1. 非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理
為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序,保障道路運輸安全,保護當事人的合法權益,促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,制定了《浙江省道路運輸條例》,下面是條例的詳細內容,歡迎大家閱讀。
《浙江省道路運輸條例》全文
第一章 總則
第一條 為了維護道路運輸市場(chǎng)秩序,保障道路運輸安全,保護當事人的合法權益,促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和其他有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事道路運輸經(jīng)營(yíng)、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱(chēng)的道路運輸經(jīng)營(yíng),是指單位或者個(gè)人以汽車(chē)為他人提供道路旅客運輸或者道路貨物運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括班車(chē)客運、包車(chē)客運、公共汽車(chē)客運、出租汽車(chē)客運等道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)和道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)。
本條例所稱(chēng)的道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng),包括道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)和營(yíng)運車(chē)輛維修質(zhì)量檢驗經(jīng)營(yíng)、機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓經(jīng)營(yíng)和汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)。
第三條 道路運輸發(fā)展應當遵循統籌規劃、合理引導、安全便捷、節能環(huán)保的原則,并按照綜合高效、優(yōu)勢互補的要求,與軌道、水路、航空和管道等其他運輸方式合理銜接、協(xié)調發(fā)展。
道路運輸管理應當遵循公平、公正、公開(kāi)、便民和保障安全的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領(lǐng)導,根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定本行政區域道路運輸發(fā)展規劃,構建社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、智能化的現代道路運輸服務(wù)體系,提高道路運輸公共服務(wù)能力。
道路運輸管理和應急運輸保障所需經(jīng)費納入部門(mén)預算,由同級財政予以保障。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)主管本行政區域內的道路運輸管理工作;其所屬的道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責做好道路運輸管理的相關(guān)工作。
第六條 道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應當依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、公平競爭,為服務(wù)對象提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
鼓勵成立道路運輸相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì ),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在維護道路運輸市場(chǎng)秩序、保障道路運輸安全和促進(jìn)道路運輸業(yè)發(fā)展等方面的作用。
第二章 道路運輸經(jīng)營(yíng)
第一節 班車(chē)客運、包車(chē)客運
第七條 道路運輸管理機構應當按照道路運輸發(fā)展規劃,結合客運市場(chǎng)供求狀況和普遍服務(wù)、方便群眾等要求,確定班車(chē)客運(包括定線(xiàn)旅游客運,下同)線(xiàn)路的擬開(kāi)通計劃,并將擬開(kāi)通計劃在省、市道路運輸管理機構信息服務(wù)網(wǎng)站定期集中公告。
班車(chē)客運線(xiàn)路營(yíng)運權應當采取服務(wù)質(zhì)量招標方式授予經(jīng)營(yíng)者;投標人僅有一個(gè)的,由道路運輸管理機構作出是否許可的決定。
第八條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當按照核定的班車(chē)客運線(xiàn)路從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提供的服務(wù)質(zhì)量應當符合承諾標準。
班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當在核定的經(jīng)營(yíng)期限內向公眾提供連續的運輸服務(wù),不得轉讓客運班線(xiàn)營(yíng)運權,不得擅自暫停或者終止班線(xiàn)營(yíng)運;需要暫停或者終止班線(xiàn)營(yíng)運的,應當提前三十日報經(jīng)原許可機關(guān)同意。原許可機關(guān)同意暫停或者終止班線(xiàn)營(yíng)運的,應當依法安排其他經(jīng)營(yíng)者從事班線(xiàn)營(yíng)運或者提前向公眾公告終止班線(xiàn)營(yíng)運。
班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者不得途中甩客、站外攬客。
第九條 包車(chē)客運(包括非定線(xiàn)旅游客運,下同)經(jīng)營(yíng)者應當持包車(chē)合同或者其他有效憑證,按照約定的車(chē)輛、時(shí)間、起訖地和線(xiàn)路營(yíng)運,不得招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)。
第十條 道路運輸管理機構依法許可班車(chē)客運、包車(chē)客運后,應當對經(jīng)營(yíng)者已取得車(chē)輛營(yíng)運證的車(chē)輛配發(fā)規定的客運標志牌。
第十一條 車(chē)輛因客觀(guān)原因無(wú)法行駛的,班車(chē)客運、包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當安排旅客改乘或者退票,不得加收費用;因經(jīng)營(yíng)者及其駕駛人員、乘務(wù)人員的過(guò)錯造成旅客漏乘、誤乘的,經(jīng)營(yíng)者應當根據旅客要求安排改乘或者退票,并依法承擔相應的賠償責任。
第二節 公共汽車(chē)客運
第十二條 縣級以上人民政府應當在財政政策、用地保障、設施建設、道路交通管理等方面支持公共汽車(chē)客運發(fā)展,合理設置公共汽車(chē)專(zhuān)用道、港灣式停靠站和優(yōu)先通行信號系統,鼓勵社會(huì )公眾選擇公共交通方式出行。
各級人民政府應當采取措施,提高鄉村班車(chē)公交化水平,為農村居民出行提供安全、便捷、經(jīng)濟的客運服務(wù)。
第十三條 公共汽車(chē)客運線(xiàn)路營(yíng)運權應當采取招標等公平方式授予經(jīng)營(yíng)者。
取得公共汽車(chē)客運線(xiàn)路營(yíng)運權的經(jīng)營(yíng)者在投入營(yíng)運前,應當取得市、縣道路運輸管理機構核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。
申請經(jīng)營(yíng)許可證,應當符合下列條件:
(一)有企業(yè)法人資格;
(二)有符合規定標準的公共汽(電)車(chē)和場(chǎng)站等設施;
(三)有符合規定條件的駕駛人員以及與營(yíng)運業(yè)務(wù)相適應的其他專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度以及相應的責任承擔能力;
(五)法律、法規規定的其他條件。
第十四條 公共汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定:
(一)按照核定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、車(chē)次和時(shí)間營(yíng)運;
(二)為車(chē)輛配備線(xiàn)路走向示意圖、價(jià)格表、乘客須知、禁煙標志、特殊乘客專(zhuān)用座位、監督投訴電話(huà)等服務(wù)設施和標志;
(三)制定從業(yè)人員安全運行、進(jìn)出站臺提示、乘運秩序維持和車(chē)輛衛生保持等操作規程并監督實(shí)施;
(四)依法應當遵守的其他規定。
第十五條 在城鎮建成區范圍內行駛的公共汽車(chē)可以設立站立乘員席。
除高速公路以外的三級以上公路的路況、站臺設施、標志標線(xiàn)以及公共汽車(chē)車(chē)況和車(chē)輛行駛速度等符合安全保障要求的,市、縣人民政府可以決定行經(jīng)該公路的公共汽車(chē)設立站立乘員席。
第十六條 縣級以上道路運輸管理機構應當根據車(chē)況、高峰期乘客待車(chē)時(shí)間、乘客擁擠度、到站準時(shí)率等因素對公共汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行定期考核,并根據考核結果予以獎懲。服務(wù)質(zhì)量考核應當聽(tīng)取公眾的意見(jiàn),并向社會(huì )公布考核結果。
第三節 出租汽車(chē)客運
第十七條 客運出租汽車(chē)營(yíng)運權應當采取服務(wù)質(zhì)量招標方式授予經(jīng)營(yíng)者;市、縣人民政府可以決定以其他公平方式授予經(jīng)營(yíng)者。
市、縣人民政府應當根據本行政區域道路運輸發(fā)展規劃、市場(chǎng)供求狀況和節能環(huán)保的要求,科學(xué)合理地確定客運出租汽車(chē)的投放數量和車(chē)型,制定客運出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量招標方案。招標方案應當明確經(jīng)營(yíng)期限、承運人責任險投保義務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等要求。
第十八條 客運出租汽車(chē)營(yíng)運權期限不得超過(guò)八年,根據單車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核結果可以予以獎勵延長(cháng),但獎勵延長(cháng)的期限不得超過(guò)四年。
市、縣人民政府對客運出租汽車(chē)營(yíng)運權收取有償使用費的,應當對本行政區域內的所有經(jīng)營(yíng)者逐步按照相同標準收取有償使用費,保證經(jīng)營(yíng)者公平負擔。有償使用費應當按年收取。
第十九條 市、縣道路運輸管理機構應當制定客運出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量考核辦法,建立考核結果與單車(chē)營(yíng)運期限延長(cháng)等獎懲措施掛鉤機制。服務(wù)質(zhì)量考核應當包含乘客滿(mǎn)意度測評的內容。
第二十條 取得客運出租汽車(chē)營(yíng)運權的經(jīng)營(yíng)者在投入營(yíng)運前,應當取得市、縣道路運輸管理機構核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。
申請經(jīng)營(yíng)許可證,應當符合下列條件:
(一)有符合規定條件的駕駛人員和規定標準的車(chē)輛;
(二)有健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度以及相應的責任承擔能力;
(三)有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的管理人員;
(四)法律、法規規定的其他條件。
第二十一條 客運出租汽車(chē)應當按照規定噴刷車(chē)輛標志色,設置頂燈、防劫裝置和專(zhuān)用待租、暫停營(yíng)業(yè)的標志,安裝計價(jià)器,在醒目位置標明起步價(jià)和車(chē)公里運價(jià)等運費標準、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或者姓名以及監督電話(huà)。
第二十二條 從事出租汽車(chē)客運服務(wù)的駕駛人員,應當按照國家有關(guān)規定取得從業(yè)資格證,并經(jīng)從業(yè)資格注冊后方可從事出租汽車(chē)客運服務(wù)。
第二十三條 客運出租汽車(chē)駕駛人員應當遵守下列規定:
(一)持經(jīng)注冊的從業(yè)資格證上崗,并在車(chē)輛醒目位置放置服務(wù)監督標志;
(二)按照規定使用客運出租汽車(chē)計價(jià)器;
(三)收取運費不得超過(guò)計價(jià)器明示的金額,但價(jià)格主管部門(mén)核準可以收取其他費用的除外;
(四)在核定的營(yíng)運區域內營(yíng)運,不得異地駐點(diǎn)營(yíng)運;
(五)不得途中甩客、故意繞道,未經(jīng)乘客同意不得拼載,顯示空車(chē)時(shí)不得拒絕載客;
(六)依法應當遵守的其他規定。
第二十四條 客運出租汽車(chē)駕駛人員在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、賓館、商廈、醫院等公共場(chǎng)所,應當依次候客經(jīng)營(yíng)。
任何單位和個(gè)人不得向客運出租汽車(chē)駕駛人員收取候客停車(chē)費或者變相收取其他費用。
第二十五條 鼓勵出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行員工化經(jīng)營(yíng)模式,依法與駕駛人員簽訂勞動(dòng)合同。
出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者與駕駛人員簽訂承包合同的,雙方應當協(xié)商確定承包費、風(fēng)險保證金等事項;承包費和風(fēng)險保證金的數額不得高于縣級以上道路運輸管理機構規定的最高限額。
出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當通過(guò)安排替班駕駛人員、免收駕駛人員必要休息時(shí)間班費和病假時(shí)間班費等方法,減輕駕駛人員勞動(dòng)強度,保障駕駛人員休息休假權利。
第二十六條 市、縣人民政府應當通過(guò)資金支持、場(chǎng)地保障等措施,鼓勵建設客運出租汽車(chē)服務(wù)區,為出租汽車(chē)駕駛人員提供餐飲、車(chē)輛簡(jiǎn)單維護、洗車(chē)等服務(wù)。
市、縣人民政府應當根據需要建設電話(huà)召車(chē)系統,為乘客召車(chē)提供便利。
第四節 貨物運輸經(jīng)營(yíng)
第二十七條 縣級以上人民政府應當根據財力情況建立物流發(fā)展資金,支持物流信息互聯(lián)互通和數據交換共享平臺建設,推廣應用物流先進(jìn)設施設備,促進(jìn)現代物流業(yè)發(fā)展。
第二十八條 鼓勵采用集裝箱車(chē)輛、封閉廂式車(chē)輛和重型車(chē)輛以及甩掛運輸方式從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)。
