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楓涇旅游公司(楓涇旅游公司總經(jīng)理)

2022年11月08日 19:27:563網(wǎng)絡(luò )

1. 楓涇旅游公司總經(jīng)理

犀姆婷是一家上海啤酒品牌。

自犀姆婷啤酒成立以來(lái),一直堅持沿用傳統的釀造工藝,精選上乘的原料制作。正因為有了這樣的堅持,他們制作出來(lái)的啤酒口感爽滑,香氣清新,受到很多精釀啤酒愛(ài)好者的不斷追捧。

2019年初,上海犀姆婷啤酒有限公司的總經(jīng)理黃麗娟一眼相中了楓涇的地理優(yōu)勢,僅用一年時(shí)間就完成了建設,順利投產(chǎn)。

據黃麗娟介紹,楓涇是長(cháng)三角地區重要的節點(diǎn)小鎮,生產(chǎn)線(xiàn)落戶(hù)楓涇,一方面是楓涇水質(zhì)好,另一方面希望借助楓涇深厚的酒文化,實(shí)現自身品牌的價(jià)值。

2. 楓涇旅游公司招聘

現在還需要人嗎?

3. 楓涇旅游公司總經(jīng)理簡(jiǎn)歷

答:南匯四大古鎮有:朱家角古鎮、楓涇古鎮、練塘古鎮、新場(chǎng)古鎮。

朱家角古鎮:位于上海市青浦區的朱家角古鎮,緊鄰淀山湖風(fēng)景區,是典型的江南水鄉古鎮,街巷之間水運縱橫,環(huán)境優(yōu)美。城里有園林、古跡等,還有許多傳統特色小吃和小商店,是上海周邊旅游古鎮的首選之地。

楓涇古鎮:楓涇地處上海西南部的。位于吳越交界處,歷史上是上海通往西南各省的重要“西南門(mén)戶(hù)”。楓涇很有歷史,超過(guò)兩千年前,這里已經(jīng)有居民生存了。一千五百年前,已成為市集,被稱(chēng)為白牛市。楓涇古鎮內的界河是春秋時(shí)期越國與吳國之間的分界,楓涇因地跨吳越兩界而得名,故稱(chēng) “ 吳越名鎮 ”、“ 吳跟越角 ” 。

練塘古鎮:練塘古鎮位于上海青浦區,是古代著(zhù)名的江南商埠,是無(wú)產(chǎn)階級革命家陳云同志的故鄉。鎮中河流的兩旁,古鎮區的老街,兩條石板路從河中流過(guò)。“高屋窄巷對街樓,小橋流水處人家”構成練塘獨特景觀(guān)。街坊、街巷、長(cháng)廊、幽亭,使古鎮呈現古樸、雅致、幽靜的景象。跨越市河的10余座元曲,明、清、古橋在垂柳之間,各式橋梁、小木船,不時(shí)輕劃小船,橋影、船影、屋影、人影在微波中蕩漾。

新場(chǎng)古鎮:古城有豐富而充足的西嶺雪山出江河水,經(jīng)頭堰河、二堰河、三堰河穿鎮,將新場(chǎng)古鎮包圍。08年開(kāi)始建古鎮時(shí),把所有的活水都引進(jìn)到了主干道上,以后時(shí)間成熟,走在新場(chǎng)古鎮的任何地方都能聽(tīng)得到,這就是新場(chǎng)古鎮被稱(chēng)為“天府水鄉”的原因。

4. 上海楓涇旅游

楓涇和西塘各有特色,但相差不大,建議從時(shí)間和經(jīng)濟的角度考慮,就近旅游。如果您是在上海生活的,建議不用去西塘,只要去楓涇古鎮也可以了,交通很方便。此外,楓涇游玩結束以后,可以在楓涇古鎮門(mén)口的汽車(chē)站,乘車(chē)去朱涇,只要2元。朱涇有一個(gè)東林寺,值得一看,與宗教無(wú)關(guān)。

5. 楓涇古鎮旅游發(fā)展有限公司

金山楓涇古鎮在熔入長(cháng)三角一體化發(fā)展中,應秉承旅游興鎮,人文地理優(yōu)勢,借助楓涇黃酒的特色,闖出一條酒文化之路。

6. 楓涇旅游公司總經(jīng)理是誰(shuí)

