1. 黃河文化旅游帶建設
推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展要在做好沿黃各地生態(tài)保護的大前提下，應當多措并舉，促進(jìn)黃河流域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，消除各自為戰、同質(zhì)化競爭等發(fā)展痼疾。
一是積極推進(jìn)黃河流域協(xié)同發(fā)展頂層設計。要實(shí)現黃河流域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就必須超越行政區劃的限制，克服發(fā)展不平衡的現實(shí)困難，而其中的關(guān)鍵就在于政策的支撐引領(lǐng)。在國家層面，可以參照長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，制定黃河流域的具體發(fā)展規劃和實(shí)施方案，確定統一的區域發(fā)展體制，出臺推進(jìn)黃河流域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎性政策。在省區層面，沿黃各地應盡快開(kāi)展對地方性法規的清理工作，爭取實(shí)現區域內財稅、勞保、環(huán)保等政策的協(xié)調統一，奠定黃河流域產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展的政策基礎。
二是著(zhù)力提升黃河流域對外開(kāi)放能力。目前，黃河流域整體對外開(kāi)放程度較低，沿黃九省區的進(jìn)出口貿易額僅占全國的12.3%。這既是黃河流域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的不足之處，也是推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值洼地。要把黃河流域特別是黃河“幾”字灣打造成為我國北方對外開(kāi)放的前沿陣地。沿黃各省區應當根據各自的區位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色等，努力探索建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的方向和路徑。
三是加快實(shí)現黃河流域資源型城市轉型。黃河流域內有不少以重工業(yè)為主的資源型城市，隨著(zhù)自然資源的逐漸枯竭，這些城市也存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型的迫切需要。根據所處發(fā)展階段的不同，這些城市應采取不同的轉型方式。例如，部分工業(yè)化程度較高的城市，可以大力引進(jìn)或培育龍頭企業(yè)，打造具有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群；部分具備區位優(yōu)勢的城市，可以主動(dòng)承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移；部分資源完全枯竭的城市，可以利用當地老工業(yè)基地的物理條件，嘗試開(kāi)展工業(yè)遺產(chǎn)旅游等，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
2. 黃河文化旅游帶建設的優(yōu)勢條件
綱要草案指出，加大上游重點(diǎn)生態(tài)系統保護和修復力度，筑牢三江源“中華水塔”，提升甘南、若爾蓋等區域水源涵養能力。創(chuàng )新中游黃土高原水土流失治理模式，積極開(kāi)展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設。合理控制煤炭開(kāi)發(fā)強度，推進(jìn)能源資源一體化開(kāi)發(fā)利用，加強礦山生態(tài)修復。優(yōu)化中心城市和城市群發(fā)展格局，統籌沿黃河縣城和鄉村建設。實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區。
綱要草案明確，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，協(xié)同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展，打造人與自然和諧共生的美麗中國樣板
3. 黃河文化旅游帶建設的優(yōu)勢是什么?需要注意哪些問(wèn)題?
