(dòng)場(chǎng)地、交通工具的租金支出等，用于文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動(dòng)中必要的伙食補助費。
基層工會(huì )要組織會(huì )員開(kāi)展喜聞樂(lè )見(jiàn)、形式多樣、積極向上的文體活動(dòng)，豐富會(huì )員職工文化生活，不斷提高職工的活力和凝聚力。
文體活動(dòng)優(yōu)勝者的獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。設置獎項的，獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的三分之二，團體獎勵人均不得超過(guò)400元，個(gè)人獎勵最高不得超過(guò)500元；不設置獎項的，可為參加人員發(fā)放少量紀念品，紀念品價(jià)值人均最高不得超過(guò)200元。
基層工會(huì )參加上級工會(huì )組織的文體活動(dòng)，可根據活動(dòng)要求為參加人員統一購買(mǎi)或定制參賽服裝（含鞋），此項支出每人不得超過(guò)800元，且每?jì)赡曩徶靡淮危霾糠钟蓚€(gè)人承擔。
基層工會(huì )舉辦職工文體活動(dòng)需聘請教練、裁判員、評委等工作人員的，勞務(wù)費標準為：教練、裁判員、評委每人每天不超過(guò)500元，其他工作人員每人每天不超過(guò)100元。
基層工會(huì )舉辦職工教育、文體、宣傳等活動(dòng)的，參賽人員和工作人員的差旅費按照同級財政規定標準執行。對因參加文體活動(dòng)而誤餐的工會(huì )干部和工會(huì )會(huì )員可給予伙食補助費，標準按同級財政規定標準執行。
基層工會(huì )組織職工聯(lián)歡會(huì )的，可購買(mǎi)適當的干鮮水果等食品，并可為參加人員發(fā)放人均最高不得超過(guò)100元的紀念品。
基層工會(huì )可以用會(huì )員會(huì )費組織會(huì )員觀(guān)看電影、文藝演出和體育比賽等，開(kāi)展春游秋游，為會(huì )員購買(mǎi)當地公園年票。會(huì )費不足部分可以用工會(huì )經(jīng)費彌補，彌補部分不超過(guò)基層工會(huì )當年會(huì )費收入的三倍。
基層工會(huì )組織會(huì )員春游秋游應當日往返，不得到明令禁止的風(fēng)景名勝區開(kāi)展春游秋游活動(dòng)。春游秋游如有需要，可安排工作餐、開(kāi)支門(mén)票、交通費等，每人不超過(guò)200元。
（三）宣傳活動(dòng)支出。用于基層工會(huì )開(kāi)展重點(diǎn)工作、重大主題和重大節日宣傳活動(dòng)所需的材料消耗、場(chǎng)地租金、購買(mǎi)服務(wù)等方面的支出，用于培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展或參加上級工會(huì )舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動(dòng)支出。
（四）職工集體福利支出。用于基層工會(huì )逢年過(guò)節和會(huì )員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問(wèn)支出等。
基層工會(huì )逢年過(guò)節可向全體會(huì )員發(fā)放節日慰問(wèn)品。逢年過(guò)節的年節是指國家規定的法定節日（即：元旦、春節、清明節、勞動(dòng)節、端午節、中秋節和國慶節）。節日慰問(wèn)品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。基層工會(huì )可結合實(shí)際采取靈活便捷的發(fā)放方式，但不可以發(fā)放現金、購物卡等代金券。此項支出每位會(huì )員最高年均不超過(guò)1800元。
工會(huì )會(huì )員生日慰問(wèn)可以發(fā)放生日蛋糕等實(shí)物慰問(wèn)品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券，額度標準為人均不超過(guò)300元。
工會(huì )會(huì )員符合法律政策的結婚或生育時(shí)，可以給予不超過(guò)500元的慰問(wèn)金。
工會(huì )會(huì )員生病住院可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金，每年只享受一次。
工會(huì )會(huì )員去世時(shí)，可以給予不超過(guò)2000元的慰問(wèn)金。
工會(huì )會(huì )員直系親屬（指會(huì )員本人的父母、配偶、子女）去世時(shí)，可以給予不超過(guò)1000元的慰問(wèn)金。
工會(huì )會(huì )員退休離崗，基層工會(huì )可組織座談會(huì )予以歡送，座談會(huì )可適當購買(mǎi)干鮮水果等食品，同時(shí)可為本人發(fā)放不超過(guò)500元的紀念品。
（五）其他活動(dòng)支出。用于工會(huì )組織開(kāi)展的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養補貼等其他活動(dòng)支出。
鼓勵基層單位使用職工福利費開(kāi)展職工療休養活動(dòng)，活動(dòng)要面向勞模、先進(jìn)和一線(xiàn)職工。應優(yōu)先選擇工會(huì )療養院和勞模療休養基地開(kāi)展療休養活動(dòng)，時(shí)間不超過(guò)七天（含往返路程），每年組織療休養人數不超過(guò)本單位人數的五分之一，工作人員不超過(guò)療休養人數的10%，落地后的療休養費（含食宿費）的標準每人每天不超過(guò)400元。
療休養主要以休息療養、康復治療、開(kāi)展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動(dòng)等形式組織開(kāi)展。療休養期間不得安排收費旅游景點(diǎn)的相關(guān)活動(dòng)，嚴禁借療休養名義組織公款或變相公款旅游。療休養期間不得跨省活動(dòng)，原則上住宿地點(diǎn)不變。
第九條維權支出是指基層工會(huì )用于維護職工權益的支出。包括：勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費、勞動(dòng)保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權支出。