1,上海漕河涇模式

上海漕河涇開(kāi)發(fā)區是中國最優(yōu)秀的園區之一,作為中國最早一批國家級開(kāi)發(fā)區中的佼佼者,是中國開(kāi)發(fā)區領(lǐng)域“管運分離”體制機制創(chuàng )新的一個(gè)標桿式的存在。

,1984年成立、規劃面積14.28平方公里(包括地跨徐匯、閔行兩區的本部園區5.98平方公里以及2004年經(jīng)國務(wù)院批準向浦東擴區的8.3平方公里)的漕河涇開(kāi)發(fā)區,是國務(wù)院批準設立的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和出口加工區,是全國唯一具有雙重性質(zhì)的開(kāi)發(fā)區(享有國家經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區雙重優(yōu)惠政策)。

開(kāi)發(fā)區最早的名字叫“上海漕河涇微電子工業(yè)區”,也是中國第一個(gè)微電子工業(yè)區,最初以上海市財政無(wú)息專(zhuān)項貸款投入開(kāi)發(fā)建設,直到1988年更名為漕河涇開(kāi)發(fā)區。

它最大的特色就是采用法定公司制(“人大立法、政府管理、公司運作”)的獨特操盤(pán)與管理模式,也就是由漕河涇開(kāi)發(fā)總公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)運營(yíng)。沒(méi)有管委會(huì )、市場(chǎng)化運作、公司制經(jīng)營(yíng),漕河涇總公司的不同業(yè)務(wù)部門(mén)對接當地政府的不同管理部門(mén),在眾多國家級開(kāi)發(fā)區中,是一個(gè)具有鮮明特色的另類(lèi)。

因此漕河涇也被稱(chēng)為“沒(méi)有管委會(huì )的開(kāi)發(fā)區”——“面對政府是企業(yè),面對企業(yè)是政府”。這種高度市場(chǎng)化的模式,讓漕河涇(也就是上海臨港集團的前身)得以全身心投入到科技園區的開(kāi)發(fā)運營(yíng)當中,取得了相當優(yōu)異的運營(yíng)成績(jì)。

目前,漕河涇開(kāi)發(fā)區擁有以3M、ARM、飛利浦、思科、騰訊、星巴克、字節跳動(dòng)、商湯科技、默沙東、強生、雅培、捷普、嘉吉投資、長(cháng)安標致雪鐵龍、偉世通汽車(chē)電子、浦勝信息、中國電子系統工程、寶格麗、綠葉醫療、趙涌在線(xiàn)、大眾點(diǎn)評等等知名企業(yè)為代表的中外高科技企業(yè)及研發(fā)、服務(wù)機構3600多家,其中86家世界500強跨國公司設立141家高科技企業(yè)。

現在,漕河涇已經(jīng)形成了以電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)(約占開(kāi)發(fā)區營(yíng)收和產(chǎn)值的80%以上),新材料、生物醫藥、高端裝備、環(huán)保新能源、汽車(chē)研發(fā)配套為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),高附加值現代服務(wù)業(yè)為支撐產(chǎn)業(yè)的“1+5+1”產(chǎn)業(yè)集群框架,是上海中心城區高新技術(shù)企業(yè)最密集、最具規模的區域,上海企業(yè)都以能在漕河涇開(kāi)發(fā)區落戶(hù)為相當之榮耀。

漕河涇模式也成為國內為數不多的在產(chǎn)業(yè)和園區兩個(gè)方面都表現出色,相當有競爭力的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)運營(yíng)管理模式,可謂“叫好又叫座”:

開(kāi)發(fā)區內企業(yè)2020年銷(xiāo)售收入達到4450億元,同比增長(cháng)6.2%。其以上海市2.25‰的土地面積,創(chuàng )造了全市3.9%的GDP和4.7%的第三產(chǎn)業(yè)增加值,位居全國開(kāi)發(fā)區首位,堪稱(chēng)“畝產(chǎn)冠軍”,地區就業(yè)人口超過(guò)27.5萬(wàn)人,每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利術(shù)420件,綜合發(fā)展指數也位居全市開(kāi)發(fā)區中型園區的首位;漕河涇公司資產(chǎn)從創(chuàng )始之初的投資1億元,到2019年注入臨港集團下屬上市平臺時(shí),評估價(jià)值已達231億元。

