1. 加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案

一 、文旅融合發(fā)展的政策分布

10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)

1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)

1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）

2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。（同上）

3.文化、文物旅游。科學(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃；改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號）

2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系；著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區，著(zhù)力改善基礎設施條件，完善配套服務(wù)設施，加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。（同上）

3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》）

八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng )意設計

1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。

4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）

2. 促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的措施

旅游業(yè)的發(fā)展措施是大力發(fā)展全域旅游和精品旅游。

3. 加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案怎么寫(xiě)

旅游規劃的編制程序 一般包括四個(gè)階段: 1. 任務(wù)確定階段: ① 由委托方確定編制單位; ② 制訂項目計劃書(shū)并簽訂。

2. 合同編制階段: 委托方應制訂項目計劃書(shū)并與規劃編制單位簽定旅游規劃編制合同。

3. 前期準備階段: ① 政策法規研究; ② 旅游資源調查; ③ 旅游客源市場(chǎng)分析; ④ 對規劃區旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行競爭性分析，確立規劃區在交通可進(jìn)入性、基礎設施、景點(diǎn)現狀、服務(wù)設施、廣告宣傳等各方面的區域比較優(yōu)勢，綜合分析和評價(jià)各種制約因素及機遇。

4. 規劃編制階段: ① 確定規劃區旅游發(fā)展的主題; ② 確立規劃分期及各分期目標; ③ 提出旅游產(chǎn)品及設施的開(kāi)發(fā)思路和空間布局; ④ 設計重點(diǎn)旅游開(kāi)發(fā)項目，估算投資規模，進(jìn)行經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境評價(jià); ⑤ 形成規劃區的旅游發(fā)展戰略，提出規劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、經(jīng)營(yíng)管理體制、宣傳促銷(xiāo)、融資方式、教育培訓等; ⑥ 撰寫(xiě)規劃文本、說(shuō)明和附件的草案。 5. 征求意見(jiàn)階段: 規劃草案形成后，原則上應集思廣益，征求各方意見(jiàn)和建議，在此基礎上對規劃草案進(jìn)行修改、充實(shí)和完善。

4. 推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的政策

1.政府將地方旅游業(yè)作為重點(diǎn)規劃對象，給予政策優(yōu)惠以及資金支持；

2.加強宣傳，擴大旅游市場(chǎng)，推動(dòng)旅游走向國際化；

3.地方加強旅游資源的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游結構的調整，由觀(guān)光型旅游向度假型轉變；

4.政府加強基礎設施投資，美化環(huán)境，完善交通網(wǎng)，形成旅游一體化。

5.政府支持旅游的創(chuàng )新、打造一流精品景區、推進(jìn)城鄉旅游發(fā)展、加快旅游人才隊伍建設。

6.政府引導地方旅游發(fā)展，走特色化道路，形成品牌優(yōu)勢。

5. 加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案有哪些

一、特色營(yíng)銷(xiāo)

美圖刷爆朋友圈及抖音等社交軟件，拍攝一些自然景觀(guān)成為網(wǎng)紅景點(diǎn)，吸引了廣大游客量紛紛前往景點(diǎn)打卡。

二、事件營(yíng)銷(xiāo)

利用一線(xiàn)典型事件營(yíng)銷(xiāo)，持續報道話(huà)題引發(fā)的討論為旅游地點(diǎn)帶來(lái)了很多關(guān)注和門(mén)票收益，另外其他經(jīng)濟效益也很顯著(zhù)。

三、多層式營(yíng)銷(xiāo)

多層次的營(yíng)銷(xiāo)方式，使景點(diǎn)凝聚了特殊的吸引力。每一個(gè)景點(diǎn)力求讓游客有身臨其境的感覺(jué)。

四、向世界敞開(kāi)旅游城市的大門(mén)

放棄了以往的“門(mén)票經(jīng)濟型發(fā)展模式”，陸續免費開(kāi)放大大小小的各類(lèi)景點(diǎn)，雖然少了千萬(wàn)元的門(mén)票收入，卻吸引了更多的游客，延長(cháng)了他們的逗留時(shí)間，使餐飲、旅館、零售等行業(yè)獲得了新的發(fā)展空間，最終也帶來(lái)了上億元的綜合收益。

6. 關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)

發(fā)展旅游業(yè)意義非常重大:

第一，有利于開(kāi)發(fā)當地的旅游資源，提高當地文化知名度；

第二，有利于拉動(dòng)消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)，繁榮城市服務(wù)業(yè)；

第三，有利于擴大當地就業(yè)，增加當地人口的平均收入；

第四，有利于廣大游客朋友們促進(jìn)自己的身心健康；

第五，旅游業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)的發(fā)展。

7. 關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)

受疫情的影響，2020年全球入境人次同比下降非常明顯，從2019年14.61億人次跌到了3.8億人次，同比下降74%，回到了30年前的水平。旅游出口經(jīng)濟損失達到1.3萬(wàn)億，相當于西班牙2020年GDP的收入。