旅游資源大致可以分為三類(lèi):自然景觀(guān)、自然人文景觀(guān)和人文景觀(guān)。
1.自然景觀(guān)旅游資源是以自然本身的美吸引游客的資源。著(zhù)名的騰沖火山群、黃河壺口瀑布、青海湖鳥(niǎo)島自然保護區分別對應著(zhù)自然資源中的地質(zhì)景觀(guān)、景觀(guān)組合、生物景觀(guān)。
2.文化景觀(guān)旅游資源是指人類(lèi)文化遺存在環(huán)境景觀(guān)區占據主導地位的旅游資源。比如耶路撒冷是宗教文化景觀(guān)，福建土樓是具有歷史文化意義的古代遺跡，最后一個(gè)也是人文旅游的一大特色，在中國特別常見(jiàn)，即風(fēng)俗旅游資源，體現在各個(gè)地方；
3.自然與文化景觀(guān)旅游資源是指在景觀(guān)區內，自然景觀(guān)與文化景觀(guān)相輔相成，即合二為一。這種資源既有壯麗的自然風(fēng)光，又有人文特色，比如中國的泰山、黃山。
4. 黃河文化旅游帶建設中加強區域協(xié)調的作用
黃河文化旅游。
2020年1月3日，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，開(kāi)展黃河文化宣傳，大力弘揚黃河文化。
優(yōu)化頂層設計，提升黃河文化旅游規劃引領(lǐng)力。
打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶離不開(kāi)科學(xué)的規劃和布局。
要站在省級層面乃至整個(gè)黃河流域的高度，將黃河上下游、左右岸作為一個(gè)整體進(jìn)行科學(xué)規劃和全面布局。
制定國家、省、市、縣（區）等各級黃河文化保護傳承弘揚規劃以及文物保護利用規劃、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用規劃、文化旅游融合及高質(zhì)量發(fā)展規劃、黃河國家文化公園建設規劃等。
同時(shí)，要以鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封、新鄉、焦作、濟源等核心區規劃建設一批黃河文明博物館、黃河文化核心展示區、黃河文化生態(tài)保護區和黃河文化旅游示范區。
此外，規劃建設一批黃河文化旅游重大項目，扶植一批黃河文化旅游龍頭企業(yè)，打造一批黃河文化旅游精品線(xiàn)路，使黃河上下游、左右岸在保護傳承弘揚黃河文化和推進(jìn)具有國際影響力的黃河文化旅游帶建設進(jìn)程中真正做到統籌協(xié)調，整體推進(jìn)。
將河南建設成為黃河文化保護傳承弘揚的示范區和文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的先行區，充分彰顯河南在整個(gè)黃河文化旅游帶中的核心地位和龍頭作用。
5. 黃河文化旅游帶建設的優(yōu)勢是什么?
因為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰略，對打贏(yíng)脫貧攻堅戰、加快生態(tài)立區實(shí)現，解決防洪安全、飲水安全、維護社會(huì )穩定、促進(jìn)民族團結等具有十分重要的意義，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機遇。
加強黃河流域生態(tài)保護有利于補齊水資源不足短板，促進(jìn)協(xié)調均衡發(fā)展。加強黃河流域生態(tài)保護有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設，實(shí)現“人水和諧”。
6. 黃河文化旅游帶建設推進(jìn)活動(dòng)
黃河文化旅游帶。