在政府的支持下,這種模式用得好會(huì )比較出彩,尤其也更方便進(jìn)行對外的品牌輸出,漕河涇也一直是上海國資園區開(kāi)發(fā)商中對外復制擴張最成規模和體系的——上海是出了名的不許政府平臺公司到外面“搞事情”的典型。目前,漕河涇模式已經(jīng)在上海各處復制,包括在上海閔行浦江、松江新橋、奉賢南橋、普陀桃浦、金山楓涇、青浦趙巷、浦東臨港、康橋外高橋,以及浙江海寧、江蘇鹽城、貴州遵義都設立了分園區,形成了“一區九園三分區”的發(fā)展格局,基本也都具有鮮明的“管運分離”特征。

調研了解到,尤其是浦江科技城,管委會(huì )是虛設的,主任由上海閔行區領(lǐng)導兼任,不屬于政府行政序列,是臨時(shí)性非常設機構,日常運營(yíng)維護完全交給園區公司。這個(gè)浦江科技城管委會(huì )實(shí)質(zhì)上相當于一個(gè)財政通道——區政府給園區公司一定的預算授權范圍,管委會(huì )是預算單位的二級單位,單獨有財政賬戶(hù),園區公司總經(jīng)理在管委會(huì )有職務(wù),方便走決策,走流程,走資金,這是上海閔行區與漕河涇模式之間一個(gè)非常大膽的創(chuàng )新改革。

2,無(wú)錫新加坡工業(yè)園模式

無(wú)錫新加坡工業(yè)園(WSIP)是與蘇州工業(yè)園區齊名的中新兩國合作園區樣板,如此高規格、重量級的園區,雖然是由政府推動(dòng),但并未設置管委會(huì ),而是由中新兩個(gè)股東方合資的平臺公司星洲股份來(lái)完全按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設、招商引資、運營(yíng)管理,自1993年至今已經(jīng)運營(yíng)了28年時(shí)間,成績(jì)非常突出。

俯瞰無(wú)錫新加坡工業(yè)園

截止2019年底,園區已高起點(diǎn)完成開(kāi)發(fā)面積3.5平方公里,集聚了外商投資企業(yè)115家,合同利用外資39億美元,到位外資31億美元,并實(shí)現4.4萬(wàn)人就業(yè)。

進(jìn)區企業(yè)中超千萬(wàn)美元以上的項目30多家,包括美國希捷、高通、新美亞、唐納森、泛達通訊、捷普電子,日本松下、村田、住友電工、阿爾卑斯、日立麥克賽爾、三井物產(chǎn)、KYB、橫新軟件,德國英飛凌、歐司朗、紐豹,意大利阿里斯頓等世界著(zhù)名大公司,也包括隆基股份、先導智能等國內知名高科技企業(yè),初步形成了半導體電子零部件產(chǎn)業(yè)、精密機械產(chǎn)業(yè)和光伏新能源產(chǎn)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。

2019年,園區客戶(hù)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值623.2億元,利稅總額達到48.3億元。其中,作為園區的第一大支柱產(chǎn)業(yè),半導體電子零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為410.8億元,占園區工業(yè)總產(chǎn)值65.92%;精密機械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為86.9億元,占園區工業(yè)總產(chǎn)值13.94%;光伏新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為82.6億元,占園區工業(yè)總產(chǎn)值13.25%。園區單位土地工業(yè)總產(chǎn)值達到177億元/平方公里,單位土地利稅達到10億元/平方公里,可謂國內工業(yè)園中的“畝產(chǎn)英雄”,同時(shí)也是一個(gè)非常成功“管運分離”的園區典范。

3,中新集團(CSSD)為代表的片區綜合開(kāi)發(fā)“管運分離”模式

中新集團(CSSD)、中交城投(以寧波奉化中交未來(lái)城為代表)、華夏幸福、宏泰發(fā)展這一類(lèi)欠發(fā)達縣域經(jīng)濟政企合作片區綜合開(kāi)發(fā)模式,本身就是“管運分離”,或曰之“大公司、小管委會(huì )”的最佳體現:

在這些產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)業(yè)市鎮、新型片區當中,園區管委會(huì )履行政府職能,負責決策重大事項、制定規范標準、提供決策支持等;華夏幸福、宏泰發(fā)展、中新集團(CSSD)、中交城投等這些外來(lái)企業(yè)作為社會(huì )資本代行政府經(jīng)濟發(fā)展職能,為區域提供區域規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃咨詢(xún)、投融資與金融服務(wù)、土地整理服務(wù)、基礎設施和公共設施建設與運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)。

