1. 景區運營(yíng)考核指標

1.將國有景區改革作為對國家級旅游業(yè)改革創(chuàng )新先行區考核的重要內容，納入績(jì)效考評體系，實(shí)行掛圖作戰、“點(diǎn)對點(diǎn)”檢查機制，做到壓力層層傳導、責任層層壓實(shí)，確保了各項改革工作的落實(shí)到位，

2.推動(dòng)景區成立了能直接參與市場(chǎng)競爭的企業(yè)法人主體，初步實(shí)現了經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)化；

3.對具有完全市場(chǎng)化條件的景區，實(shí)施事轉企改革。針對已經(jīng)完成企業(yè)化改革的景區對于則主要以創(chuàng )新和完善經(jīng)營(yíng)機制為改革重點(diǎn)內容。

2. 景區運營(yíng)考核指標包括

理解了啥叫運營(yíng)，也大體知道了景區運營(yíng)涉及的一些基本內容。那么，在景區實(shí)際操作中，咱們應該把握哪些方面或者哪些點(diǎn)?從而通過(guò)以點(diǎn)帶面統領(lǐng)景區運營(yíng)全局呢?富瑞泰認為，不必面面俱到，以下六點(diǎn)也許是做好景區運營(yíng)管理的關(guān)鍵點(diǎn)，大家應該重視：

1列計劃

“無(wú)計劃不運營(yíng)”，計劃就是運營(yíng)管理各項工作的籌劃，大到三五年的中長(cháng)期戰略計劃，小到年度、季度、月度計劃，或公司計劃、部門(mén)計劃，個(gè)人計劃等等。這些計劃都是為了說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：就是解決景區運營(yíng)在某個(gè)時(shí)間段需要做什么?做到啥程度?由誰(shuí)去做?景區大小事務(wù)都應該通過(guò)計劃去實(shí)施，沒(méi)有計劃，景區運營(yíng)就如同無(wú)頭的蒼蠅到處亂撞，沒(méi)有任何章法。所以，列計劃是做好景區運營(yíng)管理工作的前提。

2用好錢(qián)

景區從事運營(yíng)管理的人員一定要清楚，資金是景區運營(yíng)首先要考慮的環(huán)節。景區從基本建設到項目投資，從運營(yíng)管理到營(yíng)銷(xiāo)推廣都需要資金去做支撐。啟動(dòng)一項工程或項目需要多少資金?哪些工程和項目自己來(lái)投?哪些需要融資?如何在最短的時(shí)間實(shí)現資金回籠?如何在確保正常運營(yíng)的情況下節約開(kāi)支，以更好的利用資金。

用好錢(qián)就是確保景區在各個(gè)發(fā)展階段都有充足的現金流，保證前期工程建設、后期運營(yíng)管理和市場(chǎng)推廣工作能夠正常開(kāi)展，不至于因資金鏈斷裂導致景區崩盤(pán)。

3懂產(chǎn)品

將資源轉化為產(chǎn)品和服務(wù)是景區運營(yíng)管理工作的重點(diǎn)職能。因此，景區運營(yíng)人員要明確你要賣(mài)什么?要賣(mài)給誰(shuí)?要會(huì )對產(chǎn)品進(jìn)行規劃和預測。要懂得根據市場(chǎng)狀況，采用超前的開(kāi)發(fā)理念，圍繞旅游要素，針對市場(chǎng)開(kāi)發(fā)包含“吃、住、游”核心要素的旅游觀(guān)光、休閑度假等不同功能的線(xiàn)路產(chǎn)品，制定面對市場(chǎng)的合適銷(xiāo)售價(jià)格，在功能上、價(jià)格上和競爭對手區別開(kāi)來(lái)去推向市場(chǎng)。

4管好人

人是一切管理的核心，景區所有的工作都需要人去完成，故所有的管理最終都會(huì )歸結到對人的管理上，景區運營(yíng)管理同樣如此。

對人的管理，一要靠頂層設計(包含管理體系、組織架構、職責分工、績(jì)效考核等)，制度告訴大家能做啥，不能做啥，做不好怎么辦;二要靠企業(yè)文化，企業(yè)文化反映企業(yè)的工作作風(fēng)和氛圍，決定一個(gè)企業(yè)是積極向上、團結一致還是推諉扯皮、一盤(pán)散沙，對員工個(gè)人和團隊工作作風(fēng)影響很大;三要靠管理人員領(lǐng)導藝術(shù)，不同的人，用不同的方法，因人施管。頂層設計、企業(yè)文化、領(lǐng)導藝術(shù)各自在管理中所占的比重，每個(gè)企業(yè)、不同階段也不盡相同，成熟的景區，三者按50%、30%、20%比重劃分如何?在小景區、初建的景區，也許高層管理人員的領(lǐng)導藝術(shù)會(huì )在運營(yíng)管理中所起作用較大;在大景區、比較規范的景區，也許頂層設計和企業(yè)文化才是做好景區運營(yíng)管理的根本。

5做對事

景區從來(lái)不是一個(gè)封閉的單位，在運營(yíng)過(guò)程中會(huì )和內部員工、周邊村民、地方政府、職能部門(mén)、新聞媒體、合作客戶(hù)甚至競爭對手發(fā)生各種各樣的聯(lián)系和沖突。做對事就是針對這些形形色色的個(gè)人和單位，面對各式各樣的矛盾沖突，景區運營(yíng)管理人員要以冷靜客觀(guān)的態(tài)度，認真分析這些內外部相關(guān)群體的訴求，找準問(wèn)題的癥結，采取或保守或積極的辦法去應對和解決景區運營(yíng)中出現的各種矛盾，站在客觀(guān)的立場(chǎng)上，化沖突矛盾為合作共贏(yíng)，做正確的事，為景區經(jīng)營(yíng)管理理順?lè )椒矫婷娴年P(guān)系。

6保安全

安全是景區運營(yíng)管理必須考慮的問(wèn)題，許多企業(yè)打出的口號就是“安全第一或安全至上”。安全工作做不好，導致游客人身或財產(chǎn)受到損失，給景區帶來(lái)的負面影響極大。一方面會(huì )因賠償問(wèn)題使景區遭受?chē)乐氐慕?jīng)濟損失，使一年甚至多年的經(jīng)營(yíng)成果毀于一旦;一方面會(huì )因安全事故導致A級景區被摘牌，甚至停業(yè)整頓;一方面會(huì )給社會(huì )造成很差的口碑，導致客流下滑明顯，經(jīng)營(yíng)日趨慘淡。故安全是景區運營(yíng)的基石，沒(méi)有安全就無(wú)法運營(yíng)，誰(shuí)說(shuō)不是呢?

3. 景區運營(yíng)要求

一、工作籌備階段（合同簽訂后3—5天）

1、項目拓展資料移交

2、成立籌備工作組。

3、編制工作計劃

二、調查評估階段（合同簽訂后10—15天），景區需準備的素材

景區項目立項評估報告；投資可行性調查研究報告；景區各類(lèi)規劃、設計；地方旅游總規；地方史志；地方歷史人文材料素材等。

三、進(jìn)場(chǎng)準備階段（合同簽訂后15—30天，可與調查準備階段時(shí)間重疊）

四、方案編寫(xiě)與論證階段（籌備工作組正式進(jìn)場(chǎng)后30—45天）

五、具體工作實(shí)施階段（時(shí)間視實(shí)際情況確定）

1、方案實(shí)施

2、督導考核

3、工作協(xié)調

六、完善與交接階段（一般為進(jìn)入正常游客接待運營(yíng)階段1—2月后）

七、運營(yíng)與監管階段（剩余合同期）

4. 景區運營(yíng)考核指標表

(一)旅游交通

1、可進(jìn)入性

2、自備停車(chē)場(chǎng)

3、內部交通

(二)游覽

1、門(mén)票

2、游客中心

3、引導標識

4、宣教資料

5、導游服務(wù)

6、游客公共休息設施和觀(guān)景設施

7、公共信息圖形符號

8、特殊人群服務(wù)項目

(三)旅游安全

1、安全保護機構、制度與人員

2、安全處置

3、安全設備設施

4、醫療服務(wù)

5、救護服務(wù)

(四)衛生

1、環(huán)境衛生

2、廢棄物管理

3、吸煙區管理

4、食品衛生

5、廁所

(五)郵電服務(wù)

1、郵政紀念服務(wù)

2、電訊服務(wù)

(六)旅游購物

1、購物場(chǎng)所建設

2、購物場(chǎng)所管理

3、商品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員管理

4、旅游商品

(七)綜合管理

1、機構與制度

2、企業(yè)形象

3、培訓

4、游客投訴及意見(jiàn)處理

5、征詢(xún)游客意見(jiàn)

