1. 邊防檢查站可以對出境、入境的人員進(jìn)行人身檢查
偷渡屬于可追究其行政責任或者刑事責任的行為,會(huì )影響第三代的。偷越國(邊)境是違法行為。偷渡對于國家來(lái)說(shuō),影響了正常的國家間的人員交往,減少了簽證收入,擾亂了邊境管理與安全,進(jìn)而對整個(gè)國家安全帶來(lái)隱患。
對個(gè)人而言,違反了邊境管理規定,加大了危險系數,其人身安全得不到保障。
2. 從事出入境邊防檢查工作
機場(chǎng)邊檢屬于公安部直屬的出入境邊防檢查機關(guān),國家政府部門(mén)。主要任務(wù)是對出入境的人員、行李物品、交通運輸工具及貨物進(jìn)行政治檢查,對可疑人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn),有權阻止出入境人員及交通工具出境入境,而且可以不說(shuō)明理由。
3. 我國邊防檢查機關(guān)不允許什么人員入境
《中華人民共和國出境入境管理法》(節錄)
第十一條
中國公民出境入境,應當向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經(jīng)查驗準許,方可出境入境。 具備條件的口岸,出入境邊防檢查機關(guān)應當為中國公民出境入境提供專(zhuān)用通道等便利措施。
第十二條
中國公民有下列情形之一的,不準出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)被判處刑罰尚未執行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了結的民事案件,人民法院決定不準出境的;
(四)因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國家或者地區遣返,未滿(mǎn)不準出境規定年限的;
(五)可能危害國家安全和利益,國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)決定不準出境的;
(六)法律、行政法規規定不準出境的其他情形。
第二十五條
外國人有下列情形之一的,不準入境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)具有本法第二十一條第一款第一項至第四項規定情形的;
(三)入境后可能從事與簽證種類(lèi)不符的活動(dòng)的;
(四)法律、行政法規規定不準入境的其他情形。 對不準入境的,出入境邊防檢查機關(guān)可以不說(shuō)明理由。
第二十七條
外國人出境,應當向出入境邊防檢查機關(guān)交驗本人的護照或者其他國際旅行證件等出境入境證件,履行規定的手續,經(jīng)查驗準許,方可出境。
第六十七條
簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件發(fā)生損毀、遺失、被盜搶或者簽發(fā)后發(fā)現持證人不符合簽發(fā)條件等情形的,由簽發(fā)機關(guān)宣布該出境入境證件作廢。 偽造、變造、騙取或者被證件簽發(fā)機關(guān)宣布作廢的出境入境證件無(wú)效。 公安機關(guān)可以對前款規定的或被他人冒用的出境入境證件予以注銷(xiāo)或者收繳。
第六十九條
出境入境證件的真偽由簽發(fā)機關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)或者公安機關(guān)出入境管理機構認定。
第七十一條
有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;
(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;
(三)逃避出境入境邊防檢查的;
(四)以其他方式非法出境入境的。
第七十三條
弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,處二千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處十日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。
第七十五條
中國公民出境后非法前往其他國家或者地區被遣返的,出入境邊防檢查機關(guān)應當收繳其出境入境證件,出境入境證件簽發(fā)機關(guān)自其被遣返之日起六個(gè)月至三年以?xún)炔挥韬灠l(fā)出境入境證件。
第七十六條
有下列情形之一的,給予警告,可以并處二千元以下罰款:
(一)外國人拒不接受公安機關(guān)查驗其出境入境證件的;
(二)外國人拒不交驗居留證件的;
(三)未按照規定辦理外國人出生登記、死亡申報的;
(四)外國人居留證件登記事項發(fā)生變更,未按照規定辦理變更的;
(五)在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件的;
(六)未按照本法第三十九條第二款規定辦理登記的。 旅館未按照規定辦理外國人住宿登記的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定予以處罰;未按照規定向公安機關(guān)報送外國人住宿登記信息的,給予警告;情節嚴重的,處一千元以上五千元以下罰款。
第七十九條
容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,或者為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十五日以下拘留,并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。 單位有前款行為的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定予以處罰。
第八十五條
履行出境入境管理職責的工作人員,有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)違反法律、行政法規,為不符合規定條件的外國人簽發(fā)簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件的;
(二)違反法律、行政法規,審核驗放不符合規定條件的人員或者交通運輸工具出境入境的;
(三)泄露在出境入境管理工作中知悉的個(gè)人信息,侵害當事人合法權益的;
(四)不按照規定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒(méi)收的違法所得、非法財物上繳國庫的;
(五)私分、侵占、挪用罰沒(méi)、扣押的款物或者收取的費用的;
(六)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,不依法履行法定職責的其他行為。
第九十二條
外國人申請辦理簽證、外國人停留居留證件等出境入境證件或者申請辦理證件延期、變更的,應當按照規定繳納簽證費、證件費。
4. 邊防檢查站可以對出境,入境的人員進(jìn)行人身檢查嘛
偷渡是指自然人違反出入國(邊)境管理法規,在越過(guò)國界線(xiàn)或者通過(guò)法律上的擬制國界時(shí),不從指定口岸通行或者不經(jīng)過(guò)邊防檢查,或者未經(jīng)出境許可、未經(jīng)入境許可,可追究其行政責任或者刑事責任的行為。偷越國(邊)境是違法行為。