對采用前款規定車(chē)輛和方式從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)的,應當給予通行費等方面的優(yōu)惠。
第二十九條 鼓勵發(fā)展貨物配送和快遞服務(wù)等貨物運輸,保障居民生活和生產(chǎn)的需要。
市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取措施,為城市貨物配送和快遞服務(wù)貨運車(chē)輛進(jìn)城通行、停靠、裝卸作業(yè)等提供便利條件。
第三十條 道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當加強安全生產(chǎn)管理,配備專(zhuān)職安全管理人員,按照規定接入統一的危險貨物運輸信息管理平臺,制定突發(fā)事件應急預案,嚴格落實(shí)各項安全措施。
道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者運輸危險貨物時(shí),應當遵守危險貨物運輸線(xiàn)路、時(shí)間和速度等方面的有關(guān)規定,并采取必要措施防止危險貨物發(fā)生燃燒、爆炸、輻射或者泄漏等事故。
第五節 共同規定
第三十一條 實(shí)行政府定價(jià)和政府指導價(jià)的公共汽車(chē)客運、出租汽車(chē)客運、班車(chē)客運,其經(jīng)營(yíng)者應當按照核定標準收取費用,并按照規定使用由稅務(wù)部門(mén)監制的發(fā)票(車(chē)票)。
縣級以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)應當根據營(yíng)運成本和城鄉居民承受能力等因素,合理確定客運價(jià)格。公共汽車(chē)客運和鄉村班車(chē)客運收入低于營(yíng)運成本的,縣級以上人民政府應當給予補貼。
第三十二條 道路運輸營(yíng)運車(chē)輛應當隨車(chē)攜帶車(chē)輛營(yíng)運證,班車(chē)和包車(chē)客運車(chē)輛還應當隨車(chē)攜帶客運標志牌。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉讓、租借經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運證、客運標志牌或者使用偽造、涂改、轉讓、租借的經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛營(yíng)運證、客運標志牌。
第三十三條 道路運輸營(yíng)運車(chē)輛應當符合國家和省規定的綜合性能技術(shù)標準、污染物排放標準和燃料消耗量限值,按照國家和省規定的行駛間隔里程或者時(shí)間進(jìn)行維護和綜合性能檢測以及技術(shù)等級評定。
鼓勵道路運輸經(jīng)營(yíng)者使用符合國家標準的清潔能源汽車(chē)從事道路運輸。
第三十四條 道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者應當為乘客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,保持車(chē)輛安全、清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害乘客和司乘人員人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
第三十五條 乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全的物品乘車(chē);貨主不得在托運普通貨物時(shí)夾帶危險品以及其他禁運物品。
道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者應當拒絕攜帶前款規定物品的乘客乘車(chē),普通貨物運輸經(jīng)營(yíng)者不得承運夾帶危險品以及其他禁運物品的貨物。
乘客應當遵守乘運秩序,愛(ài)護乘運設施,保持車(chē)內衛生,不得違反規定攜帶寵物乘車(chē);違反規定攜帶寵物乘車(chē)的`,道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者有權拒絕該乘客乘車(chē)。
第三十六條 縣級以上人民政府應當建立道路應急運力儲備和道路運輸應急保障制度,定期組織開(kāi)展演練,提高道路應急運輸能力。
縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰略物資等緊急道路運輸任務(wù)和指令性計劃運輸,由同級人民政府交通運輸主管部門(mén)組織實(shí)施。道路運輸經(jīng)營(yíng)者應當服從統一調度,確保如期完成,由此發(fā)生的費用按照國家和省有關(guān)規定給予補償。
第三十七條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者和危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)者應當按照規定標準分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。
投保承運人責任險的最低限額由省交通運輸主管部門(mén)會(huì )同省保險監督管理機構規定。國家另有規定的,從其規定。
第三十八條 包車(chē)客運車(chē)輛、三類(lèi)以上客運班線(xiàn)車(chē)輛、客運出租汽車(chē)和危險貨物運輸車(chē)輛應當安裝具有行駛記錄功能的衛星定位終端設備。
駕駛人員應當按照規定使用衛星定位終端設備,保持完好并及時(shí)檢定,不得擅自關(guān)閉。車(chē)輛所屬單位應當加強對車(chē)輛安全行駛情況的動(dòng)態(tài)監控。
公安機關(guān)交通管理等部門(mén)應當依法加強散裝水泥運輸車(chē)、混凝土攪拌車(chē)和自卸式重型砂土車(chē)等車(chē)輛的交通運輸安全的管理。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)
第一節 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)
第三十九條 道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當合理安排客運班車(chē)的發(fā)班方式和時(shí)間,公平對待進(jìn)站發(fā)班的客運車(chē)輛,不得拒絕接納經(jīng)道路運輸管理機構批準的車(chē)輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運,不得擅自接納未經(jīng)道路運輸管理機構批準的車(chē)輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運。客運班車(chē)的發(fā)班方式、發(fā)班時(shí)間的確定及變更,應當向市、縣道路運輸管理機構備案。
道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)者與道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者對客運班車(chē)發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間的安排發(fā)生爭議,且協(xié)商不成的,由市、縣道路運輸管理機構決定。
道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當向公眾提供真實(shí)有效的票務(wù)信息,按照規定接入統一的售票信息服務(wù)平臺,并提供窗口、網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等多種售票方式。
第四十條 道路運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當按照規定配備安全設施設備,設置安全標識,執行車(chē)輛進(jìn)出站(場(chǎng))安全檢查和登記查驗制度。
二級以上道路旅客運輸站(場(chǎng))應當按照規定配備并使用行包安全檢查和視頻監控設備。
旅客應當配合道路旅客運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者對行包的安全檢查;拒不接受安全檢查的,道路旅客運輸站(場(chǎng)) 經(jīng)營(yíng)者有權拒絕其乘車(chē)。
第四十一條 道路貨物運輸站(場(chǎng))包括綜合貨運站(場(chǎng))、零擔貨運站(場(chǎng))、集裝箱中轉站(場(chǎng))、物流中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)服務(wù)包括貨物集散服務(wù)、貨運配載服務(wù)、貨運代理服務(wù)和倉儲理貨服務(wù)。
道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應當按照規定接入統一的物流信息服務(wù)平臺,為進(jìn)場(chǎng)的貨運經(jīng)營(yíng)者提供信息支持和便捷、安全的配套服務(wù)。
第四十二條 貨運配載、貨運代理經(jīng)營(yíng)者應當將受理的運輸貨物交由有相應經(jīng)營(yíng)資格的承運人承運,不得承接按照規定應當辦理準運手續而未辦理的貨物運輸代理業(yè)務(wù)。
第四十三條 倉儲理貨經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對貨物分類(lèi)存放,保證倉儲貨物完好。
第四十四條 市、縣人民政府組織編制城市總體規劃和批準交通運輸相關(guān)專(zhuān)項規劃時(shí),應當合理確定道路運輸站(場(chǎng))布局和站(場(chǎng))及其必要配套設施建設需要的規劃用地面積,并通過(guò)資金補助等措施扶持站(場(chǎng))建設。
新建、改建、擴建道路運輸站(場(chǎng)),建設單位應當按照規定編制可行性研究報告,對站(場(chǎng))的作業(yè)能力、功能定位、交通影響、區位布局合理性等進(jìn)行分析評估。
2. 非定線(xiàn)旅游包車(chē)規定
旅游車(chē)不允許跑客運班線(xiàn),客運班線(xiàn)是客運企業(yè)的線(xiàn)路資源,企業(yè)申報運管批準后才能運營(yíng)。需要有方向牌和指定線(xiàn)路定時(shí)定點(diǎn)運營(yíng),車(chē)輛和駕駛員都有進(jìn)行定期考核。旅游車(chē)主要是從事定線(xiàn)旅游和包車(chē)旅游,沒(méi)有固定時(shí)間限制,也沒(méi)有固定線(xiàn)路限制。但是在客運高峰,客流無(wú)法分流時(shí),有運管部門(mén)核發(fā)臨時(shí)線(xiàn)路牌也可以加班運輸。
3. 非定線(xiàn)旅游客運按照什么管理辦法
旅游客運是指以運送旅游觀(guān)光的旅客為目的,在旅游景區內運營(yíng)或者其線(xiàn)路至少有一端在旅游景區(點(diǎn))的一種客運方式。應當在旅游區域按照旅游線(xiàn)路組織運輸。
1.旅游客運的特點(diǎn)
開(kāi)行的線(xiàn)路一端必須是名勝古跡、風(fēng)景區等旅游區域;服務(wù)對象是旅游者;多為往返包車(chē),旅游班車(chē)的起點(diǎn)也是終點(diǎn);以觀(guān)光為主,中途停靠點(diǎn)和時(shí)間服從旅游計劃的安排;車(chē)輛檔次較高,大多是舒適性能高的高級車(chē)。
2.旅游客運的分類(lèi)
旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運和非定線(xiàn)旅游客運。定線(xiàn)旅游客運按照班車(chē)客運管理,非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理。
3.旅游客運的運輸組織
旅游客運的發(fā)車(chē)站點(diǎn)應設置旅游區線(xiàn)路圖、旅游名勝簡(jiǎn)介,公布旅游車(chē)型、導游服務(wù)項目、食宿地點(diǎn)和食宿標準。
提供旅游綜合服務(wù)的旅游客車(chē)上,應備有飲水、常用藥等服務(wù)性物品,并根據實(shí)際需要裝配御寒或降溫設備,隨車(chē)配有導游人員。游客運的駕駛人和導游員應熟悉旅游知識,著(zhù)裝整齊,佩戴服務(wù)證,熱情服務(wù),并保持車(chē)輛清潔,做好旅游行程的安全。旅游客運發(fā)生變更、退票或中途終止旅游等情況時(shí),應按客運合同的有關(guān)規定處理。
4. 非定線(xiàn)旅游客車(chē)可持旅游客票或合同取代包車(chē)票
電子客票以電子數據替代紙質(zhì)車(chē)票作為鐵路旅客承運合同,是鐵路客票票制方面的又一次變革。電子客票的推行,有利于旅客自助化實(shí)名驗證、自助化驗票等無(wú)干擾服務(wù)。相比于紙質(zhì)車(chē)票,電子客票推行后旅客乘車(chē)流程更簡(jiǎn)約,體驗更美好。
乘車(chē)
進(jìn)出站時(shí),旅客可以憑購票時(shí)所使用的本人身份證原件或者憑借12306手機APP生成的動(dòng)態(tài)二維碼通過(guò)自助閘機進(jìn)行驗證,辦理進(jìn)出站手續。
購票
購票方面,電子客票購票時(shí)可以通過(guò)兩個(gè)渠道進(jìn)行購買(mǎi)。一是通過(guò)網(wǎng)上購票,二是通過(guò)人工窗口和自動(dòng)售取票機購票。
無(wú)論哪種方式,購票成功后,填寫(xiě)購票人電話(huà)號碼,將會(huì )收到鐵路部門(mén)推送的電子客票通知單,可根據需要選擇是否打印購票信息單、報銷(xiāo)憑證。
乘車(chē)時(shí),旅客可以通過(guò)網(wǎng)站自行下載或者打印購票信息單,也可以到電子客票試點(diǎn)車(chē)站指定窗口、自動(dòng)售票機打印購票信息單,或者通過(guò)掌上高鐵APP或微信小程序綁定12306賬號方便快捷進(jìn)行檢票口、車(chē)次、車(chē)廂號、座位號等相關(guān)重要信息的查詢(xún)。
退改簽
改簽、退票方面,使用電子支付方式購票但未換取報銷(xiāo)憑證的旅客,可通過(guò)12306網(wǎng)站、手機APP或車(chē)站指定窗口辦理改簽、退票手續;使用現金方式支付或已打印報銷(xiāo)憑證的旅客,須到車(chē)站指定窗口辦理。
怎么報銷(xiāo)?
如需報銷(xiāo)憑證,可于開(kāi)車(chē)前或乘車(chē)日期之日起30日內,憑購票時(shí)使用的有效身份證件原件,到車(chē)站售票窗口、自動(dòng)售取票機打印。超過(guò)30日的,可聯(lián)系鐵路12306客服中心辦理。
需要特別注意的是,電子客票報銷(xiāo)憑證作為國家稅務(wù)部門(mén)認證的有價(jià)票據,只能辦理一次,請妥善保管。電子客票應用后,試點(diǎn)線(xiàn)本線(xiàn)售票窗口、自助設備所售車(chē)票均為電子票,不再出具紙質(zhì)車(chē)票,旅客不用再排長(cháng)隊等候換取紙質(zhì)車(chē)票。
鐵路電子客票是不是方便多了呢
5. 非定線(xiàn)旅游客運是指按照用戶(hù)要求的線(xiàn)路
包含關(guān)系, 旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運(按班車(chē)客運管理)和非定線(xiàn)旅游客運(按包車(chē)客運管理)。
6. 非定線(xiàn)旅游客運線(xiàn)路靈活但是班次和時(shí)間固定
不可以。旅游客車(chē)省內異地運管部門(mén)報備也不可以營(yíng)運。旅游車(chē)異地正常營(yíng)運不違法,異地客車(chē)非法營(yíng)運,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,沒(méi)收違法所得,并可處三百元以上三千元以下罰款。省際旅游客運非定站點(diǎn)、定時(shí)間發(fā)車(chē)、定線(xiàn)營(yíng)運的,由經(jīng)營(yíng)者提出申請,報車(chē)籍地省級運政管理機關(guān)批準,憑統一的省際旅游客運標志牌運行,不需向相關(guān)省運政管理機關(guān)申報。但是旅游客車(chē)不得沿途攬客。
