1. 現任昆明市旅游局局長(cháng)簡(jiǎn)歷
辦理《邊境通行證》應到其戶(hù)口所在地公安分（縣）局戶(hù)籍接待室申請辦理。
1、先去戶(hù)口所在地的派出所，拿一張邊防證辦理的申請表
2、自己填寫(xiě)個(gè)人資料，最重要的是具體寫(xiě)明將要到達的西藏的哪個(gè)地區，然后讓單位保衛科寫(xiě)意見(jiàn)，蓋印章
3、拿回戶(hù)口所在地派出所，蓋印章
4、到戶(hù)口所在地管轄區的公安分局邊防證辦理處（如XX區公安分局）辦理邊防證（免費）
5、辦證全程需要個(gè)人身份證及戶(hù)口本，以及免冠大一寸相片二張，其余免
2. 昆明市文化和旅游局長(cháng)
受季風(fēng)影響，黃海冬季寒冷而干燥，夏季溫暖潮濕。10月至翌年3月，盛行偏北風(fēng)，北部多為西北風(fēng)，平均風(fēng)速為6～7米/秒；南部多北風(fēng)，平均風(fēng)速為8～9米/秒。 常有冷空氣或寒潮入侵、強冷空氣能使黃海沿岸氣溫下降10～15℃。4月為季風(fēng)交替季節，風(fēng)向不穩定。5月，偏南季風(fēng)開(kāi)始出現。6～8月，盛行南到東南風(fēng)，平均風(fēng)速5～6米/秒。常受來(lái)自東海北上的臺風(fēng)侵襲，大風(fēng)主要隨臺風(fēng)而產(chǎn)生。黃海海區6級（10.8～13.8米/秒）以上的大風(fēng)，四季都有出現，但以冬季強度大，春季次數多。大風(fēng)區多位于渤海海峽至山東半島頂端成山角一帶、千里巖和濟州島等附近海域。
3. 昆明市旅游局書(shū)記
昆明市人民政府12345市長(cháng)熱線(xiàn)自2000年6月28日開(kāi)通以來(lái)，在了解社情民意、監督政府工作和科學(xué)民主決策方面發(fā)揮了積極的作用，受到了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。
為全面推進(jìn)12345市長(cháng)熱線(xiàn)高效集約建設，進(jìn)一步發(fā)揮12345市長(cháng)熱線(xiàn)“解民憂(yōu)、集民智、納民諫”的服務(wù)宗旨，不斷提升人民群眾對政府工作的滿(mǎn)意度，自2020年5月1日起，昆明市人民政府12345市長(cháng)熱線(xiàn)正式整合12369環(huán)保投訴電話(huà)、12318文化市場(chǎng)舉報電話(huà)、12319城管服務(wù)熱線(xiàn)、96927昆明市旅游投訴舉報熱線(xiàn)。廣大人民群眾和社會(huì )各界只需要撥打12345市長(cháng)熱線(xiàn)即可實(shí)現訴求受理。同時(shí)，12345市長(cháng)熱線(xiàn)人工服務(wù)時(shí)間也將延伸至每周7×24小時(shí)，全天候為群眾提供高質(zhì)量的政務(wù)熱線(xiàn)服務(wù)。
4. 現任云南省旅游局局長(cháng)
云南省12月17日是不是又停了跨省旅游？
我要告訴你的是，云南省12月17日沒(méi)有停跨省旅游。雖然說(shuō)現在疫情依然還是很?chē)乐兀沁€是可以來(lái)云南旅游的。起碼我現在這個(gè)城市，是沒(méi)有規定不能來(lái)旅游的。這一點(diǎn)你可以放心，如果你想來(lái)云南旅游的話(huà)，你可以趁著(zhù)天氣好來(lái)玩。
5. 現任昆明市旅游局局長(cháng)簡(jiǎn)歷照片
昆明古滇未來(lái)城位于云南省昆明市晉寧旅游度假區，距離滇池較近，規劃總占地3668畝，總建筑面積400余萬(wàn)平方米，是規劃的“七彩云南古滇文化旅游名城”的重要組成部分。集醫療康體、養生養老、休閑娛樂(lè )、旅游度假、文創(chuàng )教育、主題商業(yè)、商務(wù)會(huì )展、體育運動(dòng)、生態(tài)宜居于一體。不屬于保護區范圍。
滇池屬于一級保護區面積為323.97平方公里，占滇池流域的11%。與2002年修訂的昆明市《滇池保護條例》劃定的滇池水體保護區面積314.77平方公里相比，增加了9.2平方公里。
“對滇池一、二、三級保護區具體范圍的劃定、公布，是貫徹《云南省滇池保護條例》的迫切需要，是加強滇池流域生態(tài)保護與合理利用的重要基礎，是落實(shí)滇池流域監督管理和綜合執法的重要依據。”昆明市滇管局相關(guān)人員介紹，《方案》明確，一級保護區指滇池水域及保護界樁向外水平延伸100米以?xún)鹊膮^域，但保護界樁在環(huán)湖路（不含水體上的橋梁）以外的，以環(huán)湖路以?xún)鹊穆肪壘€(xiàn)為界。一級保護區內禁止新、改、擴建建（構）筑物，確因滇池保護需要建設的項目、設施（含航運碼頭），報市政府審批。