通過(guò)政企通力合作,合理分工,全力提升整個(gè)園區的競爭力,對重大產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生了較強的吸附力,成功解決了產(chǎn)城割裂問(wèn)題,形成了“產(chǎn)城融合”的整體開(kāi)發(fā)建設機制,提供了園區開(kāi)發(fā)建設和區域經(jīng)濟發(fā)展的綜合解決方案。

以中新集團開(kāi)發(fā)運營(yíng)的中新蘇滁高新區為例,政企合作片區綜合開(kāi)發(fā)模式極大促進(jìn)了當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。10年時(shí)間,園區累計完成固定資產(chǎn)投資近300億元,簽約引進(jìn)項目276個(gè),注冊各類(lèi)企業(yè)超600家,協(xié)議引進(jìn)資金超720億元,已投產(chǎn)運營(yíng)項目150多家,其中,來(lái)自11個(gè)國家和地區的外資項目51個(gè),成為滁州市乃至安徽省外資集聚區。

園區形成了新能源新材料、高端裝備制造、電子信息、營(yíng)養健康等主導產(chǎn)業(yè),擁有蘇州星恒電源、臺灣達亮電子、美國普立萬(wàn)新材料、美國安特普新材料、新加坡欣陽(yáng)科技、京東物流、勝華波汽車(chē)電器、長(cháng)久專(zhuān)用車(chē)、寒銳鈷業(yè)、日泰緊固件等一批國內外知名企業(yè),主要經(jīng)濟指標增速連續多年在滁州市保持領(lǐng)先。

2020年,中新蘇滁高新區規上工業(yè)增加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社消零、財政收入分別增長(cháng)78%、80%、83%、47%、10.2%,數據十分搶眼。在2020年度安徽省省級以上開(kāi)發(fā)區綜合考核評價(jià)中,中新蘇滁高新區蟬聯(lián)TOP10,并且比上一年提升兩個(gè)身位,排名第八。

4,河南產(chǎn)業(yè)集聚區“管委會(huì )+公司”創(chuàng )新模式

,“管委會(huì )+公司”創(chuàng )新模式是河南省在縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展戰略背景下,發(fā)展產(chǎn)業(yè)補短板,機制創(chuàng )新培育新動(dòng)能的重大實(shí)踐。在總結部分先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎上,省內學(xué)武陟縣,省外學(xué)習蘇州工業(yè)園關(guān)于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)新城從管理機制架構、投融資模式、招商模式、和運營(yíng)管理模式的重大創(chuàng )新。

相關(guān)文件包括2019-2020年發(fā)布的《河南省委、省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)發(fā)區體制機制改革創(chuàng )新的意見(jiàn)》《河南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《2020年河南省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區高質(zhì)量發(fā)展工作方案》《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區企業(yè)分類(lèi)綜合評價(jià)辦法》。

內容包括貫徹落實(shí)“管委會(huì )(工委)十公司”改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )(工委)職能,剝離開(kāi)發(fā)建設及運營(yíng)等適宜企業(yè)化運作的職能,由產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司負責。

將管委會(huì )的定位為:作為產(chǎn)業(yè)集聚區的行政管理機構,承擔產(chǎn)業(yè)集聚區政策制定、發(fā)展規劃、行政審批、社會(huì )事務(wù)管理等行政管理職;加強落實(shí)發(fā)展規劃、推動(dòng)政策落地、協(xié)調服務(wù)企業(yè)、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟管理職能,并根據產(chǎn)業(yè)集聚區管理的實(shí)際需要,承擔必要的行政管理服務(wù)職能,包括相關(guān)行政審批、審批前置等事項,實(shí)現其職能回歸。

產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司定位為:作為產(chǎn)業(yè)集聚區投資建設運營(yíng)發(fā)展的市場(chǎng)主體,在不增加政府債務(wù)和隱性債務(wù)的前提下實(shí)行市場(chǎng)化運作,從“立項、融投、建設、管理運營(yíng)、還款”五位一體負責產(chǎn)業(yè)集聚區的建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區運營(yíng)。

