1. 旅游景區管理辦法有哪些
第一條 為加強公園管理，不斷提高公園的規劃建設和保護管理水平，根據《城市綠化條例》和國家有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)國家重點(diǎn)公園，是指具有重要影響和較高價(jià)值，且在全國有典型性、示范性或代表性的公園。
第三條 具備下列條件的公園，可以申報國家重點(diǎn)公園。
（一）符合城市人民政府公園建設與發(fā)展規劃；
（二）權屬清楚，無(wú)權屬爭議；
（三）機構健全、制度完善、管理規范良好；
（四）符合下列標準之一：
1．園林歷史悠久，代表一定時(shí)代的優(yōu)秀園林作品，具有較高的歷史價(jià)值；
2．利用自然條件和人文條件，因地制宜建造公園，展現中國風(fēng)景園林的設計藝術(shù)，具有較高的藝術(shù)價(jià)值；
3．公園的人文景觀(guān)與中國的歷史文化、重大歷史事件、重要歷史人物等相聯(lián)系，具有重要的文化價(jià)值；
4．在瀕危動(dòng)植物研究和保護、科普教育、生物多樣性宣傳等方面，具有重要的研究和保護價(jià)值；
5．公園內歷史遺存、動(dòng)植物資源豐富，自然地質(zhì)獨特，具有重要的保護價(jià)值。
第四條 國家重點(diǎn)公園的申報，由城市人民政府提出，經(jīng)省、自治區建設廳審查同意后，報建設部。直轄市由市園林綠化局組織進(jìn)行審查，經(jīng)市政府同意后，報建設部。
第五條 申報國家重點(diǎn)公園需提交下列材料：
（一）省、自治區建設行政主管部門(mén)或直轄市人民政府申請列為國家重點(diǎn)公園的請示；
（二）公園的評價(jià)報告；
（三）國家重點(diǎn)公園的申報書(shū)；
（四）公園的位置圖、現狀圖、規劃圖；
（五）公園現狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)建設檔案材料。
第六條 建設部負責國家重點(diǎn)公園的評審工作。
對申報的國家重點(diǎn)公園，建設部組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察和評審。
第七條 對已經(jīng)列入國家重點(diǎn)公園的，城市人民政府應當依照有關(guān)規定和要求制定有效措施嚴格保護。
對具有獨特的自然景觀(guān)或具有特殊歷史文化價(jià)值的人文景觀(guān)，禁止改變其風(fēng)貌和格局。
第八條 對已經(jīng)列入國家重點(diǎn)公園的，應當依法設立管理機構。管理機構應當履行下列職責：
（一）依據規劃進(jìn)行保護建設；
（二）建立健全公園管理的各項制度；
（三）保持園內設施設備完好，加強安全管理，維護公園的正常游覽秩序；
（四）依法管理、保護公園的財產(chǎn)和景觀(guān)，杜絕破壞公園財產(chǎn)和景觀(guān)的行為；
（五）按照價(jià)格主管部門(mén)批準的項目、標準收費；
（六）園林綠化主管部門(mén)規定的其他職責。
第九條 國家重點(diǎn)公園應當編制保護利用規劃，并納入城市綠線(xiàn)管制范圍。保護利用規劃由具有規劃設計資格的單位負責編制，經(jīng)建設部組織專(zhuān)家評審通過(guò)后，按規定程序報批，并報建設部備案。
第十條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變國家重點(diǎn)公園的功能，不得侵占國家重點(diǎn)公園的用地，不得擅自改變國家重點(diǎn)公園的用地性質(zhì)，不得出讓、變相買(mǎi)賣(mài)國家重點(diǎn)公園的資源，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)和上市。
已經(jīng)占用國家重點(diǎn)公園土地、房屋的單位和個(gè)人應當遷出。
第十一條 國家重點(diǎn)公園的建設和施工必須按照國家有關(guān)部門(mén)批準的公園設計方案進(jìn)行，建設施工應當由具有相應等級的單位承擔。
第十二條 國家重點(diǎn)公園內除必要的保護和重點(diǎn)設施外，不得建設其他工程項目和設施。
國家重點(diǎn)公園內的各項設施應當和公園功能相適應，與公園景觀(guān)相協(xié)調。
第十三條 城市園林綠化行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對國家重點(diǎn)公園劃定保護范圍和建設控制地帶，對國家重點(diǎn)公園周邊可能影響景觀(guān)的建設項目實(shí)行嚴格控制。
第十四條 國家重點(diǎn)公園管理機構應當按照公園設計規定的游人容量接待游人。在公園開(kāi)放時(shí)遇有緊急情況或者突發(fā)事件，應當按照應急預案采取臨時(shí)關(guān)閉公園、景區、展館，疏散游人等措施，并及時(shí)向城市園林綠化行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告。
第十五條 國家重點(diǎn)公園應當每年向建設部報告資源保護、規劃編制以及實(shí)施管理等有關(guān)情況。
第十六條 對保護和管理不當，已不具備國家重點(diǎn)公園條件的，由建設部予以通報批評，限期整改，直至撤銷(xiāo)其國家重點(diǎn)公園稱(chēng)號，并追究有關(guān)責任人責任。
2. 旅游景區管理法律法規
第一條 為了加強對風(fēng)景名勝區的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例。
第二條 風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、利用和管理，適用本條例。
本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區，是指具有觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀(guān)、人文景觀(guān)比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區域。
第三條 國家對風(fēng)景名勝區實(shí)行科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。
第四條 風(fēng)景名勝區所在地縣級以上地方人民政府設置的風(fēng)景名勝區管理機構，負責風(fēng)景名勝區的保護、利用和統一管理工作。
第五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國風(fēng)景名勝區的監督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作。
3. 景區管理辦法細則
風(fēng) 景 名 勝 區 條 例
第一章 總 則
第一條 為了加強對風(fēng)景名勝區的管理，有效保護和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例。 第二條 風(fēng)景名勝區的設立、規劃、保護、利用和管理，適用本條例。 本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝區，是指具有觀(guān)賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀(guān)、人文景觀(guān)比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區域。 第三條 國家對風(fēng)景名勝區實(shí)行科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則。 第四條 風(fēng)景名勝區所在地縣級以上地方人民政府設置的風(fēng)景名勝區管理機構，負責風(fēng)景名勝區的保護、利用和統一管理工作。 第五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)負責全國風(fēng)景名勝區的監督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，負責風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作。 省、自治區人民政府建設主管部門(mén)和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，負責本行政區域內風(fēng)景名勝區的監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照規定的職責分工，負責風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作。 第六條 任何單位和個(gè)人都有保護風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章 設 立