偷渡對于國家來(lái)說(shuō),影響了正常的國家間的人員交往,減少了簽證收入,擾亂了邊境管理與安全,進(jìn)而對整個(gè)國家安全帶來(lái)隱患。對個(gè)人而言,違反了邊境管理規定,加大了危險系數,其人身安全得不到保障。
出境,是指由中國內地前往其他國家或者地區,由中國內地前往香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區,由中國大陸前往臺灣地區。
5. 邊防檢查機關(guān)有權限制出境的人員包括
中國公民、外國人以及交通運輸工具應當從對外開(kāi)放的口岸出境入境,特殊情況下,可以從國務(wù)院或者國務(wù)院授權的部門(mén)批準的地點(diǎn)出境入境。出境入境人員和交通運輸工具應當接受出境入境邊防檢查。
出入境邊防檢查機關(guān)負責對口岸限定區域實(shí)施管理。根據維護國家安全和出境入境管理秩序的需要,出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境人員攜帶的物品實(shí)施邊防檢查。必要時(shí),出入境邊防檢查機關(guān)可以對出境入境交通運輸工具載運的貨物實(shí)施邊防檢查,但是應當通知海關(guān)。
6. 邊防檢查站在何種情況下可以扣留或收繳出境人員的證件
弄虛作假,冒用他人證件出境,根據出入境管理法罰款2000以上,5000以下,2年內限制出境。 根據我國《中華人民共和國公民出境入境管理法》 第七十一條 有下列行為之一的,處一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
(一)持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的;
(二)冒用他人出境入境證件出境入境的;
(三)逃避出境入境邊防檢查的;
(四)以其他方式非法出境入境的。
7. 中國公民出境入境必須接受邊防檢查機關(guān)的檢查
第一章 總 則
第一條 為規范行政處罰裁量權的行使,根據《中華人民共和國出境入境管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《出境入境管理法》)和《公安部關(guān)于實(shí)施公安行政處罰裁量基準制度的指導意見(jiàn)》(公通字〔2016〕17號),制定本基準。
第二條 公安機關(guān)依照《出境入境管理法》作出行政處罰決定時(shí)適用本基準。
第三條 實(shí)施行政處罰應以事實(shí)為依據,與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當。
第四條 對于性質(zhì)相同、情節相近、危害后果基本相當、違法主體同類(lèi)的違法行為,行政處罰適用的法律依據、處罰種類(lèi)及幅度應當基本一致。
第五條 對于違法行為的處罰,應綜合考慮從重、從輕、減輕或者不予處罰等法定情節。
第二章 裁量基準
第六條 持用偽造、變造、騙取的證件出境、入境,冒用證件出境、入境,逃避邊防檢查,以其他方式非法出境、入境的,根據《出境入境管理法》第七十一條的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)初次非法出境入境,處一千元以上三千元以下罰款。
(二)初次非法出境入境,不配合調查的,處三千元以上五千元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
1.再次非法出境入境的;
2.采取持用口岸限定區域通行證件等方式進(jìn)入口岸限定區域后非法出境入境的;
3.為掩蓋或者實(shí)施其他違法犯罪行為而非法出境入境的;
4.在不準出境入境或者不予簽發(fā)出境入境證件的期限內非法出境入境的;
5.其他情節嚴重的。
第七條 協(xié)助非法出境、入境的,根據《出境入境管理法》第七十二條的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)初次協(xié)助一人非法出境入境,沒(méi)有違法所得的,處二千元以上五千元以下罰款;單位具有該違法行為的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。
(二)初次協(xié)助一人非法出境入境,違法所得在二萬(wàn)元以下的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;單位具有該違法行為的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,處十日以上十二日以下拘留,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
1.協(xié)助他人非法出境入境二人(次)的;
2.違法所得二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的。
單位具有上述違法行為之一的,處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十二日以下拘留,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(四)具有以下情形之一的,處十二日以上十五日以下拘留,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款:
1.協(xié)助他人非法出境入境三人(次)以上,尚不夠刑事處罰的;
2.違法所得超過(guò)五萬(wàn)元的;
3.口岸經(jīng)營(yíng)等單位工作人員利用工作便利協(xié)助他人非法出境入境的;
4.因協(xié)助他人非法出境入境被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
5.協(xié)助他人弄虛作假騙取前往港澳通行證的;
6.其他情節嚴重的。
單位具有除上述第3項行為外的其他行為之一的,處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十二日以上十五日以下拘留,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第八條 騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件的,根據《出境入境管理法》第七十三條的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)弄虛作假騙取簽證、停留居留證件等出境入境證件一份(次)的,處二千元以上五千元以下罰款;單位具有上述違法行為的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。
(二)具有以下情形之一的,處十日以上十二日以下拘留,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
1.騙取出境入境證件二份(次)的;
2.中國公民在不準出境、不予簽發(fā)出境證件期限內騙取出境證件的;
3.外國人在不準入境、不予簽發(fā)簽證期限內騙取入境證件的。
單位具有上述違法行為之一的,處二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十二日以下拘留,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,處十二日以上十五日以下拘留,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款:
1.騙取出境入境證件三份(次)以上的;
2.為掩蓋或者實(shí)施其他違法犯罪行為而騙取出境入境證件的;
3.勾結國家工作人員騙取出境入境證件的;
4.因騙取出境入境證件被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
5.弄虛作假騙取前往港澳通行證的;
6.其他情節嚴重的。
單位具有上述違法行為之一的,處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十二日以上十五日以下拘留,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第九條 違反規定為外國人出具申請材料的,根據《出境入境管理法》第七十四條的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)違反規定為外國人出具邀請函件或者其他申請材料一件(次)的,罰款從五千元起,每增加一件(次)加罰一千元,總額不超過(guò)一萬(wàn)元,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。
單位具有上述違法行為的,罰款從一萬(wàn)元起,每增加一件(次)加罰一萬(wàn)元,總額不超過(guò)五萬(wàn)元,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款從五千元起,每增加一件(次)加罰一千元,總額不超過(guò)一萬(wàn)元。
(二)因違反規定出具邀請函件或者其他申請材料被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為,或者其他情節嚴重的,處一萬(wàn)元罰款,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用。
單位具有上述違法行為的,或者其他情節嚴重的,處五萬(wàn)元罰款,并責令其承擔所邀請外國人的出境費用,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員罰款一萬(wàn)元。
第十條 拒不接受查驗出境入境證件、拒不交驗居留證件、未按規定辦理出生登記、未按規定辦理死亡申報、未按規定辦理居留證件登記事項變更、外國人冒用他人出境入境證件、違反外國人住宿登記規定的,根據《出境入境管理法》第七十六條第一款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)具有以下情形之一的,給予警告:
1.拒不接受公安機關(guān)查驗其出境入境證件;
2.拒不交驗居留證件超過(guò)規定時(shí)限三日以下的;
3.未辦理出生登記、死亡申報超過(guò)規定時(shí)限十日以下的;
4.未辦理居留證件登記事項變更超過(guò)規定時(shí)限三日以下的;
5.在中國境內的外國人初次冒用他人出境入境證件;
6.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿,外國人或者留宿人未辦理登記超出規定時(shí)限三日以下的。
(二)具有以下情形之一的,給予警告,并處一千元以下罰款:
1.采取侮辱、逃跑等方式拒不接受公安機關(guān)查驗其出境入境證件的;
2.拒不交驗居留證件超過(guò)規定時(shí)限四日以上或者拒不交驗居留證件三次以上的;
3.未辦理出生登記、死亡申報超過(guò)規定時(shí)限十日以上一百二十日以下的;
4.未辦理居留證件登記事項變更超過(guò)規定時(shí)限三日以上十日以下,或者未辦理居留證件登記事項變更二次以上五次以下的;
5.在中國境內的外國人再次冒用他人出境入境證件的;
6.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿,外國人、留宿人未辦理住宿登記超過(guò)規定時(shí)限三日以上十日以下,或者未辦理住宿登記二次以上五次以下的。
(三)具有以下情形之一的,給予警告,并處一千元以上二千元以下罰款:
1.因拒不接受公安機關(guān)查驗其出境入境證件被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
2.因拒不交驗居留證件被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
3.未辦理出生登記、死亡申報超過(guò)規定時(shí)限一百二十日以上的,或者因未辦理出生登記、死亡申報被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
4.未辦理居留證件登記事項變更超過(guò)規定時(shí)限十日以上,或者未辦理居留證件登記事項變更五次以上的,或者因未辦理居留證件登記事項變更被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
5.在中國境內的外國人冒用他人出境入境證件從事違法活動(dòng),或者因在中國境內的外國人冒用他人出境入境被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
6.外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿,外國人、留宿人未辦理住宿登記超過(guò)規定時(shí)限十日以上,或者未辦理住宿登記五次以上的,或者因外國人在旅館以外其他住所居住或者住宿被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
7.具有其他嚴重情形的。
第十一條 未按規定報送外國人住宿登記信息的,根據《出境入境管理法》第七十六條第二款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)旅館未按照規定向公安機關(guān)報送外國人住宿登記信息二人(次)以下的,給予警告。
(二)旅館未按照規定報送外國人住宿登記信息二人(次)以上五人(次)以下的,處一千元以上三千元以下罰款。
(三)旅館具有以下情形之一的,處三千元以上五千元以下罰款:
1.未按照規定報送外國人住宿登記信息五人(次)以上的;
2.因未按照規定報送外國人住宿登記信息被處罰后一年以?xún)仍俅螌?shí)施相同違法行為的;
3.其他情節嚴重的。
第十二條 外國人擅自進(jìn)入限制區域的,根據《出境入境管理法》第七十七條第一款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)具有以下情形之一的,處五日以上七日以下拘留:
1.公安機關(guān)責令其立即離開(kāi),但仍在該區域滯留的;
2.再次擅自進(jìn)入限制區域的。
(二)具有以下情形之一的,處七日以上十日以下拘留:
1.拒不配合公安機關(guān)收繳、銷(xiāo)毀其非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品,或者拒不配合公安機關(guān)收繳其所用工具的;
2.因擅自進(jìn)入限制外國人進(jìn)入的區域被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
3.其他情節嚴重的。
對外國人非法獲取的文字記錄、音像資料、電子數據和其他物品,予以收繳或者銷(xiāo)毀,所用工具予以收繳。