公司主要承擔產(chǎn)業(yè)集聚區的土地整理、公共基礎設施建設、資產(chǎn)管理運營(yíng)、項目管理、招商引資、園區運營(yíng)服務(wù)等職責。公司利用市場(chǎng)化手段,引進(jìn)或聯(lián)合社會(huì )資本參與產(chǎn)業(yè)集聚區投資建設,支持產(chǎn)業(yè)集聚區引進(jìn)境內外有實(shí)力、有經(jīng)驗的管理團隊或公司機構等參與產(chǎn)業(yè)集聚區運營(yíng)。

產(chǎn)業(yè)集聚區投資發(fā)展公司可獨立或合作運營(yíng)產(chǎn)業(yè)集聚區科技企業(yè)孵化器、創(chuàng )新工場(chǎng)、眾創(chuàng )空間、加速器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體。運營(yíng)公司與管委會(huì )實(shí)行政企分開(kāi)、政資分開(kāi)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司通過(guò)招標采購或履行國資審批程序引資引進(jìn)央企、省屬功能性國有企業(yè)或社會(huì )資本,雙方通過(guò)股權合作與其在產(chǎn)業(yè)集聚區成立具有獨立法人資格的合資公司:“產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司”,履行法定程序后依法合規授權合資公司作為產(chǎn)業(yè)集聚區項目建設業(yè)主和法人單位。

鑒于目前河南省發(fā)改委和金融機構都有針對新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融專(zhuān)項政策,在充分利用中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、國開(kāi)、農發(fā)項目貸款、合作建設、EPC+O、特許經(jīng)營(yíng)、PPP模式等多種資金來(lái)源打組合拳的方式實(shí)施。

投融資規劃及投資與收益自求平衡再平衡資金來(lái)源:

一、采取引入投資人股權合作成立合資公司的模式:由產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司通過(guò)招標與央企國企社會(huì )資本成立合資公司(也可以把央企國企社會(huì )資本的戰略合作單位如基金公司、建設施工企業(yè)拉進(jìn)來(lái)共同出資入股合資公司)各方共同出資在產(chǎn)業(yè)集聚區成立合資公司,由縣政府出具授權文件授予合資公司產(chǎn)業(yè)集聚區開(kāi)發(fā)建設和產(chǎn)業(yè)招商管理運營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)權。

二、充分利用多種資金來(lái)源打組合拳:

(1)中央預算內投資;

(2)政府專(zhuān)項債券資金;

(3)產(chǎn)業(yè)集聚區工業(yè)及配套商住土地出讓金收益;

(4)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司承接金融機構專(zhuān)項政策中長(cháng)期項目貸款。

(5)PPP項目政府績(jì)效付費與可行性缺口補助。

(6)產(chǎn)業(yè)集聚區產(chǎn)業(yè)二級開(kāi)發(fā)如標準化廠(chǎng)房、配套商業(yè)、服務(wù)銷(xiāo)售運營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入等二級開(kāi)發(fā)收益。

由此實(shí)現了實(shí)現“管委會(huì )”和“產(chǎn)業(yè)公司”兩大主體兩大職能的回歸:一是剝離管委會(huì )開(kāi)發(fā)建設及運營(yíng)等適宜企業(yè)化運作的職能;二是剝離產(chǎn)業(yè)集聚區政府融資平臺的融資管道和通道職能,實(shí)現市場(chǎng)化轉型發(fā)展。

將政府投融資平臺轉型成為市場(chǎng)化投資運營(yíng)公司,或者新設市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司,將產(chǎn)業(yè)集聚區的閑置、低效、僵尸土地、房產(chǎn)、資產(chǎn)、資源盤(pán)活,注入準經(jīng)營(yíng)、可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),在將產(chǎn)業(yè)集聚區資產(chǎn)依法合規裝入產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司的前提下,實(shí)現其從事產(chǎn)業(yè)集聚區從“立項、融投、建設、管理運營(yíng)、還款”“五位一體”。在不增加政府債務(wù)和隱性債務(wù)的前提下,既能實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚區存量資產(chǎn)、資源的盤(pán)活利用;又有效解決了產(chǎn)業(yè)集聚區公共基礎設施和公共服務(wù)投融資建設補短板。

