1. 榆林全域旅游規劃
近日,榆林市出臺《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的實(shí)施方案》,計劃今年底前全面建立市縣鎮村四級林長(cháng)制體系,構建黨政同責、屬地負責、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(cháng)效機制,統籌山水林田湖草沙系統治理,加快推進(jìn)黃土高原生態(tài)文明示范區建設。
方案顯示,到2025年,榆林市林木覆蓋率將達到36.5%;林木蓄積量達到800萬(wàn)立方米;70%的可治理沙化土地得到治理;沙區植被覆蓋率達到65%以上;草原綜合植被覆蓋率穩定在60%左右;濕地面積保有量不低于69萬(wàn)畝。到2035年,基本建成黃土高原生態(tài)文明示范區。
方案明確了加強組織領(lǐng)導、健全工作機制、加大資金投入、強化科技支撐和做好輿論引導5項措施,并將林長(cháng)制督導考核納入林業(yè)和草原綜合督查檢查考核范圍,考核結果作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據。
2. 榆林全域旅游規劃最新消息
1西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)
陜西省咸陽(yáng)市渭城區
西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)是中國十大機場(chǎng)之一,是陜西最著(zhù)名機場(chǎng),機場(chǎng)飛行區等級4F級,擁有兩條跑道(3000×45米,3800×60米),可滿(mǎn)足世界上載客量最大的A380客機起降,停機位127個(gè),登機橋44個(gè);三座航站樓,總面積35萬(wàn)平米,值機柜臺140個(gè),安檢通道36條;8萬(wàn)平方米的綜合交通樞紐,2.5萬(wàn)平方米的貨運區,1.2萬(wàn)平米的集中商業(yè)區。目前,機場(chǎng)國際(地區)通航點(diǎn)總量達到67個(gè),航線(xiàn)75條,聯(lián)通全球36個(gè)國家、74個(gè)主要樞紐和旅游城市。
2榆林西沙機場(chǎng)
陜西省榆林市榆陽(yáng)區
榆林榆陽(yáng)機場(chǎng)距離榆林市中心約15.5千米,為4D級民用運輸機場(chǎng),是陜西省第二大航空樞紐。機場(chǎng)擁有航站樓為T(mén)1(中國國內)和T2,共1.06萬(wàn)平方米;共有一條跑道,跑道長(cháng)度為2800米;可保障年旅客吞吐量35萬(wàn)人次、貨郵吞吐量0.14萬(wàn)噸;共開(kāi)通中國國內航線(xiàn)26條,通航城市29個(gè)。
3漢中城固機場(chǎng)
陜西省漢中市城固縣
漢中城固機場(chǎng),西距漢中市中心18千米,為4C級軍民合用支線(xiàn)機場(chǎng)。航站樓面積為5500平方米,民航站坪設5個(gè)C類(lèi)機位;跑道長(cháng)2500米、寬45米,可滿(mǎn)足年旅客吞吐量30萬(wàn)人次、貨郵吞吐量1300噸、飛機起降4300架次的使用需求;共有7家航司在此開(kāi)通9條航線(xiàn),通航12座城市。
4延安南泥灣機場(chǎng)
陜西省延安市寶塔區柳林鎮
延安南泥灣機場(chǎng)位于陜西省延安市寶塔區柳林鎮,為4C級軍民合用運輸機場(chǎng),于2018年11月8日正式通航。延安南泥灣機場(chǎng)擁有一座航站樓,為T(mén)1(中國國內)共1.30萬(wàn)平方米;共有一條跑道,跑道長(cháng)度為3000米;停機位7個(gè);可保障年旅客吞吐量100萬(wàn)人次、貨郵吞吐量800噸、飛機起降9016架次;共開(kāi)通中國國內航線(xiàn)約20條,通航城市16個(gè)。
5安康富強機場(chǎng)
陜西省安康市漢濱區
安康富強機場(chǎng),東南距安康市中心15千米,為4C級中國國內支線(xiàn)機場(chǎng),是陜西主要的飛機場(chǎng)。航站樓面積5500平方米;民航站坪設6個(gè)機位的站坪,其中C類(lèi)機位4個(gè)、B類(lèi)機位2個(gè);跑道長(cháng)2600米,寬45米,可供波音B737、空客A320、中國商飛C919等主流客機起降;可滿(mǎn)足年旅客吞吐量30萬(wàn)人次、貨郵吞吐量750噸的使用需求。
6商洛機場(chǎng)
陜西省商洛市丹鳳縣商鎮商山村