第十三條 拒不執行限期遷離決定的,根據《出境入境管理法》第七十七條第二款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)外國人、外國機構違反本法規定,拒不執行公安機關(guān)、國家安全機關(guān)限期遷離決定,超過(guò)規定時(shí)限五日以下的,給予警告并強制遷離。
(二)具有以下情形之一的,對有關(guān)責任人員處五日以上十日以下拘留:
1.超過(guò)規定時(shí)限五日以上的;
2.再次拒不執行限期遷離決定的。
(三)具有以下情形之一的,對有關(guān)責任人員處十日以上十五日以下拘留:
1.拒不執行限期遷離決定,阻礙公安機關(guān)、國家安全機關(guān)執行強制遷離決定的;
2.因拒不執行限期遷離決定被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
3.其他情節嚴重的。
第十四條 非法居留的,根據《出境入境管理法》第七十八條第一款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)超過(guò)簽證、停留居留證件規定的停留居留期限非法居留十日以下的,處警告。
(二)具有以下情形之一的,處每非法居留一日五百元,總額不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款或者五日拘留:
1.超過(guò)簽證、停留居留證件規定的停留居留期限非法居留十日以上六十日以下的(罰款從非法居留第十一日起計算);
2.超過(guò)臨時(shí)入境手續規定的期限停留、超過(guò)免簽期限停留且未辦理停留居留證件、超出限定的停留居留區域活動(dòng)等非法居留二十日以下的;
3.再次非法居留二十日以下的。
(三)具有以下情形之一的,處一萬(wàn)元罰款或者五日以上十五日以下拘留:
1.超過(guò)簽證、停留居留證件規定的停留居留期限非法居留六十日以上的;
2.超過(guò)臨時(shí)入境手續規定的期限停留、超過(guò)免簽期限停留且未辦理停留居留證件、超出限定的停留居留區域活動(dòng)等非法居留二十日以上的;
3.再次非法居留二十日以上的;
4.其他情節嚴重的。
第十五條 未盡監護義務(wù)致使未滿(mǎn)十六周歲的外國人非法居留的,根據《出境入境管理法》第七十八條第二款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)致使未滿(mǎn)十六周歲的外國人非法居留十日以下的,處警告。
(二)致使未滿(mǎn)十六周歲的外國人非法居留十日以上六十日以下的,處警告,并處五百元以下罰款。
(三)致使未滿(mǎn)十六周歲的外國人非法居留六十日以上的,處警告,并處五百元以上一千元以下罰款。
(四)因致使未滿(mǎn)十六周歲的外國人非法居留被處罰后再次實(shí)施相同違法行為的,處警告,并處罰款一千元。
第十六條 容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人,協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查,為非法居留的外國人違法提供出境入境證件的,根據《出境入境管理法》第七十九條的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)具有以下情形之一的,處二千元以上五千元以下罰款:
1.初次容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人的;
2.初次協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查的;
3.為非法居留的外國人違法提供出境入境證件一份(次)的;
4.違法所得一萬(wàn)元以下的。
單位有上述違法行為之一的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上五千元以下罰款。
(二)具有以下情形之一的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
1.容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人二人(次)的;
2.協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查二人(次)的;
3.通過(guò)出售、出租等方式為非法居留的外國人違法提供出境入境證件一份(次)的;
4.違法所得一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的。
單位有上述違法行為之一的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,處五日以上十日以下拘留,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
1.容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人三人(次)以上的;容留、藏匿非法入境、非法居留的外國人三十日以上的;
2.協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查三人(次)以上;通過(guò)故意向公安機關(guān)提供虛假信息等方式協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查的;
3.違法提供出境入境證件二份(次)以上的;
4.違法所得二萬(wàn)元以上的。
單位有上述違法行為之一的,處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十日以下拘留,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(四)具有以下情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款:
1.容留、藏匿具有《出境入境管理法》第二十一條第一款第(一)至(四)項規定的非法入境、非法居留的外國人,或者因容留藏匿非法入境、非法居留外國人被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
2.因協(xié)助非法入境、非法居留的外國人逃避檢查被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
3.為非法居留且具有其他違法犯罪行為的外國人違法提供出境入境證件,或者由于為非法居留的外國人違法提供出境入境證件被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
4.其他情節嚴重的。
單位有上述違法行為之一的,處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下拘留,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第十七條 非法就業(yè)的,根據《出境入境管理法》第八十條第一款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)外國人非法就業(yè)三十日以下,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