同時(shí),公司化招商引資實(shí)現產(chǎn)業(yè)導入更加靈活。通過(guò)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司通過(guò)合資、合作、混合所有制改革的方式,招財因智導產(chǎn)業(yè)。通過(guò)核心企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng),實(shí)現區域或跨區域飛地經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭,承接產(chǎn)業(yè)轉移。在各區縣自身區位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、資源、人力等優(yōu)勢的基礎上有針對性的補鏈、強鏈、固鏈、延鏈,實(shí)現產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量鏈式發(fā)展。將產(chǎn)業(yè)集聚區打造成為“十四五”期間縣域經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)極與新引擎。

5,新加坡裕廊“法定機構+市場(chǎng)主體”模式

裕廊集團是新加坡九大法定機構之一,業(yè)務(wù)為“開(kāi)發(fā)工業(yè)基礎設施+促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展+催化企業(yè)轉型”,相當于新加坡的“央企”,雖然承擔著(zhù)政府發(fā)展產(chǎn)業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的政治職能,卻是完全的市場(chǎng)化運作,實(shí)行集團總裁負責制,按企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)施管理,也屬于典型的“管運分離”,

由于頂層設計得當,管理模式先進(jìn),政企配合默契,截至2019年底,裕廊集團開(kāi)發(fā)工業(yè)用地8400公頃,建成并運營(yíng)著(zhù)90個(gè)房地產(chǎn)項目,提供工業(yè)廠(chǎng)房、商務(wù)園區及辦公樓宇達940萬(wàn)平方米,吸納了約14000家本地和外國企業(yè),其中包括眾多世界一流的跨國公司。尤其是它所開(kāi)發(fā)的裕廊工業(yè)區,用占整個(gè)新加坡國土面積不到十分之一的土地,貢獻了新加坡超過(guò)20%的GDP,吸收了全國1/3以上的勞動(dòng)人口,工業(yè)產(chǎn)值一度占全國2/3以上。

特別值得借鑒的是,在裕廊模式中,具有天然的政府血緣關(guān)系和極強市場(chǎng)敏銳度的裕廊集團,同時(shí)對政府和市場(chǎng)兩個(gè)客戶(hù)負責,“面對政府時(shí)是市場(chǎng),面對市場(chǎng)時(shí)是政府”,保證高效率、快節奏、低成本,最大化的達成規模效應和資源集中,并在政府與市場(chǎng)之間形成一個(gè)有效的“緩沖墊”,從而極大降低了體制機制的各類(lèi)沖突成本和推進(jìn)阻力,也有效銜接和平衡了政治訴求和市場(chǎng)需求,后期更能夠進(jìn)行輕資產(chǎn)的對外輸出,成為整個(gè)亞洲首屈一指的產(chǎn)城融合發(fā)展方案提供商與綜合服務(wù)商。

目前,國內的前海(前海管理局)、陸家嘴金融城(陸家嘴金融城發(fā)展局有限公司)以及海南自貿港10大重點(diǎn)園區(一般是“XX管理局有限公司”)等模仿的都是這一類(lèi)“法定機構+市場(chǎng)主體”模式,園區管理機構依法具有機關(guān)法人資格,實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化的制度,獲得上級政府授權履行相應行政管理、公共服務(wù)職責、園區綜合協(xié)調等工作,下設負責投融資與建設開(kāi)發(fā)運營(yíng)的相應子公司。

這種模式最大的意義在于打破政府條框和繁瑣程序,提高各種決策和審批效率,讓園區說(shuō)了算,有權能定事。

6,小管委會(huì )大平臺:南京開(kāi)發(fā)區“去行政化”改革

南京市出臺了《關(guān)于優(yōu)化開(kāi)發(fā)園區管理運行機制的若干指導意見(jiàn)》,從2019開(kāi)始試點(diǎn)、2020年全面推開(kāi)(出臺南京高新區深化管理體制改革實(shí)施方案》,明確構建“小管委會(huì )、大平臺”模式,按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的要求,推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區去行政化改革:

,開(kāi)發(fā)區實(shí)行黨工委領(lǐng)導下的“管委會(huì )+平臺公司”管理模式,管委會(huì )負責承擔推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展主體職能,平臺建設運營(yíng)公司具體負責園區開(kāi)發(fā)建設、資本運營(yíng)、招商引資等建設發(fā)展職能,市場(chǎng)主體作用更加凸顯,進(jìn)一步聚焦主責主業(yè)。