商洛機場(chǎng)位于陜西省商洛市丹鳳縣商鎮商山村,占地面積622畝,主要建設長(cháng)1200米、寬30米的混凝土跑道以及氣象、航管、助航、綜合業(yè)務(wù)樓等配套設施工程。機場(chǎng)功能涉及應急救援、飛播造林、空中觀(guān)光旅游、飛行培訓、人工增雨等多項業(yè)務(wù)。
7渭南蒲城內府機場(chǎng)
陜西省渭南市蒲城縣陳莊鎮
渭南蒲城內府機場(chǎng)位于渭南市鹵陽(yáng)湖現代產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,該機場(chǎng)跑道飛行區按照2B等級標準建設,擁有跑道1200米×45米、平行滑行道1200米×15米,滿(mǎn)足運5等2B類(lèi)以下通用飛機的使用要求。該機場(chǎng)主要提供通用航空服務(wù),已經(jīng)確定6家公司、12個(gè)通用飛機機型落戶(hù)。
8寶雞機場(chǎng)(正在改建)
陜西省寶雞市鳳翔區
寶雞機場(chǎng)位于寶雞市鳳翔區城東北7.4公里,軍民合用機場(chǎng),跑道為3200米×50米,北側設1條3200米×18米的平行滑行道,跑滑間距168米,之間設6條垂直聯(lián)絡(luò )道;飛行區近期指標為4C,遠期為4E,東南側預留1條跑滑間距為182.5米的平行滑行道位置,跑道東端南側設1條221.5米×18米的聯(lián)絡(luò )道,滿(mǎn)足民航近遠期使用需求。按滿(mǎn)足2030年旅客吞吐量120萬(wàn)人次目標,建設1.4萬(wàn)平方米航站樓,設11個(gè)C類(lèi)機位站坪,4座登機橋和6條安檢通道。
9渭南華山機場(chǎng)(籌建)
陜西省渭南市
渭南華山機場(chǎng)位于陜西省渭南市鹵陽(yáng)湖現代產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區,總占地面積約6000余畝,飛行區等級為4E,跑道長(cháng)4000米、寬80米,主要建設包括停機坪、航站樓、塔臺、民航聯(lián)絡(luò )道等配套設施。渭南華山機場(chǎng)的建設可彌補關(guān)中東部及渭南市在民用運輸機場(chǎng)方面的空白,將其打造成大關(guān)中地區東部門(mén)戶(hù)旅游機場(chǎng),有利于渭南市加快建設關(guān)中平原城市群次核心城市、區域級綜合交通樞紐城市和全域旅游城市,對發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟、流動(dòng)經(jīng)濟起到有力支撐作用。
10商洛支線(xiàn)機場(chǎng)(籌建)
陜西省商洛市洛南縣
商洛支線(xiàn)機場(chǎng)是商洛市“一體兩翼”規劃、關(guān)天經(jīng)濟規劃、洛南縣規劃中重大項目之一。機場(chǎng)規劃位于洛州區(洛南縣)四皓鎮,曾有備選地商州區腰市鎮、洛南縣永豐鎮、四皓鎮、古城鎮,2017年年底確定規劃在四皓鎮。
3. 榆林旅游業(yè)發(fā)展
榆林市共接待游客113.65萬(wàn)人次,實(shí)現旅游收入2.97億元。“五一”其間,市文旅局等相關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)疫情防控工作要求,堅持“安全至上”的理念,強化市場(chǎng)監管,不斷豐富文化旅游產(chǎn)品供給,提升服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)市場(chǎng)消費,“五一”假期全市無(wú)重大旅游投訴,文化旅游市場(chǎng)運營(yíng)平穩、安全有序。
4. 榆陽(yáng)區全域旅游
自今年1月榆林被中央文明辦確定為2021—2023年周期創(chuàng )建第七屆全國文明城市提名城市以來(lái),榆林市印發(fā)了《榆林市2021年創(chuàng )建全國文明城市工作任務(wù)》(榆創(chuàng )文發(fā)〔2021〕1號)和《榆林市2021年未成年人思想道德建設工作任務(wù)》(榆創(chuàng )文發(fā)〔2021〕2號)文件,對“創(chuàng )文”工作進(jìn)行周密部署和統籌安排。
6月8日,榆林市召開(kāi)第一次創(chuàng )建全國文明城市工作推進(jìn)會(huì ),對1號和2號文件重點(diǎn)工作進(jìn)行明確分工,全面啟動(dòng)全市“創(chuàng )文”工作。
