得找旅游策劃公司來(lái)策劃，然后需要只對規劃，與當地政府部門(mén)協(xié)商，還有與當地人協(xié)商。
如何開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)
沒(méi)什么旅游價(jià)值啊,作為農家樂(lè )休閑還可以~~~
就是交通可能不大方便啊
旅游景區如何可持續發(fā)展?
旅游區如何實(shí)現可持續發(fā)展在經(jīng)濟轉型時(shí)期，風(fēng)景名勝區的資源保護管理工作上，出現了遺產(chǎn)資源保護與經(jīng)濟性開(kāi)發(fā)的矛盾，資源保護與高密度旅游開(kāi)發(fā)的矛盾并存的現象。如何處理好這些矛盾，是當前我國風(fēng)景名勝區普遍面臨的問(wèn)題。青島市嶗山風(fēng)景區在這方面具有一定的典型性。
三大問(wèn)題凸顯過(guò)度開(kāi)發(fā)之痛
嶗山風(fēng)景區保護和發(fā)展主要面臨著(zhù)三大問(wèn)題。一是嶗山風(fēng)景區的“城市化、人工化、商業(yè)化、園林化”傾向突出。
青島市區東移，帶動(dòng)了嶗山周邊地區的城市化，景區內建設規模不斷擴大，“城市化”傾向明顯。在沙子口沿海一線(xiàn)，社區建筑高密度發(fā)展，別墅成群、賓館林立，一些市民在村中買(mǎi)地建房，一定程度上破壞了景觀(guān)；在南九水一帶的核心景區內，別墅式建筑幾乎超過(guò)了當地居民的建筑數量；在景區王哥莊沿線(xiàn)，小區式的社區建設，與風(fēng)景區周邊環(huán)境極不協(xié)調。
風(fēng)景區的重要特點(diǎn)之一是其自然性。目前部分景區的人工建設過(guò)多，各區域的園林建設、旅游項目開(kāi)發(fā)規劃頻出，規模越來(lái)越大，使基礎設施建設大大升溫。道路建設、停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)建筑、酒店賓館蜂擁而上，甚至房地產(chǎn)項目也乘機而入；“園中園”現象突出。僅南部沿海一線(xiàn)就有“觀(guān)光園”、“雨林谷”、“森林公園”、“生態(tài)園”等多處。“人工化、園林化”現象突出，不僅嚴重破壞了景區的整體環(huán)境，也使風(fēng)景區的國家資源受到侵蝕。此外，隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，景區內商業(yè)設施、賓館飯店建設不斷增加，商業(yè)化氛圍越來(lái)越濃。
二是景區內水資源保護未受到應有重視，生物多樣性遭遇威脅。
景區內在建和擬建水庫、塘壩較多，不利于青島市的水量調蓄和水資源的綜合利用。如夏莊、仰口林區地處嶗山西北部的半濕潤半干旱地帶，生態(tài)系統脆弱。現有的開(kāi)發(fā)活動(dòng)已在不同程度上破壞了野生動(dòng)植物的棲息生長(cháng)環(huán)境。
由于有些村民對生物多樣性的認識淡薄，使許多野生動(dòng)植物資源枯竭。如“農家宴”菜系中，野生動(dòng)植物占很大比重。受經(jīng)濟利益驅使，采摘的規模、數量劇增，不僅使物種本身逐漸稀缺，難以恢復，還造成水土流失等后果。
三是擅自刻石立碑，割裂了歷史與文化的完整性、連續性。
單純地刻石立碑不僅毀壞了歷史遺跡，而且是歷史研究膚淺、文化發(fā)掘不深的表現。如夏莊、惜福鎮為古時(shí)進(jìn)出嶗山腹地的必由之路，歷史及文化遺存很多，但在這一地區少見(jiàn)體現，反而憑想當然，擅自刻石多處，不僅割裂了嶗山歷史與文化的完整性、連續性，而且使霸王臺、財貝溝等古文化遺址面臨毀滅的命運。
這些問(wèn)題不僅在嶗山風(fēng)景區存在，在其他風(fēng)景保護區也具有一定普遍性。
四方面探究深層次原因
為什么嶗山風(fēng)景區會(huì )面臨這樣的問(wèn)題？
一是對國家風(fēng)景名勝區資源的特殊性認識不足，對國家風(fēng)景名勝區性質(zhì)和功能缺乏深入理解，在經(jīng)濟利益的驅動(dòng)下，對風(fēng)景名勝資源實(shí)行市場(chǎng)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，過(guò)度開(kāi)發(fā)給風(fēng)景區造成了一定程度的破壞。
二是體制不順、多頭管理、效率低下。嶗山風(fēng)景名勝區屬景區管委會(huì )管理，而景區地域分屬嶗山區、城陽(yáng)區管轄，具體又分屬3個(gè)街道和2個(gè)鄉鎮管理，涉及近200個(gè)社區和村，難以避免各行其是的問(wèn)題。一方面在嶗山景區范圍內，同時(shí)存在兩個(gè)區級政府和一個(gè)市政府派出機構，實(shí)行塊塊管理；另一方面景區資源名義上由管委會(huì )管理，實(shí)際上分別由國土資源、文物、林業(yè)、海洋、環(huán)保等部門(mén)分別行使相應的職權，實(shí)行條條管理。景區缺乏一個(gè)權威性的機構作為統一管理主體和責任主體。
三是在向市場(chǎng)經(jīng)濟轉軌過(guò)程中，由于法制不健全，有些地方利用一切可以利用的資源，而忽略了對公共資源的保護。
四是風(fēng)景區保護無(wú)法可依與有法不依并存。現行法規不完善、缺乏約束力。法規未明確禁止以破壞遺產(chǎn)資源為代價(jià)的牟利行為，也缺少實(shí)行針對個(gè)人的懲戒條款。同時(shí)，有法不依、執法難嚴。目前出現的過(guò)度開(kāi)發(fā)和破壞性建設，多數項目是“雙違”建筑；很多地方不按照總體規劃的要求，嚴格控制建設的規模、體量。