(二)外國人非法就業(yè)三十日以上九十日以下,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
(三)具有以下情形之一的,處五日以上十日以下拘留,并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
1.外國人非法就業(yè)九十日以上一年以下的;
2.非法就業(yè)所得三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的。
(四)具有以下情形之一的,處十日以上十五日以下拘留,并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款:
1.外國人非法就業(yè)一年以上的;
2.非法就業(yè)所得五萬(wàn)元以上的;
3.因非法就業(yè)被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
4.其他情節嚴重的。
第十八條 擾亂口岸限定區域管理秩序的,根據《出境入境管理法》第八十二條第一款第一項、第二款的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)具有以下情形之一的,給予警告:
1.未經(jīng)出入境邊防檢查機關(guān)批準進(jìn)入口岸限定區域的;
2.在口岸限定區域內未按照邊防檢查機關(guān)指定路線(xiàn)通行的。
(二)具有以下情形之一的,給予警告,并處二千元以下罰款:
1.未經(jīng)批準在檢查現場(chǎng)、候檢區域拍照、攝像,不聽(tīng)勸阻或者拒不刪除已拍攝內容的;
2.未經(jīng)出入境邊防檢查機關(guān)批準進(jìn)入口岸限定區域,經(jīng)勸告后仍滯留的;
3.協(xié)助他人未經(jīng)批準進(jìn)入口岸限定區域的;
4.不按規定候檢或者經(jīng)勸告后仍滯留口岸限定區域,影響出境入境邊防檢查的;
5.阻礙出入境邊防檢查人員依法履行職責或者侮辱出境入境邊防檢查人員的;
6.再次擾亂口岸限定區域管理秩序的;
7.以其他方式擾亂口岸限定區域秩序的。
(三)具有以下情形之一的,給予警告,并處五日以上十日以下拘留:
1.擾亂口岸限定區域管理秩序,造成出境入境人員滯留、交通運輸工具延誤等后果的;
2.阻礙出入境邊防檢查人員依法履行職責或者侮辱出境入境邊防檢查人員,情節嚴重的;
3.強行沖闖口岸限定區域、進(jìn)入口岸限定區域后沖擊出境入境邊防檢查執勤場(chǎng)所,或者故意毀損口岸限定區域內設施的;
4.以編造事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段騙領(lǐng)口岸限定區域通行證件的;
5.因擾亂口岸限定區域管理秩序被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
6.其他情節嚴重的。
第十九條 未辦理臨時(shí)入境手續登陸的,根據《出境入境管理法》第八十二條第一款第二項的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)尚未離開(kāi)船舶所在港區,主動(dòng)返回的,給予警告。
(二)登陸時(shí)間不超過(guò)二十四小時(shí),或者再次未辦理臨時(shí)入境手續登陸的,給予警告,并處一千元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,給予警告,并處一千元以上二千元以下罰款:
1.登陸時(shí)間二十四小時(shí)以上的;
2.因未辦理臨時(shí)入境手續登陸被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
3.具有其他嚴重情形的。
第二十條 未辦理登輪證件上下外國船舶的,根據《出境入境管理法》第八十二條第一款第三項的規定,按照以下標準給予處罰:
(一)持用過(guò)期登輪證件上下外國船舶的,給予警告,并處五百元以下罰款。
(二)未持登輪證件上下外國船舶,或者再次持用過(guò)期登輪證件上下外國船舶的,給予警告,并處五百元以上一千元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,給予警告,并處一千元以上二千元以下罰款:
1.持用偽造、變造、騙取的登輪證件,或者冒用他人登輪證件上下外國船舶的;
2.未辦理登輪證件上下外國船舶后從事違法活動(dòng)的;
3.因未辦理登輪證件上下外國船舶被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
4.具有其他嚴重情形的。
第二十一條 交通運輸工具擅自出境、入境的,根據《出境入境管理法》第八十三條第一款第一項的規定,對其負責人按照以下標準給予處罰:
(一)擅自出境入境,未造成嚴重后果的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(二)擅自出境入境后不主動(dòng)報告、不配合調查處理,或者再次擅自出境、入境的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
1.造成口岸交通堵塞、秩序混亂等后果的;
2.強行出境入境的;
3.載有不準出境入境人員擅自出境入境的;
4.載有危害國家安全、利益和社會(huì )公共秩序的物品擅自出境入境的;
5.因擅自出境、入境被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
6.具有其他嚴重情形的。
第二十二條 交通運輸工具擅自改變出境、入境口岸的,根據《出境入境管理法》第八十三條第一款第一項的規定,對其負責人按照以下標準處罰:
(一)擅自改變出境、入境口岸未造成嚴重后果的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(二)擅自改變出境、入境口岸后不主動(dòng)報告、不配合處理,或者再次擅自改變出境、入境口岸的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(三)具有以下情形之一的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
1.造成口岸交通堵塞、秩序混亂等后果的;
2.因擅自改變出境、入境口岸被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
3.具有其他嚴重情形的。
第二十三條 交通運輸工具未按規定申報的,根據《出境入境管理法》第八十三條第一款第二項的規定,對其負責人按照以下標準給予處罰:
(一)交通運輸工具未在規定時(shí)限內或者未按規定形式申報的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(二)申報單班次交通運輸工具員工或者旅客信息不準確數量十人以下的,處一萬(wàn)元罰款;申報單班次交通運輸工具員工或者旅客信息不準確數量十人以上的,處每申報員工或者旅客信息不準確一人一千元,總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款。
(三)申報貨物或者物品等信息不準確的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(四)具有以下情形之一的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
1.申報信息不準確的貨物或者物品為槍支彈藥、國家秘密文件、違禁物品的;