雖然挑戰巨大，但這也將是旅游業(yè)一次史無(wú)前例的機會(huì )。從攜程的過(guò)往數據看，2018年到2019年境外訂單數飛速成長(cháng)，但疫情暴發(fā)后境外市場(chǎng)受到很大的沖擊。如果疫情在接下來(lái)的幾個(gè)月有所好轉，那么國際旅行的限制將有望逐漸開(kāi)放，境外的訂單數有望于今年下半年開(kāi)始逐漸恢復，到2022年年底恢復到2019年的水平。

8. 發(fā)展旅游業(yè)措施

一、提高旅游企業(yè)經(jīng)濟效益的途徑

（一）加強旅游市場(chǎng)調研，擴大旅游客源

旅游客源是旅游業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的前提條件，也是增加旅游企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的重要途徑。因此，必須隨時(shí)掌握旅游客源市場(chǎng)的變化，對現有客源的流向、潛在客源的狀況，以及主要客源國的政治經(jīng)濟現狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行調查、研究和分析，以便有針對性地進(jìn)行旅游宣傳和促銷(xiāo)，提供合適的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，不斷擴大客源市場(chǎng)，增加旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入，提高經(jīng)濟效益。否則就會(huì )失去市場(chǎng)競爭力、失去客源，而沒(méi)有客源就沒(méi)有旅游經(jīng)濟活動(dòng)，也就無(wú)法實(shí)現和提高旅游企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低旅游產(chǎn)品成本

提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，就是要提高旅游企業(yè)職工的素質(zhì)，加強勞動(dòng)的分工與協(xié)作，提高勞動(dòng)組織的科學(xué)性，盡可能實(shí)現以較少的勞動(dòng)投入完成同樣的接待任務(wù)，或者以同樣的投入完成更多的接待任務(wù)，達到節約資金占用，減少人財物力的消耗，降低旅游產(chǎn)品的成本。同時(shí)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率還有利于充分利用現有設施，擴大營(yíng)業(yè)收入，達到提高利潤，降低成本，增加旅游經(jīng)濟效益的目的。

（三）加強經(jīng)濟核算，提高經(jīng)濟效益

旅游企業(yè)的經(jīng)濟核算，是旅游企業(yè)借助貨幣形式，通過(guò)記帳、算帳、財務(wù)分析等方法，對旅游經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程及其勞動(dòng)占用和耗費進(jìn)行反映和監督，為旅游企業(yè)加強管理、獲取良好的經(jīng)濟效益奠定基礎。加強旅游企業(yè)的經(jīng)濟核算，有利于發(fā)現旅游經(jīng)濟活動(dòng)中的薄弱環(huán)節和問(wèn)題，分析其產(chǎn)生的原因和影響因素，有針對性地采取有效的對策和措施，開(kāi)源節流，挖掘潛力，減少消耗，提高經(jīng)濟效益。

（四）提高旅游職工素質(zhì)，改善服務(wù)質(zhì)量

旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞，不僅表現在旅游景觀(guān)是否具有吸引力，旅游活動(dòng)的內容是否豐富多采，旅游接待設施是否舒適、安全，而且也體現在旅游服務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、文化素質(zhì)和道德修養上。改善和提高服務(wù)質(zhì)量就能滿(mǎn)足游客的需求，促使他們增加逗留時(shí)間，增加消費，從而相應提高旅游經(jīng)濟效益。既然服務(wù)質(zhì)量的好壞主要體現在職工身上，因此必須提高旅游企業(yè)職工的政治素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能和道德修養，這也是提高服務(wù)質(zhì)量的保證。

（五）加強旅游企業(yè)的管理基礎工作，不斷改善經(jīng)營(yíng)管理良好的管理基礎工作，不僅是改善旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的前提，也是創(chuàng )造良好經(jīng)濟效益的重要途徑。因此，加強旅游企業(yè)的管理基礎工作，必須切實(shí)做好以下工作。一是要加強標準化工作，促使企業(yè)各項活動(dòng)都能納入標準化、規范化和程序化的軌道，建立良好的工作秩序，提高工作效率。二是要加強定額工作，制定先進(jìn)合理的定額水平和嚴密的定額管理制度，充分發(fā)揮定額管理的積極作用。三是加強信息和計量工作，通過(guò)及時(shí)、準確、全面的信息交流和反饋，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。并在加強計量監督和管理前提下，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、降低成本、提高經(jīng)濟效益。四是加強規章制度的制定和實(shí)施，嚴格各種工作制度、經(jīng)濟責任制度和獎懲制度，規范職工行為，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的改善和提高。

二、旅游市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略

1.積極開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，加強廣告宣傳和促銷(xiāo)，我國旅游業(yè)正處于旅游產(chǎn)品生命周期的初級階段，即大多處于投入期和成長(cháng)期。這一時(shí)期的主要特征是旅游產(chǎn)品正在開(kāi)發(fā)，旅游市場(chǎng)正在開(kāi)拓，產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)尚不高，正在逐步被人們認識和接受。主要對策是，加強廣告宣傳提高知名度；提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量；采取促銷(xiāo)手段，吸引旅游者；鼓勵中間商經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品，擴大市場(chǎng)領(lǐng)域。“快”字、突出一個(gè)“好”字，即旅游市場(chǎng)開(kāi)拓要快，旅游產(chǎn)品質(zhì)量要好。