按照《方案》，二級保護區指一級保護區以外至滇池面山以?xún)瘸青l規劃確定的禁止建設區和限制建設區，及主要入湖河道兩側沿地表向外水平延伸50米以?xún)葏^域，保護區面積為606.94平方公里，占滇池流域的21%。其中禁止建設區393.84平方公里，占14%，限制建設區213.1平方公里，占7%。二級保護區的禁止建設區不允許任何開(kāi)發(fā)建設；限制建設區以建設生態(tài)林為主，符合滇池保護規劃的生態(tài)旅游、文化等項目報市政府批準建設，禁止開(kāi)發(fā)建設其他房地產(chǎn)項目。另外，三級保護區指一、二級保護區以外，滇池流域分水嶺以?xún)鹊膮^域，保護區面積為1112.5589平方公里，占滇池流域的38%。
環(huán)湖路是指昆明市城鄉總體規劃確定的環(huán)繞滇池水體的公路，分為環(huán)湖北路、環(huán)湖東路、環(huán)湖南路、環(huán)湖西路4段。環(huán)湖北路由省武警總隊醫院到洪家村，線(xiàn)型由草海濱湖路（規劃）、觀(guān)景路、湖濱西路、湖濱東路組成；環(huán)湖東路由洪家村到海晏村，線(xiàn)型為現狀環(huán)湖東路，不包括莊家塘立交至洪家村段；環(huán)湖南路由海晏村到蘆柴灣，線(xiàn)型為現狀環(huán)湖南路和正在建設的古城段；環(huán)湖西路由蘆柴灣到省武警總隊醫院，線(xiàn)型為現狀高海高速公路。
滇池面山界線(xiàn)是滇池周邊可視的最外層山體的山脊線(xiàn)，標志性山峰為：長(cháng)蟲(chóng)山、一撮云、梁王山、文筆山、豹子山、觀(guān)音山、西山、棋盤(pán)山等。
6. 昆明市文化和旅游局班子成員
由文化和旅游部、中國民用航空局和云南省人民政府共同主辦的2021中國國際旅游交易會(huì )，將于11月12日到14日在昆明滇池國際會(huì )展中心舉行。目前，各項籌備工作進(jìn)展順利。
本屆交易會(huì )是在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化背景下，文化和旅游業(yè)按照黨中央部署，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，并以此助力企業(yè)克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的困難，推進(jìn)企業(yè)智慧發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續發(fā)展，繼而推動(dòng)文化和旅游消費潛力的充分釋放。
發(fā)布會(huì )上，文化和旅游部國際交流與合作局副局長(cháng)張西龍介紹，本屆交易會(huì )主題口號為“智慧發(fā)展 品質(zhì)創(chuàng )新 共啟未來(lái)——服務(wù)旅游業(yè)持續發(fā)展”，詮釋了新發(fā)展階段文化和旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定理念。
本屆交易會(huì )展覽面積70000平米，8個(gè)展館（約2500個(gè)標準展位），參展單位近1500家。海外參展、參會(huì )國家及地區預計50多個(gè)，國內參展省（市、自治區）31個(gè)，參展文旅機構、企業(yè)100多個(gè)。
交易會(huì )現場(chǎng)設置各省（市、自治區）文旅形象展示館、文旅企業(yè)館、海外及文博館、云南主題館等。組委會(huì )還針對不同參展單位特點(diǎn)，細分出國內省市形象展區、文旅企業(yè)展區、海外文旅機構展區、文博展區、航空展區、云南主題展區等多個(gè)展區，以方便公眾參觀(guān)及游覽。
交易會(huì )配套活動(dòng)豐富多彩，期間將舉辦開(kāi)館儀式、主題論壇、省（區、市）專(zhuān)場(chǎng)旅游推介、買(mǎi)賣(mài)家專(zhuān)業(yè)洽談會(huì )、分論壇等多項活動(dòng)。11月13日至14日為公眾開(kāi)放日。觀(guān)展人數預計將達8萬(wàn)余人次。
會(huì )上，云南省文化和旅游廳一級巡視員石林介紹，本屆交易會(huì )云南展館計劃設置云南文化旅游主題形象館、健康生活目的地館、體育旅游館和文化旅游消費館。
其中，云南文化旅游主題形象館將以打造世界一流“健康生活目的地”牌為宗旨，由序館、一部手機游云南、州市文化和旅游形象展區、大型文化旅游企業(yè)展區等組成；健康生活目的地館由健康生活目的地、健康醫療服務(wù)、中醫藥健康旅游、養生養老、溫泉養生、旅游小鎮、健康食品、智慧健康、健康保險等展區組成；體育旅游館由體育旅游精品項目宣傳、體育旅游裝備、運動(dòng)地面系統、體育器材及用品、健身休閑、體育科技、“互聯(lián)網(wǎng)+體育”等展區組成；文化旅游消費館由非遺互動(dòng)展覽展示、文化和旅游消費區、文化旅游商品、文創(chuàng )旅游產(chǎn)品、旅游裝備等展區組成。