第七條 設立風(fēng)景名勝區，應當有利于保護和合理利用風(fēng)景名勝資源。 新設立的風(fēng)景名勝區與自然保護區不得重合或者交叉；已設立的風(fēng)景名勝區與自然保護區重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區規劃與自然保護區規劃應當相協(xié)調。 第八條 風(fēng)景名勝區劃分為國家級風(fēng)景名勝區和省級風(fēng)景名勝區。 自然景觀(guān)和人文景觀(guān)能夠反映重要自然變化過(guò)程和重大歷史文化發(fā)展過(guò)程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設立國家級風(fēng)景名勝區；具有區域代表性的，可以申請設立省級風(fēng)景名勝區。 第九條 申請設立風(fēng)景名勝區應當提交包含下列內容的有關(guān)材料： （一）風(fēng)景名勝資源的基本狀況； （二）擬設立風(fēng)景名勝區的范圍以及核心景區的范圍； （三）擬設立風(fēng)景名勝區的性質(zhì)和保護目標； （四）擬設立風(fēng)景名勝區的游覽條件； （五）與擬設立風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人協(xié)商的內容和結果。 第十條 設立國家級風(fēng)景名勝區，由省、自治區、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)、文物主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)組織論證，提出審查意見(jiàn)，報國務(wù)院批準公布。 設立省級風(fēng)景名勝區，由縣級人民政府提出申請，省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)，會(huì )同其他有關(guān)部門(mén)組織論證，提出審查意見(jiàn)，報省、自治區、直轄市人民政府批準公布。 第十一條 風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人的合法權益受法律保護。 申請設立風(fēng)景名勝區的人民政府應當在報請審批前，與風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人充分協(xié)商。 因設立風(fēng)景名勝區對風(fēng)景名勝區內的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權人、使用權人造成損失的，應當依法給予補償。
第三章 規 劃
第十二條 風(fēng)景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。 第十三條 風(fēng)景名勝區總體規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )全面進(jìn)步的要求，堅持保護優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。 風(fēng)景名勝區總體規劃應當包括下列內容： （一）風(fēng)景資源評價(jià)； （二）生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度； （三）風(fēng)景名勝區的功能結構和空間布局； （四）禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的范圍； （五）風(fēng)景名勝區的游客容量； （六）有關(guān)專(zhuān)項規劃。 第十四條 風(fēng)景名勝區應當自設立之日起2年內編制完成總體規劃。總體規劃的規劃期一般為20年。 第十五條 風(fēng)景名勝區詳細規劃應當根據核心景區和其他景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件。 風(fēng)景名勝區詳細規劃，應當符合風(fēng)景名勝區總體規劃。 第十六條 國家級風(fēng)景名勝區規劃由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)組織編制。 省級風(fēng)景名勝區規劃由縣級人民政府組織編制。 第十七條 編制風(fēng)景名勝區規劃，應當采用招標等公平競爭的方式選擇具有相應資質(zhì)等級的單位承擔。 風(fēng)景名勝區規劃應當按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)和保護目標，依照國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)規范編制。 第十八條 編制風(fēng)景名勝區規劃，應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應當進(jìn)行聽(tīng)證。 風(fēng)景名勝區規劃報送審批的材料應當包括社會(huì )各界的意見(jiàn)以及意見(jiàn)采納的情況和未予采納的理由。 第十九條 國家級風(fēng)景名勝區的總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府審查后，報國務(wù)院審批。 國家級風(fēng)景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)報國務(wù)院建設主管部門(mén)審批。 第二十條 省級風(fēng)景名勝區的總體規劃，由省、自治區、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院建設主管部門(mén)備案。 省級風(fēng)景名勝區的詳細規劃，由省、自治區人民政府建設主管部門(mén)或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區主管部門(mén)審批。 第二十一條 風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)批準后，應當向社會(huì )公布，任何組織和個(gè)人有權查閱。 風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當遵守經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃，服從規劃管理。 風(fēng)景名勝區規劃未經(jīng)批準的，不得在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行各類(lèi)建設活動(dòng)。 第二十二條 經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區總體規劃中的風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度以及風(fēng)景名勝區的功能結構、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應當報原審批機關(guān)批準；對其他內容進(jìn)行修改的，應當報原審批機關(guān)備案。 風(fēng)景名勝區詳細規劃確需修改的，應當報原審批機關(guān)批準。 政府或者政府部門(mén)修改風(fēng)景名勝區規劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。 第二十三條 風(fēng)景名勝區總體規劃的規劃期屆滿(mǎn)前2年，規劃的組織編制機關(guān)應當組織專(zhuān)家對規劃進(jìn)行評估，作出是否重新編制規劃的決定。在新規劃批準前，原規劃繼續有效。
第四章 保 護
第二十四條 風(fēng)景名勝區內的景觀(guān)和自然環(huán)境，應當根據可持續發(fā)展的原則，嚴格保護，不得破壞或者隨意改變。 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度。 風(fēng)景名勝區內的居民和游覽者應當保護風(fēng)景名勝區的景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物和各項設施。 第二十五條 風(fēng)景名勝區管理機構應當對風(fēng)景名勝區內的重要景觀(guān)進(jìn)行調查、鑒定，并制定相應的保護措施。 第二十六條 在風(fēng)景名勝區內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)： （一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀(guān)、植被和地形地貌的活動(dòng)； （二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施； （三）在景物或者設施上刻劃、涂污； （四）亂扔垃圾。 第二十七條 禁止違反風(fēng)景名勝區規劃，在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設的，應當按照風(fēng)景名勝區規劃，逐步遷出。 第二十八條 在風(fēng)景名勝區內從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設活動(dòng)，應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定辦理審批手續。 在國家級風(fēng)景名勝區內修建纜車(chē)、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務(wù)院建設主管部門(mén)核準。 