2.未申報的;
3.因未按規定申報處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
4.具有其他嚴重情形的。
第二十四條 交通運輸工具拒絕協(xié)助邊防檢查的,根據《出境入境管理法》第八十三條第一款第二項的規定,對其負責人按照以下標準予以處罰:
(一)拒絕協(xié)助出境入境邊防檢查未造成嚴重后果的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(二)具有以下情形之一的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
1.造成出境入境人員滯留的;
2.造成交通運輸工具延誤的;
3.再次拒絕協(xié)助邊防檢查的。
(三)具有以下情形之一的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
1.干擾執法辦案或者嚴重擾亂出境入境邊防檢查秩序的;
2.因拒絕協(xié)助邊防檢查被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
3.具有其他嚴重情形的。
第二十五條 交通運輸工具違反規定上下人員、裝卸貨物或者物品的,根據《出境入境管理法》第八十三條第一款第三項的規定,對其負責人按照以下標準予以處罰:
(一)違反規定擅自上下人員三人(次)以下,或者違反規定裝卸貨物或者物品兩件以下的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(二)具有以下情形之一的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
1.造成出境入境人員滯留的;
2.造成交通運輸工具延誤的;
3.違反規定擅自上下人員三人(次)以上六人(次)以下,或者裝卸貨物或者物品兩件以上四件以下的;
4.再次違反規定上下人員、裝卸貨物或者物品的。
(三)具有以下情形之一的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款:
1.違反規定擅自上下人員六人(次)以上,或者裝卸貨物或者物品四件以上的;
2.違反規定擅自上下具有不準出境入境情形人員的;
3.違反規定裝卸違禁物品、國家秘密文件的;
4.因違反規定上下人員、裝卸貨物或者物品被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
5.具有其他嚴重情形的。
第二十六條 交通運輸工具載運不準出境入境人員出境、入境,根據《出境入境管理法》第八十三條第二款的規定,對其負責人按照以下標準給予處罰:
(一)載運持用偽造、變造、過(guò)期、未生效、破損不能識別身份或者無(wú)法使用的出境入境證件的人員出境入境,載運冒用他人出境入境證件的人員出境入境的,每載運一人,處五千元以上七千元以下罰款。
(二)載運未持出境入境證件的人員出境入境的,每載運一人,處七千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)明知是前二項規定以外的其他不準出境入境人員仍予載運的,每載運一人,處一萬(wàn)元罰款。
交通運輸工具負責人證明其已經(jīng)采取合理預防措施的,可以減輕或者免予處罰。
第二十七條 未經(jīng)批準擅自搭靠外國船舶的,根據《出境入境管理法》第八十四條第一項的規定,對其負責人按照以下標準給予處罰:
(一)未經(jīng)批準擅自搭靠外國船舶未造成嚴重后果,或者持用過(guò)期的搭靠證件擅自搭靠外國船舶的,處兩千元以上五千元以下罰款。
(二)具有以下情形之一的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款:
1.持用偽造、變造、騙取的搭靠證件擅自搭靠外國船舶的;
2.冒用其他船舶的搭靠證件擅自搭靠外國船舶的;
3.再次未經(jīng)批準擅自搭靠外國船舶的;
(三)具有以下情形之一的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款:
1.未經(jīng)批準擅自搭靠外國船舶后從事違法活動(dòng)的;
2.因未經(jīng)批準擅自搭靠外國船舶被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為的;
3.具有其他嚴重情形的。
第二十八條 未按規定路線(xiàn)、航線(xiàn)行駛的,根據《出境入境管理法》第八十四條第二項的規定,對其負責人按照以下標準給予處罰:
(一)未按規定路線(xiàn)、航線(xiàn)行駛主動(dòng)報告并配合處理,未造成嚴重后果的,處兩千元以上五千元以下罰款。
(二)未按規定路線(xiàn)、航線(xiàn)行駛且不主動(dòng)報告、不配合處理的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)因未按規定路線(xiàn)、航線(xiàn)行駛被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為,或者有其他嚴重情形的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反規定駛入對外開(kāi)放口岸以外地區的,根據《出境入境管理法》第八十四條第三項的規定,對其負責人按照以下標準給予處罰:
(一)違反規定駛入對外開(kāi)放口岸以外地區主動(dòng)報告并配合處理,未造成嚴重后果的,處兩千元以上五千元以下罰款。
(二)違反規定駛入對外開(kāi)放口岸以外地區且不主動(dòng)報告、不配合處理的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
(三)因違反規定駛入對外開(kāi)放口岸以外地區被處罰后一年內再次實(shí)施相同違法行為,或者有其他嚴重情形的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第三章 附 則
第三十條 本基準規定的“以上”、“以下”包括本數,但對分段連續記數中的重疊數字,“以上”不含本數。
第三十一條 《出境入境管理法》對出境后非法前往其他國家或者地區被遣返、介紹外國人非法就業(yè)、非法聘用外國人、從事與停留居留事由不相符的活動(dòng)等違法行為設定的罰則,處罰明確、不需分階,依法實(shí)施。
第三十二條 個(gè)別案件確實(shí)不宜適用裁量基準的,可突破裁量基準依法作出處罰決定,但應當有充分的理由,履行嚴格的審批手續后方可實(shí)施。
第三十三條 本基準由公安部出入境管理局負責解釋。
第三十四條 本基準自2017年9月1日起實(shí)施。2013年6月5日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈違反<中華人民共和國出境入境管理法>的行為名稱(chēng)(試行)〉和〈違反<中華人民共和國出境入境管理法>的行為認定及其行政處罰裁量標準(試行)〉的通知》(公境辦〔2013〕1232號)同時(shí)廢止。
8. 邊防檢查站對處于怎樣進(jìn)行的出境入境交通工具有權監護
機場(chǎng)邊檢屬于公安部直屬的出入境邊防檢查機關(guān),國家政府部門(mén)。主要任務(wù)是對出入境的人員、行李物品、交通運輸工具及貨物進(jìn)行政治檢查,對可疑人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn),有權阻止出入境人員及交通工具出境入境,而且可以不說(shuō)明理由。