交易會(huì )同期，云南將舉辦云南文化旅游推介會(huì )、創(chuàng )意創(chuàng )新文創(chuàng )商品大賽、文旅新產(chǎn)品項目推介招商會(huì )和集體簽約儀式、中老建交60周年文化旅游交流活動(dòng)等配套活動(dòng)。
本屆交易會(huì )防控工作以云南省防疫部門(mén)為主導，將通過(guò)展會(huì )實(shí)名制與行程軌跡、健康綠碼、現場(chǎng)檢測結合的方式，嚴把疫情防控，確保展會(huì )安全。
中國國際旅游交易會(huì )創(chuàng )辦于1998年，已成功舉辦22屆。經(jīng)過(guò)多年努力，現在已發(fā)展成為國內歷史最久，亞洲規模最大、影響最廣泛的旅游服務(wù)貿易性質(zhì)的行業(yè)展會(huì )。2001年至今，中國國際旅游交易會(huì )已在昆明成功舉辦了10屆，搭建起了云南與世界各國開(kāi)展交流合作的重要窗口和平臺，為云南文化和旅游業(yè)的健康快速發(fā)展持續注入強勁動(dòng)力。
7. 現任昆明市旅游局局長(cháng)簡(jiǎn)歷是誰(shuí)
2021年中國航海日主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)定于7月10日至 12日在昆明市舉辦，“2021昆明鄭和文化旅游節”將作為中國航海日的群眾性活動(dòng)在晉寧區舉辦。將有哪些活動(dòng)內容呢？
2021年中國航海日主會(huì )場(chǎng)活動(dòng)
7月10日—12日，由交通運輸部、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )、云南省人民政府指導，中國航海學(xué)會(huì )、昆明市人民政府、交通運輸部水運科學(xué)研究院、中國交通集團有限公司主辦的2021年中國航海日論壇將在昆明舉行。
論壇以“開(kāi)啟航海新征程，共創(chuàng )航海新未來(lái)”為主題，主要內容包括主論壇暨開(kāi)幕式、中國國際船舶技術(shù)與安全論壇、中國國際海員論壇、港航企業(yè)發(fā)展論壇、流域海域協(xié)同治理與發(fā)展論壇、內河航運高質(zhì)量發(fā)展論壇、航海文化論壇。
2021昆明鄭和文化旅游節
活動(dòng)主題：
揚時(shí)代風(fēng)帆 譜絲路新篇
活動(dòng)名稱(chēng)：
2021 昆明鄭和文化旅游節
活動(dòng)原則：
文化搭臺、共促發(fā)展；政府主導、社會(huì )參與。
活動(dòng)時(shí)間：
7月11日（星期日）至7月15日（星期四）。
活動(dòng)地點(diǎn)：
活動(dòng)設主會(huì )場(chǎng)及分會(huì )場(chǎng)。主會(huì )場(chǎng)設在晉寧區政府所在地昆陽(yáng)，分會(huì )場(chǎng)設在晉寧區相關(guān)鄉鎮（街道）。
活動(dòng)內容：
主會(huì )場(chǎng)
乘風(fēng)破浪·繼往開(kāi)來(lái)
——鄭和航海郵票展
時(shí)間：7月11日至7月15日
地點(diǎn)：晉寧區博物館（鄭和紀念館）
活動(dòng)內容：本次展覽所展出的郵資票品均為著(zhù)名探險家金飛豹先生在世界各地多方收集整理而成。郵品涵蓋了從1852年至今100多年來(lái)全球230多個(gè)國家和地區所發(fā)行的 8000余枚帆船航海題材郵票，通過(guò)開(kāi)展鄭和航海郵票展，呈現一場(chǎng)世界航海文化盛宴，展示和發(fā)揚鄭和敢為人先的精神、開(kāi)拓創(chuàng )新的理念和銳意進(jìn)取的氣魄。
心中的歌兒獻給黨
——晉寧區慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“鄭和杯”全民歌手賽
時(shí)間：7月12日至7月13日。
地點(diǎn)：鄭和文化廣場(chǎng)。
活動(dòng)內容：活動(dòng)以自愿報名參與的方式，為各地原生態(tài)歌手及歌唱愛(ài)好者，提供一個(gè)展示自我的平臺，分初賽和決賽兩場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)展歌手大賽，慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，弘揚新時(shí)代晉寧人民意氣風(fēng)發(fā)、勇敢追夢(mèng)的精神，展現晉寧區群眾文藝風(fēng)采和精神風(fēng)貌，活躍社區文化，豐富居民生活，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。
分會(huì )場(chǎng)
毓秀寶峰·萌趣多肉