整合優(yōu)質(zhì)資源，激發(fā)黃河文化旅游帶建設內生動(dòng)力。以鄭州、洛陽(yáng)、開(kāi)封為中心的黃河沿線(xiàn)地區既是中華文明的重要發(fā)源地，也是黃河文化旅游資源密集的核心區域。要以實(shí)施黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰略為契機，整合三門(mén)峽仰韶村遺址、澠池廟底溝遺址、新鄭裴李崗遺址、鄭州大河村遺址、偃師二里頭遺址、鞏義雙槐樹(shù)遺址、鄭州商城遺址等大型考古遺址，打造沿黃國家考古遺址公園長(cháng)廊。整合新鄭黃帝故里、靈寶黃帝鑄鼎原、內黃顓頊帝嚳陵、輝縣共工故里、登封大禹故里等人文始祖文化資源，進(jìn)一步突出河南在中華文明起源中的重要地位和獨特作用。
7. 打造黃河文化旅游帶
黃河中下游地區，說(shuō)白了就是陜西、山西、河南、河北、山東5省組成的大中原文化區，歷史上華夏文明的誕生期、發(fā)展期和輝煌期均出現在這片土地上，仰韶文化、龍山文化、炎黃集團、三皇五帝、夏商周、春秋戰國、秦漢、隋唐……中國有一半的歷史就發(fā)生在這片神奇的土地。
8. 黃河文化旅游帶建設的社會(huì )條件
水是生命的源泉，逐水而居是人類(lèi)的生存本能。中華民族的起源，同黃河有著(zhù)密切的關(guān)系。在詩(shī)人的筆下，源遠流長(cháng)的黃河被尊崇為中華民族的“母親河”；在人類(lèi)學(xué)家眼中，黃河是“中華民族的搖籃”。而且，這兩個(gè)美稱(chēng)早已成為中華民族、炎黃子孫的共識。 黃河流域具有為數眾多的古代文化遺址，由遠至近，系統地展現了我國遠古人類(lèi)延續發(fā)展的漫長(cháng)過(guò)程，清晰地描繪出了人類(lèi)進(jìn)化的軌跡，記載著(zhù)中華民族成長(cháng)的歷史進(jìn)程，證明了黃河流域是中華民族、中華文化的重要發(fā)祥地。 黃河流域具有適宜人類(lèi)繁衍生息的自然條件和地理環(huán)境。遠古時(shí)代，黃河流域的中游、關(guān)中盆地一帶都屬于亞熱帶，氣候溫和濕潤，雨量充沛，四季分明，有利于農作物的生長(cháng)，有利于人的健康長(cháng)壽。黃河流經(jīng)的黃土高原土壤肥沃，為發(fā)展原始農耕提供了極好的條件。流域內大部分地區森林茂密，種類(lèi)繁多的野獸和人類(lèi)共同生存在這片土地上，人們獵取野獸，把戰利品當作食物，用獸皮縫制衣裙，蔽體御寒，而質(zhì)地深厚堅實(shí)的黃土則給人類(lèi)提供了躲避野獸和挖洞穴居的條件。 綜觀(guān)歷史，黃河流域在距今100萬(wàn)~150萬(wàn)年前生存的“藍田人”（陜西），是迄今已知的亞洲北部最古老的直立人。在黃河流域發(fā)現的早期智人，有生活在20~30萬(wàn)年前的“大荔人”（陜西），有大約生活在10萬(wàn)年前的“丁村人”和“許家窯人”（山西）。在距今3~5萬(wàn)年的黃河支流無(wú)定河上游生活過(guò)的“河套人”，是早期智人向晚期智人的過(guò)渡形態(tài)。在人類(lèi)歷史的進(jìn)程中，黃河流域古人類(lèi)化石的完整性、系統性，是我國其它地區所無(wú)法比擬的。 與完整的人類(lèi)發(fā)展軌跡相對應，黃河流域的遠古文化遺址，無(wú)論從數量上，還是從其系統性方面，在我國也是首屈一指的。首先，在河南省澠池縣仰韶村發(fā)現了我國新石器時(shí)代母系社會(huì )的文化遺址，被命名為“仰韶文化”。后來(lái)，考古人員又在流域內發(fā)現了同樣性質(zhì)的遺址100多處，如陜西西安半坡村、甘肅臨洮馬家窯、山東滕縣大汶口等。可以說(shuō)，仰韶文化是黃河文化的第一個(gè)繁榮時(shí)期。繼仰韶文化而起的是龍山文化。1928年，在山東濟南章丘附近發(fā)現了一處新石器時(shí)代遺址，因為與這處遺址隔河相望的是龍山鎮，所以，遺址被命名為“龍山文化”。龍山文化時(shí)期，黃河流域的氏族部落開(kāi)始由母系氏族公社時(shí)期進(jìn)入父系氏族公社時(shí)期。龍山文化遺址廣泛地分布在黃河中下游地區，與它同時(shí)期的河南、陜西、山西的文化遺址分別被稱(chēng)為“河南龍山文化”、“陜西龍山文化”和“山西龍山文化”。