（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調費。用于推進(jìn)創(chuàng )建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強勞動(dòng)爭議調解和隊伍建設、開(kāi)展勞動(dòng)合同咨詢(xún)活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。
（二）勞動(dòng)保護費。用于基層工會(huì )開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強群監員隊伍建設、開(kāi)展職工心理健康維護等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開(kāi)展職工勞動(dòng)保護發(fā)生的支出等。
（三）法律援助費。用于基層工會(huì )向職工群眾開(kāi)展法治宣傳、提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。
（四）困難職工幫扶費。用于基層工會(huì )對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。
工會(huì )會(huì )員本人及家庭因大病、意外事故等原因致困時(shí)，基層工會(huì )應給予幫扶、救助和慰問(wèn)。慰問(wèn)標準一般掌握在2000元之內。特殊困難的，基層工會(huì )可根據自身經(jīng)費情況，經(jīng)集體研究確定具體標準，但最高不超過(guò)5000元。
（五）送溫暖費。用于基層工會(huì )開(kāi)展春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)和冬送溫暖等活動(dòng)發(fā)生的支出。
（六）其他維權支出。用于基層工會(huì )補助職工和會(huì )員參加互助互濟保障活動(dòng)等其他方面的維權支出。
第十條業(yè)務(wù)支出是指基層工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設以及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括：
（一）培訓費。用于基層工會(huì )開(kāi)展工會(huì )干部和積極分子培訓時(shí)發(fā)生的支出。開(kāi)支范圍和標準以同級財政部門(mén)制定的培訓費管理辦法為準。
（二）會(huì )議費。用于基層工會(huì )會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )、委員會(huì )、常委會(huì )、經(jīng)費審查委員會(huì )以及其他專(zhuān)業(yè)工作會(huì )議的各項支出。開(kāi)支范圍和標準以同級財政部門(mén)制定的會(huì )議費管理辦法為準。
（三）專(zhuān)項業(yè)務(wù)費。用于基層工會(huì )開(kāi)展基層工會(huì )組織建設、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng )新工作室、職工創(chuàng )新工作室等創(chuàng )建活動(dòng)發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)辦的圖書(shū)館、閱覽室和職工書(shū)屋等職工文體活動(dòng)陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展專(zhuān)題調研所發(fā)生的支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展女職工工作性支出，用于基層工會(huì )開(kāi)展外事活動(dòng)方面的支出，用于基層工會(huì )組織開(kāi)展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng )造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓的勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)支出及其獎勵支出。
基層工會(huì )開(kāi)展勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)及獎勵支出，獎勵標準為一等獎每人最高不超過(guò)2000元，獎勵范圍不得超過(guò)參與人數的20%。
（四）其他業(yè)務(wù)支出。用于基層工會(huì )發(fā)放兼職工會(huì )干部和專(zhuān)職社會(huì )化工會(huì )工作者補貼，用于經(jīng)上級主管工會(huì )批準評選表彰的優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會(huì )必要的辦公費、差旅費，用于基層工會(huì )支付代理記賬、中介機構審計等購買(mǎi)服務(wù)方面的支出。
優(yōu)秀工會(huì )干部和積極分子經(jīng)上級批準可每年評選表彰一次，表彰人數不超過(guò)單位總會(huì )員數的10%，每人獎品不超過(guò)500元。
第十一條資本性支出是指基層工會(huì )從事工會(huì )建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建而發(fā)生的支出。
第十二條事業(yè)支出是指基層工會(huì )對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。
第十三條其他支出是指基層工會(huì )除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產(chǎn)盤(pán)虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。
第十四條根據《中華人民共和國工會(huì )法》的有關(guān)規定，基層工會(huì )專(zhuān)職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔，基層工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)必要的設施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會(huì )經(jīng)費預算足以保證的前提下，可以用工會(huì )經(jīng)費適當彌補 。
鼓勵基層工會(huì )協(xié)助單位通過(guò)提取使用職工福利費解決本單位工作人員的生活困難和本單位的集體福利，如慰問(wèn)離退休工作人員和組織單位工作人員進(jìn)行體檢、療休養、舉辦職工食堂或安排用餐等集體福利支出。