——直播展示
時(shí)間：7月11日至7月13日。
地點(diǎn)：晉寧區寶峰街道韓家營(yíng)萌卉多肉基地。
活動(dòng)內容：由90余家多肉商戶(hù)利用多肉植物造景搭建展示區，形成多肉創(chuàng )意集市，充分利用新媒體介紹、推薦、宣傳晉寧多肉產(chǎn)業(yè)；舉辦多肉主播PK大賽，按銷(xiāo)售額設置獎項，鼓勵商戶(hù)利用多渠道推廣晉寧花卉產(chǎn)業(yè)。活動(dòng)采用線(xiàn)上直播、線(xiàn)下交流互動(dòng)相結合的方式，宣傳推介鄭和故里特色產(chǎn)業(yè)，充分展示晉寧區作為全國花卉生產(chǎn)大縣的魅力，打響云南花卉特色產(chǎn)業(yè)的品牌形象，擴大云南特色產(chǎn)業(yè)知名度。
相約二街·記住鄉愁
——魯黑特色體驗活動(dòng)
時(shí)間：7月10日。
地點(diǎn)：二街鎮魯黑村。
活動(dòng)內容：活動(dòng)以親子休閑游為主題，體驗垂釣、摸魚(yú)、賞手工藝品、品農家飯、包山撿菌等活動(dòng)，書(shū)寫(xiě)鄭和故里新時(shí)代鄉村發(fā)展故事，倡導健康、文明、休閑的生活方式，以秧佬鼓舞、二街漢族刺繡等非遺展示、二街鎮首屆包山撿菌節等活動(dòng)開(kāi)展特色歌舞表演進(jìn)行慶祝。
8. 昆明市文化和旅游局黨組書(shū)記
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責；擬定自然資源和國土空間規劃及測繪等地方性法規、政府規章草案并監督檢查執行情況。
（二）負責自然資源調查監測評價(jià)。貫徹執行國家和省自然資源調查監測評價(jià)指標體系和統一標準，擬定市級實(shí)施辦法和措施，落實(shí)統一規范的自然資源調查監測評價(jià)制度；組織實(shí)施自然資源基礎調查、專(zhuān)項調查和監測；負責自然資源調查監測評價(jià)工作；負責自然資源調查監測評價(jià)結果的監督管理和信息發(fā)布。
（三）負責自然資源統一確權登記工作。執行各類(lèi)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統一確權登記、權籍調查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規范；建立健全自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺；負責自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理；指導并規范自然資源確權登記專(zhuān)業(yè)隊伍、中介服務(wù)組織的建設；負責落實(shí)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記工作。
（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)統計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算；編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執行考核標準；貫徹執行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲備、交易政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負責自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理，依法收繳有關(guān)資產(chǎn)收益。
（五）負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。落實(shí)自然資源發(fā)展規劃，制定自然資源開(kāi)發(fā)利用地方標準并組織實(shí)施；組織實(shí)施土地儲備和規范土地市場(chǎng)培育工作，承擔政府公示自然資源價(jià)格工作，開(kāi)展自然資源利用評價(jià)考核，承擔自然資源分等定級價(jià)格評估及土地基準地價(jià)編制工作；指導并開(kāi)展土地節約集約利用工作；負責自然資源市場(chǎng)監管；負責集體建設用地流轉工作，落實(shí)集體建設用地市場(chǎng)化配置政策；組織研究自然資源管理涉及宏觀(guān)調控、區域協(xié)調和城鄉統籌的政策措施。