龍山文化時(shí)期的生產(chǎn)，較仰韶文化時(shí)期有了較大的進(jìn)步，黃河流域以粟為主的原始農業(yè)空前發(fā)展，種植面積和產(chǎn)量大大提高。山東龍山文化中的黑陶造型優(yōu)美典雅，薄如蛋殼，代表了當時(shí)制陶工藝的最高水平。 中華民族起源于黃河流域。據考證，大約在4000年以前，黃河流域已經(jīng)聚居著(zhù)許多血緣氏族和部落。相傳最早的是黃帝和炎帝兩大部落。黃帝又號軒轅氏，其族發(fā)祥于陜西北部的姬水，定居在我們今天泛稱(chēng)為“中原”地帶的黃河中游地區。后世這一帶的居民，都尊稱(chēng)黃帝為自己的直系始祖，堯舜禹都是黃帝氏族的子孫，因而黃帝成為中華民族的“第一人”。現在，陜西省黃陵縣有“黃帝陵”，分布在世界各地的炎黃子孫，都把這里看做是自己的根。 與黃帝接鄰的是炎帝部族。炎帝號神農氏，最初活動(dòng)在黃河中游渭水流域的姜水。傳說(shuō)神農氏種五谷、制陶器、嘗百草，可以斷定炎帝部族是一個(gè)農業(yè)部族。在各部落為了土地和食物進(jìn)行的戰爭中，最后，顓頊所屬的黃帝部落擊敗炎帝部落，奪取了盟主地位，炎黃兩族便逐漸融合，在中原地區定居下來(lái)，與東方的夷族，南方的黎族和苗族相互融合影響，共同發(fā)展黃河流域的經(jīng)濟文化，使這個(gè)地區成為我國古代文化的搖籃。 相傳，夏、商、周的祖先也都是黃帝的后裔，他們自稱(chēng)“諸夏”或“華夏”，也稱(chēng)“華”或“夏”。由于中原地區是華夏族的發(fā)祥地，而古時(shí)候，人們又認為中原是四方的中心，就把這里稱(chēng)為“中華”。華族是漢族的前身，所以現在的漢族人都把黃帝奉為始祖，而稱(chēng)自己為“炎黃世胄”，“華夏子孫”。后來(lái)，“中華”就成了整個(gè)中國的代稱(chēng)，黃河流域就被后代視為中華民族的搖籃，黃河則當之無(wú)愧地被稱(chēng)做“母親河”。 河流是人類(lèi)生存發(fā)展的重要支持系統，是人類(lèi)文明的發(fā)源地。歷史上，人類(lèi)文明與河流相生相伴，任何一個(gè)民族的發(fā)展都與河流有關(guān)。以世界上的四大文明古國為例，每一個(gè)國家都有一條與其興衰密切相連的河流。古埃及是“尼羅河的贈禮”，古巴比倫是幼發(fā)拉底和底格里斯兩河文明的產(chǎn)物，黃河是中華民族的搖籃，印度文明又稱(chēng)為恒河文明。在文明前進(jìn)的過(guò)程中，人類(lèi)前進(jìn)的每一步都離不開(kāi)河流的哺育，人類(lèi)對河流有著(zhù)一種與生俱來(lái)的親近、敬畏以及和諧相處的愿景。 黃河流域曾長(cháng)期是我國政治、經(jīng)濟、文化的中心。 在中華五千年的文明史中，黃河流域有3000多年一直是我國政治、經(jīng)濟、文化的中心。早在約4000多年前，我國第一個(gè)王朝——夏，就在黃河流域立國建都。從夏王朝建國（公元前21世紀）開(kāi)始至北宋，大都在黃河流域建都。我國的七大古都中，安陽(yáng)、西安、洛陽(yáng)、開(kāi)封，均在黃河流域或黃河兩岸。西安自西周、秦漢乃至隋唐，先后有11個(gè)朝代在此建都，歷時(shí)長(cháng)達千年。自東周起，東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐、后梁、后周等朝代均在洛陽(yáng)定都，洛陽(yáng)被譽(yù)為“九朝古都”，歷時(shí)900多年。開(kāi)封，從戰國時(shí)魏惠王遷都這里開(kāi)始，五代時(shí)期的后梁、后晉、后漢、后周和北宋，以及金后期的京都均設于此，先后歷時(shí)200多年。還有元和西夏等少數民族先后在銀川建都。 在相當長(cháng)的時(shí)期里，黃河流域地區的經(jīng)濟發(fā)展一直遙遙領(lǐng)先。