1. 旅游規劃通則中旅游規劃的類(lèi)型
讓人們遵守旅游規則,文明旅游。
2. 旅游規劃通則對我國旅游規劃的分類(lèi)方案
旅游規劃通則是為規范旅游規劃編制工作,提高我國旅游規劃作總體水平,達到旅游規劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性,促進(jìn)旅游業(yè)可持續發(fā)展,2003年國家旅游局頒布了《旅游規劃通則》。通則進(jìn)一步明確了旅游區、旅游客源市場(chǎng)、旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游容量的定義,規定了旅游規劃編制的原則、程序和內容以及評審的方式,提出了旅游規劃編制人員和評審人員的組成和素質(zhì)要求,是編制各級旅游發(fā)展規劃及各類(lèi)旅游區規劃的規范性文件。
本標準規定了旅游規劃(包括旅游發(fā)展規劃和旅游區規劃)的編制的原則、程序和內容以及評審的方式,提出了旅游規劃編制人員和評審人員的組成與素質(zhì)要求。
本標準適用于編制各級旅游發(fā)展規劃及各類(lèi)旅游區規劃。
3. 旅游規劃通則規定了旅游規劃編制的原則
旅游規劃的分類(lèi)
根據我國各地旅游規劃編制和實(shí)施的實(shí)際情況,兼顧旅游規劃編制技術(shù)群體的優(yōu)勢整合和規劃的可操作性,將旅游規劃分為旅游發(fā)展規劃、旅游區規劃和其他專(zhuān)項旅游規劃三種類(lèi)型。
旅游發(fā)展規劃 tourism development plan
旅游發(fā)展規劃是根據旅游業(yè)的歷史、現狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標體系,以及為實(shí)現目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。
旅游專(zhuān)項規劃
其他各類(lèi)專(zhuān)項旅游規劃,主要包括旅游項目開(kāi)發(fā)規劃、旅游線(xiàn)路規劃、旅游投融資規劃、旅游地建設規劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)規劃、旅游區保護規劃、旅游服務(wù)設施規劃等。
需要說(shuō)明的是,在旅游規劃中,旅游專(zhuān)項規劃是指針對某一具體方向做專(zhuān)題規劃。但是從你的提問(wèn)中可以看出,你所說(shuō)的旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃,應該是站在城市規劃的角度而言的:旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃是城市規劃中的一種專(zhuān)題專(zhuān)項規劃,就像城市交通專(zhuān)項規劃一樣。所以相對而言,更關(guān)注旅游發(fā)展(狹義),而不研究與之相關(guān)的其他配套和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 地級市的旅游發(fā)展總體規劃是按照旅游規劃通則要求的。
也就是說(shuō)如果你這兩個(gè)規劃是一起做的話(huà),中心城區的旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃很多前期的研究和配套已經(jīng)在市域的旅游發(fā)展總體規劃中提到,所以很多內容可以省略。要求做的內容也不一樣
4. 簡(jiǎn)述《旅游規劃通則》對我國旅游規劃的分類(lèi)方案
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提,是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀(guān)旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候等,可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類(lèi)。人文景觀(guān)旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè )等,可歸納為人文景物、文化傳統、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè )四大類(lèi)。
旅游資源
1.自然界和人類(lèi)社會(huì )凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的各種事物現象和因素,均稱(chēng)為旅游資源。(國家旅游局2003年頒布《旅游規劃通則》)
旅游資源
2.旅游資源是指對旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn),以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng )造物。(保繼剛,1993)
3.凡是足以構成吸引旅游者的自然和社會(huì )因素,亦即旅游者的旅游對象或目的物都是旅游資源。(鄧觀(guān)利,《旅游概論》,天津人民出版社,1983)
4.從現代旅游業(yè)來(lái)看,凡是能激發(fā)旅游者旅游動(dòng)機,為旅游業(yè)所利用,并由此產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值的因素和條件即旅游資源”。(邢道隆,《談?wù)劼糜钨Y源》)
5.凡能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機,為旅游業(yè)所利用,并由此產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的現象和事物均稱(chēng)為旅游資源。(高教版與上基本同)
6.對旅游資源的定義比較確切和規范的是:“所謂旅游資源是指:自然界和人類(lèi)社會(huì ),凡能對旅游者有吸引力、能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機,具備一定旅游功能和價(jià)值,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的事物和因素”。(國家旅游局和中國科學(xué)院地理研究所制定的《中國旅游資源普查規范(試行稿)》)