第二十九條 在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行下列活動(dòng)，應當經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定報有關(guān)主管部門(mén)批準： （一）設置、張貼商業(yè)廣告； （二）舉辦大型游樂(lè )等活動(dòng)； （三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)； （四）其他影響生態(tài)和景觀(guān)的活動(dòng)。 第三十條 風(fēng)景名勝區內的建設項目應當符合風(fēng)景名勝區規劃，并與景觀(guān)相協(xié)調，不得破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽。 在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行建設活動(dòng)的，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護好周?chē)拔铩⑺w、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。 第三十一條 國家建立風(fēng)景名勝區管理信息系統，對風(fēng)景名勝區規劃實(shí)施和資源保護情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。 國家級風(fēng)景名勝區所在地的風(fēng)景名勝區管理機構應當每年向國務(wù)院建設主管部門(mén)報送風(fēng)景名勝區規劃實(shí)施和土地、森林等自然資源保護的情況；國務(wù)院建設主管部門(mén)應當將土地、森林等自然資源保護的情況，及時(shí)抄送國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。
第五章 利用和管理
第三十二條 風(fēng)景名勝區管理機構應當根據風(fēng)景名勝區的特點(diǎn)，保護民族民間傳統文化，開(kāi)展健康有益的游覽觀(guān)光和文化娛樂(lè )活動(dòng)，普及歷史文化和科學(xué)知識。 第三十三條 風(fēng)景名勝區管理機構應當根據風(fēng)景名勝區規劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設施和游覽條件。 風(fēng)景名勝區管理機構應當在風(fēng)景名勝區內設置風(fēng)景名勝區標志和路標、安全警示等標牌。 第三十四條 風(fēng)景名勝區內宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規定執行。 風(fēng)景名勝區內涉及自然資源保護、利用、管理和文物保護以及自然保護區管理的，還應當執行國家有關(guān)法律、法規的規定。 第三十五條 國務(wù)院建設主管部門(mén)應當對國家級風(fēng)景名勝區的規劃實(shí)施情況、資源保護狀況進(jìn)行監督檢查和評估。對發(fā)現的問(wèn)題，應當及時(shí)糾正、處理。 第三十六條 風(fēng)景名勝區管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區內的經(jīng)營(yíng)單位接受有關(guān)部門(mén)依據法律、法規進(jìn)行的監督檢查。 禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區域開(kāi)展游覽活動(dòng)。 第三十七條 進(jìn)入風(fēng)景名勝區的門(mén)票，由風(fēng)景名勝區管理機構負責出售。門(mén)票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規的規定執行。 風(fēng)景名勝區內的交通、服務(wù)等項目，應當由風(fēng)景名勝區管理機構依照有關(guān)法律、法規和風(fēng)景名勝區規劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營(yíng)者。 風(fēng)景名勝區管理機構應當與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權利義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者應當繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。 第三十八條 風(fēng)景名勝區的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。 風(fēng)景名勝區的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費應當專(zhuān)門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護和管理以及風(fēng)景名勝區內財產(chǎn)的所有權人、使用權人損失的補償。具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定。 第三十九條 風(fēng)景名勝區管理機構不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規劃、管理和監督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。 風(fēng)景名勝區管理機構的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區內的企業(yè)兼職。
第六章 法律責任
第四十條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒(méi)收違法所得，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款： （一）在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀(guān)、植被、地形地貌的活動(dòng)的； （二）在風(fēng)景名勝區內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施的； （三）在核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景名勝資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物的。 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)批準實(shí)施本條第一款規定的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十一條 違反本條例的規定，在風(fēng)景名勝區內從事禁止范圍以外的建設活動(dòng)，未經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止建設、限期拆除，對個(gè)人處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對單位處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。 第四十二條 違反本條例的規定，在國家級風(fēng)景名勝區內修建纜車(chē)、索道等重大建設工程，項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設主管部門(mén)核準，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十三條 違反本條例的規定，個(gè)人在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀(guān)、植被、地形地貌的活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 第四十四條 違反本條例的規定，在景物、設施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區內亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十五條 違反本條例的規定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區管理機構審核，在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行下列活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款： （一）設置、張貼商業(yè)廣告的； （二）舉辦大型游樂(lè )等活動(dòng)的； （三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)的； （四）其他影響生態(tài)和景觀(guān)的活動(dòng)。 第四十六條 違反本條例的規定，施工單位在施工過(guò)程中，對周?chē)拔铩⑺w、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期未恢復原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區管理機構責令停止施工。 