6、國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳

7、電視宣傳

8、報刊宣傳

9、電子商務(wù)

10、社會(huì )效益

(八)資源和環(huán)境的保護

1、空氣質(zhì)量

2、噪聲指標

3、地表水質(zhì)量

4、景觀(guān)、生態(tài)、文物、古建筑保護

5、出入口

6、區內建筑及設施與景觀(guān)的協(xié)調性

7、周邊環(huán)境與景觀(guān)協(xié)調性

8、綠化或美化

9、清潔能源的設施、設備

10、環(huán)保型材料

5. 景區績(jì)效考核管理辦法

（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)

2015年11月19日陜西省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議修訂）

　　　　　　　　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　旅游者

　　第三章　規劃與促進(jìn)

　　第四章　資源保護與開(kāi)發(fā)

　　第五章　經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

　　第六章　鄉村旅游

　　第七章　旅游安全

　　第八章　監督管理

　　第九章　法律責任

　　第十章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內的和在本省內組織的到省外、境外游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)，以及進(jìn)行旅游規劃、開(kāi)發(fā)、建設、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　發(fā)展旅游業(yè)，應當突出陜西歷史文化、自然生態(tài)等旅游資源優(yōu)勢和地方特色，堅持社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則，實(shí)行統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、協(xié)調發(fā)展。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內旅游業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入年度預算，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化相結合，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施。

　　鄉（鎮）人民政府和街道辦事處協(xié)助縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)做好本行政區域旅游資源保護利用、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游安全監督、旅游環(huán)境秩序維護等工作。　

　　第五條　省人民政府應當建立健全旅游綜合協(xié)調機制，協(xié)調部署本省旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作和跨地區、跨行業(yè)的旅游規劃建設，以及旅游市場(chǎng)的綜合監管執法等需要綜合協(xié)調的工作。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府根據當地旅游工作實(shí)際情況建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。

　　第六條　縣級以上人民政府旅游行政主管部門(mén)負責本行政區域內旅游業(yè)的指導、協(xié)調、管理、監督和服務(wù)工作。

　　縣級以上人民政府其他相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作。

　　第七條　各級人民政府應當開(kāi)展文明旅游宣傳教育，引導旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員和旅游地居民增強保護生態(tài)環(huán)境的意識，倡導和鼓勵健康、低碳、綠色、文明的旅游方式。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識，引導旅游者健康、文明旅游。

　　第八條　依法成立的旅游行業(yè)組織應當按照法律、法規和行業(yè)組織的章程開(kāi)展活動(dòng)，完善行業(yè)自律管理，加強會(huì )員信用建設，引導會(huì )員誠信服務(wù)，維護會(huì )員合法權益。

　　第二章　旅游者

　　第九條　旅游者享有下列權利：

　　（一）對相關(guān)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內容、標準、價(jià)格、注意事項等信息享有知情權；

　　（二）有自主選擇旅游產(chǎn)品、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項目的權利；

　　（三）有權利拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為，人身自由不受侵犯；

　　（四）有權利要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照合同約定提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)、獲取相關(guān)合同文本以及旅游過(guò)程中相關(guān)的發(fā)票等支付憑證；

　　（五）人身、財產(chǎn)遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利；

　　（六）人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利；

　　（七）人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重；

　　（八）殘疾人、老年人、未成年人、現役軍人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠；

　　（九）旅游合同和法律、法規規定的其他權利。

　　第十條　旅游者應當履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守社會(huì )秩序和社會(huì )公德，愛(ài)護旅游設施，保護旅游資源和生態(tài)環(huán)境，文明旅游；

　　（二）尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，遵守旅游秩序和安全、衛生規定；

　　（三）向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息；

　　（四）不得損害當地居民的合法權益、干擾他人的旅游活動(dòng)、損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益；

　　（五）對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合；

　　（六）出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團；

　　（七）入境旅游者不得非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團；

　　（八）履行旅游合同所約定的義務(wù)和法律、法規規定的其他義務(wù)。

　　第十一條　旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛時(shí)，旅游者可以通過(guò)下列途徑解決：

　　（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；

　　（二）向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構投訴或者向有關(guān)調解組織申請調解；

　　（三）旅游合同中約定有仲裁條款或者有書(shū)面仲裁協(xié)議的，申請仲裁；

　　（四）向人民法院提起訴訟；

　　（五）法律、法規規定的其他途徑。

　　第三章　規劃與促進(jìn)

　　第十二條　省旅游行政主管部門(mén)根據本省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、旅游發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制省旅游發(fā)展規劃，報省人民政府批準實(shí)施。

　　設區的市、旅游資源豐富的縣（市、區）旅游行政主管部門(mén)根據本地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、省旅游發(fā)展規劃，組織編制本行政區域旅游發(fā)展規劃，報本級人民政府批準實(shí)施。

　　對跨兩個(gè)以上設區的市行政區域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的，由省人民政府組織編制統一的旅游發(fā)展規劃。在設區的市行政區域內，對跨兩個(gè)以上縣（市、區）行政區域其旅游資源適宜進(jìn)行整體利用的，由設區的市人民政府組織編制統一的旅游發(fā)展規劃。

　　第十三條　設區的市、縣（市、區）人民政府可以對重大旅游建設項目、重點(diǎn)旅游資源的開(kāi)發(fā)利用編制專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套以及旅游資源保護作出專(zhuān)門(mén)規定。

　　第十四條　編制旅游發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他人文資源的保護和利用規劃相銜接，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并公開(kāi)征求社會(huì )公眾、專(zhuān)家以及當地單位和居民的意見(jiàn)。

　　各級人民政府應當對本級人民政府編制的旅游發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃及時(shí)予以公布。

　　第十五條　縣級以上人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃執行情況進(jìn)行評估，根據評估的結果及時(shí)調整和修編規劃的內容，并及時(shí)向社會(huì )公布。

　　進(jìn)行評估應當按照公平、公正的原則，以第三方和公眾評價(jià)為主，合理選擇參與評估的單位和人員。

　　第十六條　縣級以上人民政府應當結合實(shí)際制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、衛生、體育、科教等領(lǐng)域融合發(fā)展，重點(diǎn)扶持貧困地區、革命老區旅游業(yè)發(fā)展；支持利用農村特色資源發(fā)展鄉村旅游，利用工業(yè)企業(yè)特色和優(yōu)勢資源發(fā)展工業(yè)旅游；鼓勵依托民間藝術(shù)活動(dòng)、手工藝產(chǎn)品、建筑、婚俗、傳統節日等資源開(kāi)展民俗旅游。

　　設區的市、縣（市、區）人民政府應當結合本地旅游資源實(shí)際情況，制定并組織實(shí)施有利于特色旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游品牌創(chuàng )建、旅游產(chǎn)品文化內涵提升以及扶持促進(jìn)旅游相關(guān)企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　第十七條　縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當采取措施，消除區域間旅游服務(wù)障礙，推進(jìn)跨區域的旅游合作與經(jīng)營(yíng)，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙本行政區域外的旅行社、導游和旅游車(chē)輛在本地的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十八條　縣級以上人民政府應當采取措施，支持發(fā)展專(zhuān)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)機構，推動(dòng)優(yōu)勢旅游企業(yè)實(shí)施跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，建立跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵旅行社和旅游客運企業(yè)跨地區連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵企業(yè)、其他組織和個(gè)人投資旅游產(chǎn)業(yè)。

　　第十九條　省人民政府設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持符合條件的旅游產(chǎn)業(yè)項目和重大文化旅游項目建設。

　　縣級以上人民政府用于扶持發(fā)展服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、新農村建設、扶貧開(kāi)發(fā)、節能減排等專(zhuān)項資金，應當將符合條件的旅游企業(yè)和項目納入支持范圍。

　　縣級以上人民政府應當引導金融機構創(chuàng )新發(fā)展符合旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和模式，鼓勵和支持省內旅游企業(yè)按照國家有關(guān)規定申報上市，發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據等債券，面向資本市場(chǎng)直接融資，鼓勵和支持保險機構創(chuàng )新旅游保險產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第二十條　各級人民政府編制和調整土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。對利用荒地、荒坡、荒灘、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山和石漠化土地開(kāi)發(fā)旅游項目的，可以通過(guò)優(yōu)先安排基礎設施配套建設項目、政府貼息貸款等措施予以支持。

　　在符合規劃和用途管制的前提下，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同開(kāi)辦旅游企業(yè)，需要改變土地用途的，應當依法辦理用地審批手續。

　　第二十一條　縣級以上人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當加強重點(diǎn)旅游鄉（鎮）和旅游資源富集地方的供水、排水（污）、供電、通訊網(wǎng)絡(luò )、環(huán)保、綠化、消防等與旅游相關(guān)的基礎設施和公共服務(wù)設施建設，以及文化遺產(chǎn)保護、文化設施等公共文化服務(wù)體系建設。