勞動(dòng)人民在農田耕作中，不僅對耕作的工具和技術(shù)進(jìn)行了不斷的制作和改造，還在農田水利灌溉工程上進(jìn)行了大膽的探索，發(fā)展了漕運事業(yè)。例如，秦國鄭國渠的修建，漢代白渠的修建等。黃河流域在數千年的文明史中，創(chuàng )立了磁學(xué)、聲學(xué)、數學(xué)、光學(xué)、力學(xué)、醫學(xué)、藥學(xué)、建筑學(xué)等學(xué)科，并得到了極大的發(fā)展。被世人稱(chēng)道的古代“四大發(fā)明”——造紙術(shù)、活字印刷術(shù)、指南針、火藥都產(chǎn)生在黃河流域。 文學(xué)藝術(shù)，以孔子編定的我國第一部詩(shī)歌總集《詩(shī)經(jīng)》為起點(diǎn)，此后的漢賦、唐詩(shī)、宋詞、元曲以及小說(shuō)等，如黃河之水源遠流長(cháng)。黃河流域名家迭出，佳作累累。莊子、李斯、司馬遷、柳宗元的散文，李白、杜甫、白居易的詩(shī)，蘇東坡、辛棄疾、李易安的詞，關(guān)漢卿的雜劇，曹雪芹的小說(shuō)，各領(lǐng)風(fēng)騷，千古流傳。另外，書(shū)法繪畫(huà)藝術(shù)，遍布黃河上下的雕塑藝術(shù)，也令人嘆為觀(guān)止。臨潼秦始皇兵馬俑、大同云岡石窟以及洛陽(yáng)龍門(mén)石窟，黃河流域勞動(dòng)人民創(chuàng )造的這些文化奇跡，在后人眼里，都疑為鬼斧神工，上天所留。各民族的音樂(lè )、舞蹈更如百花園中絢爛的花朵，競相爭艷。 黃河是中華民族的象征與旗幟。 在漫長(cháng)的歷史發(fā)展中，黃河逐步成為中華民族的象征與旗幟，成為中華文化的象征與旗幟。在國人的心目中，黃河已經(jīng)遠遠超過(guò)了一般意義上的自然河流。黃河以及由此衍生出的黃河文化，就如同維系所有中華文明脈絡(luò )的主干，成為中華民族心理認知的最基本的參照坐標。 我們常常把中華文明稱(chēng)做黃色文明。天生一條黃河，黃河、黃土、黃帝、黃種人，還有什么能把中華民族這樣自然和諧地融合在一起，能使這條中華巨龍如此緊密地聯(lián)結在一起，奮而騰飛。黃河成為中華民族的象征，成為中華民族的旗幟，正如上蒼造物一般自然、和諧、必然。 在抗日戰爭時(shí)期，一曲《黃河大合唱》，曾使多少中華兒女熱血沸騰，毅然投入到抗日戰爭的滾滾洪流之中。黃河在咆哮，中華民族在怒吼，中國人民在戰斗。這就是黃河發(fā)出的戰斗號令，黃河發(fā)出的就是中華民族的戰斗號令。 說(shuō)黃河是中華民族、中華文明的象征和旗幟，以下兩個(gè)例子或許能加深我們對這一問(wèn)題的認識和理解。 1948年3月，毛澤東在陜北川口東渡黃河。站在搖晃的小木船上，望著(zhù)像陜北的小米粥一樣濃稠的黃河水，望著(zhù)泡沫飛卷的浪花和漩渦，曾寫(xiě)下“自信人生二百年，會(huì )當水擊三千里”的毛澤東深深地感嘆，“你們可以藐視一切，但是不能藐視黃河。藐視黃河，就是藐視我們這個(gè)民族。”1952年10月，毛澤東到北京后的第一次外出視察，就來(lái)到了黃河，并發(fā)出了“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。 20世紀90年代，黃河斷流愈演愈烈。1998年年初，中國科學(xué)院和中國工程院的163名院士，聯(lián)名向海內外炎黃子孫鄭重發(fā)出呼吁：“行動(dòng)起來(lái)，拯救黃河。”《呼吁書(shū)》寫(xiě)道：“……令人震驚的是，今日之黃河正面臨著(zhù)另一種威脅——斷流。自1972年以來(lái)，幾乎連年斷流，且一年比一年嚴重。黃河，由滔天之水變成涓涓細流，繼而只留下龜裂的河床……”。他們在直面現實(shí)、痛陳惡果之際，提出了解決問(wèn)題的思路，并相信“只要每一位炎黃子孫行動(dòng)起來(lái)，那么，赤地變青山之時(shí)，便是黃河流碧水之日，偉大的母親河——黃河一定能重現昔日光彩；那么，今天的炎黃子孫，將無(wú)愧于時(shí)代，將無(wú)愧于后人！” 