第四十七條 違反本條例的規定，國務(wù)院建設主管部門(mén)、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）違反風(fēng)景名勝區規劃在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區的； （二）風(fēng)景名勝區自設立之日起未在2年內編制完成風(fēng)景名勝區總體規劃的； （三）選擇不具有相應資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區規劃的； （四）風(fēng)景名勝區規劃批準前批準在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行建設活動(dòng)的； （五）擅自修改風(fēng)景名勝區規劃的； （六）不依法履行監督管理職責的其他行為。 第四十八條 違反本條例的規定，風(fēng)景名勝區管理機構有下列行為之一的，由設立該風(fēng)景名勝區管理機構的縣級以上地方人民政府責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）超過(guò)允許容量接納游客或者在沒(méi)有安全保障的區域開(kāi)展游覽活動(dòng)的； （二）未設置風(fēng)景名勝區標志和路標、安全警示等標牌的； （三）從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （四）將規劃、管理和監督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使的； （五）允許風(fēng)景名勝區管理機構的工作人員在風(fēng)景名勝區內的企業(yè)兼職的； （六）審核同意在風(fēng)景名勝區內進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區規劃的建設活動(dòng)的； （七）發(fā)現違法行為不予查處的。 第四十九條 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規的規定，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)予以處罰的，風(fēng)景名勝區管理機構不再處罰。 第五十條 本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的違法行為，侵害國家、集體或者個(gè)人的財產(chǎn)的，有關(guān)單位或者個(gè)人應當依法承擔民事責任。 第五十一條 依照本條例的規定，責令限期拆除在風(fēng)景名勝區內違法建設的建筑物、構筑物或者其他設施的，有關(guān)單位或者個(gè)人必須立即停止建設活動(dòng)，自行拆除；對繼續進(jìn)行建設的，作出責令限期拆除決定的機關(guān)有權制止。有關(guān)單位或者個(gè)人對責令限期拆除決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起15日內，向人民法院起訴；期滿(mǎn)不起訴又不自行拆除的，由作出責令限期拆除決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。
第七章 附 則
第五十二條 本條例自2006年12月1日起施行。1985年6月7日國務(wù)院發(fā)布的《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》同時(shí)廢止。
4. 旅游景區管理辦法有哪些規定
申報4A級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請申請報告、《旅游景區質(zhì)量等級評定報告書(shū)》和創(chuàng )建資料，省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區，由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )提交推薦意見(jiàn)，全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )通過(guò)明查、暗訪(fǎng)等方式進(jìn)行檢查，對達標景區對外公告，頒發(fā)證書(shū)和標牌。 申報5A級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請報告、《旅游景區質(zhì)量等級評定報告書(shū)》和創(chuàng )建資料（含電子版），省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區，由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )提交推薦意見(jiàn)。 申報4A、5A級旅游景區的評定程序如下： （一）資料審核。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )依據景區評定標準和細則規定，對景區申報資料進(jìn)行全面審核，審核內容包括景區名稱(chēng)、范圍、管理機構、規章制度及發(fā)展狀況等。通過(guò)審核的景區，進(jìn)入景觀(guān)評估程序，未通過(guò)審核的景區，一年后方可再次申請重審。 （二）景觀(guān)價(jià)值評價(jià)。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組建由相關(guān)方面專(zhuān)家組成的評議組，聽(tīng)取申報景區的陳述，采取差額投票方式，對景區資源吸引力和市場(chǎng)影響力進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)內容包括景區觀(guān)賞游憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、知名度、美譽(yù)度與市場(chǎng)輻射力等。通過(guò)景觀(guān)評價(jià)的景區，進(jìn)入現場(chǎng)檢查環(huán)節，未通過(guò)景觀(guān)評價(jià)的景區，兩年后方可再次申請重審。 （三）現場(chǎng)檢查。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪(fǎng)方式對景區服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)檢查，檢查內容包括景區交通等基礎服務(wù)設施，安全、衛生等公共服務(wù)設施，導游導覽、購物等游覽服務(wù)設施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系，對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況，引導游客文明旅游等方面。現場(chǎng)檢查達標的景區，進(jìn)入社會(huì )公示程序，未達標的景區，一年后方可再次申請現場(chǎng)檢查。 （四）社會(huì )公示。全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )對達到標準的申報景區，在中國旅游網(wǎng)上進(jìn)行七個(gè)工作日的社會(huì )公示。公示階段無(wú)重大異議或重大投訴的旅游景區通過(guò)公示，若出現重大異議或重大投訴的情況，將由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )進(jìn)行核實(shí)和調查，做出相應決定。 （五）發(fā)布公告。經(jīng)公示無(wú)重大異議或重大投訴的景區，由全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )發(fā)布質(zhì)量等級認定公告，頒發(fā)證書(shū)和標牌。
5. 旅游景區規章制度
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 （二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 （四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 （八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
6. 旅游景區管理內容
旅游景區的構成要素就是通常所謂的旅游六要素——吃、住、行、游、購、娛的相關(guān)內容。
具體內容，引用如下：
1、游覽
游覽又稱(chēng)觀(guān)光游覽，是最基本而又廣泛的旅游活動(dòng)，游山玩水這一成語(yǔ)表明游覽活動(dòng)歷史悠久。游覽的對象包括美麗、優(yōu)雅的自然風(fēng)景，包括歷史悠久、造型獨特的文物古跡和現代化的建設成就，包括民俗風(fēng)情展示，包括高科技的農業(yè)和工業(yè)等生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程。現存的問(wèn)題是游覽產(chǎn)品結構深化程度不夠，要改變僅限于觀(guān)光水平。
2、娛樂(lè )
旅游景區娛樂(lè )是借助景區工作人員和景區活動(dòng)設施向游客提供的表演欣賞和參與性活動(dòng)，可以使游客得到視覺(jué)及身心的愉悅。娛樂(lè )形式大體可分為設施型游樂(lè )、歌舞表演型游樂(lè )、競賽型游樂(lè )、制作型游樂(lè )、采摘型游樂(lè )、尋寶型游樂(lè )、角色轉換型游樂(lè )等
3、旅行