　　重點(diǎn)旅游鄉（鎮）和旅游資源富集地方的區域開(kāi)發(fā)、市政設施、工程項目的設計和建設，應當兼顧景觀(guān)效果、旅游功能和相關(guān)旅游設施建設。

　　第二十二條　縣級以上人民政府應當根據旅游業(yè)發(fā)展需要，統籌安排通往旅游景區的交通項目，合理規劃建設旅游集散中心、中轉站、旅游客運專(zhuān)線(xiàn)、自駕車(chē)營(yíng)地等交通設施，加強景區旅游道路、步行道、停車(chē)場(chǎng)建設，推進(jìn)旅游交通無(wú)障礙設施建設與改造，為旅游者提供便捷的交通服務(wù)。

　　縣級以上交通運輸部門(mén)應當將游客運輸納入公共交通系統，合理布局旅游交通線(xiàn)路、旅游交通服務(wù)設施，規劃建設以關(guān)中環(huán)線(xiàn)和沿黃河、漢唐帝陵、秦嶺南北兩麓等為骨架的重要旅游交通線(xiàn)路，完善旅游交通標志、主要旅游景區指示標志牌等道路標識。

　　縣級以上交通運輸部門(mén)在審批旅游線(xiàn)路、旅游客運企業(yè)和旅游汽車(chē)指標投放時(shí)，應當征求同級旅游行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　第二十三條　省人民政府應當制定并實(shí)施本省旅游形象推廣戰略，統籌組織本省整體旅游形象的境外和省外推廣工作。設區的市、縣（市、區）人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作，完善旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )。

　　省旅游行政主管部門(mén)具體負責本省旅游形象推廣工作，可以采取政府購買(mǎi)服務(wù)等方式推進(jìn)旅游宣傳促銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，建立多語(yǔ)種的陜西旅游宣傳推廣網(wǎng)站，加強陜西旅游形象宣傳。

　　廣播電視、文化、商務(wù)、國土資源、交通運輸、住房和城鄉建設、工商行政管理、文物、外事、城市管理綜合行政執法、機場(chǎng)、鐵路（城市軌道交通）等部門(mén)和單位應當按照縣級以上人民政府的要求組織做好旅游形象推廣的相關(guān)工作。

　　第二十四條　縣級以上旅游行政主管部門(mén)應當完善旅游信息統計、發(fā)布以及假日旅游預報系統，準確提供旅游市場(chǎng)信息服務(wù)。縣級以上發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運輸、統計等部門(mén)應當協(xié)助做好旅游信息統計相關(guān)工作。

　　縣級以上人民政府應當推進(jìn)旅游信息化建設，鼓勵發(fā)展旅游電子商務(wù)，提升旅游信息化服務(wù)水平。

　　第二十五條　省旅游行政主管部門(mén)應當會(huì )同工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)建設具有宣傳促銷(xiāo)、咨詢(xún)、投訴、安全、信息資源交換與共享等功能的綜合性旅游信息服務(wù)平臺，完善旅游基礎信息數據庫，促進(jìn)旅游信息共享和實(shí)時(shí)更新。

　　縣級以上旅游行政主管部門(mén)應當通過(guò)信息服務(wù)平臺、旅游咨詢(xún)中心，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和投訴、咨詢(xún)服務(wù)。 　　

　　第二十六條　省和設區的市人民政府應當編制旅游人才中長(cháng)期發(fā)展規劃，優(yōu)化人才發(fā)展的體制機制，加強旅游學(xué)科體系建設，發(fā)展旅游職業(yè)教育，建立旅游人才教育培訓基地，對旅游從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

　　省人民政府應當按照國家有關(guān)規定，建立完善旅游人才評價(jià)制度，將符合資助條件的旅游經(jīng)營(yíng)管理高層次人才納入省人才專(zhuān)項資金扶持范圍。縣級以上人民政府應當把促進(jìn)旅游就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規劃和職業(yè)培訓計劃，將符合條件的旅游服務(wù)從業(yè)人員納入就業(yè)扶持范圍。

　　第四章　資源保護與開(kāi)發(fā)

　　第二十七條　旅游資源開(kāi)發(fā)應當堅持依法保護、統一規劃、合理利用、可持續發(fā)展的原則。

　　縣級以上旅游行政主管部門(mén)應當對本行政區域內的旅游資源進(jìn)行普查、評估，建立旅游資源數據庫，協(xié)調旅游資源保護與開(kāi)發(fā)。

　　第二十八條　新建、改建、擴建旅游景區項目及旅游配套設施，應當符合旅游發(fā)展規劃的要求，兼顧軍事設施保護的需要，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。對當地生產(chǎn)、生活可能產(chǎn)生重大影響的旅游景區項目建設應當舉行聽(tīng)證會(huì )。

　　重點(diǎn)旅游鎮、村的新區建設和舊區改造，應當突出文化特色并對旅游功能統籌規劃，建筑規模和風(fēng)格應當與周?chē)坝^(guān)相協(xié)調。

　　第二十九條　對自然資源和文物、宗教等人文資源進(jìn)行旅游利用，應當遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源保護、生態(tài)保護、文物安全、宗教文化的要求，尊重當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性。

　　利用風(fēng)景名勝區、自然保護區和森林、山地、水域、濕地等自然資源開(kāi)發(fā)旅游項目，應當采取相應的保護措施，不得破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽。

　　利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項目，應當保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。

　　第三十條　鼓勵使用新能源、新材料，創(chuàng )建綠色環(huán)保企業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。

任何單位和個(gè)人不得在旅游景區內非法采石、開(kāi)礦、挖沙、取土、建墳、伐木、燒荒、捕獵、傾倒廢棄物、排放污染物以及建設損害生態(tài)環(huán)境、破壞旅游資源的項目。

旅游資源開(kāi)發(fā)建設項目廢棄物處理處置設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第三十一條　國有旅游資源經(jīng)營(yíng)權除法律、法規規定不得轉讓的外，可以依法轉讓。 　　

　　國有旅游資源經(jīng)營(yíng)權轉讓?zhuān)瑧斪裱_(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，通過(guò)拍賣(mài)、招標等方式依照國家有關(guān)規定進(jìn)行。

　　第三十二條　縣級以上人民政府應當采取措施，推進(jìn)旅游商品研發(fā)基地建設，鼓勵、扶持開(kāi)發(fā)具有觀(guān)賞性、藝術(shù)性、文化性、實(shí)用性和地方特色的旅游商品，培育體現地方特色的旅游商品品牌。

　　第三十三條　省旅游行政主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)，應當依法組織制定旅游業(yè)地方標準，推行國家標準和行業(yè)標準，推進(jìn)旅游設施建設和服務(wù)的規范化、標準化。

　　第五章　經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

　　第三十四條　設立旅行社，從事招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當按照《中華人民共和國旅游法》等法律、法規的規定，取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，依法辦理工商登記。從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)，應當按照國家規定取得導游證、領(lǐng)隊證。

　　俱樂(lè )部、車(chē)友會(huì )、協(xié)會(huì )以及其他召集旅游者的單位和個(gè)人，未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位為推介、宣傳產(chǎn)品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要組織旅游的，應當通過(guò)依法設立的旅行社進(jìn)行，不得自行開(kāi)展旅游活動(dòng)從事旅行社業(yè)務(wù)。

　　第三十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照取得的國家標準、地方標準或者行業(yè)標準服務(wù)質(zhì)量等級，向服務(wù)對象提供服務(wù)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者不得超越取得的服務(wù)質(zhì)量等級進(jìn)行宣傳，未取得服務(wù)質(zhì)量等級的，不得使用相關(guān)服務(wù)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第三十六條　旅行社可以參與政府采購和服務(wù)外包，接受?chē)覚C關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì )組織的委托，為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、會(huì )議等服務(wù)。

　　第三十七條　旅行社及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（二）出租、出借、轉讓或者變相轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

　　（三）未經(jīng)游客同意轉團并團；

　　（四）向旅游者提供虛假旅游信息、發(fā)布虛假廣告、隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)；

　　（五）誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；

　　（六）向旅游者索取小費，向其他旅游經(jīng)營(yíng)者給予或者收受回扣；

　　（七）擅自變更旅游行程安排或者中止旅游服務(wù)，拒絕履行合同；

　　（八）從業(yè)人員私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)；

　　（九）以低于成本的價(jià)格招徠、組織、接待旅游者；

　　（十）向旅游者介紹和提供含有損害國家利益、民族尊嚴，違反社會(huì )公德，以及民族、宗教歧視等內容的旅游項目；

　　（十一）法律、法規禁止的其他行為。

　　第三十八條　旅行社應當與其聘用的導游依法簽訂勞動(dòng)合同、按月足額支付勞動(dòng)報酬，足額繳納社會(huì )保險費用，應當為導游提供職業(yè)安全衛生條件，對女性導游實(shí)行特殊勞動(dòng)保護。鼓勵旅行社與導游進(jìn)行工資集體協(xié)商，簽訂集體合同。