8月6日,榆林市召開(kāi)第二次“創(chuàng )文”工作推進(jìn)會(huì ),安排部署“創(chuàng )文”新聞宣傳、公益廣告工作和專(zhuān)項整治提升行動(dòng),推動(dòng)“創(chuàng )文”工作深入開(kāi)展。
9月6日,榆林市再次召開(kāi)“創(chuàng )文”工作推進(jìn)會(huì ),市委書(shū)記李春臨要求全市上下堅定創(chuàng )則必勝的決心和意志,以“歸零”的心態(tài)再起跑,以嶄新的姿態(tài)再出發(fā),以“輸不起”的危機感、“坐不住”的緊迫感、“慢不得”的責任感,堅定信心、鼓足干勁、盡銳出戰,全面打響榆林新一輪創(chuàng )建全國文明城市攻堅戰。
市長(cháng)張勝利就榆林市創(chuàng )建全國文明城市工作進(jìn)行安排部署。他強調,要狠抓基礎設施建設,推動(dòng)中心城市更宜居;要從衛生抓起、秩序管起,營(yíng)造干凈整潔的市容環(huán)境和高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境;要從小事抓起、典型抓起,努力讓文明成為市民的一種習慣;要上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,放手發(fā)動(dòng)群眾,形成全民參與的生動(dòng)局面。
8月19日,市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李博調研榆林中心城區“創(chuàng )文”工作。在廣榆農貿市場(chǎng)、榆林汽車(chē)客運南站、榆陽(yáng)區沙河口村委會(huì )、榆林高新中學(xué)等重點(diǎn)場(chǎng)所,現場(chǎng)協(xié)調解決“創(chuàng )文”氛圍營(yíng)造、環(huán)境衛生整治、基礎設施完善、有序停車(chē)等問(wèn)題。
8月20日,市委常委、宣傳部部長(cháng)曾德超先后在榆陽(yáng)區上郡路街道德靜路社區、榆林市未成年人心理健康指導中心、常興國際酒店、東沙文體館建設工程、鄧寶珊將軍紀念館等重點(diǎn)點(diǎn)位,了解環(huán)境衛生治理、“創(chuàng )文”氛圍營(yíng)造、基礎設施建設等情況,并就發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)指導。
自8月份以來(lái),榆林市33位市級領(lǐng)導調研包抓“創(chuàng )文”點(diǎn)位,全市各級各部門(mén)明確分工,責任到人,在切實(shí)抓好各自領(lǐng)域“創(chuàng )文”工作的同時(shí),樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,互相支持,協(xié)同推進(jìn),形成了齊抓共管的強大合力。
開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng) 堅持“四個(gè)創(chuàng )建”理念
為深入推進(jìn)榆林市“創(chuàng )文”工作,提升城市管理精細化水平,切實(shí)做好榆林中心城區主要道路市容環(huán)境、公共設施、交通秩序等工作,榆林市根據《全國文明城市(地級以上)測評體系》和《關(guān)于市級領(lǐng)導包抓創(chuàng )建全國文明城市工作重點(diǎn)部位的通知》,努力建設12條“文明誠信示范街”。
此外,榆林市還制定出臺了《創(chuàng )建全國文明城市12項整治提升行動(dòng)工作方案》,堅持“為人而創(chuàng )、為城而創(chuàng )”的工作理念,強化責任意識,堅持問(wèn)題導向,夯實(shí)基礎、補齊短板、提升品質(zhì)、抓好落實(shí),圍繞“創(chuàng )文”工作提質(zhì)增效,全面攻堅克難,不斷提升城市文明程度、市民文明素質(zhì)和群眾幸福指數,確保榆林市如期實(shí)現創(chuàng )建全國文明城市目標。
從8月18日起,榆林全面開(kāi)展了“奮戰100天”創(chuàng )建全國文明城市攻堅行動(dòng),堅持“全面創(chuàng )建、全民創(chuàng )建、全程創(chuàng )建、全域創(chuàng )建”的工作理念,推動(dòng)榆林“創(chuàng )文”工作向更深層次、更廣范圍、更高水平邁進(jìn)。
5. 榆林規劃網(wǎng)