9. 下列哪些情況下邊防檢查站有權組織人員出境或入境
1、對被驅逐出境的外國人持有的準予在我國居留的證件,一律收繳。對被驅逐出境的外國人,執行機關(guān)必須查驗其本人的有效護照或者其他替代護照的身份證件,以及過(guò)境國家或者地區的有效簽證。
2、被驅逐出境的外國人的機票、車(chē)票、船票的費用由本人負擔。本人負擔不了的,也不屬于按協(xié)議由我國單位提供旅費的,須由其本國使、領(lǐng)館負責解決。
3、負責具體執行的公安機關(guān),應當按確定的期限立即執行。
4、對被驅逐出境的外國人,其出境的口岸應事先確定,就近安排。執行機關(guān)應當事先與出境口岸公安機關(guān)和邊防檢查站聯(lián)系,通報被強制出境的人員的情況。
5、執行人員要監督被驅逐出境的外國人登上交通工具并離境后方可離開(kāi)。從邊境通道出境的,要監督其離開(kāi)我國國境后方可離開(kāi)。
【法律依據】
《刑法》第三十五條規定,對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅逐出境。
10. 邊防檢查站可以對出境,入境的人員進(jìn)行人身檢查嗎
在中國機場(chǎng)出關(guān),需要有海關(guān)和邊防兩個(gè)部門(mén)審查。
海關(guān)主要對出關(guān)的物品進(jìn)行檢查,以符合中國海關(guān)對出境物品的有關(guān)規定。
邊防主要核對護照和簽證,進(jìn)行安全檢查,在辦理出關(guān)手續過(guò)程中,最好把護照,簽證與機票放在一起。具體程序是:拿到登機牌(Boarding Pass)之后應辦理邊防驗證手續,這時(shí)邊防人員會(huì )查驗有關(guān)證件。然后進(jìn)入安全門(mén)對手提行李進(jìn)行安全檢查。易燃易爆物如噴發(fā)膠,蔬菜水果等不許帶上飛機。通過(guò)檢查后,你就可以帶著(zhù)手提行李及登機牌登機了。有時(shí),國航從北京起飛,在上海中轉時(shí)才辦理邊防出關(guān)手續。
出入境檢查
世界各國對入出境旅客均實(shí)行嚴格的檢查手續。辦理這些手續的部門(mén),一般設在旅客人出境地點(diǎn),如機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等。
旅客人出境一般要經(jīng)過(guò)以下四種檢查手續:邊防檢查、海關(guān)檢查、安全檢查、衛生檢疫,但不同的國家檢查的內容及所辦手續有很大的不同。
邊防檢查
很多國家的邊防檢查由移民局或外僑警察局負責,中國是邊防檢查站負責。主要手續是填寫(xiě)出入境登記卡片,有時(shí)登記卡片是在飛機上由航空公司代發(fā),提前填寫(xiě),入境時(shí)效驗護照,檢查簽證等(有些國家不要求填寫(xiě)入境卡片)。有些國家免辦過(guò)境簽證,并允許旅客出機場(chǎng)去市內參觀(guān),但將護照留在邊防,領(lǐng)取過(guò)境卡片,返回機場(chǎng)時(shí)再換回護照。
出境時(shí),許多國家還需填卡片,并將出境卡連同護照和登機牌交工作人員檢查。有些國家不要填寫(xiě)出境卡。不少?lài)页鼍陈每托柘冉患{機場(chǎng)稅后,再辦理護照檢查。
入境卡、出境卡要求填寫(xiě)以下項目:
航班號、來(lái)自何處、全名、姓、出生日期和地點(diǎn)、性別、職業(yè)、國籍、所在國家的地址、家庭地址、護照號碼,有的還要填寫(xiě)邀請單位或個(gè)人的住址及電話(huà)號碼。本人簽字。入出境卡填寫(xiě)姓名要用外文大寫(xiě)字母,無(wú)論前往哪個(gè)國家均可用英文填寫(xiě)。
多數國家對外國人入境沒(méi)有口岸限制,可以在國際航班通行的任何一個(gè)口岸入境。少數國家有口岸限制,外國人必須按照簽證指定的口岸入境。各國在入境口岸都設有移民或邊防檢查人員,對入境的外國人進(jìn)行查驗。主要檢查護照是否與持照人一致,簽證是否有效,防止有人利用偽造護照和假簽證、過(guò)期簽證或他人護照和簽證蒙混入境。一般來(lái)說(shuō),凡持有效簽證的外國人都能夠允許入境,但是檢查官員也有權利因某種原因而阻止某些持有效簽證的外國人進(jìn)入國境。口岸檢查官員有權阻止入境的原因主要有:
(1)入境后可能危害國家安全、社會(huì )秩序或違反公共利益的;
(2)屬于本國政府禁止入境黑名單上的;
(3)使用偽造的護照、簽證、入境許可證或其他證件的;
(4)患有某種傳染疾病的;
(5)攜帶資金不充足,或缺乏生活手段,有可能成為社會(huì )公眾負擔的;
(6)受到國際刑事警察組織通緝的犯罪分子;
(7)以前在入境國內違法或犯罪而被驅逐出境的。
海關(guān)檢查
海關(guān)是國家設在口岸上對進(jìn)出國境的貨物、物品、運輸工具,執行監督管理并征收關(guān)稅的機關(guān)。世界上各國普遍都設立海關(guān),對出入境人員攜帶的貨物進(jìn)行檢查,因此公民出國不僅在出境時(shí)要接受本國海關(guān)的檢查,在抵達外國入境口岸時(shí),同樣要接受外國海關(guān)的檢查。一般在衛生檢疫和護照簽證查驗結束,并提取托運行李之后辦理海關(guān)手續。
因各國國情不同,海關(guān)監督檢查的范圍也不同,但是對入出境旅客攜帶物品行李的查驗,都有明確的規定。哪些可以免稅,哪些需要征稅,旅客隨身攜帶的煙酒、香水、個(gè)人使用的衣物和紀念品等常常限里。
海關(guān)檢查一般僅詢(xún)問(wèn)一下是否有需申報的物品,或填寫(xiě)旅客攜帶物品入境申報單。必要時(shí)海關(guān)有權開(kāi)箱檢查所帶物品。持外交護照者,按外交慣例,一般可免驗。各國對入出境物品管理規定不一,通常煙、酒等物品按限額放行;文物、武器、毒品、動(dòng)植物等為違禁品,非經(jīng)特許不得出入國境。
世界各國海關(guān)對外國旅客或非當地居民的檢查,常有四種情況:
第一種:免驗。西歐一些機場(chǎng)在海關(guān)寫(xiě)明“不用報海關(guān)”;或者海關(guān)處根本無(wú)人辦公。
第二種:口頭申報。旅客不需要填寫(xiě)海關(guān)申報表,過(guò)海關(guān)時(shí),海關(guān)人員只口頭問(wèn)問(wèn)帶了什么東西,通常不用開(kāi)箱檢查。
第三種:旅客需填寫(xiě)海關(guān)申報單,但是在通過(guò)海關(guān)時(shí),海關(guān)人員只是詢(xún)問(wèn)是否攜帶了海關(guān)所限制的物品,很少開(kāi)箱檢查。
第四種:旅客須填寫(xiě)海關(guān)申報表,通過(guò)海關(guān)時(shí)還要開(kāi)箱檢查。
前三種做較普遍,第四做法較少。
海關(guān)申報單的內容有簡(jiǎn)有繁,申報重點(diǎn)也有所不同。其可能涉及到的項目有:姓名、出生日期和地點(diǎn)、國籍、航班號、居住國、永久地址、在逗留國家的住址、隨行家屬姓名及與本人關(guān)系、簽證日期、簽證地點(diǎn),隨身攜帶物品,如現金、支票、手表、攝影機、攝相機、黃金、珠寶、香煙、酒、古董等。
有些國家對動(dòng)植物出入境控制很?chē)溃踔辽倭克膊辉试S帶入境。美國海 關(guān)申報單中有一欄就是:“你或者你們一行人中是否有攜帶水果、植物。肉類(lèi)、植物或動(dòng)物制品、鳥(niǎo)類(lèi)、蝸牛,或其它任何種類(lèi)活的動(dòng)、植物?”