7. 旅客運輸包車(chē)不得按班車(chē)模式定點(diǎn)定線(xiàn)運營(yíng)
第二十七條 出租汽車(chē)客運包括巡游出租汽車(chē)客運(簡(jiǎn)稱(chēng)巡游車(chē))和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)客運(簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))。
巡游車(chē)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)權無(wú)償使用,新增出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)權期限不得超過(guò)八年,經(jīng)營(yíng)期限內不得變更經(jīng)營(yíng)主體。具體期限由設區的市、縣級人民政府確定。既有出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)權期限按照所在地人民政府具體規定執行。
網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)許可及其監督管理依照國家有關(guān)規定執行。
第二十八條 設區的市、縣級人民政府應當根據經(jīng)濟發(fā)展水平、交通流量和出行需求等因素,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則,適度發(fā)展巡游車(chē),有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。
設區的市、縣級人民政府應當在機場(chǎng)客運站、鐵路客運站、汽車(chē)客運站等公共場(chǎng)所設置出租汽車(chē)行駛路線(xiàn)和停靠區域。鼓勵設立出租汽車(chē)綜合服務(wù)區和服務(wù)站。
第二十九條 出租汽車(chē)駕駛員應當依法取得相應從業(yè)資格,經(jīng)服務(wù)所在地道路運輸管理機構從業(yè)資格注冊后方可從事出租汽車(chē)客運服務(wù)。巡游車(chē)駕駛員應當配發(fā)巡游車(chē)服務(wù)監督卡。
第三十條 巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)的,經(jīng)營(yíng)者應當到所在地道路運輸管理機構辦理退出經(jīng)營(yíng)手續,交回巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證件,相關(guān)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛應當變更車(chē)體顏色并交回專(zhuān)用標志、計價(jià)器等專(zhuān)用設施。需要延續經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)營(yíng)者應當重新提出申請。
第三十一條 出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)不得有下列行為:
(一)出租、出借、轉讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車(chē)服務(wù)監督卡;
(二)在巡游車(chē)車(chē)窗上貼有色膜或者使用有色玻璃;
(三)巡游車(chē)拒絕載客;
(四)網(wǎng)約車(chē)巡游攬客。
第三十二條 出租汽車(chē)服務(wù)規范、車(chē)型、車(chē)容車(chē)貌、專(zhuān)用設施以及年度審驗制度由所在地設區的市、縣級人民政府交通運輸主管部門(mén)制定。
第五節 貨運經(jīng)營(yíng)
第三十三條 縣級以上道路運輸管理機構應當引導、整合道路貨物運輸資源,鼓勵道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者拓寬經(jīng)營(yíng)渠道、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式。使用總質(zhì)量為四千五百千克以下的載貨汽車(chē)從事普通貨運經(jīng)營(yíng)的,可以不再申請辦理道路運輸經(jīng)營(yíng)許可手續。
第三十四條 貨運經(jīng)營(yíng)者應當按照貨物運輸規則和作業(yè)規程受理、承運貨物,并采取必要措施防止運輸中貨物脫落、揚撒、流失或者滲漏。
第三十五條 危險貨物托運人應當按照規定選擇具有資質(zhì)的承運人和承運車(chē)輛,向承運人說(shuō)明危險貨物的品名、性質(zhì)、應急處置方法等情況。
危險貨物承運車(chē)輛應當懸掛明顯的危險貨物運輸標志,配備合格的安全防護設備,并符合相關(guān)技術(shù)標準。
危險貨物承運人應當采取必要措施,防止危險貨物燃燒、爆炸、輻射或者泄漏;配備具有國家規定資質(zhì)條件的駕駛人員、隨車(chē)押運人員和裝卸管理人員。
第三十六條 縣級以上人民政府負責本行政區域內的道路貨物運輸超限超載源頭治理工作。設區的市、縣級人民政府應當將貨運源頭單位向社會(huì )公示,接受社會(huì )監督。
貨運源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主管部門(mén)和行政許可部門(mén)應當加強貨運源頭單位裝載行為的監督管理,督促貨運源頭單位履行治理超限超載主體責任。
縣級以上道路運輸管理機構應當按照有關(guān)規定通過(guò)巡查、派駐人員等方式對所在地人民政府公示的貨運源頭單位實(shí)施監督檢查,制止違法超限超載車(chē)輛出站(場(chǎng))。
貨運源頭單位應當配備稱(chēng)重計量設施、設備,健全車(chē)輛配載、裝載登記、統計制度和檔案,建立超限超載責任追究制度。不得為車(chē)輛超標準裝載、配載,不得為證照不全、非法改裝的車(chē)輛裝載、配載。
第三十七條 道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
貨物托運人應當按照有關(guān)法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。
道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者在受理法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物時(shí),應當查驗并確認有關(guān)手續齊全有效后方可運輸。
第三章 道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十八條 汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照規定配備安全設施、設備和安全管理人員,設置安全標識,執行車(chē)輛、人員、貨物進(jìn)出站安全檢查和登記查驗制度。
第三十九條 汽車(chē)客運站的站級由道路運輸管理機構根據國家和本省相關(guān)行業(yè)標準核定和管理。
汽車(chē)客運站應當實(shí)行實(shí)名售票和實(shí)名查驗。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式實(shí)名購票的,購票人應當提供真實(shí)準確的旅客有效身份信息。
第四十條 鼓勵道路貨物運輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、貨物運輸代理經(jīng)營(yíng)者采用無(wú)車(chē)承運等方式發(fā)展貨物運輸。
貨物運輸無(wú)車(chē)承運經(jīng)營(yíng)者應當建立相關(guān)信息系統,委托具有貨運經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)、車(chē)輛和駕駛員執行運輸任務(wù),與受委托的貨運實(shí)際承運人簽訂運輸服務(wù)合同,實(shí)現對貨主和實(shí)際承運人信息服務(wù)、交易、運輸、結算等環(huán)節全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理。
第四十一條 機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者對機動(dòng)車(chē)進(jìn)行整車(chē)修理、總成修理、二級維護的,應當與托修方簽訂合同,并按照規
定進(jìn)行竣工質(zhì)量檢驗,建立機動(dòng)車(chē)維修檔案。
機動(dòng)車(chē)維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。機動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者應當公示承諾的維修質(zhì)量保證期,所承諾的維修質(zhì)量保證期不得低于國家有關(guān)規定。
第四十二條 機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構不得有下列行為:
(一)未與學(xué)員簽訂駕駛培訓合同或者不按教學(xué)大綱、合同約定進(jìn)行培訓;
(二)使用不符合規定的車(chē)輛以及設施、設備或者改裝培訓車(chē)輛車(chē)載計時(shí)終端進(jìn)行培訓活動(dòng);
(三)采取異地培訓、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當手段進(jìn)行培訓;
(四)委托其他不具備資質(zhì)的機構,或者以報名點(diǎn)、招生處、分校等形式開(kāi)展培訓;
(五)未建立學(xué)員檔案、培訓記錄或者偽造、篡改培訓記錄。
第四十三條 申請從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)應當具備下列條件:
(一)具有符合國家標準的九座以下小型客車(chē);
(二) 具有與其經(jīng)營(yíng)規模相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地;
(三)具有符合國家和本省規定的安全管理制度、服務(wù)規程、應急保障措施以及相應的技術(shù)服務(wù)人員;
(四)法律、行政法規規定的其他條件。
第四十四條 用于汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,經(jīng)營(yíng)者應當到所在地道路運輸管理機構辦理車(chē)輛備案手續,領(lǐng)取車(chē)輛備案證明文件。
第四十五條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當與承租人簽訂汽車(chē)租賃合同,對承租人提供的有效證件原件進(jìn)行查驗,將有關(guān)信息在合同中載明,向承租人提供證件齊全、符合國家相關(guān)技術(shù)標準的車(chē)輛,并進(jìn)行安全提示。汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得向承租人提供汽車(chē)租賃駕駛服務(wù)。
承租人應當具備駕駛租賃車(chē)輛相應的資格,并出示相關(guān)證件。汽車(chē)租賃期間因承租人過(guò)錯造成的道路交通違法行為由承租人負責。
汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人不得使用租賃車(chē)輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十六條 為汽車(chē)租賃車(chē)輛購買(mǎi)交強險、第三者責任險等相關(guān)保險時(shí),應當按照車(chē)輛登記的使用性質(zhì)對應的保險費率投保。鼓勵汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者與保險公司共同開(kāi)發(fā)保險產(chǎn)品,提高汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者抗風(fēng)險能力。
第四章 京津冀區域協(xié)作
第四十七條 省人民政府應當積極推進(jìn)道路運輸區域一體化發(fā)展,與北京市、天津市人民政府建立道路運輸協(xié)調機制,定期協(xié)商道路運輸重大事項。
第四十八條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)制定道路運輸相關(guān)政策,應當統籌考慮與北京市、天津市道路運輸的協(xié)調,按照統一規劃、統一標準、統一管理的要求,促進(jìn)道路運輸區域協(xié)作和發(fā)展。
第四十九條 省人民政府交通運輸主管部門(mén)應當與北京市、天津市人民政府交通運輸主管部門(mén)建立區域聯(lián)合執法機制,加強區域道路運輸管理信息共享和預警聯(lián)動(dòng),解決跨區域道路運輸糾紛,促進(jìn)區域道路運輸工作聯(lián)防聯(lián)治。
第五十條 省人民政府有關(guān)部門(mén)應當加強與北京市、天津市人民政府有關(guān)部門(mén)的道路運輸科研合作,組織開(kāi)展區域道路運輸重大問(wèn)題的聯(lián)合科研,提高區域道路運輸科技水平。
第五章 監督管理
第五十一條 縣級以上人民政府應當加強道路運輸的監督管理,完善監督管理體系,健全監督管理制度,落實(shí)監督管理責任。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門(mén)以及道路運輸管理機構,應當加強對道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的監督檢查,對道路運輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監管,推行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,并將考核結果向社會(huì )公布。
縣級以上道路運輸管理機構和縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)、安全監管部門(mén)應當依據法定職責對道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控工作實(shí)施聯(lián)合監督管理。
第五十二條 縣級以上道路運輸管理機構應當依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛星定位等先進(jìn)科技手段,建設道路運輸行業(yè)監管、公共服務(wù)等信息系統,并向社會(huì )發(fā)布道路運輸公共服務(wù)信息。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當建立信息共享、聯(lián)合執法機制,相互通報道路運輸相關(guān)信息,聯(lián)合查處道路運輸違法行為。
第五十三條 道路運輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛駕駛員有下列道路交通違法情形的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當在依法查實(shí)后及時(shí)通報車(chē)輛所有人住所地同級道路運輸管理機構:
(一)發(fā)生致人死亡道路交通事故負同等以上責任的;
(二)在一個(gè)交通違法記分周期內有兩次滿(mǎn)分記錄的;
(三)飲酒、吸食或者注射毒品、服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機動(dòng)車(chē)的;
(四)依法被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)和降級機動(dòng)車(chē)駕駛資格的;