榆林市榆陽(yáng)區麻黃梁工業(yè)集中區, 屬固定和半固定黃沙與土丘地貌。集中區有著(zhù)得天獨厚的交通和區位優(yōu)勢。
6. 榆林市旅游景區
神木二郎山為國家AAAA級旅游景區。
神木二郎山俗稱(chēng)西山,也稱(chēng)“駝峰山”,位于榆林神木縣城西1公里處。二郎山山勢蜿蜒,巍峨險峻。窟野河、禿尾河會(huì )流于山前,古長(cháng)城穿行于山后。西邊沙石相間,果林成片,東面石壁陡峭,松柏挺立。明代正德十三年(1518年),武宗皇帝曾來(lái)此山,他觀(guān)山狀如似筆架,所以將此山御之曰:“筆架山”。后來(lái),文人學(xué)士來(lái)此,有觀(guān)其貌似駝峰,故多稱(chēng)“駝峰山”。
在二郎山前后相近的山脊上,就地勢分布著(zhù)100多座殿、廟、亭、閣,如八仙洞、地藏洞、三身佛洞、浩然亭、二郎廟、諸神殿、三教殿、玉皇閣、娘娘廟等。這些古建筑疏密相間,布局錯落。其中保留有完整的石刻九龍照壁和石刻卷頂,以及部分壁畫(huà)、碑石、題字等。
用時(shí)參考
2小時(shí)
交通
榆林汽車(chē)北站坐車(chē)去神木,在神木打車(chē)前往
門(mén)票
20元
開(kāi)放時(shí)間
8:00-18:00
景點(diǎn)位置
陜西省榆林市神木縣
7. 榆林旅游資源
榆林,地處陜西最北的邊陲旅游重鎮,有塞外明珠之美稱(chēng)。榆林特殊的地理環(huán)境,一不小心,你就會(huì )腳踏三省,眼望寧夏、內蒙、山西。榆林,古稱(chēng)‘上郡’,始于春秋戰國,是陜西乃至于全國著(zhù)名的旅游古城和紅色旅游重地。
初到榆林,你會(huì )對榆溪河映襯下的榆林贊嘆不已,身處鬧市的明城墻遺址,更是讓人頓覺(jué)榆林的厚重和久遠。榆林城內,東山西畔的梅花樓下,那眼神奇的普惠泉,更是被當地人驕傲的稱(chēng)之為‘桃花水’。古往今來(lái),榆林出美女,就是這樣的由來(lái)。
鎮北臺,坐落在榆林以北,大約四公里的紅頂山上,有中國長(cháng)城三大奇觀(guān)之稱(chēng)。東有三海關(guān),中有鎮北臺,西有嘉峪關(guān)。鎮北臺,把東起鴨綠江的三海關(guān),中間的明城墻,西邊秦城墻嘉峪關(guān)巧妙的連接了起來(lái),全長(cháng)延綿六千多公里,真的是中華智慧神奇而偉大的杰作。如果你要走包茂高速,遠遠的,你就能望到鎮北臺高大而宏偉的身影。
米脂的婆姨,綏德的漢。來(lái)都來(lái)了,就到綏德也轉一圈吧,一座碩大的綏德革命烈士陵園,在等著(zhù)我們來(lái)緬懷先烈。
榆林還是著(zhù)名的紅色旅游圣地:小河會(huì )議舊址、神泉堡革命舊址、肖崖革命舊址、毛主席東渡黃河紀念地等等等,都在等著(zhù)我們重溫歷史。
如今的毛烏素沙漠,已經(jīng)是綠波蕩漾,綠海連天,更是被世界教科文組織稱(chēng)之為世界第九大奇怪。當你行走在包茂高速公路上時(shí),毛烏素沙漠看到的再也不是沙灘,而是一片片綠海。
楊家溝革命遺址。
8. 榆林全域旅游規劃圖
吉陽(yáng)鎮吉陽(yáng)區前身是河東區和吉陽(yáng)鎮;2014年2月,設立吉陽(yáng)區。吉陽(yáng)區內設吉陽(yáng)區境內有海南地區環(huán)線(xiàn)高速公路(G98)、三亞繞城高速公路以及海口—榆林(東)公路(G223)等主要干線(xiàn)貫穿全境,海南環(huán)島鐵路穿過(guò)境內,設亞龍灣站。吉陽(yáng)區先后獲得國家全域旅游示范區、2020中國春季休閑百佳縣市、2020年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號。
9. 榆林全域旅游規劃方案
吉陽(yáng)區,隸屬于海南省三亞市,位于三亞市中東部,介于東經(jīng)109°31′-109°48′,北緯18°14′-18°37′之間,總面積372平方千米。吉陽(yáng)區屬于熱帶海洋性季風(fēng)氣候,降雨季節分布均勻,干濕季節明顯。截至2021年6月,吉陽(yáng)區下轄21個(gè)社區、16個(gè)行政村。
吉陽(yáng)區前身是河東區和吉陽(yáng)鎮;2014年2月,設立吉陽(yáng)區。吉陽(yáng)區境內有海南地區環(huán)線(xiàn)高速公路(G98)、三亞繞城高速公路以及海口—榆林(東)公路(G223)等主要干線(xiàn)貫穿全境,海南環(huán)島鐵路穿過(guò)境內,設亞龍灣站。
吉陽(yáng)區先后獲得國家全域旅游示范區、2020中國春季休閑百佳縣市、2020年全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱(chēng)號。