（六）負責建立空間規劃體系并監督實(shí)施。完善主體功能區制度，組織編制并監督實(shí)施市級國土空間規劃和有關(guān)專(zhuān)項規劃；開(kāi)展國土空間開(kāi)發(fā)適宜性評價(jià)，建立國土空間規劃監測、評估和預警體系；組織落實(shí)劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界等控制線(xiàn)，構建節約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，建立健全國土空間用途管制制度；組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計劃；負責土地等空間用途轉用工作；負責土地征收征用管理。
（七）負責全市各行業(yè)專(zhuān)項規劃涉及國土空間的統籌協(xié)調和審核工作。負責組織編制地下空間、歷史文化保護等專(zhuān)項規劃；負責組織編制全市總體和專(zhuān)項類(lèi)城市設計，指導和審查重點(diǎn)地區（區段）的城市設計，統籌指導全市控制性詳細規劃和鄉（鎮）、村莊規劃編制工作；負責擬定城鄉建設選址、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、鄉村建設規劃許可和規劃核實(shí)等政策制度，指導和監督各縣（市）區自然資源部門(mén)具體實(shí)施；負責城鄉建設規劃檔案的管理；負責全市管線(xiàn)數據的采集、入庫、更新和管理。
（八）統籌落實(shí)國土空間生態(tài)修復。組織編制國土空間生態(tài)修復規劃并指導實(shí)施有關(guān)生態(tài)保護修復工程；負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等管理工作；貫徹落實(shí)生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會(huì )資金進(jìn)行生態(tài)修復的政策措施，提出備選項目。
（九）負責組織實(shí)施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實(shí)施耕地保護政策，負責耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)保護；組織落實(shí)對各縣（市）區政府耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護；督促落實(shí)耕地占補平衡制度，監督占用耕地補償制度執行情況。
（十）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規劃并監督檢查執行情況；按照權限管理有關(guān)地質(zhì)勘查項目；組織實(shí)施礦產(chǎn)資源勘查、省級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查；負責地質(zhì)災害預防和治理，監督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題；負責古生物化石的監督管理。
（十一）負責落實(shí)綜合防災減災規劃有關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災害防治規劃，監督落實(shí)地質(zhì)災害防治防護標準；組織指導、協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導開(kāi)展地質(zhì)災害防治群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作；指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作。
（十二）負責礦產(chǎn)資源管理工作。按照權限負責礦業(yè)權管理，負責權限內礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批；會(huì )同有關(guān)部門(mén)承擔保護性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢礦種的調控及管理工作；監督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
（十三）負責測繪地理信息行業(yè)、測繪服務(wù)、測繪成果管理工作。負責全市測繪基準、測繪地理信息系統的統一管理，負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序；負責地理信息公共服務(wù)管理；負責市級測繪地理信息成果管理和測量標志保護。
（十四）推動(dòng)自然資源和規劃領(lǐng)域科技發(fā)展，開(kāi)展對外合作與交流。執行自然資源和規劃領(lǐng)域科技創(chuàng )新發(fā)展及人才培養規劃；落實(shí)技術(shù)標準、規程規范；組織實(shí)施科技工程及創(chuàng )新能力建設；推進(jìn)自然資源和規劃信息化建設；負責自然資源信息資料公共服務(wù)、行政審批平臺管理維護、審批數據統計分析；開(kāi)展對外合作與交流有關(guān)工作。