與此同時(shí)，一日本媒體放言：“黃河斷流就意味著(zhù)中華民族的衰落”。 由此可見(jiàn)，黃河對于中華民族，炎黃子孫的重要意義。黃河斷流影響的決不僅僅是工農業(yè)生產(chǎn)，城鄉生活用水，河流生態(tài)系統，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，它的文化意義及其影響也是十分巨大的，難以估量的。 正因為如此，從1999年開(kāi)始，國家采取了黃河水資源統一調度等一系列措施，確保黃河不斷流。2006年，國務(wù)院又頒布實(shí)施了《黃河水量調度條例》，這是我國第一次在國家層面上專(zhuān)門(mén)針對一條河流制定出臺法規，具有里程碑意義。截至2006年，黃河已經(jīng)實(shí)現了連續7年不斷流。
9. 黃河文化旅游帶建設中加強跨區域協(xié)調與聯(lián)動(dòng)的作用
鄭州著(zhù)力打造七大支柱產(chǎn)業(yè)
物流業(yè)：2014年該產(chǎn)業(yè)增加值達到380億元，2016年突破500億元，2020年突破1000億元，成為覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的陸港城市和國家現代物流中心。
措施保障：重點(diǎn)建設國際物流園區、航空物流園區、新鄭華南城綜合物流園、中原家居物流園、中牟汽車(chē)物流園、滎陽(yáng)大宗物資及農副產(chǎn)品綜合物流園6個(gè)專(zhuān)業(yè)物流園區，合理布局建設各類(lèi)縣級物流節點(diǎn)。
商貿業(yè)：2014年增加值達到760億元，2016年突破1000億元，2020年達到2000億元，建成國家現代商貿中心。
措施保障：積極推進(jìn)商貿中心建設，布局規劃1個(gè)國家級商貿中心、3個(gè)中原經(jīng)濟區商貿中心。五年內商業(yè)零售面積達到1200萬(wàn)平方米，農貿市場(chǎng)、社區便利店分別達到100家、3000家。
金融業(yè)：2014年增加值達到460億元，2016年突破600億元，2020年達到1000億元，成為國家區域性金融中心和總部經(jīng)濟中心。
措施保障：在鄭東新區規劃建設鄭州龍湖金融中心，積極引進(jìn)國內外金融機構區域總部、后臺服務(wù)中心、結算中心、管理中心。鼓勵和引導大型國有銀行、股份制銀行在各類(lèi)集聚區設立金融服務(wù)站。
文化創(chuàng )意旅游業(yè)：2014年實(shí)現增加值230億元，旅游總收入880億元，2020年分別突破1000億元、2000億元，基本建成國家文化動(dòng)漫創(chuàng )意中心、國家旅游集散中心和目的地城市、世界文化名城。
措施保障：依托商城遺址、大河村、西山和裴李崗等遺址文化，圍繞黃河、黃帝、少林、商都和天地之中等歷史人文景觀(guān)，打造一批有中原特色的文化旅游精品和品牌。以黃河生態(tài)旅游風(fēng)景區、康百萬(wàn)莊園、黃帝故里等為重點(diǎn)，爭創(chuàng )國家5A級景區。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)：2014年實(shí)現增加值370億元，2016年達到500億元，2020年突破1000億元。
措施保障：強力推進(jìn)與高技術(shù)服務(wù)密切相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)工程和“無(wú)線(xiàn)城市”、“數字鄭州”等基礎設施建設；加快建設集交易、電子認證、在線(xiàn)支付等為一體的第三方電子綜合服務(wù)平臺。
房地產(chǎn)業(yè)：2014年實(shí)現增加值250億元，2016年突破500億元，2020年突破1000億元。