以南京玄武區為例,區委區政府專(zhuān)門(mén)出臺了《徐莊高新區體制機制改革方案》,本次改革賦予高新區全部的經(jīng)濟管理權限,加強市、區經(jīng)濟管理權力下放;賦予高新區管委會(huì )委托監管玄武高新集團職能,支持高新集團做大做強。政企分開(kāi),委企聯(lián)動(dòng)。堅持“小管委會(huì )、大平臺”的改革方向,管委會(huì )負責統籌抓總,下設6個(gè)部門(mén),總員額不超過(guò)30人,確保最大限度減員增效;高新集團下設六個(gè)中心,全面承接高新區各項重點(diǎn)指標、項目建設和經(jīng)濟發(fā)展工作。

7,閔行金地威新科創(chuàng )園的“服務(wù)型小管委會(huì )”模式

由香港上市公司金地商置(0535.HK)旗下的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)平臺金地威新產(chǎn)業(yè)公司和閔行區顓橋鎮政府在2018年11月共同成立管委會(huì ),由顓橋鎮鎮長(cháng)出任主任,負責經(jīng)濟的副鎮長(cháng)和金地威新副總經(jīng)理?yè)胃敝魅危厴蜴倢⑺蟹?wù)企業(yè)的職能部門(mén)在項目上開(kāi)辦一站式的服務(wù)窗口,包括城管、工商、市場(chǎng)等等。管委會(huì )成立后,明確每年將從園區入駐企業(yè)稅收中拿出一定比例(約為留存部分的60%)作為扶持資金用于園區運營(yíng)管理,其中50%返還給企業(yè),剩余10%給金地用于園區的改造更新,扶持資金需要管委會(huì )共同討論決定。

,

8,成都產(chǎn)業(yè)功能區“管委會(huì )+平臺公司+運營(yíng)公司”模式

目前成都在全市產(chǎn)業(yè)功能區以及東部新區片區綜合開(kāi)發(fā)等的管理模式上,探索的是“產(chǎn)業(yè)功能區管委會(huì )+平臺公司+運營(yíng)公司”的管理構架,建立和完善以協(xié)同化為導向的工作推進(jìn)機制、以專(zhuān)業(yè)化為導向的管理運營(yíng)機制、以市場(chǎng)化為導向的扶持機制:

,管委會(huì )承擔功能區經(jīng)濟建設職能;平臺公司承擔功能區基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)運營(yíng)等職能;功能區內各街道立足于服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能區、打造宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)社區等重點(diǎn)工作,主要承擔轄區內社會(huì )管理和公共服務(wù)等工作,全方位提升服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目水平。

9,國家級開(kāi)發(fā)區“管運分離”探索

2019年,山西晉城國家級開(kāi)發(fā)區出臺《晉城經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區關(guān)于實(shí)施管理和運營(yíng)分離改革的總體方案》,實(shí)行的就是“管運分離”:

把管委會(huì )做精,不攤大求全,不面面俱到,把該放的堅決放活,把該管的堅決管好,集中精力謀全局、定方向、做決策、拿政策、促落實(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;

運營(yíng)機構就是平臺公司(非開(kāi)發(fā)區獨自控股,而是包括其他國有股東方的混合型平臺公司)晉城市園區開(kāi)發(fā)公司,進(jìn)一步做大做強,通過(guò)與管委會(huì )建立契約型政企合作關(guān)系,實(shí)行市場(chǎng)化運作,成為一個(gè)區域內綜合業(yè)務(wù)的主要提供者。

2020年9月15日,武漢市出臺《關(guān)于推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)區創(chuàng )新提升打造改革開(kāi)放新高地的意見(jiàn)》,提出按照“大部制、扁平化、市場(chǎng)化”原則推進(jìn)開(kāi)發(fā)區內設機構改革,以市場(chǎng)化運作為基礎,優(yōu)化管委會(huì )職能,建立去行政化的管理模式,加強開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟發(fā)展職能,剝離社會(huì )事務(wù)管理職能和開(kāi)發(fā)運營(yíng)職能;支持開(kāi)發(fā)區建立市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運營(yíng)機制,由專(zhuān)業(yè)運營(yíng)主體負責區域開(kāi)發(fā)、基礎設施建設、招商引資、投融資、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等工作。鼓勵開(kāi)發(fā)區運營(yíng)主體根據發(fā)展需要實(shí)施開(kāi)放性市場(chǎng)化重組,積極引進(jìn)外來(lái)資本開(kāi)發(fā)運營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)園區。