10. 榆林發(fā)展規劃
榆林市智慧社會(huì )建設管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規范智慧社會(huì )建設管理,全面加快 “放管服”改革工作,健康高效穩步推進(jìn)智慧社會(huì )建設,根據《發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部 科學(xué)技術(shù)部 公安部財政部 國土資源部 住房城鄉建設部 交通運輸部關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》《陜西省智慧城市體系架構和總體要求》《榆林市“十三五”國民經(jīng)濟和社會(huì )信息化發(fā)展規劃》和《中共榆林市委榆林市人民政府關(guān)于落實(shí)“五新”戰略加快實(shí)現“三大目標”的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策,結合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市屬各行政單位以及財政撥款的事業(yè)單位、社會(huì )團體利用信息化專(zhuān)項經(jīng)費、政府融資出資建設或自籌資金的智慧社會(huì )和信息化建設項目。
第三條 本辦法所稱(chēng)智慧社會(huì )項目主要是指:以計算機、通信技術(shù)及其它現代信息技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò )建設、信息應用系統建設和信息資源開(kāi)發(fā)等新建、擴建或改建的工程項目,包括全市智慧社會(huì )建設有關(guān)項目,以及網(wǎng)絡(luò )安全和信息安全建設、咨詢(xún)評估、信息化項目維護運營(yíng)、信息化服務(wù)外包項目。
第四條 智慧社會(huì )建設項目應符合榆林市智慧社會(huì )建設總體規劃和國家、行業(yè)及本市規定的標準。遵循“統籌規劃、互聯(lián)互通、資源共享、安全保密”的原則,在“統一項目建設、統一資金管理、統一資源共享、統一業(yè)務(wù)協(xié)同、統一數據開(kāi)發(fā)” 的基礎上,建立“領(lǐng)導小組統籌決策、智慧社會(huì )建設管理部門(mén)前置評審、投資主管部門(mén)審批、財政部門(mén)審核撥款”的工作流程,統一納入智慧社會(huì )建設和管理,防止盲目投資和重復建設。
第五條 榆林市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)是全市智慧社會(huì )建設工作的主管部門(mén)。
第六條 各縣市區人民政府參照本辦法負責轄區內智慧社會(huì )和信息化項目的建設管理。
第七條 發(fā)改、財政、保密、公安、國安等部門(mén)依據職責權限負責智慧社會(huì )和信息化項目建設的相關(guān)管理工作。
第二章 管理體制
第八條 市智慧社會(huì )建設領(lǐng)導小組是全市智慧社會(huì )的領(lǐng)導機構,負責智慧社會(huì )發(fā)展總體規劃、重大項目建設、政策法規、運營(yíng)模式等重大問(wèn)題的決策。
第九條 市智慧社會(huì )建設領(lǐng)導小組辦公室設在市智慧社會(huì )建設管理部門(mén),負責智慧社會(huì )建設領(lǐng)導小組的日常工作。
第十條 市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)貫徹執行中、省、市有關(guān)智慧社會(huì )、信息化建設、數據資源管理等方面的方針政策和法律法規,研究提出相關(guān)的地方性法規草案,制定規范性文件;擬訂全市智慧社會(huì )、電子政務(wù)、數據資源、信用體系發(fā)展戰略、發(fā)展規劃、年度計劃、政策措施和考核評價(jià)體系并組織實(shí)施。
負責智慧社會(huì )建設項目的前置評審、過(guò)程監督、工程驗收和績(jì)效評估等工作;組織開(kāi)展智慧社會(huì )和信息化交流合作。
負責市大數據有限公司業(yè)務(wù)管理和考核。