（十五）根據市委、市政府授權，對各縣（市）區政府落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于自然資源和國土空間規劃的重大方針政策、決策部署及法律法規執行情況進(jìn)行督查，承辦上級交辦督辦的自然資源重大違法案件，調處重大土地權屬和礦業(yè)權糾紛；負責對全市自然資源開(kāi)發(fā)利用的監查管理，依法查處全市范圍內違反土地管理、測繪管理、礦產(chǎn)資源管理和城鄉規劃法規條例的行為；指導各縣（市）區自然資源有關(guān)行政執法工作。
（十六）統一領(lǐng)導和管理昆明市林業(yè)和草原局。
（十七）完成市委、市政府和上級部門(mén)交辦的其他任務(wù)
9. 云南昆明旅游局局長(cháng)
沐英封于云南。實(shí)際上是沐氏家族使云南成為明朝的一個(gè)省，并使其成為漢族文明的一個(gè)組成部分。這個(gè)家族的聲望一直很高，它的權勢是沒(méi)有爭議的，歷代黔國公是明朝唯一持續掌握實(shí)際領(lǐng)土權力的勛臣。--《劍橋中國明代史》
真的是這樣嗎？
吳叔雖然是優(yōu)質(zhì)旅游領(lǐng)域加V創(chuàng )作者，但由于深耕云南、特別是昆明旅游背后的人文、歷史內涵，尤其是對明朝旅行家徐霞客、云南統領(lǐng)者沐氏家族有一定的研究，愿意就這個(gè)問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的看法。
回答主要從三個(gè)方面展開(kāi)：一、沐氏家族世鎮的是一個(gè)什么樣的云南？二、明朝承宣布政使司（行省）的基本權力架構及演變；三、沐氏家族世鎮云南的權力構成及跌宕起伏；最后小結：沐氏家族的“權利”，一個(gè)獨特王朝的另類(lèi)。
現分述如下：
沐氏家族世鎮的，是一個(gè)什么樣的云南？
之所以要首先提出這個(gè)問(wèn)題，是因為沐氏家族的權力，與云南在明朝不同時(shí)期的地位、社會(huì )情況是密切相關(guān)的，只有理解了云南明朝時(shí)期的基本概況，才能更深刻理解沐氏家族在云南的權力情況。
我們知道，1368年正月初四日，明太祖朱元璋即皇帝位于應天府，國號大明，年號洪武。
雖然當了皇帝，但這個(gè)時(shí)期，元朝的軍事實(shí)力依然是強大的，明朝政權依然是不穩定的，甚至元順帝都還好好的活著(zhù)！明朝只不過(guò)是取得中原地區的統治權而已。
元朝的實(shí)力，一個(gè)是北方，一個(gè)是西南，其中的西南，主要就是指云南。定鼎中原的明朝，其實(shí)是時(shí)刻受到元朝勢力南北夾擊的威脅的。
所以，朱元璋當了皇帝之后，臥榻之側，豈容他人酣睡？首先做的就是消滅元朝勢力，展開(kāi)平定天下的四方征戰，其中主要就是北伐北元。
北伐戰爭一直持續到洪武二十一年（1388年）四月，藍玉部明軍在捕魚(yú)兒海（今中蒙邊境之貝爾湖），消滅了北元主要勢力，取得北元寶璽、圖書(shū)、金銀印章等標志性勝利。
比起北伐，明太祖的南征平定云南，就相對輕松多了。
洪武十四年（1381年）農歷九月，朱元璋以傅友德為征南將軍，藍玉、沐英為副將軍，率軍三十萬(wàn)征討云南的元朝殘部。
朱元璋親自安排進(jìn)軍路線(xiàn)，沐英隨傅友德等率主力先進(jìn)逼曲靖。
在曲靖白石江戰役中，身先士卒的沐英大敗北元平章達里麻率十萬(wàn)軍隊。達里麻大敗被俘，明朝軍隊聲威大振，梁王把匝剌瓦爾密聞?dòng)嵶詺ⅰ?/p>
沐英、藍玉率兵直逼昆明，昆明不攻自破。盤(pán)踞云南的殘元勢力被消滅。
取得云南省會(huì )昆明，并不是征戰的結束，只是一個(gè)開(kāi)始，
洪武十五年（1382年）閏二月，沐英和藍玉領(lǐng)兵西攻大理。攻占大理后，沐英、藍玉或分兵其他地區，或下諭招降，云南西部大部歸附明朝。
洪武十五年（1382年）農歷七月，沐英率師返回滇池，和傅友德合兵，分道平定烏撒、東川、建昌、芒部諸蠻，設立烏撒、畢節二衛。
自此，云南大部分納入明朝版圖。
云南基本平定后，洪武十六年（1383年），朱元璋下詔命傅友德及藍玉班師回朝，而留下沐英鎮守云南。
這就是沐氏世鎮云南的開(kāi)始。
我們知道，元朝勢力在云南實(shí)際統治的，也就是滇池地區。云南西部是大理段氏統治，其他地方的實(shí)際統治者，就是前面說(shuō)到的“諸蠻“。
雖然明朝大軍平定云南一路摧枯拉朽，高歌猛進(jìn)，但大軍不可能永遠留在云南，王師班師之后呢？云南是不是又會(huì )一夜又回到解放前呢？這樣的可能性是存在的！
就在明朝大軍還在云南，洪武十五年（1382年）農歷九月，當傅友德、沐英再次領(lǐng)兵征服一些地區時(shí)，土官楊苴散布明朝大軍已經(jīng)班師回朝，糾集了二十萬(wàn)叛軍攻打昆明！注意是省會(huì )昆明！