第四章 財務(wù)管理
第十五條基層工會(huì )主席對基層工會(huì )會(huì )計工作和會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責 。
第十六條基層工會(huì )應根據國家和全國總工會(huì )的有關(guān)政策規定以及上級工會(huì )的要求，制定年度工會(huì )工作計劃，依法、真實(shí)、完整、合理的編制工會(huì )經(jīng)費年度預算，依法履行必要程序后報上級工會(huì )批準。嚴禁無(wú)預算、超預算使用工會(huì )經(jīng)費。年度預算原則上一年調整一次，調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。
第十七條基層工會(huì )應根據批準的年度預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，應嚴格按照《工會(huì )會(huì )計制度》的要求，科學(xué)設立和登記會(huì )計賬簿，準確辦理經(jīng)費收支核算，定期向工會(huì )委員會(huì )和經(jīng)費審查委員會(huì )報告預算執行情況。基層工會(huì )經(jīng)費年度財務(wù)決算需報上級工會(huì )審批 。
第十八條基層工會(huì )應加強財務(wù)管理制度建設，健全完善財務(wù)報銷(xiāo)、資產(chǎn)管理、資金使用等內部管理制度。基層工會(huì )應依法組織工會(huì )經(jīng)費收入，嚴格控制工會(huì )經(jīng)費支出，各項收支實(shí)行工會(huì )委員會(huì )集體領(lǐng)導下的主席負責制，重大收支須集體研究決定。
基層工會(huì )應完善發(fā)放手續，對個(gè)人發(fā)放獎勵、補助、慰問(wèn)金、幫扶救助款、慰問(wèn)品、獎品、紀念品、蛋糕券、入場(chǎng)券等時(shí)，要求審批手續齊全，實(shí)名制發(fā)放并實(shí)名簽收。
第十九條基層工會(huì )應根據自身實(shí)際科學(xué)設置會(huì )計機構、合理配備會(huì )計人員，真實(shí)、完整、準確、及時(shí)反映工會(huì )經(jīng)費收支情況和財務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì )，應當設置會(huì )計機構或在有關(guān)機構中設置專(zhuān)職會(huì )計人員；不具備條件的，由設立工會(huì )財務(wù)結算中心的鄉鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）工會(huì )實(shí)行集中核算，分戶(hù)管理，或者委托本單位財務(wù)部門(mén)或經(jīng)批準設立從事會(huì )計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構或聘請兼職會(huì )計人員代理記賬 。
第五章 監督檢查
第二十條吉林省總工會(huì )負責對吉林省工會(huì )系統工會(huì )經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監督檢查。按照“統一領(lǐng)導，分級管理”的管理體制，省以下各級工會(huì )應加強對本級和下一級工會(huì )經(jīng)費收支與使用管理情況的監督檢查，下一級工會(huì )應定期向本級工會(huì )委員會(huì )和上一級工會(huì )報告財務(wù)監督檢查情況。
第二十一條基層工會(huì )應加強對本單位工會(huì )經(jīng)費使用情況的內部會(huì )計監督和工會(huì )預算執行情況的審查審計監督，依法接受并主動(dòng)配合國家審計監督。內部會(huì )計監督主要對原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì )計賬簿與財務(wù)報告的準確性及時(shí)性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監督，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務(wù)收支情況和預算執行情況進(jìn)行審查監督。
第二十二條基層工會(huì )應嚴格執行以下規定：
不準使用工會(huì )經(jīng)費請客送禮；不準違反工會(huì )經(jīng)費使用規定，濫發(fā)獎金、津貼、補貼；不準使用工會(huì )經(jīng)費從事高消費性?shī)蕵?lè )和健身活動(dòng)；不準單位行政利用工會(huì )賬戶(hù)，違規設立“小金庫”；不準將工會(huì )賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)，使工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支失去控制；不準截留、挪用工會(huì )經(jīng)費；不準用工會(huì )經(jīng)費參與非法集資活動(dòng)，或為非法集資活動(dòng)提供經(jīng)濟擔保；不準用工會(huì )經(jīng)費報銷(xiāo)與工會(huì )活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用。
第二十三條各級工會(huì )對監督檢查中發(fā)現違反基層工會(huì )經(jīng)費收支管理辦法的問(wèn)題，要及時(shí)糾正。違規問(wèn)題情節較輕的，要限期整改；涉及違紀的，由紀檢監察部門(mén)依照有關(guān)規定，追究直接責任人和相關(guān)領(lǐng)導責任；構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第六章 附則
第二十四條各級工會(huì )應根據本辦法的規定，結合本地區、本產(chǎn)業(yè)和本系統工作實(shí)際，明確開(kāi)支標準，規范活動(dòng)開(kāi)展。各市州工會(huì )如在本實(shí)施辦法基礎上制定實(shí)施細則，須報省總備案，基層工會(huì )制定相關(guān)辦法須報上級工會(huì )備案。
第二十五條本辦法自印發(fā)之日起執行，此前印發(fā)的相關(guān)文件，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十六條本辦法由吉林省總工會(huì )負責解釋。
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