　　旅行社應當建立和完善導游的勞動(dòng)報酬分配辦法，合理確定導游的基本工資、帶團補貼、獎金等。建立依據導游的職業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、游客評價(jià)、從業(yè)貢獻為主要測評內容的導游績(jì)效獎勵制度。

　　旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付約定的導游服務(wù)費用。

　　旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

　　第三十九條　旅行社應當與旅游者訂立旅游合同，推薦使用國家旅游行政主管部門(mén)和工商行政管理部門(mén)制定的合同示范文本。旅行社提供旅游合同約定之外的其他服務(wù)，應當征得旅游者書(shū)面同意。

　　第四十條　依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明旅行社名稱(chēng)、法定代表人、許可證編號、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地址等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

　　發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。

　　第四十一條　旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

　　旅游景區及其周邊的經(jīng)營(yíng)者針對旅游者提供的商品和服務(wù)，應當明碼標價(jià)，標價(jià)內容應當真實(shí)、明確，字跡清晰，貨簽對位。不得使用欺騙性、誤導性的語(yǔ)言、文字、圖片、　　計量單位等方式，誘騙、強迫他人與其交易。

　　旅游景區及其周邊的經(jīng)營(yíng)者針對旅游者提供的商品和服務(wù)的價(jià)格水平、差價(jià)率、利潤率，不得超過(guò)同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤率的合理幅度。

　　第四十二條　從事旅游客運經(jīng)營(yíng)，應當取得相關(guān)運輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運證。從事旅游客運的車(chē)輛按照旅游合同和旅游包車(chē)合同的行程安排，在車(chē)籍所在地和旅游目的地之間通行，任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙。

　　旅游客運經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當按照與旅行社約定的旅游線(xiàn)路和標準提供運輸服務(wù)，不得中途擅自將旅游者交給他人運輸或者終止運輸，不得擅自變更運行線(xiàn)路，不得擅自搭載與旅游團隊無(wú)關(guān)的人員。

　　第四十三條　旅行社開(kāi)展旅游活動(dòng)租用客運車(chē)輛、船舶，應當選擇具有相應資質(zhì)的運輸企業(yè)和已辦理法定強制保險的車(chē)輛、船舶。

　　旅游客運經(jīng)營(yíng)者應當加強對從業(yè)人員交通安全和法制、職業(yè)道德教育，保障服務(wù)質(zhì)量和運輸安全。

　　承擔旅游客運的車(chē)輛、船舶，應當配備符合規定的駕駛員、船員以及座位安全帶、救生等安全設施設備，并不得超過(guò)核定的載客人數。旅游者應當提高安全意識，遵守安全警示規定，按要求使用座位安全帶等安全設施設備。

　　第四十四條　在不影響道路通行的情況下，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以在市區內景區周邊劃定旅游客運車(chē)輛臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)，旅游客運車(chē)輛可以在該停車(chē)點(diǎn)即停即走，方便旅游者乘車(chē)。

　　第四十五條　景區開(kāi)放應當具備下列條件，不符合開(kāi)放條件的，不得接待旅游者：

　　（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施；

　　（二）有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件；

　　（三）有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施；

　　（四）法律、行政法規規定的其他條件。

　　景區主管部門(mén)應當對景區是否具備前款規定的開(kāi)放條件進(jìn)行審查，并聽(tīng)取設區的市或者縣（市、區）旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第四十六條　景區接待旅游者不得超過(guò)核定的最大承載量。景區應當公布依法核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

　　旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向縣（市、區）旅游行政主管部門(mén)和景區主管部門(mén)報告，景區和縣（市、區）人民政府相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。

　　第四十七條　旅游景區應當公開(kāi)門(mén)票價(jià)格，公開(kāi)服務(wù)項目、內容和收費標準，明碼標價(jià)。禁止強行出售聯(lián)票、套票。

　　旅游景區應當按照國家和省有關(guān)規定，對殘疾人、老年人、未成年人、現役軍人等免費或者優(yōu)惠開(kāi)放，公示減免票價(jià)的對象和標準。

　　政府投資的博物館、紀念館、美術(shù)館、文化館、圖書(shū)館、愛(ài)國主義教育基地、科普教育基地、城市公園、體育場(chǎng)（館）等，實(shí)行免費開(kāi)放。免費開(kāi)放確有困難的，應當實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠或者設立免費開(kāi)放日，逐步實(shí)行免費開(kāi)放。

　　第四十八條　鼓勵旅游景區通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、參股入股等形式，引入管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規范化運營(yíng)。

　　第四十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷(xiāo)計劃、銷(xiāo)售渠道、客戶(hù)名單等經(jīng)營(yíng)信息，任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露。旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。

　　第五十條　賓館飯店用水、用電和用氣價(jià)格按照國家有關(guān)規定執行與一般工業(yè)企業(yè)同等價(jià)格政策。

　　第五十一條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照規定，向縣級以上旅游行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)提供旅游業(yè)務(wù)統計、財務(wù)報表等資料。相關(guān)部門(mén)應當為旅游經(jīng)營(yíng)者提供的資料保密。

　　第五十二條　為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。

　　第六章　鄉村旅游

　　第五十三條　設區的市、縣（市、區）人民政府應當以區域旅游品牌打造、線(xiàn)路整合、設施完善為重點(diǎn)，結合實(shí)際，突出特色，編制并實(shí)施鄉村旅游發(fā)展規劃，規范鄉村旅游開(kāi)發(fā)建設，推動(dòng)鄉村旅游有序健康發(fā)展。

　　第五十四條　縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當把鄉村旅游納入新農村建設、現代農業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)和城鄉一體化發(fā)展整體布局，加強鄉村旅游道路、停車(chē)場(chǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò )、給（排）水、綠化以及其他公共服務(wù)及基礎設施建設，完善交通、游覽標識牌，為鄉村旅游提供良好的發(fā)展環(huán)境。

　　縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府以及村民委員會(huì )應當加強鄉村旅游公共廁所、垃圾收集容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛生基礎設施建設和改造，組織開(kāi)展殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活動(dòng)，改善鄉村旅游地的環(huán)境衛生。

　　第五十五條　縣級以上人民政府對具有旅游資源的革命老區和秦嶺、巴山等集中連片貧困地區以及旅游資源豐富的縣、鎮、傳統村落的建設，給予資金和政策扶持。

　　第五十六條　省旅游行政主管部門(mén)應當會(huì )同質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)制定并推行鄉村旅游規范標準和等級評定體系。

　　縣級以上旅游行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當通過(guò)政策扶持、宣傳推介、協(xié)調指導等措施，鼓勵開(kāi)發(fā)觀(guān)光、民俗、休閑等鄉村旅游項目，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、突出鄉村特色，推動(dòng)鄉村旅游規范化發(fā)展。

　　第五十七條　縣級以上旅游行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)，應當加強鄉村旅游人才培養，開(kāi)展鄉村旅游從業(yè)人員培訓工作，提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。

　　第五十八條　鄉村居民利用自有住宅和其他條件從事餐飲、住宿等鄉村旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當依法辦理工商登記，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證或者小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證。接待游客住宿的，還應當取得衛生許可證，配備必要的消防設施，并向當地公安派出所備案，核實(shí)登記游客身份證件，發(fā)現有違法嫌疑的人員應當及時(shí)向當地公安機關(guān)報告。

　　第五十九條　鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)設旅游項目、提供旅游服務(wù)，應當遵守法律、法規的規定。

　　鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者不得在河道以及山體滑坡、泥石流、洪水等自然災害易發(fā)的危險地帶開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游安全教育和監督檢查。 　　

　　第六十條　縣級以上旅游行政主管部門(mén)應當通過(guò)對鄉村旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、接待設施、安全管理、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、特色項目等方面進(jìn)行等級綜合評定，指導和幫助鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者規范經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　第七章　旅游安全

　　第六十一條　縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作，建立和完善旅游安全綜合監督管理機制，按照屬地管理原則建立旅游景區突發(fā)事件、高峰期大客流應對處置機制和旅游安全預警信息發(fā)布制度，并將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制訂應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。

　　縣級以上旅游、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理、食品藥品監督管理、公安、衛生等有關(guān)行政部門(mén)依照法律、法規履行旅游安全監管職責。