此處的“旅行”指的是景區內的交通，即游客在景區內為了觀(guān)賞、接觸、體驗更多的新鮮事物而發(fā)生的空間位移。
4、飲食
美國旅游基金會(huì )與寶潔公司聯(lián)合進(jìn)行的一項調查研究表明，旅游者對景區餐飲服務(wù)要求最注重以下五個(gè)因素：清潔衛生、味道好、價(jià)格公道、交通便利、環(huán)境舒適、服務(wù)良好。
5、住宿
住宿是旅游活動(dòng)六大環(huán)節中重要的一環(huán)，也是旅游活動(dòng)中不可缺少的部分。一般地游客對客房的基本要求體現在整潔衛生、環(huán)境安靜、安全感強、服務(wù)親切等幾個(gè)方面。
6、購物
“購”是指游客在游覽過(guò)程中所購買(mǎi)的商品，包括生活用品、旅行和紀念用品等旅游商品，旅游商品一般應該具有實(shí)用性、藝術(shù)性、紀念性、地域性和時(shí)代性等特點(diǎn)。我國的旅游購物收入比重僅為20%左右，和發(fā)達國家40%-60%的比重相差懸殊，尚需不斷努力。
在六要素中，游覽是核心吸引要素，娛樂(lè )項目是延長(cháng)游客在景區滯留時(shí)間的前提條件，暢通合理的道路布局是保證游客滿(mǎn)意的基本因素，食、住、購是提高游客滿(mǎn)意度的輔助條件，和核心要素是相互作用、相輔相成的。因此，景區的經(jīng)營(yíng)管理必須有全局觀(guān)、整體觀(guān)。
7. 旅游景區管理辦法有哪些內容
（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規則，擬定旅游業(yè)管理的行政法規、規章并監督實(shí)施。
（二）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和重大促銷(xiāo)活動(dòng)，組織、指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，指導駐外旅游辦事處的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作。
（三）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施；指導地方旅游工作。
（四）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織、指導旅游統計工作。
（五）擬定各類(lèi)旅游景區景點(diǎn)、度假區及旅游住宿、旅行社、旅游車(chē)船和特種旅游項目的設施標準和服務(wù)標準并組織實(shí)施；審批經(jīng)營(yíng)國際旅游業(yè)務(wù)的旅行社；組織和指導旅游設施定點(diǎn)工作。
（六）研究擬定出國旅游和赴香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣旅游及邊境旅游政策并組織實(shí)施；審批外國在我國境內和香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣地區在內地設立的旅游機構；負責旅游涉外及涉香港特別行政區及澳門(mén)、臺灣事務(wù)，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，指導旅游對外交流與合作。
（七）監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。
（八）指導旅游教育、培訓工作，制定旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并指導實(shí)施，管理局屬院校的業(yè)務(wù)工作。
8. 旅游景區管理制度
一、申報文本材料如何準備？按評分標準細則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則中八個(gè)方面準備，每一部分可配一些圖片，文本印刷不要追求豪華，印成合訂本（1-2）即可，1、旅游交通2、游覽3、旅游安全4、衛生5、郵電服務(wù)6、旅游購物7、綜合管理8、資源和環(huán)境的保護 二、申報材料要不要電子文本？1、上報給省旅游局的評分表等材料要電子文本或發(fā)郵件；2、申報文本材料除印刷外，請刻幾張盤(pán)子備用或有電子版。
三、要不要制作創(chuàng )建宣傳片？有條件的景區可把創(chuàng )建過(guò)程按細則一的八個(gè)方面拍成一個(gè)5分鐘左右的宣傳片。創(chuàng )3A景區一般不用。三、設置電腦觸摸屏的要求電腦觸摸屏旅游信息查詢(xún)系統參考內容：1、首頁(yè)以本市旅游地圖為背景，四周顯示旅游“六要素”“食、住、行、游、購、娛”提示字樣。2、各項設置內容可參考以下項目：食：地方餐飲特色，徽菜名店，特色餐館，民族餐館，快餐店；住：五星級賓館 四星級賓館，三星級賓館，二星級賓館，社會(huì )旅館，家庭旅館，住宿知識；行：區位交通優(yōu)勢，火車(chē)站，長(cháng)途汽車(chē)站，市內公交線(xiàn)路，旅游專(zhuān)線(xiàn)車(chē)，區域交通圖，出租車(chē)服務(wù)，旅游車(chē)隊，觀(guān)光巴士，航空；游：旅游概況，旅游資源，旅游特色，旅游產(chǎn)業(yè)，旅游場(chǎng)所，旅游線(xiàn)路，本市旅游線(xiàn)路，外連旅游線(xiàn)路，景區（點(diǎn)）簡(jiǎn)介，旅行社，地方節慶活動(dòng)，旅游常識，旅游投訴；購：商業(yè)區分布、主要購物商場(chǎng)或超市，旅游紀念品，購物常識；娛：城市廣場(chǎng)、城市公園、歌舞餐廳，主要娛樂(lè )場(chǎng)所，地方民情等； 四、游客中心的要求1、設置電腦觸摸屏。2、設游客咨詢(xún)臺。3、資料架（本景區宣傳品，本市旅游景區宣傳資料）。4、擺放本市旅游咨詢(xún)和投訴電話(huà)標志牌，并有投訴受理登記、轉辦本、游客咨詢(xún)記錄本。5、景區各項工作制度。（1）導游人員名錄、照片（姓名、導游證號、級別、語(yǔ)種）；（2）導游人員誠信公約；（3）導游服務(wù)收費標準；（4）導游人員服務(wù)標準；（5）旅游高峰期應急措施、特殊時(shí)段安全處置措施；（6）景區游程路線(xiàn)圖及價(jià)格；（7）明示景區活動(dòng)節目預告；以上各項管理規章制度、圖表必須上墻。6、為游客提供雨傘、輪椅、拐仗、童車(chē)等服務(wù)用品，備有報刊雜志供游客閱讀。7、提供游客休息設施。8、有影視介紹系統。游客中心 五、何為生態(tài)停車(chē)場(chǎng)？生態(tài)停車(chē)場(chǎng)指有綠化停車(chē)面或綠化隔離線(xiàn)的停車(chē)場(chǎng)，停車(chē)場(chǎng)應有大型綠色植物可遮擋車(chē)輛。六、旅游廁所的基本要求1、必須是星級或水沖式廁所。2、廁所廁位設置隔板和門(mén)，有手紙、男廁設小便器（站位也要分隔）。3、有洗手池和化妝鏡，配備毛巾和面巾紙、洗手皂（液）、干手器。4、有殘疾人專(zhuān)用廁位，設置無(wú)障礙通道。5、廁所公共信息圖形符號標識規范清楚。6、廁所衛生清潔、無(wú)異味，無(wú)穢物。7、有條件的廁所內應有綠色植物和小藝術(shù)裝飾品。注：沒(méi)有條件設水沖式廁所的地方應設環(huán)保型生態(tài)廁所。七、導游全景圖、導覽圖、景物介紹牌的區別？ 導游全景圖：要正確標識出主要景點(diǎn)及旅游服務(wù)設施的位置，包括各主要景點(diǎn)、游客中心、廁所、出入口、醫務(wù)室、公用電話(huà)、停車(chē)場(chǎng)等，并明示咨詢(xún)、投訴、救援電話(huà)。導覽圖：指處于景區內交叉路口，標明現在位置及周邊景點(diǎn)和服務(wù)設施的圖示。景物介紹牌：指某一景觀(guān)、物品、植物、文物等的詳細介紹，一般至少中英文對照。注：景區內出現的各類(lèi)文字至少有中英文對照。9. 旅游景區管理規定
一、旅游相關(guān)法律法規有哪些
主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規定》。
規范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開(kāi)發(fā)、利用和保護方面的法規，如《中華人民共和國文物保護法》、《風(fēng)景名勝區條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》等。
旅游交通運輸方面的法規，如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規定》等。旅游者權益保護方面的法規，如《中華人民共和國消費者權益保護法》。
擴展資料：
《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展制定。
旅游法調整旅游活動(dòng)領(lǐng)域中各種社會(huì )關(guān)系的法律規范的總稱(chēng)，即以旅游法律關(guān)系為調整對象的各種法律規范的總和。包括狹義的《中華人民共和國旅游法》和其他調整旅游活動(dòng)中各種法律關(guān)系的有關(guān)法律、法規，也包括國務(wù)院及旅游主管部門(mén)制定頒布的單行旅游行政法規和部門(mén)規章。
旅游法概念，既包括國家的法律、法規，也包括地方的法規；既包括本國制定的法律、法規，也包括經(jīng)我國政府簽署、全國人民代表大會(huì )批準的國際條約、國際協(xié)定等。
10. 旅游景區管理制度匯編國家旅游局