第十一條 市大數據有限公司為市政府直屬全資國有企業(yè),負責市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)授權的智慧社會(huì )建設項目的市場(chǎng)運營(yíng)、資本融資、統建代建、安全保障、運維服務(wù),以及大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng )新、高新技術(shù)轉化、技術(shù)人才交流培養等業(yè)務(wù),確保國有資產(chǎn)保值增值。
第十二條 在市屬各行政單位以及財政撥款的事業(yè)單位、社會(huì )團體設立首席信息官。首席信息官由市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)和所屬單位雙重領(lǐng)導,市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)負責業(yè)務(wù)指導。
第三章 項目管理
第十三條 各行政、事業(yè)單位的智慧社會(huì )項目,應向市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)提交建設方案和資金報告,市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)根據項目性質(zhì)組織專(zhuān)家會(huì )同有關(guān)部門(mén)對方案進(jìn)行前置評審,評審后,報市財政局按照有關(guān)程序安排資金。市財政局對各單位未經(jīng)評審立項的項目資金申請不予撥付。
第十四條 前置評審沒(méi)有通過(guò)的,由項目牽頭單位根據專(zhuān)家組建議和意見(jiàn)重新修訂,市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)重新組織評審。
第十五條 經(jīng)評審后的項目,按照政府采購和工程項目招投標相關(guān)規定進(jìn)行,并嚴格按照國家項目建設有關(guān)規定組織建設。
第十六條 智慧社會(huì )項目建設應當遵守國家有關(guān)安全、保密規定。智慧社會(huì )建設項目設計方案應當包括信息系統安全技術(shù)應用的設計,并能夠滿(mǎn)足信息系統安全運行需要。涉密項目的設計和施工,應當符合保密管理的有關(guān)規定,項目承建單位應建立相應的保密制度,在實(shí)施過(guò)程中,應與涉及秘密技術(shù)的人員簽訂相關(guān)保密合同。項目交付前需經(jīng)信息安全和性能測評。
第十七條 項目建設單位應嚴格按照經(jīng)市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)審核批準的建設計劃和建設方案實(shí)施項目。項目建設單位應實(shí)行項目全流程風(fēng)險控制,安排專(zhuān)人負責項目事前風(fēng)險審核、事中風(fēng)險控制、事后風(fēng)險檢查,對期限內項目定期做出風(fēng)險預警提示和風(fēng)險評估報告。市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)定期對項目實(shí)施的合規性進(jìn)行檢查與管理。
第十八條 智慧社會(huì )建設項目實(shí)行竣工驗收制度。項目竣工后,項目單位應在系統測試和試運行合格后,向投資主管部門(mén)提出驗收申請。投資主管部門(mén)應按規定組織相關(guān)單位和專(zhuān)家對項目進(jìn)行驗收和安全評測認證。未經(jīng)驗收、安全評測不合格或驗收不合格的項目,不得投入使用。
第十九條 智慧社會(huì )建設項目驗收應當以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和建設過(guò)程中有效的技術(shù)資料為依據。驗收內容應包括系統建成后3個(gè)月試運行情況及相關(guān)的數據資料。
第二十條 智慧社會(huì )建設項目實(shí)行后評價(jià)制度。建設項目竣工驗收并經(jīng)過(guò)1年運行后,對項目決策、建設和運行過(guò)程進(jìn)行系統調查,客觀(guān)地對比、分析和總結。項目后評價(jià)由市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)實(shí)施。評價(jià)結果作為財政部門(mén)撥付項目維護運行經(jīng)費的主要依據。
第四章 建設管理