5. 旅游發(fā)展規劃按照范圍可分為
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理,屬于行政機關(guān),主要職能是 (一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 (二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。 (三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 (四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。 (五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。 (六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 (七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 (八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 (九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 (十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項
6. 旅游規劃根據內容劃分
旅游法應當由上級人民政府組織編制,然后由人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審核通過(guò)實(shí)施。
對于跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府相互協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
7. 結合規劃通則分析旅游規劃的類(lèi)型
旅游資源開(kāi)發(fā)的原則
(一) 個(gè)性原則(=獨特性原則)
旅游資源開(kāi)發(fā)的中心原則。要盡最大可能突出旅游資源的特色,包括民族特色、地方特色,努力反映當地文化,“只有民族的旅游資源,才是世界的旅游吸引物”。個(gè)性-特色-吸引力,
(二) 市場(chǎng)原則
進(jìn)行市場(chǎng)調查和預測,準確掌握市場(chǎng)需求和競爭狀況,結合資源狀況,積極尋求與其相匹配的客源市場(chǎng),確定目標市場(chǎng),以市場(chǎng)需求變化為依據,最大限度地滿(mǎn)足旅游者的需求。例如,當前旅游需求正在由大眾型觀(guān)光游覽式向個(gè)性化、多樣化、參與性強的方向發(fā)展,因此旅游資源的開(kāi)發(fā)應增加活動(dòng)項目品種,設計多樣的、參與性強的旅游活動(dòng)項目,以適應市場(chǎng)的變化趨勢。
(三) 效益原則(能到賺錢(qián))
經(jīng)濟利益是旅游資源開(kāi)發(fā)的主要目的之一。因此要進(jìn)行旅游經(jīng)濟投入-產(chǎn)出分析,確保旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)能夠帶來(lái)豐厚的利潤。
(四) 保護原則
制定保護資源的切實(shí)方案,防止資源原貌和環(huán)境的破壞。
(五) 綜合原則
圍繞重點(diǎn)項目,挖掘潛力,逐步形成系列產(chǎn)品和配套服務(wù)。
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提,是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀(guān)旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候等,可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類(lèi)。人文景觀(guān)旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè )等,可歸納為人文景物、文化傳統、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè )四大類(lèi)。
1.自然界和人類(lèi)社會(huì )凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的各種事物現象和因素,均稱(chēng)為旅游資源。(國家旅游局2003年頒布《旅游規劃通則》)
2.旅游資源是指對旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn),以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng )造物。
3.凡是足以構成吸引旅游者的自然和社會(huì )因素,亦即旅游者的旅游對象或目的物都是旅游資源。(鄧觀(guān)利,《旅游概論》,天津人民出版社,1983)
4.從現代旅游業(yè)來(lái)看,凡是能激發(fā)旅游者旅游動(dòng)機,為旅游業(yè)所利用,并由此產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值的因素和條件即旅游資源”。(邢道隆,《談?wù)劼糜钨Y源》)
5.凡能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機,為旅游業(yè)所利用,并由此產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的現象和事物均稱(chēng)為旅游資源。(高教版與上基本同)
6.對旅游資源的定義比較確切和規范的是:“所謂旅游資源是指:自然界和人類(lèi)社會(huì ),凡能對旅游者有吸引力、能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機,具備一定旅游功能和價(jià)值,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的事物和因素”。