(五)非法運輸危險化學(xué)品的;
(六)因道路交通安全違法行為被處以行政拘留處罰的。
道路運輸管理機構在執法檢查過(guò)程中,發(fā)現使用拼裝車(chē)輛、報廢車(chē)輛、非法改裝車(chē)輛和無(wú)車(chē)輛行駛證件或者使用偽造車(chē)輛行駛證件的,應當在依法查實(shí)后及時(shí)通報同級公安機關(guān)交通管理部門(mén),并移交相關(guān)車(chē)輛。
第五十四條 道路運輸管理機構應當重點(diǎn)在道路運輸和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地實(shí)施監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員進(jìn)行監督檢查時(shí),應當按照規定統一著(zhù)裝并持有效行政執法證件,使用車(chē)輛應當設置統一的標志和示警燈。
第五十五條 道路運輸管理機構在實(shí)施道路運輸監督檢查中,對無(wú)道路運輸證件、持無(wú)效道路運輸證件,又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的,或者拒不接受檢查影響道路交通安全的,可以暫扣相應車(chē)輛或者相關(guān)證件。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
車(chē)輛依法解除扣押后,道路運輸管理機構應當通知當事人限期領(lǐng)取車(chē)輛;當事人逾期不領(lǐng)取的,逾期之日起的車(chē)輛保管費用由當事人承擔;無(wú)法通知當事人并經(jīng)公告九十日后仍不領(lǐng)取的,扣押車(chē)輛的道路運輸管理機構應當依法處理該車(chē)輛。
第六章 法律責任
第五十六條 違反本條例規定,縣級以上道路運輸管理機構及其工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規定審查批準道路運輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的;
(二)參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營(yíng)以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車(chē)輛的;
(四)違反規定扣留道路運輸車(chē)輛、道路運輸證件的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第五十七條 違反本條例規定,擅自移除道路運輸經(jīng)營(yíng)車(chē)輛的電子標識的,由車(chē)輛所有人住所地縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令限期改正,處二千元以上五千元以下的罰款;擅自關(guān)閉衛星定位終端設備、屏蔽衛星定位終端設備信號的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,處二千元以上五千元以下的罰款。
第五十八條 違反本條例規定,客運經(jīng)營(yíng)者、貨運經(jīng)營(yíng)者不按照規定維護和檢測運輸車(chē)輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處一千元以上三千元以下的罰款;情節嚴重的,處三千元以上五千元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例規定,客運、貨運駕駛員連續駕駛四小時(shí)未停車(chē)休息二十分鐘或者班車(chē)客運、包車(chē)客運和旅游客運駕駛員二十四小時(shí)內累計駕駛時(shí)間超過(guò)八小時(shí)的,由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正,并依法予以相應處罰。
第六十條 違反本條例規定,擅自轉讓或者以承包、出租等方式變相轉讓城市公共汽電車(chē)客運線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正;逾期未改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,依法取消相關(guān)城市公共汽電車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權。
第六十一條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,對相關(guān)城市公共汽電車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者處一千元以上三千元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按照確定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次和時(shí)間經(jīng)營(yíng)的;
(二)不按照核準收費標準收費的;
(三)拒絕享受減免票待遇的乘客乘車(chē)的。
第六十二條 違反本條例規定,包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者按照班車(chē)模式定點(diǎn)定線(xiàn)運營(yíng),或者招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處一千元以上三千元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證或者吊銷(xiāo)相應的經(jīng)營(yíng)范圍。
第六十三條 違反本條例規定,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)、包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)和旅游客運經(jīng)營(yíng)中途將乘客交給他人運輸、甩客或者在高速公路上下乘客、裝卸行李和包裹的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,處一千元以上三千元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)相關(guān)車(chē)輛道路運輸證件。
第六十四條 違反本條例規定,在非巡游車(chē)上使用巡游車(chē)車(chē)體顏色、專(zhuān)用標志、計價(jià)器的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,沒(méi)收相關(guān)專(zhuān)用標志、計價(jià)器,并處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例規定,出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者在巡游車(chē)車(chē)窗上貼有色膜、使用有色玻璃或者巡游車(chē)拒絕載客、網(wǎng)約車(chē)巡游攬客的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,處五百元以上二千元以下的罰款;出租、出借、轉讓、涂改道路運輸許可證件以及巡游車(chē)服務(wù)監督卡的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,處二千元以上五千元以下的罰款。
第六十六條 違反本條例規定,道路運輸企業(yè)一年內違法超限超載運輸的貨運車(chē)輛超過(guò)本單位貨運車(chē)輛總數百分之十的,由道路運輸管理機構責令其停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)其道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì )公告。道路貨物運輸車(chē)輛駕駛員違法超限超載運輸的,由有關(guān)部門(mén)依法處理,一年內三次以上違法超限超載運輸的,由發(fā)證機構吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證件,自吊銷(xiāo)之日起五年內不得從事道路貨物運輸經(jīng)營(yíng);構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十七條 違反本條例規定,機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并按照下列規定予以處罰:
(一)未建立學(xué)員檔案、培訓記錄或者偽造、篡改培訓記錄的,處二千元以上五千元以下的罰款;
(二)使用不符合規定的車(chē)輛以及設施、設備或者改裝培訓車(chē)輛車(chē)載計時(shí)終端進(jìn)行培訓活動(dòng)的,處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(三)采取異地培訓、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當手段進(jìn)行培訓,或者委托其他不具備資質(zhì)的機構培訓,或者以報名點(diǎn)、招生處、分校等形式開(kāi)展培訓的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例規定,未取得道路運輸經(jīng)營(yíng)許可擅自從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例規定,使用未辦理租賃車(chē)輛備案、未領(lǐng)取車(chē)輛備案證明文件的車(chē)輛從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,并按照非法從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛數量,處每輛車(chē)二千元以上五千元以下的罰款;非法從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛數量超過(guò)十輛的,責令汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者停業(yè)整頓并暫扣道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第七十條 違反本條例規定,汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者和承租人使用租賃車(chē)輛從事或者變相從事其他客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七章 附 則
第七十一條 本條例所稱(chēng)城市公共汽電車(chē)客運,是指在設區的市、縣級人民政府確定的區域內使用符合國家標準的車(chē)輛和服務(wù)設施,按照核準的線(xiàn)路、站點(diǎn)、時(shí)間和票價(jià)運營(yíng),為社會(huì )公眾提供基本出行服務(wù)的一種客運方式。
本條例所稱(chēng)班車(chē)客運,是指營(yíng)運客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運行的一種客運方式。
本條例所稱(chēng)包車(chē)客運,是指以運送團體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛,按照行駛里程或者包用時(shí)間計費并統一支付費用的一種客運方式。
本條例所稱(chēng)巡游車(chē),是指可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客,噴涂、安裝出租汽車(chē)標識,以七座及以下乘用車(chē)和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù),并按照乘客意愿行駛,根據行駛里程和時(shí)間計費的一種出租汽車(chē)客運方式。
本條例所稱(chēng)網(wǎng)約車(chē),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構建服務(wù)平臺,整合供需信息,使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員,提供非巡游的預約出租汽車(chē)服務(wù)的一種出租汽車(chē)客運方式。
本條例所稱(chēng)貨運源頭單位,是指從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)、火車(chē)站、道路貨物運輸站(場(chǎng)),以及其他從事道路貨物運輸裝載、配載的經(jīng)營(yíng)者。
本條例所稱(chēng)的道路運輸證件,包括道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運輸證、從業(yè)資格證。
第七十二條【實(shí)施日期】 本條例自2017年11月1日起施行。
8. 定線(xiàn)旅游客運應按照包車(chē)客運管理
道路旅客運輸及客運站管理規定
交通運輸部令2020年第17號
《道路旅客運輸及客運站管理規定》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2020年9月1日起施行。
部長(cháng) 李小鵬
2020年7月6日
第一章 總 則
第一條 為規范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護道路旅客運輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本規定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運)經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運站)經(jīng)營(yíng)的,應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)道路客運經(jīng)營(yíng),是指使用客車(chē)運送旅客、為社會(huì )公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運、包車(chē)客運、旅游客運。
(一)班車(chē)客運是指客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運行的一種客運方式。加班車(chē)客運是班車(chē)客運的一種補充形式,是在客運班車(chē)不能滿(mǎn)足需要或者無(wú)法正常運營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調配客車(chē)按客運班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)運行的方式。
(二)包車(chē)客運是指以運送團體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛,由包車(chē)用戶(hù)統一支付費用的一種客運方式。
(三)旅游客運是指以運送旅游觀(guān)光的旅客為目的,在旅游景區內運營(yíng)或者其線(xiàn)路至少有一端在旅游景區(點(diǎn))的一種客運方式。
本規定所稱(chēng)客運站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設施為依托,為道路客運經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運輸市場(chǎng)的統一、開(kāi)放、競爭、有序,滿(mǎn)足廣大人民群眾的美好出行需求。
道路客運及客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鼓勵道路客運和客運站相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律。