旅游局下屬事業(yè)單位沒(méi)有行政編制。現在要想有行政編制的身份，必須通過(guò)公務(wù)員考試。事業(yè)單位的改革是明顯的改革標準，事業(yè)單位整體分為行政類(lèi)，公益一類(lèi)，公益二類(lèi)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)相關(guān)單位，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)改為企業(yè)實(shí)行的整體制度是，管辦分離，事業(yè)單位和企業(yè)單位分開(kāi)的制度。
在新一輪的黨政機構改革的過(guò)程當中，很多的文化部門(mén)和履行部門(mén)相互整合，組建了一個(gè)完全的，嶄新的文化旅游基地和相對的文化旅游區，這一部分新組織的文化旅游局屬于下屬單位當中，承擔行政管理職能的事業(yè)單位。
整體的事業(yè)單位隨機構進(jìn)行改革，行政機構劃分歸到文化旅游局進(jìn)行相關(guān)的機構承擔，所謂的參公人員連人帶編，隨職能進(jìn)行集中的轉化到機關(guān)單位，相應的文化履行，監督監察等職能，以縣區為主，成立相應的行政服務(wù)中心。
事業(yè)單位保留原有的參公屬性，下屬事業(yè)單位承擔的公益服務(wù)類(lèi)只能有所保留，讓事業(yè)單位整體呈現它最基本的公益服務(wù)類(lèi)的相對應的職位，在長(cháng)集的黨政機構改革，開(kāi)展整合的事業(yè)單位改革過(guò)程當中，領(lǐng)域和跨領(lǐng)域綜合進(jìn)行整體的改革。
11. 旅游景區管理辦法有哪些權利
第一條 為加強九寨溝風(fēng)景名勝區管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用九寨溝風(fēng)景名勝資源，根據國務(wù)院《風(fēng)景名勝區條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施〈四川省世界遺產(chǎn)保護條例〉的條例》等相關(guān)法律法規的規定，結合九寨溝風(fēng)景名勝區實(shí)際，制定本辦法。
第二條 九寨溝風(fēng)景名勝區范圍界定為：東至紅海、黑海以西接西白河及王朗自然保護區界；南至尕爾納峰，以九寨溝縣和松潘縣、平武縣縣界為限；西至扎瑪且莫普德峰南北兩側山脊線(xiàn)；北至塔藏永和塘到藏康永定關(guān)段北側分水嶺。
九寨溝風(fēng)景名勝區劃分為特級、一級、二級、三級共四級保護區，另加外圍保護地帶。
（一）特級保護區：以自然保護區的核心區和緩沖區作為特級保護。即自然保護區范圍除去樹(shù)正溝、日則溝、則查洼溝、扎如溝兩岸寬約1公里范圍外的其余地帶，面積計：588平方公里。
（二）一級保護區：分布于上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區的實(shí)驗區）內的景點(diǎn)及景點(diǎn)周?chē)嚓P(guān)環(huán)境空間作為一級保護區。面積計：12平方公里。
（三）二級保護區：上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區的實(shí)驗區）內除去一級保護區外的地帶作為二級保護區。面積計：43平方公里。
（四）三級保護區：漳扎鎮作為風(fēng)景區旅游鎮及其相關(guān)環(huán)境作為三級保護區。面積計：77平方公里。
（五）外圍保護地帶：風(fēng)景區外圍相關(guān)環(huán)境地帶。東至風(fēng)景名勝區范圍西界，西至松南（松潘至九寨溝縣城）公路以西分水嶺，南至九寨溝縣與松潘縣縣界，北至拉來(lái)壩到唐鳥(niǎo)溝與許夏溝交匯處一線(xiàn)。面積：600平方公里。
第三條 凡在九寨溝風(fēng)景名勝區內居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)建設、旅游、宗教、文化等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第四條 九寨溝風(fēng)景名勝區的保護和建設必須符合《九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃》，遵循“科學(xué)規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的原則。
第五條 州、縣人民政府規劃建設行政主管部門(mén)主管九寨溝風(fēng)景名勝區監督管理工作；州、縣人民政府各有關(guān)行政部門(mén)應當依法履行各自的職責，做好風(fēng)景名勝區的有關(guān)監督管理工作。
第六條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局是由州人民政府設置的風(fēng)景名勝區管理機構，按照“州縣共管，以州為主”的管理體制，負責九寨溝風(fēng)景名勝區的保護、利用和管理工作。
主要職責是：
（一）宣傳貫徹執行國家、省、州有關(guān)法律法規和本辦法；
（二）按照“規劃是前提、保護是核心、管理是關(guān)鍵”的要求，建立健全風(fēng)景名勝資源保護的各項管理制度，保護九寨溝風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境、民族文化和宗教文化資源，維護風(fēng)景名勝區自然景觀(guān)和人文景觀(guān)，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源；
（三）協(xié)助編制總體規劃和詳細規劃并組織實(shí)施，按照總體規劃配合相關(guān)主管部門(mén)對風(fēng)景名勝區的土地利用和建設項目進(jìn)行監督；
（四）對風(fēng)景名勝區內居民生產(chǎn)、生活、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)進(jìn)行管理；
（五）對風(fēng)景名勝區內從事旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人依法進(jìn)行管理監督；
（六）建設、管理和保護風(fēng)景名勝區的基礎設施及其他公共設施，改善游覽服務(wù)條件；
（七）州人民政府賦予的其他工作職責。
第七條 任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景名勝區環(huán)境及設施的義務(wù)，有權制止、檢舉違反本辦法的行為。
第二章 規劃建設
第八條 九寨溝風(fēng)景名勝區的規劃分為總體規劃和詳細規劃。
第九條 九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協(xié)調發(fā)展和社會(huì )經(jīng)濟全面進(jìn)步的要求，堅持保護優(yōu)先、開(kāi)發(fā)服從保護的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。
九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃應當包括下列內容：
（一）風(fēng)景資源評價(jià)；
（二）生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度；
（三）風(fēng)景名勝區的功能結構和空間布局；
（四）禁止開(kāi)發(fā)和限制開(kāi)發(fā)的范圍；
（五）風(fēng)景名勝區的游客容量；
（六）有關(guān)專(zhuān)項規劃。
第十條 九寨溝風(fēng)景名勝區詳細規劃應當根據核心風(fēng)景區和其他風(fēng)景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件。
風(fēng)景名勝區詳細規劃，應當符合風(fēng)景名勝區總體規劃。
第十一條 編制九寨溝風(fēng)景名勝區規劃，應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)；必要時(shí)，應當進(jìn)行聽(tīng)證。
第十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)批準后，應當向社會(huì )公布，任何組織和個(gè)人有權查閱。
第十三條 九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃是景區保護、開(kāi)發(fā)、建設和管理等各項活動(dòng)的依據，風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當遵守經(jīng)批準的風(fēng)景名勝區規劃，服從規劃管理。
九寨溝風(fēng)景名勝區規劃未經(jīng)批準的，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區內進(jìn)行各類(lèi)建設活動(dòng)。
經(jīng)批準的九寨溝風(fēng)景名勝區規劃不得擅自修改。確需對總體規劃中的九寨溝風(fēng)景名勝區范圍、性質(zhì)、保護目標、生態(tài)資源保護措施、重大建設項目布局、開(kāi)發(fā)利用強度以及九寨溝風(fēng)景名勝區的功能結構、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，按國家、四川省的有關(guān)規定執行。
九寨溝風(fēng)景名勝區詳細規劃確需修改的，應當報原審批機關(guān)批準。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自修改或者變更。