2020年,《沈陽(yáng)市推進(jìn)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》發(fā)布,方案明確,推進(jìn)體制機制改革、推進(jìn)市場(chǎng)化運營(yíng)改革、創(chuàng )新運行管理模式是推進(jìn)開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),開(kāi)發(fā)區要成立國有控股的運營(yíng)公司,實(shí)行市場(chǎng)化運作,與管委會(huì )政企分開(kāi)、政資分開(kāi),承擔園區開(kāi)發(fā)建設、招商引資、投資運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)等功能。

以沈陽(yáng)永安經(jīng)開(kāi)區為例,其基于落實(shí)《方案》關(guān)于“推進(jìn)市場(chǎng)化運營(yíng)改革”的工作要求,切實(shí)履行好“統籌全區項目引進(jìn)與建設”工作職能,充分發(fā)揮遼寧永安建設發(fā)展有限公司(永安經(jīng)開(kāi)區平臺公司)企業(yè)化、市場(chǎng)化運營(yíng)優(yōu)勢,沈陽(yáng)永安經(jīng)開(kāi)區全面推行“管委會(huì )+平臺公司”運營(yíng)模式:

一是明確管委會(huì )與平臺公司關(guān)系。永安發(fā)展主要圍繞永安經(jīng)開(kāi)區的開(kāi)發(fā)建設開(kāi)展招商引資、基礎設施配套、投資融資、項目建設等業(yè)務(wù),接受管委會(huì )的業(yè)務(wù)指導和績(jì)效考核。管委會(huì )代表區政府以購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式向永安發(fā)展下達招商引資及基礎設施配套等工作任務(wù)。

二是完善體制機制架構。管委會(huì )對照履行“統籌全區項目引進(jìn)與建設”工作職能,調整內設機構設置,增加招商引資、項目服務(wù)科室,增設專(zhuān)業(yè)招商局,縮減非核心職能機構,在全區選聘優(yōu)秀體制內人員進(jìn)入開(kāi)發(fā)區,增強工作力量,為全面承接工作任務(wù)打好基礎,并成立智能制造產(chǎn)業(yè)研究院有限公司和投資建設有限公司兩個(gè)子公司全面承接招商引資和項目建設業(yè)務(wù)。

10,山東開(kāi)發(fā)區“黨工委(管委會(huì ))+”體制

,2019年《中共山東省委關(guān)于推動(dòng)開(kāi)發(fā)區體制機制改革創(chuàng )新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》印發(fā),開(kāi)始積極推行“黨工委(管委會(huì ))+”體制:開(kāi)發(fā)區實(shí)行“黨工委(管委會(huì ))+公司(基金、行業(yè)協(xié)會(huì )、理事會(huì )等)”的管理體制,以及積極探索公司化或法定機構的市場(chǎng)化運作模式。

《意見(jiàn)》提出,推動(dòng)管委會(huì )瘦身強體,管委會(huì )聚焦主責主業(yè),積極穩妥推進(jìn)“兩剝離、一加強”:剝離社會(huì )事務(wù)管理職能,實(shí)行屬地管理;剝離開(kāi)發(fā)運營(yíng)職能,交由市場(chǎng)主體承擔;加強落實(shí)發(fā)展規劃、推動(dòng)政策落地、協(xié)調服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟管理職能。

此外,開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按照精簡(jiǎn)高效的原則,整合歸并內設機構,實(shí)行“大部門(mén)、扁平化”管理,建立更加符合開(kāi)發(fā)區發(fā)展需要的組織架構。

7. 楓涇旅游公司總經(jīng)理電話(huà)

在上海沒(méi)身份證能去玩的地方多了,上海有很多古鎮,比如說(shuō)七寶老街,新場(chǎng)古鎮召稼樓,楓涇古鎮,還有南京東路步行街,豫園城隍廟,外灘等旅游點(diǎn),都是可以不用查身份證就可以游玩的景點(diǎn)。其實(shí)上海還有很多網(wǎng)紅打卡地,比如武康大樓,愚園路,武康路等上海的網(wǎng)紅景點(diǎn)都可以去。

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