第五條 國家實(shí)行道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路客運及客運站管理工作。
第七條 道路客運應當與鐵路、水路、民航等其他運輸方式協(xié)調發(fā)展、有效銜接,與信息技術(shù)、旅游、郵政等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
農村道路客運具有公益屬性。國家推進(jìn)城鄉道路客運服務(wù)一體化,提升公共服務(wù)均等化水平。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第八條 班車(chē)客運的線(xiàn)路按照經(jīng)營(yíng)區域分為以下四種類(lèi)型:
一類(lèi)客運班線(xiàn):跨省級行政區域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
二類(lèi)客運班線(xiàn):在省級行政區域內,跨設區的市級行政區域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
三類(lèi)客運班線(xiàn):在設區的市級行政區域內,跨縣級行政區域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
四類(lèi)客運班線(xiàn):縣級行政區域內的客運班線(xiàn)或者毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)。
本規定所稱(chēng)毗鄰縣,包括相互毗鄰的縣、旗、縣級市、下轄鄉鎮的區。
第九條 包車(chē)客運按照經(jīng)營(yíng)區域分為省際包車(chē)客運和省內包車(chē)客運。
省級人民政府交通運輸主管部門(mén)可以根據實(shí)際需要,將省內包車(chē)客運分為市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運和縣內包車(chē)客運并實(shí)行分類(lèi)管理。
包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者可以向下兼容包車(chē)客運業(yè)務(wù)。
第十條 旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運和非定線(xiàn)旅游客運。
定線(xiàn)旅游客運按照班車(chē)客運管理,非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理。
第十一條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的客車(chē):
1.客車(chē)技術(shù)要求應當符合《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》有關(guān)規定。
2.客車(chē)類(lèi)型等級要求:
從事一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)和包車(chē)客運的客車(chē),其類(lèi)型等級應當達到中級以上。
3.客車(chē)數量要求:
(1)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)100輛以上,其中高級客車(chē)30輛以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)40輛以上;
(2)經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)50輛以上,其中中高級客車(chē)15輛以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上;
(3)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)10輛以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)1輛以上;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有中高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上;
(6)經(jīng)營(yíng)省內包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有營(yíng)運客車(chē)10輛以上。
(二)從事客運經(jīng)營(yíng)的駕駛員,應當符合《道路運輸從業(yè)人員管理規定》有關(guān)規定。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監督檢查、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。
申請從事道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng),還應當有明確的線(xiàn)路和站點(diǎn)方案。
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,按照下列規定提出申請:
(一)從事一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)或者包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事四類(lèi)客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
在直轄市申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當向直轄市人民政府確定的道路運輸管理機構提出申請。
省級人民政府交通運輸主管部門(mén)對省內包車(chē)客運實(shí)行分類(lèi)管理的,對從事市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請;對從事縣內包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十三條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件1);
(二)企業(yè)法定代表人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證件,經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū);
(三)安全生產(chǎn)管理制度文本;
(四)擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員承諾,包括客車(chē)數量、類(lèi)型等級、技術(shù)等級,聘用的駕駛員具備從業(yè)資格。
申請道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,還應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件2);
(二)承諾在投入運營(yíng)前,與起訖地客運站和中途停靠地客運站簽訂進(jìn)站協(xié)議(農村道路客運班線(xiàn)在鄉村一端無(wú)客運站的,不作此端的進(jìn)站承諾);
(三)運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
第十四條 已獲得相應道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請新增客運班線(xiàn)時(shí),應當按照本規定第十二條的規定進(jìn)行申請,并提供第十三條第一款第(四)項、第二款規定的材料以及經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū)。
第十五條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
(一)客運站經(jīng)驗收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應的設備、設施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度,包括服務(wù)規范、安全生產(chǎn)操作規程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢、安全生產(chǎn)責任制,以及國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品(以下統稱(chēng)違禁物品)查堵、人員和車(chē)輛進(jìn)出站安全管理等安全生產(chǎn)監督檢查的制度。
第十六條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十七條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件3);
(二)企業(yè)法定代表人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證件,經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū);
(三)承諾已具備本規定第十五條規定的條件。
第十八條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會(huì )公布本行政區域內的客運運力投放、客運線(xiàn)路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構在審查客運申請時(shí),應當考慮客運市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素;在審查營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)申請時(shí),還應當進(jìn)行安全風(fēng)險評估。
第十九條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規定》以及本規定規范的程序實(shí)施道路客運經(jīng)營(yíng)、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)和客運站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第二十條 道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營(yíng)申請、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請予以受理的,應當通過(guò)部門(mén)間信息共享、內部核查等方式獲取營(yíng)業(yè)執照、申請人已取得的其他道路客運經(jīng)營(yíng)許可、現有車(chē)輛等信息,并自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數量及要求等許可事項,在作出準予行政許可決定之日起10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,還應當出具《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件5),明確起訖地、中途停靠地客運站點(diǎn)、日發(fā)班次下限、車(chē)輛數量及要求、經(jīng)營(yíng)期限等許可事項,并告知班線(xiàn)起訖地同級道路運輸管理機構;對成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn)或者農村道路客運班線(xiàn),中途停靠地客運站點(diǎn)可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定,并告知原許可機關(guān)。
屬于一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)的,許可機關(guān)應當將《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告中途停靠地同級道路運輸管理機構。
第二十一條 客運站經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制。申請人承諾具備經(jīng)營(yíng)許可條件并提交本規定第十七條規定的相關(guān)材料的,道路運輸管理機構應當經(jīng)形式審查后當場(chǎng)作出許可或者不予許可的決定。作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件6),明確經(jīng)營(yíng)主體、客運站名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級別和經(jīng)營(yíng)范圍等許可事項,并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
第二十二條 道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》,并說(shuō)明理由。
第二十三條 受理一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)和四類(lèi)中的毗鄰縣間客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的,道路運輸管理機構應當在受理申請后7日內征求中途停靠地和目的地同級道路運輸管理機構意見(jiàn);同級道路運輸管理機構應當在收到之日起10日內反饋,不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答復的,視為同意。
相關(guān)道路運輸管理機構對設區的市內毗鄰縣間客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的道路運輸管理機構報設區的市級道路運輸管理機構決定,并書(shū)面通知申請人。相關(guān)道路運輸管理機構對省際、市際毗鄰縣間客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的道路運輸管理機構報設區的市級道路運輸管理機構協(xié)商,仍協(xié)商不成的,報省級道路運輸管理機構(協(xié)商)決定,并書(shū)面通知申請人。相關(guān)道路運輸管理機構對一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的道路運輸管理機構報省級道路運輸管理機構(協(xié)商)決定,并書(shū)面通知申請人。
上級道路運輸管理機構作出的決定應當書(shū)面通知受理申請的道路運輸管理機構,由受理申請的道路運輸管理機構為申請人辦理有關(guān)手續。
因客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者重新提出申請的,受理申請的道路運輸管理機構不需向中途停靠地和目的地道路運輸管理機構再次征求意見(jiàn)。
第二十四條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當持進(jìn)站協(xié)議向原許可機關(guān)備案起訖地客運站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)。營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)還應當備案車(chē)輛號牌。道路運輸管理機構應當按照該客運班線(xiàn)車(chē)輛數量同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件7)和《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》(見(jiàn)附件8)。