　　第六十二條　縣級以上人民政府應當按照《中華人民共和國旅游法》和國家有關(guān)規定，做好旅游目的地安全風(fēng)險提示工作。

　　第六十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當建立安全管理責任制，嚴格執行旅游安全管理規定，制定旅游安全保護制度和應急預案，設立安全管理機構或者配備專(zhuān)門(mén)人員，配置必要的安全設備和設施，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全。旅游者流量大的重點(diǎn)景區應當按照相關(guān)部門(mén)要求配備專(zhuān)業(yè)醫療和救援隊伍。

　　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)采取必要的救助和處置措施，對旅游者作出妥善安排，并按照有關(guān)規定向事故發(fā)生地的人民政府及其公安、旅游、衛生、安全生產(chǎn)監督管理、食品藥品監督管理等相關(guān)部門(mén)報告。當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當依法啟動(dòng)應急救援預案，及時(shí)組織救援。

　　第六十四條　經(jīng)營(yíng)涉及人身安全的特殊旅游項目和客運索道、大型游樂(lè )項目，其設備、設施應當符合國家有關(guān)安全標準，并應當依法定期檢測。特種設備的作業(yè)人員，應當按照國家有關(guān)規定參加安全作業(yè)培訓，取得特種設備作業(yè)資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應當加強設備、設施的日常維護和保養，及時(shí)消除安全隱患，保證安全運行。

　　第六十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者對可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游事項，應當向旅游者事先作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取安全防護措施。

　　涉及人身安全的旅游活動(dòng)，旅游經(jīng)營(yíng)者應當以明示的方式向旅游者說(shuō)明或者警示可能出現的危險，提出應當具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。

　　第六十六條　旅游景區應當設置地域界限、服務(wù)設施和游覽導向等標識；對具有危險性的區域或者項目，應當設立明顯的提示或者警示標識，并采取必要的防護措施。

　　第六十七條　在沒(méi)有道路通行的地方或者旅游景區游覽路線(xiàn)以外的地方，組織開(kāi)展穿越山嶺、攀登山峰等具有危險性的健身探險旅游活動(dòng)，組織者應當向參與者作出風(fēng)險提示，并應當提前五日將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、人員名單、保障措施、應急方案等向縣級以上體育行政部門(mén)備案。地點(diǎn)、路線(xiàn)涉及軍事設施保護區、自然保護區以及旅游景區的，依照相關(guān)法律、法規規定執行。

　　第六十八條　旅行社應當按照國家相關(guān)規定投保旅行社責任險，提示旅游者自愿投保人身意外傷害等保險。

　　第八章　監督管理

　　第六十九條　縣級以上旅游行政主管部門(mén)和民族宗教、公安、交通運輸、文化、衛生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、安全生產(chǎn)監督管理、食品藥品監督管理、價(jià)格等部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規和本條例的規定，按照各自職責對轄區內旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理，依法查處旅游違法行為。

　　縣級以上人民政府應當建立健全統籌協(xié)調、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、常態(tài)監管的旅游綜合執法體制，完善旅游執法信息共享機制，維護旅游市場(chǎng)秩序。

　　第七十條　縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構，公布投訴受理地點(diǎn)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )地址，受理來(lái)訪(fǎng)或者通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺的投訴。

　　旅游投訴受理機構接到投訴，應當及時(shí)進(jìn)行處理或者及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。旅游投訴受理機構移交有關(guān)部門(mén)處理的，受移交部門(mén)應當及時(shí)處理，不得再移交其他部門(mén)處理。受移交部門(mén)認為依法確屬其他部門(mén)處理職責權限的，應當通過(guò)統一的旅游投訴受理機構移交，并跟蹤負責投訴處理情況和答復投訴者。旅游投訴受理機構、受移交部門(mén)和其他有權處理部門(mén)之間不得相互推諉。

　　旅游投訴受理機構或者投訴受移交部門(mén)對事實(shí)清楚能夠當場(chǎng)處理的投訴，應當當場(chǎng)處理；不能當場(chǎng)處理的，應當在三日內將有關(guān)處理情況告知投訴者。一般的投訴應當在七日內處理完畢，情況復雜的投訴應當在四十五日內處理完畢，并告知投訴者。確因其他特殊情況無(wú)法在上述期限內處理完畢的，經(jīng)行政負責人批準，可以適當延長(cháng)辦理期限。法律、法規對處理期限另有規定的，從其規定。

　　第七十一條　縣級以上旅游行政主管部門(mén)負責對旅行社以及導游、領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員和本條例規定的其他旅游經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查，并有權行使下列權力：

　　（一）進(jìn)入旅游場(chǎng)所進(jìn)行監督檢查；

　　（二）詢(xún)問(wèn)當事人及相關(guān)人員，調查了解情況；

　　（三）依法收集與案件有關(guān)的證據；

　　（四）查閱、復制與案件有關(guān)的合同、票據、賬簿等相關(guān)資料。

　　縣級以上旅游行政主管部門(mén)依法實(shí)施監督檢查，其監督檢查人員不得少于兩人，并應當出示合法證件。監督檢查人員少于兩人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權利拒絕。

　　監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。

　　第七十二條　利用公共資源建設的景區的門(mén)票及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)；另行收費項目已收回投資成本的，縣級以上價(jià)格部門(mén)應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

　　縣級以上價(jià)格部門(mén)擬制定或者提高旅游景區的門(mén)票價(jià)格，應當召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )，聽(tīng)取旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。旅游景區門(mén)票價(jià)格提高的，應當提前六個(gè)月向社會(huì )公布調整后的價(jià)格。

　　縣級以上價(jià)格部門(mén)應當依法查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格和價(jià)格欺詐等違法行為，維護旅游價(jià)格市場(chǎng)秩序。

　　第七十三條　縣級以上旅游行政主管部門(mén)、人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、有關(guān)工會(huì )組織應當指導督促旅行社按照旅游法、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律、法規規定與導游簽訂勞動(dòng)合同，保障導游的合法權益。對不與導游簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付勞動(dòng)報酬、不按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費用的用人單位，縣級以上人力資源與社會(huì )保障部門(mén)應當依法處理。

　　第七十四條　縣級以上旅游行政主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應當加強旅游市場(chǎng)誠信體系建設，建立和完善旅游經(jīng)營(yíng)者的誠信記錄，公開(kāi)旅游經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、失信懲戒記錄等信息，公布嚴重違法的旅游經(jīng)營(yíng)者名單，保障旅游者知情權和監督權。

　　第九章　法律責任

　　第七十五條　違反本條例第十七條和第四十二條第一款規定，國家機關(guān)及其工作人員設置區域間旅游服務(wù)障礙的，由有關(guān)行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；其他單位和人員限制、阻礙本行政區域外的旅行社、導游和旅游車(chē)輛在本地合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上旅游行政主管部門(mén)責令改正，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。

　　第七十六條　違反本條例第三十四條規定，擅自從事旅行社業(yè)務(wù)的，由縣級以上旅游行政主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十一條第二款規定，由縣級以上旅游行政主管部門(mén)或者價(jià)格部門(mén)責令改正，未明碼標價(jià)的，處五百元以上五千元以下罰款；使用欺騙性、誤導性的語(yǔ)言、文字、圖片、計量單位等方式，誘騙、強迫他人與其交易的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰。

　　第七十八條　旅游客運經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例第四十二條第二款規定的，由縣級以上交通運輸部門(mén)責令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節嚴重的由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第七十九條　旅行社違反本條例第四十三條第一款規定，使用不符合規定的車(chē)輛、船舶承擔旅游客運的，由旅游行政主管部門(mén)責令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十條　旅游景區經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十七條第一款規定，由縣級以上旅游行政主管部門(mén)或者價(jià)格部門(mén)責令改正，未公開(kāi)、明碼標價(jià)的，處五百元以上五千元以下罰款；強行出售聯(lián)票、套票的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款，沒(méi)有違法所得的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　旅游景區經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十七條第二款規定的，由縣級以上旅游行政主管部門(mén)或者價(jià)格部門(mén)責令改正，退還違法收取的費用，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第八十一條　鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十九條第二款規定的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處責令改正；拒不改正的，由縣級以上旅游行政主管部門(mén)處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重造成嚴重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)其相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　第八十二條　違反本條例第六十七條規定，組織開(kāi)展健身探險旅游活動(dòng)未依法備案的，由縣級以上體育行政部門(mén)或者旅游行政主管部門(mén)責令停止違法活動(dòng)，對組織者處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重造成嚴重后果的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；給參與者造成損害的，依法承擔民事責任；明知組織者未依法備案參與健身探險旅游活動(dòng)，造成嚴重后果的，對參與者可以處二百元以上二千元以下罰款。

　　第八十三條　各級人民政府和縣級以上有關(guān)部門(mén)違反本條例規定，有下列行為之一的，由上級機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）未按照規定執行旅游發(fā)展規劃或者旅游專(zhuān)項規劃，造成旅游資源和生態(tài)環(huán)境破壞的；