第十四條 九寨溝風(fēng)景名勝區內的村寨建設應嚴格遵循九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃和詳細規劃。
第十五條 任何單位和個(gè)人在九寨溝風(fēng)景名勝區內占用土地，建設房屋或其他工程等都必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局按規劃進(jìn)行審查同意后，依照有關(guān)法律法規的規定辦理審批手續。
第十六條 九寨溝風(fēng)景名勝區內的建設項目，其規劃選址、建設項目平面布置、格調、高度、體量等都應當符合九寨溝風(fēng)景名勝區規劃要求，與周?chē)坝^(guān)和環(huán)境相協(xié)調，并依法辦理審批手續。
建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十七條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內，建設單位應當按照九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的統一要求，對施工現場(chǎng)進(jìn)行圍欄，對施工現場(chǎng)出入口的道路進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，并采取有效措施保護周?chē)h(huán)境，不得對環(huán)境造成污染和損壞。施工結束后，應當及時(shí)清理場(chǎng)地，按規定進(jìn)行綠化，保持環(huán)境整潔美觀(guān)。
第十八條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內設置施工工棚、季節性經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)簡(jiǎn)易設施及其他臨時(shí)簡(jiǎn)易設施，應當符合風(fēng)景名勝區規劃的要求，不得對風(fēng)景名勝區環(huán)境和資源造成破壞，并應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審核后依照有關(guān)法律法規的規定報經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準。
第三章 保? 護
第十九條 九寨溝風(fēng)景名勝資源屬?lài)宜校魏螁挝缓蛡€(gè)人不得出讓或者變相出讓。
第二十條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當根據可持續發(fā)展的原則，嚴格保護九寨溝風(fēng)景名勝區內的景觀(guān)和自然環(huán)境，不得破壞或者隨意改變自然環(huán)境。
第二十一條 九寨溝風(fēng)景名勝區按下列要求實(shí)行分級保護。
（一）特級保護區：
1.實(shí)行嚴格保護，禁止除科學(xué)研究外的一切人為活動(dòng)；
2.特級和一級、二級保護區均禁止建設各類(lèi)賓館、索道和大型人工設施；
（二）一級保護區：
1.嚴格保護并改善風(fēng)景景觀(guān)環(huán)境，使景點(diǎn)更富魅力；
2.可設置風(fēng)景游覽所必需的游覽步道、觀(guān)景臺等相關(guān)設施；
3.景點(diǎn)的修繕、游覽步道的設置、服務(wù)用品的配置均須規范設計，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后方可實(shí)施；
4.對人文景點(diǎn)進(jìn)行整改，使其達到景觀(guān)要求；
5.禁止一切非風(fēng)景區保護與建設的設施進(jìn)入。
（三）二級保護區：
1.保持并改善風(fēng)景景觀(guān)環(huán)境；
2.禁止與風(fēng)景游覽無(wú)關(guān)的建設行為。
（四）三級保護區：
1.游覽設施設置及居民建設須經(jīng)詳細規劃后，按規劃嚴格實(shí)施；
2.詳細規劃必須符合總體規劃精神，建設風(fēng)貌必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調，基礎工程設施必須符合規范及環(huán)保要求；
3.保持并改善生態(tài)環(huán)境。
（五）外圍保護地帶：
1.保持并改善自然生態(tài)環(huán)境，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的項目進(jìn)入；
2.除已作規劃的漳扎旅游鎮外，原則上不再設其它游覽設施。
第二十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當對九寨溝風(fēng)景名勝區資源采取下列保護措施：
（一）對具有民族特色的建筑物、設施，建立檔案、劃定保護范圍、設立標志，實(shí)行專(zhuān)人管理，并落實(shí)防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；
（二）保護植被，加強綠化，維護生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護、保護野生動(dòng)植物及其棲息生長(cháng)環(huán)境、護林防火和有害生物監測、防控措施。必要時(shí)，報州人民政府同意后，可以對部分景點(diǎn)實(shí)行定期封閉開(kāi)放；
（三）在林業(yè)主管部門(mén)的管理和指導下，對風(fēng)景名勝區內的古樹(shù)名木登記造冊，落實(shí)保護復壯措施；
（四）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染；
（五）加強對地質(zhì)遺址和地質(zhì)環(huán)境的保護。
第二十三條 需進(jìn)入特級保護區從事科研活動(dòng)的單位和個(gè)人應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審查同意后，并由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局派專(zhuān)人陪同方可進(jìn)入。
因教學(xué)、科研需要采集物種標本的，應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局同意，并報經(jīng)林業(yè)主管部門(mén)批準后，按規定在指定地點(diǎn)限量采集。
第二十四條 因風(fēng)景名勝區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)或工程建設需要砍伐少量非珍貴竹木的、竹木需要間伐的，均應經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審查，報林業(yè)主管部門(mén)批準后實(shí)施。
第二十五條 除本辦法第二十三條、二十四條規定的情形外，在九寨溝風(fēng)景名勝區內禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：
（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑、砍伐、放牧、狩獵、捕魚(yú)、采藥、燒荒、挖沙、下灘踩水、在禁火區域內吸煙、生火等破壞景觀(guān)、植被和地形地貌的活動(dòng)；
（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；
（三）在景物或者設施上刻劃、涂污；
（四）亂扔垃圾；
（五）其他破壞風(fēng)景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。
第二十六條 禁止違反九寨溝風(fēng)景名勝區規劃，在風(fēng)景名勝區內設立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和在核心風(fēng)景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風(fēng)景區資源保護無(wú)關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設的，由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局按照風(fēng)景名勝區規劃，逐步組織遷出。
第二十七條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事本辦法第二十五條、第二十六條禁止范圍以外的建設活動(dòng)，應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定辦理審批手續。
在九寨溝風(fēng)景名勝區內修建纜車(chē)、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務(wù)院建設和林業(yè)主管部門(mén)核準。
第二十八條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內進(jìn)行下列活動(dòng)，應當經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規的規定報有關(guān)主管部門(mén)批準：
（一）設置、張貼商業(yè)廣告；
（二）舉辦大型游樂(lè )等活動(dòng)；