第二十五條 客運經(jīng)營(yíng)者應當按照確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員等承諾。道路運輸管理機構核實(shí)后,應當為投入運輸的客車(chē)配發(fā)《道路運輸證》,注明經(jīng)營(yíng)范圍。營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)還應當注明客運班線(xiàn)和班車(chē)客運標志牌編號等信息。
第二十六條 因擬從事不同類(lèi)型客運經(jīng)營(yíng)需向不同層級道路運輸管理機構申請的,應當由相應層級的道路運輸管理機構許可,由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級道路運輸管理機構許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級道路運輸管理機構不再核發(fā)。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級道路運輸管理機構應當予以換發(fā)。
第二十七條 道路客運經(jīng)營(yíng)者設立子公司的,應當按照規定向設立地道路運輸管理機構申請經(jīng)營(yíng)許可;設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構備案。
第二十八條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可可以通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實(shí)施,并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請人數量達不到招投標要求的,道路運輸管理機構應當按照許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營(yíng)者。
相關(guān)道路運輸管理機構協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標方式,實(shí)施跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的,可以采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進(jìn)行。一方不實(shí)行招投標的,不影響另外一方進(jìn)行招投標。
道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標管理辦法另行制定。
第二十九條 在道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實(shí)施客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十條 客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項,應當向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規定辦理。班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者變更起訖地客運站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)的,應當重新備案。
客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次下限變更和客運站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更應當按照重新許可辦理。
客運班線(xiàn)許可事項或者備案事項發(fā)生變更的,道路運輸管理機構應當換發(fā)《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》。
客運經(jīng)營(yíng)者和客運站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當理由超過(guò)180日不投入運營(yíng),或者運營(yíng)后連續180日以上停運的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第三十一條 客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)期限由其許可機關(guān)按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定確定。
第三十二條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內暫停、終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,應當提前30日告知原許可機關(guān)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者應當按照本規定第十二條重新提出申請。許可機關(guān)應當依據本章有關(guān)規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續。
客運經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內,將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十三條 客運站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應當提前30日告知原許可機關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機關(guān)發(fā)現關(guān)閉客運站可能對社會(huì )公眾利益造成重大影響的,應當采取措施對進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流,并在終止經(jīng)營(yíng)前15日向社會(huì )公告。客運站經(jīng)營(yíng)者應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內將《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三章 客運經(jīng)營(yíng)管理
第三十四條 客運經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第三十五條 道路客運班線(xiàn)屬于國家所有的公共資源。班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應當向公眾提供連續運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。
第三十六條 在重大活動(dòng)、節假日、春運期間、旅游旺季等特殊時(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件,客運經(jīng)營(yíng)者不能滿(mǎn)足運力需求的,道路運輸管理機構可以臨時(shí)調用車(chē)輛技術(shù)等級不低于二級的營(yíng)運客車(chē)和社會(huì )非營(yíng)運客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運客車(chē)憑縣級以上道路運輸管理機構開(kāi)具的證明運行。
第三十七條 客運班車(chē)應當按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線(xiàn)運行,在起訖地客運站點(diǎn)和中途停靠地客運站點(diǎn)(以下統稱(chēng)配客站點(diǎn))上下旅客。
客運班車(chē)不得在規定的配客站點(diǎn)外上客或者沿途攬客,無(wú)正當理由不得改變途經(jīng)路線(xiàn)。客運班車(chē)在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規的前提下,可以在起訖地、中途停靠地所在的城市市區、縣城城區沿途下客。
重大活動(dòng)期間,客運班車(chē)應當按照相關(guān)道路運輸管理機構指定的配客站點(diǎn)上下旅客。
第三十八條 一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、配客站點(diǎn),應當實(shí)行實(shí)名售票和實(shí)名查驗(以下統稱(chēng)實(shí)名制管理),免票兒童除外。其他客運班線(xiàn)及客運站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍,由省級人民政府交通運輸主管部門(mén)確定。
實(shí)行實(shí)名制管理的,購票人購票時(shí)應當提供有效身份證件原件(有效身份證件類(lèi)別見(jiàn)附件9),并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式實(shí)名購票的,購票人應當提供有效的身份證件信息,并在取票時(shí)提供有效身份證件原件。
旅客遺失客票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,售票人應當免費為其補辦客票。
第三十九條 客運經(jīng)營(yíng)者不得強迫旅客乘車(chē),不得將旅客交給他人運輸,不得甩客,不得敲詐旅客,不得使用低于規定的類(lèi)型等級營(yíng)運客車(chē)承運,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十條 嚴禁營(yíng)運客車(chē)超載運行,在載客人數已滿(mǎn)的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數10%的免票兒童。
第四十一條 客車(chē)不得違反規定載貨。客運站經(jīng)營(yíng)者受理客運班車(chē)行李艙載貨運輸業(yè)務(wù)的,應當對托運人有效身份信息進(jìn)行登記,并對托運物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗視,不得受理有關(guān)法律法規禁止運送、可能危及運輸安全和托運人拒絕安全檢查的托運物品。
客運班車(chē)行李艙裝載托運物品時(shí),應當不超過(guò)行李艙內徑尺寸、不大于客車(chē)允許最大總質(zhì)量與整備質(zhì)量和核定載客質(zhì)量之差,并合理均衡配重;對于容易在艙內滾動(dòng)、滑動(dòng)的物品應當采取有效的固定措施。
第四十二條 客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)運價(jià)規定,使用規定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費。
第四十三條 客運經(jīng)營(yíng)者應當在客運車(chē)輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標識,在車(chē)廂內醒目位置公示駕駛員姓名和從業(yè)資格證號、交通運輸服務(wù)監督電話(huà)、票價(jià)和里程表。
第四十四條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛設備、設施齊全有效,保持車(chē)輛清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
客運經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定在發(fā)車(chē)前進(jìn)行旅客系固安全帶等安全事項告知,運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),應當及時(shí)向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)處理治安違法行為。
客運經(jīng)營(yíng)者不得在客運車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng),不得傳播、使用破壞社會(huì )安定、危害國家安全、煽動(dòng)民族分裂等非法出版物。
第四十五條 鼓勵客運經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿(mǎn)足需要的客車(chē),可以在車(chē)廂內設立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區,但行李堆放區和座位區必須隔離,并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區載客。
第四十六條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客投保承運人責任險。
第四十七條 客運經(jīng)營(yíng)者應當加強車(chē)輛技術(shù)管理,建立客運車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度,加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規程培訓,并采取有效措施,防止駕駛員連續駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
客運車(chē)輛駕駛員應當遵守道路運輸法規和道路運輸駕駛員操作規程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第四十八條 客運經(jīng)營(yíng)者應當制定突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),客運經(jīng)營(yíng)者應當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。
第四十九條 客運經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按照要求及時(shí)報送有關(guān)資料和信息。
第五十條 旅客應當持有效客票乘車(chē),配合行李物品安全檢查,按照規定使用安全帶,遵守乘車(chē)秩序,文明禮貌;不得攜帶違禁物品乘車(chē),不得干擾駕駛員安全駕駛。
實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)及客運站,旅客還應當持有本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗。旅客乘車(chē)前,客運站經(jīng)營(yíng)者應當對客票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票、人、證)進(jìn)行一致性核對并記錄有關(guān)信息。
對旅客拒不配合行李物品安全檢查或者堅持攜帶違禁物品、乘坐實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者和客運站經(jīng)營(yíng)者不得允許其乘車(chē)。
第五十一條 實(shí)行實(shí)名制管理的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者應當配備必要的設施設備,并加強實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓和相關(guān)系統及設施設備的管理,確保符合國家相關(guān)法律法規規定。