措施保障：積極推廣組團式地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，重點(diǎn)發(fā)展城市綜合體、居住地產(chǎn)、商貿地產(chǎn)、空港地產(chǎn)，實(shí)現與都市區快速交通、水系建設和森林生態(tài)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
公共服務(wù)業(yè)：加快公共服務(wù)設施建設，構建覆蓋城鄉的公共服務(wù)體系。
措施保障：合理布局各級行政服務(wù)和公共文化服務(wù)區，加快博物館、圖書(shū)館、科技館、行政服務(wù)中心等大型公共服務(wù)設施建設；建設一站式服務(wù)的社區服務(wù)中心；培育和發(fā)展家庭保潔、殘疾人服務(wù)、老年人護理等多種類(lèi)型的社區家政服務(wù)。
10. 黃河文化旅游帶建設中加強區域協(xié)調與聯(lián)動(dòng)的作用
一、做好生態(tài)環(huán)境保護是基礎。圍繞生態(tài)安全屏障區功能，大力開(kāi)展防沙治沙、水土保持和植樹(shù)造林工作，做好黃河流域的生態(tài)環(huán)境治理，保障黃河長(cháng)久安瀾。建設好祁連山國家公園，用河長(cháng)制等制度化的形式，融入并以此帶動(dòng)全省的流域治理。開(kāi)展瑪曲沙化草原治理工程，進(jìn)行甘南黃河上游水源涵養區和隴東隴中黃土高原區水土流失區保護治理。著(zhù)力解決水污染的問(wèn)題，推進(jìn)黑臭水體的深入治理。把生態(tài)保護與污染防治結合起來(lái)，把循環(huán)清潔和清潔生產(chǎn)的理念融入經(jīng)濟建設的全過(guò)程，改善城鄉居民的人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居的美麗家園。
二、發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。從我省干旱缺水的省情出發(fā)，以水資源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束和導向，調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構。注重農業(yè)、生態(tài)和生態(tài)用水的平衡，協(xié)調好生態(tài)空間與生產(chǎn)空間、生活空間。加大節水技術(shù)的應用和推廣，遵循可持續準則和效率原則，通過(guò)價(jià)格手段，提高水資源的利用效率，使有限和稀缺的水資源發(fā)揮出最大效應。加強和改進(jìn)節水教育和宣傳工作，樹(shù)牢全社會(huì )的節水意識。
三、傳承弘揚黃河文化是精神動(dòng)力。深入挖掘黃河文化在隴原文化中的積極因素，并做好黃河文化在新時(shí)代的價(jià)值闡釋工作，講好甘肅版本的“黃河故事”。把甘肅在黃河水患治理、水利興修中沉淀下來(lái)的成果，如人水相融、百折不撓、民族融合、多元共生等積極因素凝結而成的偉大創(chuàng )造、奮斗、包容、憂(yōu)患和團結精神充分挖掘與展示出來(lái)。將黃河文化的保護、傳承和弘揚與資源的開(kāi)發(fā)利用結合起來(lái)，打造黃河文化帶和黃河經(jīng)濟帶，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合。
四、高質(zhì)量發(fā)展是根本。從現在的要素驅動(dòng)為主，邁向并轉化為創(chuàng )新驅動(dòng)是第一動(dòng)力的經(jīng)濟高質(zhì)量動(dòng)力體系；積極應對全省城鄉和區域差距較大的挑戰，形成區域協(xié)調成為內生特點(diǎn)的區域經(jīng)濟格局；推進(jìn)生態(tài)文明建設，營(yíng)造綠色崛起的普遍形態(tài)；主動(dòng)融入“一帶一路”建設，形成擴大開(kāi)放的新型格局；構建創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放和共享發(fā)展的長(cháng)效機制和制度體系。