　　（二）不依法履行安全監管職責，造成重大旅游安全事故的；

　　（三）未指定或者設立統一的旅游投訴受理機構，或者未公布受理地點(diǎn)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )地址的；

　　（四）未按照規定時(shí)限受理和處理旅游投訴或者對投訴互相推諉不及時(shí)處理的；

　　（五）超越定價(jià)權限、范圍或者違反法定程序，擅自提高景區門(mén)票和服務(wù)價(jià)格的；

　　（六）不依法履行旅游行政執法職責，不及時(shí)查處違法行為的；

　　（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八十四條　違反本條例規定的其他行為，依照《中華人民共和國旅游法》及相關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第八十五條　依照《中華人民共和國旅游法》和本條例的規定，對個(gè)人作出五千元以上罰款，對單位作出十萬(wàn)元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利。

　　第八十六條　違反本條例規定，損害旅游者合法權益，造成旅游者人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事責任。

　　第八十七條　違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第八十八條　當事人對有關(guān)行政部門(mén)的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十章　附　　則

　　第八十九條　本條例自2016年4月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)的《陜西省旅游管理條例》同時(shí)廢止。

6. 景區績(jì)效考核指標

不同的部門(mén)有不同的指標。 績(jì)效考核指標就是將品德、工作績(jì)效、能力和態(tài)度用科學(xué)方式結合組織特性劃分項目與標準,用以績(jì)效評價(jià)與業(yè)績(jì)改善。 現在常用的績(jì)效考核方法有：量表等級評分法、目標考核法、工作標準法、關(guān)鍵事件法、360度評估法、評語(yǔ)法、強迫選擇法等。

7. 景區績(jì)效考核表

績(jì)效考核表應不應該由員工自己填寫(xiě)，這主要由負責績(jì)效考核工作的有關(guān)部門(mén)確定。為使績(jì)效考核公平公正，大多部門(mén)單位在績(jì)效考核中均會(huì )將績(jì)效考核表分發(fā)到員工手中，讓員工先行對自己的工作績(jì)效作出自我評價(jià)，然后單位部門(mén)再予以確認，作出綜合評價(jià)，確定分數或等次。

8. 景區運營(yíng)目標

小紅書(shū)景區運營(yíng)方式分以下幾步：

1.活躍賬號。主要多看多點(diǎn)贊，為后期發(fā)布文章做鋪墊。確保一個(gè)賬號是活躍賬號，有正常的點(diǎn)贊評論內容。

2.同質(zhì)化文章。多看景區內容，系統會(huì )默認推薦景區推文，可以參考其他人寫(xiě)的景區圖文和視頻賬號，定位了個(gè)人喜好

3.發(fā)布景區文章，保吃日更。

4.適當推廣。

9. 景區考核哪些指標

第一部分 創(chuàng )建國家5A級旅游景區評比標準

細則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則

(一)旅游交通

1、可進(jìn)入性

2、自備停車(chē)場(chǎng)

3、內部交通

(二)游覽

1、門(mén)票

2、游客中心

3、引導標識

4、宣教資料

5、導游服務(wù)

6、游客公共休息設施和觀(guān)景設施

7、公共信息圖形符號

8、特殊人群服務(wù)項目

(三)旅游安全

1、安全保護機構、制度與人員

2、安全處置

3、安全設備設施

4、醫療服務(wù)

5、救護服務(wù)

(四)衛生

1、環(huán)境衛生

2、廢棄物管理

3、吸煙區管理

4、食品衛生

5、廁所

(五)郵電服務(wù)

1、郵政紀念服務(wù)

2、電訊服務(wù)

(六)旅游購物

1、購物場(chǎng)所建設

2、購物場(chǎng)所管理

3、商品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員管理

4、旅游商品

(七)綜合管理

1、機構與制度

2、企業(yè)形象

3、培訓

4、游客投訴及意見(jiàn)處理

5、征詢(xún)游客意見(jiàn)

6、國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳

7、電視宣傳

8、報刊宣傳

9、電子商務(wù)

10、社會(huì )效益

(八)資源和環(huán)境的保護

1、空氣質(zhì)量

2、噪聲指標

3、地表水質(zhì)量

4、景觀(guān)、生態(tài)、文物、古建筑保護

5、出入口

6、區內建筑及設施與景觀(guān)的協(xié)調性

7、周邊環(huán)境與景觀(guān)協(xié)調性

8、綠化或美化

9、清潔能源的設施、設備

10、環(huán)保型材料

細則二：景觀(guān)質(zhì)量評分細則

(一)資源吸引力

1、觀(guān)賞游憩價(jià)值

2、歷史文化科學(xué)價(jià)值

3、珍稀或奇特程度

4、規模與豐度

5、完整性

(二)市場(chǎng)影響力

1、知名度

2、美譽(yù)度

3、市場(chǎng)輻射力

4、主題強化度

細則三：游客意見(jiàn)評分細則

1、旅游景區質(zhì)量等級對游客意見(jiàn)的評分依據

2、游客綜合滿(mǎn)意度的考察

3、《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》發(fā)放、回收、統計

4、在質(zhì)量等級評定過(guò)程中，《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》發(fā)放規模

5、《旅游景區游客意見(jiàn)調查表》采取發(fā)放方式

6、游客綜合滿(mǎn)意度的計分方法

7、旅游景區質(zhì)量等級游客意見(jiàn)綜合得分最低要求

第二部分 有關(guān)景區評比知識點(diǎn)

1、外部交通

2、景區交通

3、停車(chē)場(chǎng)

4、風(fēng)景區旅游線(xiàn)路

5、景區內標識牌

6、景區互聯(lián)網(wǎng)

7、導游服務(wù)

8、多功能的游客中心

9、景區安全

10、景區內廁所

11、景區通信

12、嶗山旅游紀念品

13、景區培訓

14、景區廣告語(yǔ)、質(zhì)量口號、質(zhì)量方針、景區質(zhì)量目標

15、景區總體規劃

16、景區旅游投訴

17、景區ISO9001質(zhì)量認證和14000環(huán)境質(zhì)量認證

18、景區主體建筑

19、景區適合游覽時(shí)間、客源

細則一：服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細則

說(shuō)明：

1、本細則共計1000分，共分為8個(gè)大項，各大項分值為：旅游交通140分;游覽210分; 旅游安全80分;衛生140分;郵電服務(wù)30分;旅游購物50分;綜合管理195分;資源和環(huán)境的保護155分。

2、5A級旅游景區需達到950分，

(一)旅游交通 140分

1、可進(jìn)入性 70分

①抵達依托城市便捷程度，直達機場(chǎng)距依托城市距離在30公里以?xún)取?/p>

②依托城市有高速公路進(jìn)、出口;客運火車(chē)站、航運碼頭。

③依托城市到達景區便捷。

④抵達公路及客運航道等級為一級公路或最高級客運航道。

⑤景區外部交通引導標識，要求在顏色、外形上有別于一般交通標識。

⑥護坡良好。

⑦有旅游專(zhuān)項交通方式。

⑧有直達旅游專(zhuān)線(xiàn)。

⑨公交通達。

2、自備停車(chē)場(chǎng) 30分

①自備停車(chē)場(chǎng)地，要求停車(chē)場(chǎng)有綠化停車(chē)面或綠化隔離線(xiàn)。

②停車(chē)場(chǎng)設停車(chē)線(xiàn)、停車(chē)分區、回車(chē)線(xiàn)、分設出入口、專(zhuān)人值管。③車(chē)場(chǎng)內有方向引導指示標識。停車(chē)場(chǎng)或碼頭要求美觀(guān)，有特色或文化性，與景觀(guān)相協(xié)調。

3、內部交通 40分

①游覽線(xiàn)路進(jìn)出口設置合理，不過(guò)分鄰近，有利于游客疏散。

②景區特色游步道，要求游步道設計特色突出, 體現景區文化，采用生態(tài)或仿生態(tài)效果。

③游道或線(xiàn)路設置合理，線(xiàn)路設置形成環(huán)線(xiàn)，觀(guān)賞面大，有利于游客游覽。

(二)游覽 210分

1、門(mén)票 10分

①設計制作精美

②有突出特色

③背面有游覽簡(jiǎn)圖，咨詢(xún)、投訴、緊急救援電話(huà)。

2、游客中心 65分

①游客中心位置優(yōu)越、標識醒目、規模恰當，游客中心外明示免費服務(wù)項目。

②在游客中心內部設置電腦觸摸屏，介紹各景點(diǎn)設施及服務(wù)。

③在游客中心內設置影視介紹系統。

④提供游客休息設施。

⑤提供本旅游景區導覽宣傳資料。

⑥咨詢(xún)服務(wù)人員配備齊全。

⑦提供游程線(xiàn)路圖。

⑧明示景區活動(dòng)節目預告。

⑨提供導游人員明細公示。

⑩提供飲料及紀念品服務(wù)。

?提供特殊人群服務(wù)項目，包括殘疾人輪椅、盲道、無(wú)障礙設施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車(chē)等。