第二十一條 全市的基礎數據庫、地理框架信息系統、電子政務(wù)骨干傳輸網(wǎng)、大數據展示運營(yíng)中心、政務(wù)云平臺和機房等基礎性建設項目,以及網(wǎng)上協(xié)同辦公、視頻監控等綜合性項目要進(jìn)行資源整合、統籌建設、共享使用。已經(jīng)建成并投入使用的系統逐步向統一平臺整合。
市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)、市財政局要對各單位現有機房運轉、系統維護、網(wǎng)絡(luò )接入的經(jīng)費進(jìn)行摸底并審核。除有關(guān)法律法規規定的情況外,不再需要單獨運行的機房,網(wǎng)絡(luò )要統一整合。整合后,各單位原則上不得新建擴建中心機房和全市范圍的垂直專(zhuān)業(yè)網(wǎng),不得自行接入國際互聯(lián)網(wǎng)。
第二十二條 承擔建設智慧社會(huì )建設項目的單位應當按照規定經(jīng)國家、省或市相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)認證。未經(jīng)資質(zhì)認證的單位,不得建設或以其它單位名義建設智慧社會(huì )建設項目。建設單位不得將智慧社會(huì )建設項目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)等級的單位。
第二十三條 市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)根據全市智慧社會(huì )建設總體規劃和階段建設需要制定項目建設計劃清單。有特殊業(yè)務(wù)要求或規定的需要單獨建設的項目,建設單位要向市智慧社會(huì )建設領(lǐng)導小組說(shuō)明情況,經(jīng)領(lǐng)導小組同意后可以單獨建設。
第二十四條 項目建設單位需嚴格按照經(jīng)市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)審核批準的建設方案實(shí)施項目,不得以各種理由隨意變更。項目確須進(jìn)行變更的,需報市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)審批,對未經(jīng)批準擅自進(jìn)行設計變更,造成項目不能達到預期目標的,追究項目建設單位的責任,導致投資超預算的,不再批準追加投資。
第二十五條 智慧社會(huì )建設項目質(zhì)量實(shí)行保修制度。承攬智慧社會(huì )建設項目的單位應當與建設單位簽訂合同,對信息化工程履行保修責任。保修期自工程竣工驗收合格之日起原則上不得少于3年。
第二十六條 項目建設單位違反本辦法的,由市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)責令改正,情節嚴重并造成重大損失的,給予相應的處罰,并依照有關(guān)規定追究單位負責人和有關(guān)人員的行政責任。
第二十七條 承攬智慧社會(huì )建設項目的單位違反本辦法的,由市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)責令改正,情節嚴重的,依法承擔相應法律責任,建議由授予資質(zhì)的機關(guān)按程序撤銷(xiāo)或者降低其相關(guān)資質(zhì);對造成損失的,有關(guān)責任單位應當依法承擔賠償責任。
第二十八條 各縣市區的信息化建設計劃項目,應列入財政預算,投資超過(guò)200萬(wàn)元的須報市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)備案。涉及數據共享交換、民生和公共領(lǐng)域、關(guān)鍵信息基礎設施的項目,須報市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)審查。
第二十九條 各建設項目的實(shí)施須有第三方監理單位介入進(jìn)行項目監理。
第五章 資金管理
第三十條 市政府設立智慧社會(huì )建設專(zhuān)項資金,統籌用于榆林智慧社會(huì )建設和全市重大信息化工程。
第三十一條 市財政局負責專(zhuān)項資金的預算管理,審核年度項目資金使用計劃以及預算下達,參與項目的審查、評審,對資金使用情況實(shí)施監督檢查。市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)負責預算申報。提出專(zhuān)項資金的列支項目、年度資金安排意見(jiàn)和項目進(jìn)度資金安排意見(jiàn)。項目建設單位負責決算管理。