第五十二條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息,除應當依公安機關(guān)的要求向其如實(shí)提供外,應當予以保密。對旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。
第五十三條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、配客站點(diǎn)應當針對客流高峰、惡劣天氣及設備系統故障、重大活動(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn),制定有效的應急預案。
第五十四條 客運車(chē)輛駕駛員應當隨車(chē)攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規定位置放置客運標志牌。
第五十五條 有下列情形之一的,客運車(chē)輛可以憑臨時(shí)班車(chē)客運標志牌運行:
(一)在特殊時(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件,客運經(jīng)營(yíng)者不能滿(mǎn)足運力需求,使用其他客運經(jīng)營(yíng)者的客車(chē)開(kāi)行加班車(chē)的;
(二)因車(chē)輛故障、維護等原因,需要調用其他客運經(jīng)營(yíng)者的客車(chē)接駁或者頂班的;
(三)班車(chē)客運標志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第五十六條 憑臨時(shí)班車(chē)客運標志牌運營(yíng)的客車(chē)應當按正班車(chē)的線(xiàn)路和站點(diǎn)運行。屬于加班或者頂班的,還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車(chē)路單;班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失的,還應當持有該條班線(xiàn)的《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》或者《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復印件。
第五十七條 客運包車(chē)應當憑車(chē)籍所在地道路運輸管理機構配發(fā)的包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路運行,并持有包車(chē)合同,不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。
客運包車(chē)除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在的設區的市,單個(gè)運次不超過(guò)15日。
第五十八條 省際臨時(shí)班車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件10)、省際包車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件11)由設區的市級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統一式樣印制,交由當地縣級以上道路運輸管理機構向客運經(jīng)營(yíng)者配發(fā)。省際臨時(shí)班車(chē)客運標志牌和省際包車(chē)客運標志牌在一個(gè)運次所需的時(shí)間內有效。因班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)班車(chē)客運標志牌,有效期不得超過(guò)30日。
從事省際包車(chē)客運的企業(yè)應當按照交通運輸部的統一要求,通過(guò)運政管理信息系統向車(chē)籍地道路運輸管理機構備案。
省內臨時(shí)班車(chē)客運標志牌、省內包車(chē)客運標志牌式樣及管理要求由各省級人民政府交通運輸主管部門(mén)自行規定。
第四章 班車(chē)客運定制服務(wù)
第五十九條 國家鼓勵開(kāi)展班車(chē)客運定制服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定制客運)。
前款所稱(chēng)定制客運,是指已經(jīng)取得道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運班線(xiàn)起訖地等信息、開(kāi)展線(xiàn)上售票,按照旅客需求靈活確定發(fā)車(chē)時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)并提供運輸服務(wù)的班車(chē)客運運營(yíng)方式。
第六十條 開(kāi)展定制客運的營(yíng)運客車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定制客運車(chē)輛)核定載客人數應當在7人及以上。
第六十一條 提供定制客運網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)的電子商務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )平臺),應當依照國家有關(guān)法規辦理市場(chǎng)主體登記、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案等有關(guān)手續。
第六十二條 網(wǎng)絡(luò )平臺應當建立班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車(chē)輛檔案,并確保班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者已取得相應的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可,駕駛員具備相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格并受班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者合法聘用,車(chē)輛具備有效的《道路運輸證》、按規定投保承運人責任險。
第六十三條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定制客運的,應當向原許可機關(guān)備案,并提供以下材料:
(一)《班車(chē)客運定制服務(wù)信息表》(見(jiàn)附件12);
(二)與網(wǎng)絡(luò )平臺簽訂的合作協(xié)議或者相關(guān)證明。
網(wǎng)絡(luò )平臺由班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)的,免于提交前款第(二)項材料。
《班車(chē)客運定制服務(wù)信息表》記載信息發(fā)生變更的,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當重新備案。
第六十四條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當在定制客運車(chē)輛隨車(chē)攜帶的班車(chē)客運標志牌顯著(zhù)位置粘貼“定制客運”標識(見(jiàn)附件7)。
第六十五條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者可以自行決定定制客運日發(fā)班次。
定制客運車(chē)輛在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規的前提下,可以在道路客運班線(xiàn)起訖地、中途停靠地的城市市區、縣城城區按乘客需求停靠。
網(wǎng)絡(luò )平臺不得超出班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者的許可范圍開(kāi)展定制客運服務(wù)。
第六十六條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當為定制客運車(chē)輛隨車(chē)配備便攜式安檢設備,并由駕駛員或者其他工作人員對旅客行李物品進(jìn)行安全檢查。
第六十七條 網(wǎng)絡(luò )平臺應當提前向旅客提供班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、聯(lián)系方式、車(chē)輛品牌、號牌等車(chē)輛信息以及乘車(chē)地點(diǎn)、時(shí)間,并確保發(fā)布的提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員與實(shí)際提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員一致。
實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)開(kāi)展定制客運的,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )平臺應當落實(shí)實(shí)名制管理相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò )平臺應當采取安全保護措施,妥善保存采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數據,保存期限應當不少于3年,并不得用于定制客運以外的業(yè)務(wù)。
網(wǎng)絡(luò )平臺應當按照道路運輸管理機構的要求,如實(shí)提供其接入的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛員信息和相關(guān)業(yè)務(wù)數據。
第六十八條 網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)現車(chē)輛存在超速、駕駛員疲勞駕駛、未按照規定的線(xiàn)路行駛等違法違規行為的,應當及時(shí)通報班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者。班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)糾正。
網(wǎng)絡(luò )平臺使用不符合規定的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛或者駕駛員開(kāi)展定制客運,造成旅客合法權益受到侵害的,應當依法承擔相應的責任。
第五章 客運站經(jīng)營(yíng)
第六十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租客運站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運站基本用途和服務(wù)功能。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。
第七十條 客運站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運經(jīng)營(yíng)者應當依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按照合同的規定履行各自的權利和義務(wù)。
第七十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當對出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查,采取措施防止違禁物品進(jìn)站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第七十二條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當將客運線(xiàn)路、班次等基礎信息接入省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統。
鼓勵客運站經(jīng)營(yíng)者為旅客提供網(wǎng)絡(luò )售票、自助終端售票等多元化售票服務(wù)。鼓勵電子客票在道路客運行業(yè)的推廣應用。
第七十三條 鼓勵客運站經(jīng)營(yíng)者在客運站所在城市市區、縣城城區的客運班線(xiàn)主要途經(jīng)地點(diǎn)設立停靠點(diǎn),提供售檢票、行李物品安全檢查和營(yíng)運客車(chē)停靠服務(wù)。
客運站經(jīng)營(yíng)者設立停靠點(diǎn)的,應當向原許可機關(guān)備案,并在停靠點(diǎn)顯著(zhù)位置公示客運站《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》等信息。
第七十四條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當理由不得拒絕合法客運車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間,公平售票。
客運經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調無(wú)效時(shí),由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。
第七十五條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當公布進(jìn)站客車(chē)的類(lèi)型等級、運輸線(xiàn)路、配客站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息,調度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē),疏導旅客,維持秩序。
第七十六條 進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者應當在發(fā)車(chē)30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站并按時(shí)發(fā)車(chē);進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應當提前1日告知客運站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調度車(chē)輛頂班。
對無(wú)故停班達7日以上的進(jìn)站班車(chē),客運站經(jīng)營(yíng)者應當報告當地道路運輸管理機構。
第七十七條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當設置旅客購票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運、公共衛生等服務(wù)設施,按照有關(guān)規定為軍人、消防救援人員等提供優(yōu)先購票乘車(chē)服務(wù),并建立老幼病殘孕等特殊旅客服務(wù)保障制度,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強宣傳,保持站場(chǎng)衛生、清潔。
客運站經(jīng)營(yíng)者在不改變客運站基本服務(wù)功能的前提下,可以根據客流變化和市場(chǎng)需要,拓展旅游集散、郵政、物流等服務(wù)功能。
客運站經(jīng)營(yíng)者從事前款經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當遵守相應的法律、行政法規的規定。
第七十八條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行價(jià)格管理規定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。