3、引導標識 43分

①配備導游全景圖，全景圖要正確標識出主要景點(diǎn)及旅游服務(wù)設

施的位置，包括各主要景點(diǎn)、游客中心、廁所、出入口、醫務(wù)室、公用電話(huà)、停車(chē)場(chǎng)等，并明示咨詢(xún)、投訴、救援電話(huà)。

②大型景區內交叉路口設置導覽圖，標明現在位置及周邊景點(diǎn)和服務(wù)設施的圖示。

③配備景物介紹牌，標識牌

④設計制作精美，維護良好，無(wú)脫落、無(wú)毛剌、無(wú)腐蝕等。

⑤中外文對照明確無(wú)誤，對照最少3種，要文圖相符。

4、提供宣教資料。15分

①包括正式出版印刷的導游圖、明信片、畫(huà)冊、音像制品、研究

論著(zhù)、科普讀物等。

②游客能獲取本旅游景區主要的導覽和宣傳資料，其中至少包括一種免費宣傳品，品種多,展示精美。

5、導游服務(wù)。37分

①導游人員數量適當。

②導游語(yǔ)種豐富，設外語(yǔ)導游。

③增加高級導游員或講解員。

④設便攜式可選擇播放語(yǔ)音導游。

⑤導游詞豐富、有文采。

⑥導游效果清晰、生動(dòng)、吸引人。

⑦導游服務(wù)有針對性，強調個(gè)性化。

6、提供游客公共休息設施和觀(guān)景設施。22分

①布局合理，數量充足，能滿(mǎn)足需要。

②不設置在危險地帶、危險場(chǎng)所。造型與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調。

7、設置公共信息圖形符號。18分

①標識的內容、位置與范圍，參照GB10001標準。

②位置與數量。要求在停車(chē)場(chǎng)、出入口、售票處、購物場(chǎng)所、醫療點(diǎn)、廁所、餐飲設施等位置，合理設置公共信息圖形符號。圖形規范，與景觀(guān)相協(xié)調，有文化特色，視覺(jué)效果好。

8、特殊人群服務(wù)項目 10分

包括殘疾人輪椅、盲道、無(wú)障礙設施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車(chē)等。

(三)旅游安全 80分

1、安全保護機構、制度與人員。 10分

①設置安全保護機構，有健全的安全保護制度。

②有專(zhuān)職安全保護人員，并在游客集中和有安全隱患的地方分布。

景區流動(dòng)安全保護人員應與旅游區規模及性質(zhì)相適應。

2、安全處置 17分

①有高峰期游客安全處置預案，職責明確，程序清晰。

②工作人員到崗到位，分流得力，安全措施有效。

③特殊情況的安全處置，包括惡劣氣候、突發(fā)災情、傳染病疫情、食物中毒、纜車(chē)停電等特殊情況。預案反應迅速，組織得力，替代設施到位，處置效果好。

3、安全設備設施 28分

①危險地帶設置安全防護設施，安全護欄、水上拉網(wǎng)等應齊全和有效。

②防火設施齊備、完好。

③游覽游樂(lè )服務(wù)設施安全，包括交通工具、交通設施、游樂(lè )設施、水上游樂(lè )設備以及地面防滑處理、無(wú)障礙設施等，應符合安全規定、有效。

④特殊旅游項目的安全確認，速降、蹦極、潛水、漂流、游樂(lè )等特殊旅游項目，經(jīng)驗收合格。

⑤安全警告標志、標識應齊全、醒目、規范。

⑥安全宣傳。安全說(shuō)明或須知等要求中外文對照，置于醒目位置。有關(guān)重點(diǎn)景區(水上項目、滑雪場(chǎng))需安裝安全廣播。

⑦完善景區監控系統建設。

4、醫療服務(wù)。8分

①設立醫務(wù)室

②有專(zhuān)職醫護人員

③備日常藥品

④備急救箱、急救擔架。

5、救護服務(wù)。4分

①有水上旅游景區、山地旅游景區、滑雪場(chǎng)等的救護設備。

②建立緊急救援體系。

③內部救援電話(huà)，向游客公布且暢通有效。

④與相關(guān)單位有專(zhuān)門(mén)運送協(xié)議，及時(shí)發(fā)現，安全運送。

(四)衛生140分

1、環(huán)境衛生 20分

①景區內無(wú)亂堆、亂放、亂建現象，施工場(chǎng)地維護完好、美觀(guān)。

②游覽場(chǎng)所地面無(wú)污水、污物。

③建筑物及各種設施設備無(wú)污垢、污脫落。

④氣味清新。

2、廢棄物管理 40分

①污水排放不污染地面、河流、湖泊、海濱等。

②排放設施齊全完好。

③垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清，流動(dòng)清掃。

④垃圾清掃器具美觀(guān)、整潔。

⑤垃圾箱(桶)外觀(guān)整潔美觀(guān)、數量充足、布局合理。

⑥垃圾處理場(chǎng)地或垃圾集中場(chǎng)地遠離旅游景區，不亂堆放，不就地焚燒或掩埋。

3、吸煙區管理 5分

①合理劃分，劃分為吸煙區與非吸煙區。

②管理到位，對非吸煙區吸煙行為，管理措施明確，管理行為到位。

4、食品衛生 10分

①食品衛生符合國家規定。

②餐飲、飲具、廚具分類(lèi)存放，消毒處理。

5、廁所 65分

①要求景區提供廁所布點(diǎn)圖。

②位置合理。位置相對隱蔽，但易于尋找，方便到達。

③數量充足。廁所總量達到旺季日均游客接待量的5‰以上。

④若固定廁位不能滿(mǎn)足高峰期需求，設流動(dòng)廁所。

⑤廁所使用水沖或生態(tài)廁所的比例達100%。

⑥設殘疾人廁位。

⑦廁所設備潔具質(zhì)量較好，要求隔板與門(mén)均有。主要游覽場(chǎng)所的廁所應具備盥洗設施(水龍頭)、掛衣鉤、衛生紙、皂液、面鏡、干手設備、煙缸等設施且實(shí)用有效。

⑧廁所內部有文化氛圍，廁所內根據景區特點(diǎn)進(jìn)行裝飾布置。廁所外觀(guān)、色彩、造型與景觀(guān)環(huán)境協(xié)調。

⑨游客集中場(chǎng)所的廁所有專(zhuān)人提供服務(wù)。

⑩三星級以上廁所達100%。廁所無(wú)異味，地面無(wú)穢物。

(五)景區郵電服務(wù) 30分

1、郵政紀念服務(wù)。 8分提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等。

2、電訊服務(wù)。 22分

①有公用電話(huà)。

②公用電話(huà)數量充足。

③在出入口及區內游客集中場(chǎng)所均有設置。

④公用電話(huà)有直撥長(cháng)途功能。

⑤公用電話(huà)亭及標志與環(huán)境相協(xié)調，標志美觀(guān)、醒目。

⑥能接收移動(dòng)電話(huà)信號。

(六)旅游購物 50分

1、購物場(chǎng)所建設 15分

①購物場(chǎng)所不破壞主要景觀(guān)，不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀(guān)景空間。

②購物場(chǎng)所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調;布局合理，外部廣告標志不過(guò)分影響觀(guān)景效果。

2、購物場(chǎng)所管理 10分

對購物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理和環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強買(mǎi)強賣(mài)現象。

3、商品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員管理 10分有統一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價(jià)格管理(需明碼標價(jià))、計量管理、位置管理、售后服務(wù)管理等。

4、旅游商品 15分具有本旅游景區的特色。

(七)綜合管理 274分

1、機構與制度 20分

①管理機構健全，職責分明。

②規章制度健全。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量、導游、衛生、環(huán)保、統計等規章制度健全。

③規章制度貫徹得力，有一年以上完整執行記錄。

2、企業(yè)形象 26分

①產(chǎn)品形象。據有獨特的產(chǎn)品形象并形成外在的企業(yè)標志。

②有明確的質(zhì)量目標，有鮮明的質(zhì)量方針或口號，為全體員工所熟知。

③企業(yè)標志運用。要求在旅游景區入口、導覽系統(如全景圖、指示牌、景物介紹牌等)、宣傳品、門(mén)票、工牌等均帶有企業(yè)標志。

④企業(yè)品牌標志進(jìn)行商標注冊。

⑤員工著(zhù)崗位服飾，佩帶工牌。舉止文明，熱情大方。

3、旅游規劃 30分

①有按照本標準及細則制定的相關(guān)規劃。

②規劃審批，經(jīng)當地政府審批。

③規劃實(shí)施有效性。規劃中的各項建設項目和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)方案得到全面實(shí)施。