第三十二條 專(zhuān)項資金實(shí)行統籌安排,專(zhuān)戶(hù)管理,分項使用。
第三十三條 專(zhuān)項資金使用應符合財政預算管理的有關(guān)規定,遵循基礎優(yōu)先、服務(wù)民生、應用引領(lǐng)、資源共享、講求效益的原則,全額用于智慧社會(huì )項目建設和市信息化基礎資源綜合服務(wù)中心運行維護。
第三十四條 專(zhuān)項資金的安排、撥付、使用和管理依法接受審計機關(guān)的審計監督和紀檢監察機關(guān)的監督檢查,并主動(dòng)接受社會(huì )監督。
第六章 資產(chǎn)管理
第三十五條 智慧社會(huì )建設項目要按照國家固定資產(chǎn)管理要求,及時(shí)完成項目固定資產(chǎn)登記。
第三十六條 財政資金建設項目形成的所有資產(chǎn),均屬于國有資產(chǎn)。政府投資建設以及各政務(wù)活動(dòng)中形成的政務(wù)數據等虛擬資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn),由市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)統籌管理。項目采取BT方式,由企業(yè)墊資建設的,項目設施產(chǎn)權歸政府,市財政分期付款償還。項目采取企業(yè)投資建設政府使用的,項目設施產(chǎn)權歸企業(yè),市財政支付租用費。
第三十七條 智慧社會(huì )建設各項目的資產(chǎn)分別由各項目建設牽頭單位按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理,建立資產(chǎn)臺賬制度,設專(zhuān)人進(jìn)行日常管理,負責資產(chǎn)的使用與維護,定期開(kāi)展財產(chǎn)清查,及時(shí)做好原始記錄,嚴格資產(chǎn)賬務(wù)處理,做到賬實(shí)相符,確保國有資產(chǎn)安全完整。
第七章 安全管理
第三十八條 按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)運行誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負責”原則落實(shí)網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理責任。各級各部門(mén)應建立健全本級本部門(mén)網(wǎng)絡(luò )和信息安全管理組織機構、管理制度、應急處理、監測和運維機制。
第三十九條 智慧社會(huì )和信息化建設項目須根據等級保護或分級保護要求同步規劃、同步建設、同步運行、同步檢測。
第四十條 加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全體系建設。建立健全電子政務(wù)認證、安全監控、應急管理、數據容災備份等平臺和機制。
第四十一條 加強安全培訓,不斷提高智慧榆林項目設計、建設、運維管理等各環(huán)節的領(lǐng)導與工作人員的網(wǎng)絡(luò )信息安全的風(fēng)險意識、責任意識和管理水平。建立健全全網(wǎng)絡(luò )安全責任制和追究機制,推行實(shí)名制,加強違反信用行為的懲戒制度建設。
第四十二條 建設網(wǎng)絡(luò )與信息安全事件應急防范綜合支撐平臺,提高對網(wǎng)絡(luò )運行故障、網(wǎng)絡(luò )違法犯罪、網(wǎng)絡(luò )失泄密等的監控、執法與應急處置能力。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由市智慧社會(huì )建設管理部門(mén)負責解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
11. 榆林旅游區
毛烏素沙漠
位于陜西省榆林地區和內蒙古自治區伊克昭盟之間,面積達4.22萬(wàn)平方公里,萬(wàn)里長(cháng)城從東到西穿過(guò)沙漠南緣。據考證,古時(shí)候這片地區水草肥美,風(fēng)光宜人,是很好的牧場(chǎng)。后來(lái)由于氣候變遷和戰亂,地面植被喪失殆盡,就地起沙,形成后來(lái)的沙漠(沙地)。這里曾流傳著(zhù)“榆林三遷”的故事。今非昔比,現在的榆林已是“塞上名城”。夏季的榆林氣候涼爽,是旅游避暑的勝地。