找準四個(gè)具體著(zhù)力點(diǎn)
一、立足功能定位，確立科學(xué)的戰略實(shí)施路徑。從四大功能定位出發(fā)，確定我省的實(shí)施策略。以點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)和面上保護為原則，根據區域的環(huán)境資源承載力，合理布局城鎮與產(chǎn)業(yè)，嚴格控制經(jīng)濟開(kāi)發(fā)范圍和強度。發(fā)展生態(tài)友好型、資源節約型的產(chǎn)業(yè)體系，積極爭取和推進(jìn)跨省和省內的生態(tài)補償，保護生態(tài)系統的完整性，積極尋求生態(tài)價(jià)值轉化為經(jīng)濟價(jià)值的可行途徑。不斷完善公共服務(wù)體系，做足“黃河”相關(guān)的文旅、休養康老產(chǎn)業(yè)等文章，提高民生共享水平。
二、分類(lèi)實(shí)施，提高政策實(shí)施的精確性。祁連山、甘南黃河上游水源涵養區等生態(tài)功能重要的地區，以保護生態(tài)、涵養水源，創(chuàng )造更多生態(tài)產(chǎn)品為主要任務(wù)，要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主要對接策略，通過(guò)財政轉移支付等支持該地區改善民生、保護生態(tài)。沿黃農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶要發(fā)展現代農業(yè)，重在農業(yè)的綠色化、品牌化和規模化。創(chuàng )造條件提高蘭州、蘭州新區的人口和產(chǎn)業(yè)集聚度，擴大蘭白都市圈的輻射力。市州所在的城市在集群發(fā)展的過(guò)程中，應吸引人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，并加快新舊動(dòng)能轉換。以城鄉融合發(fā)展為導向，把脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接起來(lái)，全力保障和改善民生。
三、構建流域治理體系，提高治理能力。從流域經(jīng)濟的角度出發(fā)，努力克服碎片化治理、人治、分散治理和末端治理的思維慣性，并打破由此形成的路徑依賴(lài)。加強有關(guān)流域保護與流域經(jīng)濟的系統治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，成立省級層面的領(lǐng)導小組，統籌相關(guān)部門(mén)的工作，做好組織動(dòng)員和推進(jìn)實(shí)施，市縣層面履行落實(shí)職責。完善流域管理體系，建立跨行政區域管理協(xié)調機制，完善河長(cháng)制、國家公園等組織體系，推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境保護修復的聯(lián)防聯(lián)治。構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的流域治理制度體系，建立健全流域治理的政績(jì)考核、目標、指標、統計和政策體系協(xié)同機制。
四、謀劃重大項目，努力爭取項目和資金支持。謀劃一批重大的生態(tài)保護修復和建設工程、黃河文化振興工程，做好不同情景下的項目預案，建立各有特點(diǎn)的前瞻性項目庫，為爭取國家的支持做好準備。爭取將相關(guān)的重大工程列入國家的規劃中去，項目和資金的運作推行PPP等模式，吸引社會(huì )資本的廣泛參與，以提高效率、保證質(zhì)量，并以此為基礎探索建立激活全省微觀(guān)經(jīng)濟主體活力的長(cháng)效機制。（作者系蘭州財經(jīng)大學(xué)教授）