4、培訓 20分

①培訓制度、機構、人員、經(jīng)費明確，落實(shí)。

②年度培訓范圍。管理人員及服務(wù)人員全面培訓。

③質(zhì)量、營(yíng)銷(xiāo)、安全、導游、衛生、環(huán)保、統計等業(yè)務(wù)培訓全面。

④培訓效果，員工回答流利、正確。

5、游客投訴及意見(jiàn)處理 20分

①投訴數量及性質(zhì)。查詢(xún)有關(guān)行政管理部門(mén)和景區自身記錄。近

兩年內發(fā)生重大質(zhì)量投訴(涉及到對旅游者人身侵犯和健康損害的旅游投訴，均視為重大質(zhì)量投訴)的，此項不得分。

②投訴處理制度健全。

③投訴服務(wù)設施齊全。有明確的投訴電話(huà)、投訴辦公室標志、投

訴信箱、意見(jiàn)本等。

④投訴處理過(guò)程中，受理投訴迅速，服務(wù)態(tài)度好，記錄完整、細

致。必要時(shí)有法律咨詢(xún)。

⑤投訴處理效果好。

6、征詢(xún)游客意見(jiàn) 6分

①定期征詢(xún)，一年不少于3次。

②征詢(xún)數量，樣本量符合接待規模(總量達到全年接待量的1/1000)。

③意見(jiàn)處理，征詢(xún)意見(jiàn)有分析、有通報、有改進(jìn)措施。

7、通過(guò)國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳 14分

①有獨立域名且有中文網(wǎng)址。

②依托知名綜合網(wǎng)站或權威旅游專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站。

③內容豐富，全面說(shuō)明景區情況。

④建成數字虛擬景區，實(shí)現網(wǎng)上游覽。

⑤支持英文及其他語(yǔ)種。

8、通過(guò)電視宣傳 10分

①節目形式，有介紹本景區的電視宣傳片。

②播放級別，在中央級電視臺播放。

9、通過(guò)報刊宣傳 5分

①文章介紹形式，專(zhuān)題介紹。

②報刊級別，中央級報刊。

10、電子商務(wù) 25分

①查詢(xún)，動(dòng)態(tài)查詢(xún)未來(lái)特定時(shí)間段預計游客接待量。

②預訂，預訂門(mén)票、住宿、商品、餐飲娛樂(lè )等。

③支付，能提供網(wǎng)上支付功能。

11、社會(huì )效益 15分

①帶動(dòng)當地社會(huì )就業(yè)，80%為本地員工。

②對當地經(jīng)濟帶動(dòng)作用顯著(zhù)。

(八)資源和環(huán)境保護 155分

1、空氣質(zhì)量，達到國家一級標準。 10分

2、噪聲指標，達到國標一類(lèi)標準。 5分

3、地表水質(zhì)量達國標規定。 10分

4、景觀(guān)、生態(tài)、文物、古建筑保護 45分

①保護費用投入。全年用于景觀(guān)、文物、古建筑、生態(tài)系統、珍稀名貴動(dòng)植物的保護費用要達到旅游區(點(diǎn))全年門(mén)票收入的10%。

②采取適合的保護措施(如防火、防盜、防捕殺、古建筑修繕、古樹(shù)名木保護等)，要求制度具體，設施設備完善，人員職責明確。

③保護效果，全面保持文物古跡和景觀(guān)的真實(shí)性和完整性。

5、出入口 15分

①出入口主體建筑格調，對區內主體景觀(guān)有烘托效果。

②出入口有相應的游客集散場(chǎng)地，面積適中，管理良好。

6、區內建筑及設施與景觀(guān)的協(xié)調性 37分

①選址不破壞景觀(guān)

②主體建筑風(fēng)格有特色，效果突出。

③區內各單體建筑風(fēng)格一致，相協(xié)調。

④區內建筑外觀(guān)(造型、色調、材料等)與景觀(guān)相協(xié)調。

⑤區內建筑體量適度。

⑥建筑物周邊形成相應緩沖區，觀(guān)景效果良好。

⑦功能性建筑選址要隱蔽或外觀(guān)美化，

⑧管線(xiàn)設施，區內輸電、通訊線(xiàn)路等全部采用地下隱蔽方式

⑨區內標語(yǔ)口號及布置方式，注重文化性、藝術(shù)性及與景觀(guān)的協(xié)調性。

⑩不亂貼、亂放、亂擺小廣告，商業(yè)服務(wù)設施招牌不過(guò)分突出。

?各種娛樂(lè )設施及項目設置、布局和外觀(guān)合理

?建筑及設施選用材料不得使用玻璃幕墻、馬賽克貼面、卷簾門(mén)窗、簡(jiǎn)易鐵皮棚屋等。

7、周邊環(huán)境與景觀(guān)協(xié)調性 13分

①旅游景區與周邊環(huán)境設有隔離帶或緩沖區。

②旅游景區周邊形成優(yōu)美的天際輪廓線(xiàn)。

8、綠化或美化 14分

①綠化美化措施多樣，效果良好

②植物種類(lèi)比較豐富。

③具有珍稀植物

④綠化覆蓋率達80%以上。

9、采用清潔能源的設施、設備 3分

區內禁止使用造成嚴重破壞環(huán)境的設施、設備(包括產(chǎn)生高噪音或有害氣體、漏油漏氣的車(chē)輛、船舶等)。

10、采用環(huán)保型材料 3分

景區內禁用不可降解的一次性餐具，經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)禁用一次性塑料袋。

10. 景區運營(yíng)考核指標有哪些

景區管理運營(yíng)主要工作包括景區環(huán)衛、景區安保、內部經(jīng)營(yíng)管理、票務(wù)管理、游客服務(wù)中心管理、地方關(guān)系處理等。

(一)景區環(huán)衛：景區環(huán)衛是景區給游客留下良好印象的重要工作之一，現在各地景區的垃圾桶大多數都是根據景區環(huán)境定制的生態(tài)垃圾桶，為了方便清理也都是套筒，景區環(huán)衛不僅要保證景區的整潔衛生，還要肩負起景區環(huán)境的保護宣傳職責，提醒游客文明旅游，景區內的垃圾要保證日清日畢，垃圾收集場(chǎng)盡量隱蔽切要在景區外部。

(二)景區安保：景區內的安保不僅要保證景區內旅游秩序的正常，還要承擔游客意外的應急處理，景區內部安全隱患的排查與上報，盡量保證景區內部安全保障無(wú)死角，保證游客旅游的順暢性與安全性。

(三)內部經(jīng)營(yíng)管理：內部經(jīng)營(yíng)管理包含車(chē)船運營(yíng)，旅游商品售賣(mài)等，在這方面要保證游客的有序乘車(chē)，對于特殊人群要特殊處理，如老、幼、孕、殘人群，盡可能提供方便，這也是景區服務(wù)水平的一個(gè)展現，可以有效提升景區美譽(yù)度。旅游商品的經(jīng)營(yíng)要保證產(chǎn)品的地方特色與紀念價(jià)值，商鋪的定位要定在景區的出入口和人流聚集區，同時(shí)要保證游客游覽過(guò)程中購物需求，在旅游線(xiàn)路上設立小型商鋪。

(四)票務(wù)管理：票務(wù)是景區管理中的財務(wù)重地，也是掌控市場(chǎng)的重要介質(zhì)，完善的票務(wù)管理體系不僅可以避免不必要的票務(wù)流失帶來(lái)的經(jīng)濟損失，提升游客購票的便捷度，還可掌控市場(chǎng)渠道，靈活變通。

(五)游客服務(wù)中心：游客服務(wù)中心是景區對外服務(wù)的第一窗口，直接影響著(zhù)游客對景區的第一印象，完善的設施設備不僅可以為景區運營(yíng)提供保障，還能提升游客旅游過(guò)程中的滿(mǎn)意度。充電、寄存、醫務(wù)、輪椅、導覽、資訊、投訴、糾紛處理等都是游客服務(wù)中心必備的保障功能。

(六)地方關(guān)系處理：這也是很多景區面臨的最長(cháng)久、最棘手的問(wèn)題，主要問(wèn)題包括老百姓為獲得利益破壞景區設施、聚眾鬧事、倒票倒人，地方主管部門(mén)為獲得利益各種檢查、安排接待等。對于這類(lèi)問(wèn)題的解決沒(méi)有固定的解決模式，還要根據地方實(shí)際情況靈活解決。