（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)；
（四）設置農貿市場(chǎng)、留宿游客、野營(yíng)；
（五）攝制電影、電視、宣傳片等；
（六）其他影響生態(tài)和景觀(guān)的活動(dòng)。
第二十九條 未經(jīng)檢疫部門(mén)依法檢驗和九寨溝風(fēng)景名勝區管理局同意的動(dòng)植物、木材及其木制品、種苗以及各種林木繁殖材料，不得進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區。
第三十條 凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區的營(yíng)運車(chē)輛和非營(yíng)運車(chē)輛尾氣排放必須符合環(huán)保要求，達到環(huán)評排放標準。尾氣排放不達標車(chē)輛禁止進(jìn)入風(fēng)景名勝區。
第四章 管? 理
第三十一條 凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區內的單位和個(gè)人應當愛(ài)護風(fēng)景名勝資源和各項公共設施，維護環(huán)境衛生和公共秩序，嚴禁破壞公共設施和游覽秩序的行為，服從九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的管理。
第三十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當科學(xué)制定風(fēng)景區、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽路線(xiàn)，制定旅游旺季疏導游客的具體方案，堅持實(shí)行限量旅游策略，有序開(kāi)展旅游活動(dòng)。
第三十三條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區內經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人接受有關(guān)部門(mén)依據法律、法規進(jìn)行的監督、檢查。
禁止超過(guò)允許容量接納游客和在沒(méi)有安全保障的區域開(kāi)展游覽活動(dòng)。
第三十四條 風(fēng)景名勝區的管理應當依據《九寨溝風(fēng)景名勝區總體規劃》，嚴格執行“溝內游、溝外住”的規定。
第三十五條 進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區的門(mén)票，由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局負責出售。門(mén)票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規的規定執行。
第三十六條 九寨溝風(fēng)景名勝區內的交通、服務(wù)等項目，應當由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局依照有關(guān)法律、法規、風(fēng)景名勝區和自然保護區規劃，采用招標等公平競爭的方式確定經(jīng)營(yíng)者。
九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當與經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，依法確定各自的權利義務(wù)。
在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，除依法納稅外還應當向九寨溝風(fēng)景名勝區管理局繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
第三十七條? 經(jīng)批準在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一） 擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和擴大營(yíng)業(yè)面積，在非指定的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、區域攬客、出售商品或者提供服務(wù)；
（二） 在景物周?chē)φ紨z影位置；
（三） 糾纏消費者或者強行向消費者銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)、亂收費、出售假冒偽劣商品；
（四） 其他違法經(jīng)營(yíng)行為。
未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得在九寨溝風(fēng)景名勝區內從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)。
第三十八條 在九寨溝風(fēng)景名勝區內的觀(guān)光公司營(yíng)運車(chē)輛應當控制在科學(xué)、合理的范圍之內。營(yíng)運時(shí)間旺季為7：00至19：00；淡季為8：00至19：00，如有特殊情況，九寨溝風(fēng)景名勝區管理局可進(jìn)行調整。
第三十九條 九寨溝風(fēng)景名勝區內各經(jīng)營(yíng)單位的指示標牌，應當按九寨溝風(fēng)景名勝區管理局規定的式樣、規格制作，在指定地點(diǎn)安置。禁止在風(fēng)景名勝區內占道經(jīng)營(yíng)或在主要景點(diǎn)擺攤設點(diǎn)。
第四十條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當在風(fēng)景名勝區內設置景區標志和路標、安全警示等標牌。定期對交通、游覽設施進(jìn)行檢查和維護，確保游覽者安全。
第四十一條 利用九寨溝風(fēng)景名勝資源從事公益性活動(dòng)的，必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局審查批準，并在指定的區域或者路線(xiàn)進(jìn)行。
第四十二條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局應當建立健全消防安全組織和制度，建設一流的消防搶險救援隊伍，編制并組織實(shí)施景區消防規劃，完善消防設施、設備，加大消防安全監管和宣傳力度。
第四十三條 除執行緊急任務(wù)外，凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區內的車(chē)輛必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區管理局批準并辦理景區通行證，按規定時(shí)間進(jìn)出，按規定的線(xiàn)路限速行駛，在指定的地點(diǎn)停放，服從九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的管理。
根據九寨溝風(fēng)景名勝區環(huán)境承載量及環(huán)境保護管理需要，九寨溝風(fēng)景名勝區管理局可采取措施，對風(fēng)景名勝區內營(yíng)運車(chē)輛、居民私家車(chē)進(jìn)行適量控制。
風(fēng)景名勝區內居民的車(chē)輛只限于家庭使用，不得在風(fēng)景名勝區內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十四條 九寨溝風(fēng)景名勝區內應當嚴格控制常住人口和機構設置的數量、規模。遷入九寨溝風(fēng)景名勝區內的人員和機構以及風(fēng)景名勝區居民福利、保障等的管理，由九寨溝風(fēng)景名勝區管理局會(huì )同州財政局、州規劃建設局、州旅游局、州勞動(dòng)和社會(huì )保障局等部門(mén)制定具體辦法。
第四十五條 九寨溝風(fēng)景名勝區內宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理的規定執行。
九寨溝風(fēng)景名勝區內涉及自然資源保護、利用、管理和物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護以及自然保護區管理的，還應當執行國家有關(guān)法律、法規的規定。
第四十六條 九寨溝風(fēng)景名勝區管理局不得從事以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得將規劃、管理和監督等管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。
九寨溝風(fēng)景名勝區管理局的工作人員，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區內的企業(yè)兼職。
第四十七條 在九寨溝風(fēng)景名勝區保護、規劃、建設和管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，應當按照有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本辦法規定的，依照相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰。
第六章 附? 則
第四十九條 本辦法由州規劃建設局負責解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。