大部分國家海關(guān)設有紅綠兩種通道,沒(méi)有要申報的物品,可以走綠色通道,否則要走紅色通道。海關(guān)檢查很?chē)栏瘢匾獣r(shí)需開(kāi)箱檢查,旅客必須嚴格遵守各國海關(guān)的規定。
中國在對外開(kāi)放的貿易港口、國際聯(lián)運火車(chē)站、國際航空站都設有海關(guān),申報并接受海關(guān)人員的檢查。檢查的目的,主要是確認旅客所依賴(lài)的行李物品是否符合有關(guān)規章、法令,并分另(予以免稅或納稅。法律規定不許可出境或入境的物品可予以罰沒(méi)。出入境旅客應當向海關(guān)申報,不申報或不如實(shí)申報,都是逃避海關(guān)監督的行為。情節嚴重的,要追究法律責任。
安全檢查
為防止有秘密攜帶武器、彈藥、武裝劫持飛機事件的發(fā)生,世界各國絕大多數機場(chǎng)在旅客上飛機前進(jìn)行安全檢查。安全檢查是為了防范和制止危害民用航空安全非法行為的發(fā)生,保障旅客的人身安全而采取的一項預防措施。
安全檢查是世界各國普遍采用的一種查驗制度,凡是登機旅客都必須經(jīng)過(guò)檢查后,方能允許進(jìn)入飛機。這種檢查與海關(guān)和邊防檢查不同,不存在任何免檢對象,無(wú)論是什么人,包括夕)交人員、政府部長(cháng)和首腦,無(wú)一例外,一律要經(jīng)過(guò)檢查。主要是檢查旅客是否攜帶槍支、彈藥、兇器、易爆易燃物品、劇毒品,以及其他威脅飛機安全的危險物品。
對身份及隨身攜帶行李檢查方式有以下五種:
(1)搜身。檢查員從上、下、前、后用手摸搜旅客,但不搜衣袋。一般男檢查員搜男性旅客)女檢查員搜女性旅客。
(2)用磁性探測器近身檢查。檢查員手持一種探測器,貼近旅客身體搜索全身上下前后。儀器遇到手表、衣袋內的鑰匙、小刀、紀念章等金屬物后,即會(huì )發(fā)出特殊聲音,旅客則需要從衣袋內取出全部金屬物再進(jìn)行檢查,直到檢察員消除懷疑為止。
(3)過(guò)安全門(mén)。一種門(mén)式檢查裝置旅客需從門(mén)框內一一通過(guò)。如果身上攜帶金屬物,裝置就會(huì )發(fā)出信號,檢查員對有懷疑的人再做搜身檢查。
(4)物品檢查。打開(kāi)全部物品進(jìn)行檢查。
(5)用紅外線(xiàn)透視儀器檢查。將全部手提行李放在輸送帶上送入檢查。檢查員通過(guò)監視熒光屏觀(guān)察物品,對有懷疑的物品要打開(kāi)箱檢查。有些國家或地區要求旅客將物品送入紅外線(xiàn)透視儀,檢查前取出未曝光的膠卷。
對于出國旅行的公民來(lái)說(shuō),安全檢查是口岸幾項檢查中的最后一項檢查。也就是說(shuō),是在經(jīng)過(guò)海關(guān)和邊防檢查之后進(jìn)行的。旅客通過(guò)安全檢查后,即可直接登機啟程了。中國主要國際通行口岸,主要使用電視監視機和探測門(mén)對登機的旅客實(shí)施安全檢查。旅客人身和行李物品,實(shí)行分離式檢驗。出國旅客經(jīng)過(guò)護照之后,立即開(kāi)始接受安全檢查,把手提包一類(lèi)隨身攜帶的行李物品放在電視器的傳送帶上,如有異物可見(jiàn),還要開(kāi)包或開(kāi)箱查檢。旅客本人則要通過(guò)探測門(mén)進(jìn)行查驗,探測門(mén)也稱(chēng)安全門(mén)。在通過(guò)之前,需要將自己身上帶有的指甲刀、水果刀、鑰匙等金屬制品一一掏出來(lái),交給檢查員放在一個(gè)托盤(pán)里,通過(guò)安全門(mén)后再歸還。如果通過(guò)時(shí),探測門(mén)發(fā)出報警鈴聲,則要求旅客自己再仔細掏一遍,直到全部取出金屬類(lèi)制品,鈴聲不響為止。如果仍然鈴聲不停,有的視情況還需要由檢查員進(jìn)行人身檢查。否則,不予放行。
到外國后登機返回或轉道前往他國時(shí),也同樣需要經(jīng)過(guò)安全檢查,檢查的程序和方法也大致如此。
衛生檢疫
國境衛生檢疫,也稱(chēng)“口岸衛生檢疫”,是一國政府為防止危害嚴重的傳染病,通過(guò)人出國境的人員、行李和貨物傳人、傳出、擴散所采取的防疫措施。外國旅游者、移民者入境,是傳染病得以傳播的重要媒介。為了保障人民健康,各國都在口岸設立衛生檢疫及動(dòng)植物檢疫機構。根據聯(lián)合國制訂的“國際衛生條例”規定,目前把班疹、傷寒和回歸熱定為國際監視傳染病。該條例還規定對移民或者入境居留時(shí)間長(cháng)達半年以上的人員和海員,進(jìn)行體格檢查,具有健康證明者,方能準許入境。近年由于艾滋病的蔓延,許多國家紛紛要求外國移民者或長(cháng)期居留者,提供未患有艾滋病的健康檢查證明。
旅客出入境時(shí),國家衛生檢疫部門(mén)要檢查預防接種證書(shū),即黃皮書(shū)。有些國家有時(shí)免驗,但有些對某些流行病檢查又特別嚴格,例如智利、墨西哥、澳大利亞、新西蘭等國家要求入境的外國人,出具預防霍亂和預防黃熱病的接種或復種證明書(shū)。出國者如果遺忘了申辦接種證明書(shū),到達某些國家時(shí),可能會(huì )被隔離,采取強制檢疫措施。
中國國境衛生檢疫部門(mén)根據旅客來(lái)自國家或地區的不同,決定是否實(shí)施檢疫。隨著(zhù)世界疫情變化,現需檢疫的傳染病有鼠疫、霍亂、黃熱病等。中國出國人員在出國前應與中華人民共和國北京衛生檢疫所或上海衛生檢疫所,也可與當地防疫部門(mén)聯(lián)系,了解需要辦理何種檢疫手續。