科學(xué)保護與合理開(kāi)發(fā)并重
嶗山風(fēng)景區的處境并非個(gè)案。
如何實(shí)現風(fēng)景區的科學(xué)保護與合理開(kāi)發(fā)相結合，已經(jīng)成為當務(wù)之急。
轉變這種現狀，首先要加強宣傳、轉變觀(guān)念。要重視對風(fēng)景名勝區基本知識的普及性宣傳，在全社會(huì )牢固地樹(shù)立這一觀(guān)念：自然文化遺產(chǎn)屬于當代和子孫后代，任何人都只有照看和維護的義務(wù)，而沒(méi)有隨意支配的權利。
其次要調整思路、理順體制。
以嶗山風(fēng)景區為例，首先應該理順景區內兩個(gè)區級政府、一個(gè)市政府派出機構之間的關(guān)系，逐步實(shí)現嶗山風(fēng)景區和嶗山行政區的一體化管理，區內土地、規劃建設、旅游服務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市政設施、城建監察、公用事業(yè)、文化教育、衛生體育、國有資產(chǎn)產(chǎn)權、治安保衛、農村事物和經(jīng)濟發(fā)展實(shí)行統一管理。
在理順體制的基礎上，根據發(fā)展目標，確立一個(gè)既明確合理，又科學(xué)實(shí)際；既體現保護，又開(kāi)發(fā)利用；既能惠及當地群眾，又不損害后代人利益的發(fā)展思路。管委會(huì )對遺產(chǎn)資源實(shí)行統一管理。風(fēng)景區國有、集體和個(gè)人承包的土地、山地、林地和風(fēng)景林，以及地貌景觀(guān)、人文景觀(guān)等資源保護與開(kāi)發(fā)，由管委會(huì )依法進(jìn)行統一管理，并對集體山林采取買(mǎi)斷方式理順產(chǎn)權關(guān)系；風(fēng)景區內水資源的開(kāi)發(fā)利用和保護，林業(yè)管理、森林病蟲(chóng)害防治、消防檢查、文物保護，醫療、預防保健、衛生監督、疾病控制等由管委會(huì )依法進(jìn)行管理，并接受市有關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)指導；堅持原居住地居民原則，嚴格控制風(fēng)景區人口增長(cháng)。
第三，要加快地方立法，實(shí)施依法管理。在各級政府及相關(guān)部門(mén)現行法規和條例的基礎上，盡快制定并由市人大通過(guò)嶗山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區管理的地方性法規。法規應明確風(fēng)景區規劃范圍和區域的功能劃分；明確管委會(huì )的地位；界定風(fēng)景區遺產(chǎn)資源的產(chǎn)權關(guān)系，禁止以破壞遺產(chǎn)資源為代價(jià)的牟利行為；規定當地居民對風(fēng)景區保護、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)等權利、責任和義務(wù)；組織科學(xué)研究和文化的深層次開(kāi)發(fā)；對破壞遺產(chǎn)資源行為的懲戒性規定等。
第四，實(shí)施全方位管理，加強風(fēng)景區資源保護。由管委會(huì )及所屬機構負責風(fēng)景區的規劃、保護、建設與管理，行使統一管理的綜合性職能；旅游、工商、林業(yè)、交通、治安、環(huán)保等職能部門(mén)，在管委會(huì )的統一領(lǐng)導下，履行職責、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)管理的重要作用；風(fēng)景區居民和經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員服從統一管理的同時(shí)，實(shí)行自我管理和主動(dòng)參與管理相結合，切實(shí)發(fā)揮群眾的基礎作用。
運用科學(xué)、技術(shù)、行政、法律手段，實(shí)現資源的有效保護。同時(shí)采用法治手段，清理“雙違”項目。管委會(huì )應運用法治手段對風(fēng)景區內“雙違”項目進(jìn)行清理、限時(shí)拆除；對借舊村改造之名新建擴建的樓堂館所，在不損害原居住居民利益、不增加風(fēng)景區人口基礎上，進(jìn)行清理和處置；對在風(fēng)景區內開(kāi)展商貿經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)建筑，按《規劃》要求進(jìn)行規范；對風(fēng)景區內形成的各類(lèi)園林、園區項目，依據《規劃》進(jìn)行可能的利用和統一管理等。
第五，引導風(fēng)景區內居民處理好人與自然、人與人的關(guān)系。管委會(huì )可與當地居民簽署“合作協(xié)議”，明確雙方權責；規定當地居民保護遺產(chǎn)資源的責任；引導生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向；風(fēng)景區經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)優(yōu)先考慮原居住地居民，首先是生活困難的居民。