沐英聞?dòng)崳时祷乩ッ鳎婉T誠合力，打敗叛軍，斬首六萬(wàn)，守住昆明，才穩定了局勢。
云南這種復雜的局勢和局面，正是沐氏家族權力的主要來(lái)源和存在依據。
此外，除了面對平定之后內部的各種不穩定因素之外，由于云南是徐霞客筆下的大明王朝西南“極邊之地”，是邊疆，還要面臨著(zhù)“外部”的復雜局面。
明朝初期，征戰交趾（越南），沐英的二兒子沐晟因外戰拓疆有功，得到了沐氏家族世襲的“黔國公”封號，這是沐氏家族榮譽(yù)性質(zhì)的追封王號（沐英黔寧王、沐晟定遠王）之外最大的權勢標志；
到了明朝中期，有史學(xué)家認為的拖跨大明王朝、沐家在其中經(jīng)歷了權力興衰變化的四次“麓川之戰”，也在云南；
明亡之后，與南明小朝廷相始終的末代黔國公沐天波，除了要與各路“豪杰”周旋之外，還要忍辱負重地與外邦周旋，以至于在“咒水之難”中被緬兵挾持外出，奪刀抵抗至死。
這就是明朝時(shí)候的云南，就是沐英和沐氏家族世鎮的云南。一開(kāi)始就不是什么“旅游天堂“，始終是一個(gè)燙手的山芋。
有句話(huà)說(shuō)，有“為”才“位”，才有“權”。
沐氏家族的權力，就是這樣一個(gè)責任與權力相適的權力，而不是朱元璋分封給他的子孫藩王們“養豬”一樣，魚(yú)肉百姓、混吃等死的權力。
明朝承宣布政使司（行省）的基本權力架構及演變；
在認識了云南沐家“世鎮“的云南基本情況，了解沐家在云南權力的實(shí)質(zhì)之后，在具體分析云南沐家的“權力”之前，還有必要學(xué)習一下明朝的基本權力機構以及演變。
明初曾沿襲元朝的行省制，洪武九年（1376年）改行省為承宣布政使司。
承宣布政使司下設府和直隸州，府以下有縣和屬州，各直隸州以下有縣，形成了一個(gè)省、府、州、縣四級制與省州縣三級制并存的大體格局。
1428年（宣德三年）以后，全國統分為兩京、13承宣布政使司。兩京是北直隸和南直隸；13布政使司簡(jiǎn)稱(chēng)13司，俗稱(chēng)13省。
權力方面，明朝的國家組織架構類(lèi)似于一個(gè)金字塔。
皇帝本人位居金字塔的最頂端，是所有權力的匯集點(diǎn)。金字塔的三個(gè)面分別代表：行政、軍事、監察。每個(gè)面又分為三個(gè)層級，分別是：中央、省、地方。
這回就是大明王朝的基本情況。
具體到地方，明朝實(shí)行一省分置都、布、按三司的制度。分設都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司三司，分掌各省軍、政、司法權力。
這樣設置的初衷，原為防止地方權力集中。
但到了后來(lái)，宣德后開(kāi)始派部（六部）、院（都察院）大臣以總督和巡撫的名義督撫地方行政。景泰朝之后成為各省常制。
總督主要署理軍務(wù)，分短期與長(cháng)期兩種。巡撫主理民政，每省皆有。后逐漸被巡撫制度代替，巡撫常常成為各省權力統一的最高長(cháng)官。
當然，提到大明王朝的權利架構，我們始終繞不開(kāi)的還有宦官力量，也就是后人深?lèi)和唇^的“死太監”。
在明朝，鎮守本來(lái)是武官的職銜，“總鎮一方者為鎮守，獨鎮一路者為分守”。
鎮守都是總兵官擔任，少數地區為副總兵，分守多系參將擔任。明代各個(gè)邊鎮及省一級的地區都設有鎮守總兵官。
明朝皇帝對這些掌握一方一省兵馬大權的總兵官，自然是不能放心的，他們認為最便捷而又可靠的辦法就是派其親信的宮奴去監視，于是便有鎮守太監的設置。
永樂(lè )八年， “敕內官馬靖往甘肅巡視”。馬靖正式的名義雖是巡視，但賦予他的職權如同鎮守，這就是明代最早的鎮守太監。
英宗正統時(shí)，不僅邊鎮和內地省一級地區派遣宦官去鎮守，甚至府一級地區也派遣宦官去擔任分守。
土木之變以后，景泰帝朱祁鈺對鎮守太監不僅不減撤，而且對宦官“各邊防守之寄，益周于前”，如各方面有險要者，“俱設鎮守太監、總兵官、巡撫都御史各一員”，人們稱(chēng)之謂“三堂”。
鎮守太監的職權，原來(lái)主要是監察軍事，在邊鎮上的作用固不用說(shuō)，在內地也往往是為了鎮壓人民起義或平定地方藩王的反叛而采取軍事行動(dòng)時(shí)設置的。
但當軍事行動(dòng)結束后，這些鎮守太監依然留任下來(lái)。到后來(lái)各個(gè)邊鎮及省一級的地區普遍設置了鎮守太監，這時(shí)其職權就突破了軍事范圍而干預地方刑名政事了。
除擔任鎮守、守備外，宦官還被派遣充任礦監、稅使，主管采辦、織造等，幫助皇帝在經(jīng)濟領(lǐng)域里搜刮勞動(dòng)人民。
以上這些，基本就是大明王朝的“權力”排排坐、吃果果的分配情況。
云南自從并入大明王朝版圖之后，已經(jīng)不是蠻夷之地、更不是獨立王國，盡管還有一些地方特色，但大的方面始終是在這些格局和架構之內。
沐氏家族的所謂“權力”，無(wú)非就是這些架構中，排個(gè)什么座位，分到多少果實(shí)而已。