2.開(kāi)發(fā)有自已特色的旅游新產(chǎn)品，提供有差別的旅游服務(wù)，通過(guò)實(shí)行差異性市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，針對不同需求者提供不同的旅游商品以創(chuàng )造用戶(hù)，擴大市場(chǎng)。

3.通過(guò)合理的綜合運用探查（市場(chǎng)調研）、分割（市場(chǎng)細分）、定位（產(chǎn)品定位）、優(yōu)先（優(yōu)選目標市場(chǎng)）等戰略4PS策略因素和產(chǎn)品、價(jià)格、銷(xiāo)售渠道、促銷(xiāo)手段等戰術(shù)4PS市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)因素，實(shí)現市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的整體效果最優(yōu)化。在產(chǎn)品方面，針對散客購買(mǎi)行為隨意性大的特點(diǎn)，可采取多品種，少批量，小單元的產(chǎn)品結構策略，提供靈活組合與自由挑選的充分方便。旅游業(yè)作為當今中國經(jīng)濟的龍頭企業(yè)，提高經(jīng)濟效益勢在必行。提高的途徑需要不斷的探索，旅游經(jīng)濟效益的提高任重而道遠。

9. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

一是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)。

健全作業(yè)管理機制，提高作業(yè)設計質(zhì)量，加強作業(yè)完成指導。分類(lèi)明確作業(yè)總量，小學(xué)生在校內基本完成書(shū)面作業(yè)，初中生在校內完成大部分書(shū)面作業(yè)。出臺加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、體質(zhì)、讀物管理等“五項管理”的落實(shí)意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)以“減作業(yè)、增睡眠，減補習、增運動(dòng)，減刷題、增實(shí)踐”為重點(diǎn)的減負行動(dòng)。

二是提升學(xué)校課后服務(wù)水平。

推行以放學(xué)后托管服務(wù)、初中生晚自習服務(wù)、免費在線(xiàn)學(xué)習服務(wù)、暑期托管服務(wù)為重點(diǎn)的學(xué)校課后服務(wù)。在正常教學(xué)日期間，學(xué)校應每天開(kāi)展托管服務(wù)，托管服務(wù)結束時(shí)間原則上不早于當地正常下班時(shí)間，每天托管服務(wù)時(shí)間不少于2小時(shí)；

對有特殊需要的學(xué)生，學(xué)校應提供延時(shí)托管服務(wù)。2021年秋季學(xué)期開(kāi)始課后服務(wù)在全省各地全面開(kāi)展，實(shí)現課后服務(wù)在小學(xué)初中學(xué)校全覆蓋。

三是大力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

推進(jìn)區域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推進(jìn)城鄉義務(wù)教育共同體建設、實(shí)施初中提升培優(yōu)工程、深化高中招生改革等行動(dòng)，縮小區域之間、城鄉之間、學(xué)校之間的差距。

2021年開(kāi)始，全面實(shí)施普通高中屬地招生、“公民同招”政策，全省優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區域內初中學(xué)校，積極推進(jìn)中考試卷全省統一命題；力爭到2025年全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng )建率達到60%以上，鄉鎮學(xué)校教育共同體全覆蓋。

四是從嚴審批校外培訓機構。

不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構。

五是嚴格規定學(xué)科類(lèi)校外培訓時(shí)間。

學(xué)科類(lèi)校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓；線(xiàn)上培訓每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘；線(xiàn)下培訓結束時(shí)間不得晚于20：30，線(xiàn)上培訓結束時(shí)間不晚于21：00，不得留課后作業(yè)。

六是從嚴規范校外培訓行為。

建立培訓內容備案與監督制度，制定出臺校外培訓機構培訓材料管理辦法；嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學(xué)科類(lèi)培訓機構從事學(xué)科類(lèi)培訓，嚴禁提供境外教育課程。不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓；依法依規堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內容低俗違法、盜版侵權等突出問(wèn)題。教育、文化與旅游、體育、科技等相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)分別對學(xué)科類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)、職業(yè)技能類(lèi)、科技類(lèi)等培訓機構實(shí)施歸口管理，根據類(lèi)別屬性制定標準，設置條件，加強事中事后常態(tài)化監管。

七是全面強化校外培訓監管。

實(shí)施校外培訓機構資金監管、嚴格控制資本過(guò)度涌入培訓機構、強化校外培訓機構營(yíng)銷(xiāo)監管、嚴禁資本化運作、加強廣告和網(wǎng)絡(luò )管理，建設“浙里培訓”數字化監管平臺。加強校外培訓機構人員管理，聘請在境內的外籍人員要符合國家有關(guān)規定，嚴禁聘請在境外的外籍人員開(kāi)展培訓活動(dòng)。

八是整合用好校內外資源。

支持和規范學(xué)校引進(jìn)非學(xué)科培訓機構，學(xué)校課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(cháng)等特殊需要的，學(xué)校可適當引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)教育培訓機構參與課后服務(wù)。切實(shí)加強家校社協(xié)同，完善家校社協(xié)同機制，組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的校外活動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設。