第七十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照規定的業(yè)務(wù)操作規程裝卸、儲存、保管行包。
第八十條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當制定突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。
第八十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按照要求報送有關(guān)信息。
第六章 監督檢查
第八十二條 縣級以上道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查。
縣級以上道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序,原則上采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的方式進(jìn)行監督檢查,監督檢查結果應當及時(shí)向社會(huì )公布。
第八十三條 縣級以上道路運輸管理機構應當每年對客運車(chē)輛進(jìn)行一次審驗。審驗內容包括:
(一)車(chē)輛違法違章記錄;
(二)車(chē)輛技術(shù)等級評定情況;
(三)車(chē)輛類(lèi)型等級評定情況;
(四)按照規定安裝、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置情況;
(五)客運經(jīng)營(yíng)者為客運車(chē)輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》中注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第八十四條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點(diǎn)在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。此外,根據管理需要,可以在公路路口實(shí)施監督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。
第八十五條 道路運輸管理機構的工作人員實(shí)施監督檢查時(shí),應當有2名以上人員參加,并向當事人出示合法有效的交通運輸行政執法證件。
第八十六條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復制有關(guān)材料,但應當保守被調查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。
第八十七條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,發(fā)現客運車(chē)輛有超載行為的,應當立即予以制止,移交相關(guān)部門(mén)處理,并采取相應措施安排旅客改乘。
第八十八條 縣級以上道路運輸管理機構應當對客運經(jīng)營(yíng)者擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員承諾、進(jìn)站承諾履行情況開(kāi)展檢查。
客運經(jīng)營(yíng)者未按照許可要求落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾或者聘用駕駛員承諾的,原許可機關(guān)可以依法撤銷(xiāo)相應的行政許可決定;班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者未按照許可要求提供進(jìn)站協(xié)議的,原許可機關(guān)應當責令限期整改,拒不整改的,可以依法撤銷(xiāo)相應的行政許可決定。
原許可機關(guān)應當在客運站經(jīng)營(yíng)者獲得經(jīng)營(yíng)許可60日內,對其告知承諾情況進(jìn)行核查。客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照要求提供相關(guān)證明材料。客運站經(jīng)營(yíng)者承諾內容與實(shí)際情況不符的,原許可機關(guān)應當責令限期整改;拒不整改或者整改后仍達不到要求的,原許可機關(guān)可以依法撤銷(xiāo)相應的行政許可決定。
第八十九條 客運經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實(shí)、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經(jīng)營(yíng)許可的道路運輸管理機構。
第九十條 縣級以上道路運輸管理機構作出行政處罰決定后,客運經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)抄告違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結果的重要依據。
第九十一條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,對沒(méi)有合法有效《道路運輸證》又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的客運車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件14),對暫扣車(chē)輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規定的時(shí)間內到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可以依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達當事人。當事人無(wú)正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執行。
第九十二條 道路運輸管理機構應當在道路運政管理信息系統中如實(shí)記錄道路客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺、從業(yè)人員的違法行為信息,并按照有關(guān)規定將違法行為納入有關(guān)信用信息共享平臺。
第七章 法律責任
第九十三條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得道路客運經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;
(二)未取得道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;
(四)超越許可事項,從事道路客運經(jīng)營(yíng)的。
第九十四條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得客運站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運站經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項,從事客運站經(jīng)營(yíng)的。
第九十五條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第九十六條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)相應許可:
(一)未為旅客投保承運人責任險的;
(二)未按照最低投保限額投保的;
(三)投保的承運人責任險已過(guò)期,未繼續投保的。
第九十七條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者使用未持合法有效《道路運輸證》的車(chē)輛參加客運經(jīng)營(yíng)的,或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者不按照規定隨車(chē)攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第九十八條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營(yíng)者不按規定使用道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證或者轉讓、倒賣(mài)、偽造道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十九條 一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營(yíng)者未按照規定對旅客身份進(jìn)行查驗,或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級以上道路運輸管理機構處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);造成嚴重后果的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)許可證件。
第一百條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)客運班車(chē)不按照批準的配客站點(diǎn)停靠或者不按照規定的線(xiàn)路、日發(fā)班次下限行駛的;
(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當理由不按照規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)運行的;
(三)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(四)擅自將旅客移交他人運輸的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車(chē)輛的;
(六)未報告原許可機關(guān),擅自終止道路客運經(jīng)營(yíng)的;
(七)客運包車(chē)未持有效的包車(chē)客運標志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車(chē)客運標志牌載明的事項運行的,線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地的,招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的;
(八)開(kāi)展定制客運未按照規定備案的;
(九)未按照規定在發(fā)車(chē)前對旅客進(jìn)行安全事項告知的。
違反前款第(一)至(六)項規定,情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)相應許可。
第一百零一條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者存在重大運輸安全隱患等情形,導致不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上道路運輸管理機構依法吊銷(xiāo)相應許可。
第一百零二條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)允許無(wú)經(jīng)營(yíng)證件的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)允許超載車(chē)輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的;
(四)無(wú)正當理由拒絕客運車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)設立的停靠點(diǎn)未按照規定備案的。
第一百零三條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)擅自改變客運站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運輸線(xiàn)路、配客站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)的。
第一百零四條 違反本規定,網(wǎng)絡(luò )平臺有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
(一)發(fā)布的提供服務(wù)班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者與實(shí)際提供服務(wù)班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者不一致的;
(二)發(fā)布的提供服務(wù)車(chē)輛與實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的;
(三)發(fā)布的提供服務(wù)駕駛員與實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
(四)超出班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者許可范圍開(kāi)展定制客運的。
網(wǎng)絡(luò )平臺接入或者使用不符合規定的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛或者駕駛員開(kāi)展定制客運的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第八章 附 則
第一百零五條 本規定所稱(chēng)農村道路客運,是指縣級行政區域內或者毗鄰縣間,起訖地至少有一端在鄉村且主要服務(wù)于農村居民的旅客運輸。
第一百零六條 出租汽車(chē)客運、城市公共汽車(chē)客運管理根據國家有關(guān)規定執行。
第一百零七條 客運經(jīng)營(yíng)者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除遵守本規定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求還應當適用交通運輸部制定的《國際道路運輸管理規定》。
第一百零八條 道路運輸管理機構依照本規定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)核定。
第一百零九條 已完成承擔行政職能的事業(yè)單位改革的,由交通運輸主管部門(mén)承擔本規定中道路運輸管理機構的相關(guān)行政管理職能;已完成綜合行政執法改革的,由交通運輸綜合執法機構承擔道路運輸行政執法職能。
第一百一十條 本規定自2020年9月1日起施行。2005年7月12日以交通部令2005年第10號公布的《道路旅客運輸及客運站管理規定》、2008年7月23日以交通運輸部令2008年第10號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2009年4月20日以交通運輸部令2009年第4號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2012年3月14日以交通運輸部令2012年第2號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2012年12月11日以交通運輸部令2012年第8號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2016年4月11日以交通運輸部令2016年第34號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2016年12月6日以交通運輸部令2016年第82號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》同時(shí)廢止。