沐氏家族世鎮云南的權力構成及演變
總算，在繞了相當大的一個(gè)“圈”之后，終于要接近“正確答案”了。
有明一朝，云南沐氏家族擁有世襲爵位（先西平侯后黔國公），代表明朝皇室坐鎮云南，世代充任云南總兵官，是法定的云南最高軍事長(cháng)官，也就是擁有兵權。
同時(shí)，因為特殊的地位，沐氏家族在云南的行政、司法、經(jīng)濟等領(lǐng)域，也擁有相當大的職權和影響力。
明朝，擁有地方軍事權力的是都指揮使司。具體負責管理所轄區內衛所，以及與軍事有關(guān)的各項事務(wù)，是地方平時(shí)最高軍事領(lǐng)導機構，分別隸屬于中央的五軍都督府，并聽(tīng)命于兵部。
沐家的襲爵之人，都是掌管都司的第一人，雖然未必一定是都指揮使的官階，除了擁有管理地方衛所的權力之外，在云南，還有另外的職責就是管理、震懾地方土司土官。
由于沐英以及兒子的軍事才能，所以沐氏家族在地方土司中享有很高的權勢和未完，必經(jīng)是打出來(lái)的。
《明史.卷三百十三.列傳第二百一.云南土司傳》這樣說(shuō)：
自沐英平云南，在鎮十年，恩威著(zhù)于蠻徼。每下片楮，諸番部具威儀出郭叩迎，盥而后啟，曰：“此令旨也。”沐氏亦皆能以功名世其家。每大征伐，輒以征南將軍印授之，沐氏未嘗不在行間。數傳而西平裔孫當襲侯守臣爭之謂滇人知有黔國公不知西平侯也。孝宗以為然，許之。自是，遂以公爵佩印，為故事。諸土司之進(jìn)止予奪，皆咨稟。
除了手握兵權的威懾力之外，沐氏家族還掌管著(zhù)土司的命運，就是“進(jìn)止予奪”，土司的任命、認可、晉升等等權力。
控制和震懾了土司，也就是控制了云南大部分地區。而云南真正由朝廷任命的流官治理，納入明朝權力三司權力體系的地方，還真的不多、更說(shuō)不上大。
這才是沐氏家族在云南真正的權力所在！這種權力甚至對當時(shí)不屬于大明版圖的番薯國，比如交趾（越南）、緬甸、老撾、八百大甸同樣有用！
畢竟，槍桿子里面出政權。
所以，有明一朝，沐氏家族的權力跌宕起伏始終都是圍繞著(zhù)衛所管轄管理權、地方土司的堪核管理權展開(kāi)的。
盡管明朝早在公元1381年（明洪武十四年）在平云南戰爭取得初步勝利后，就設置了“三司”，但在沐英、包括長(cháng)子沐春時(shí)期，由于父子兩人的能力和超然地位，這個(gè)時(shí)候的沐家，其實(shí)是凌駕于三司之上的，或者說(shuō)都指揮司是在其他兩司之上的。
沐家權力達到了頂峰。這樣的局勢在沐晟獲封黔國公后得到加強或者某種合法化，比如沐晟還有太傅的頭銜，這個(gè)時(shí)候的“三公”可不是后來(lái)的榮譽(yù)稱(chēng)號能比的。
這個(gè)時(shí)候的云南大事，其他兩司是需要“請示”黔國公府的。
沐家這種超然地位，肯定是出頭的椽子先爛，是不可能長(cháng)久。
所以到了宣德元年（1426年）進(jìn)討交趾失利之后，群臣都彈劾沐晟，明宣宗收回了他的寶印以示懲戒,。
正統四年（1439年）,，麓川思任發(fā)發(fā)動(dòng)叛亂,朝廷派來(lái)的威遠伯方政中了埋伏而死，明軍被擊敗。沐晟也退軍，逐漸因恐懼而發(fā)病，到了楚雄之后逝世。
皇家的態(tài)度就是晴雨表，從來(lái)沒(méi)消停過(guò)的明朝廟庭之上的爭權奪利，再加上沐家很長(cháng)一段時(shí)間都是人丁凋零、缺少杰出人物，沐氏家族的權力也從此開(kāi)始走下坡路，各方權力趁機侵蝕沐家在衛所、土司管理上的權利。
以至于，天啟二年（1622年）沐家后期的強勢人物黔國公沐昌祚需要在在其孫沐啟元事先賄賂專(zhuān)擅朝政的魏忠賢后，再經(jīng)過(guò)其他官員奏請，要回到的是沐府莊租的征收權！
一個(gè)有赫赫威名的家族，竟然落魄到這個(gè)地步！更不要說(shuō)其他權力了。
小結：沐氏家族的“權利”，一個(gè)獨特王朝的另類(lèi)
所以說(shuō)，盡管沐家一度在云南權力大到形同藩王，盡管沐英是太子的養子，但沐氏家族始終不是藩王。
沐氏家族對云南的“世鎮”，不同于元朝的云南王和梁王，也不同于后期清朝時(shí)候的吳三桂，其職權始終是受到朝廷在云南設立的巡撫、巡按、布政使、按察使等官，甚至是鎮守太監的相互制約的。
尤其是，沐氏家族世爵的傳襲、職權的低昂，更多時(shí)候，卻決于明朝皇室的恩威；家族成員的功賞與罪罰，完全操縱在皇室手中。
所以說(shuō)，沐氏家族的權力，不是傳統意義上的分封制或者地方土司制，也不是大多數大明王朝地方的郡縣制，完全就是一個(gè)另類(lèi)，無(wú)法對號入座。
尤其是，封建社會(huì )的本質(zhì)還決定了沐氏家族的權力，沐氏家族的地位完全來(lái)自于皇權，恩寵由人，始終是無(wú)法自主，無(wú)法自專(zhuān)的。
沐氏家族，始終是云南歷史上一個(gè)獨特王朝中的“另類(lèi)家族”。
主要參考文獻： 李建軍《明代云南沐氏家族研究》