1. 旅游景區功能分區案例
集體經(jīng)濟是農村經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是加快實(shí)現鄉村振興的重要舉措。
如何構建出最符合農村實(shí)際的村級集體經(jīng)濟發(fā)展方式呢？如何使最廣大的人民群眾獲取最實(shí)實(shí)在在的收益呢？
且看這十二大發(fā)展模式及典型落地案例：
資源開(kāi)發(fā)型
|模式解讀
憑借土地、山水、田園等特色自然資源，開(kāi)發(fā)增收項目，實(shí)現村級集體經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
|落地案例
》開(kāi)化縣霞川村大石龍水電站·水能資源項目
霞川村由原霞塢、河灘村調整新設，地處開(kāi)化縣西部邊陲，毗鄰江西省婺源縣江灣鎮東頭村。由于位置偏遠、交通不便、地寡林茂，霞川村村集體無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入，全村70%以上的青壯年外出務(wù)工，是十里八鄉“有名”的經(jīng)濟薄弱村。
為增強村級集體經(jīng)濟的“造血”功能，近年來(lái)，霞川村積極探索實(shí)踐多元化發(fā)展村級集體經(jīng)濟的有效途徑，將目光瞄準了村里現有資源——大石龍水電站。水能資源的綜合利用開(kāi)發(fā)，將帶來(lái)巨大發(fā)展“錢(qián)力”。水電站建于上世紀70年代，前幾年因機器老化故障、承包到期無(wú)人維護等原因關(guān)停，2017年大石龍水電站增效擴容技改項目列入省級扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)，總投資近300萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)規范化、專(zhuān)業(yè)化的設計建設，大石龍水電站發(fā)電機順利完成改造，發(fā)電能力可達320千瓦，于2018年正式投入運行并成功并網(wǎng)發(fā)電。
大石龍水電站通過(guò)增效擴容技改，每年為村集體帶來(lái)40萬(wàn)-60萬(wàn)元的穩定收入，使霞川村一舉摘掉了集體經(jīng)濟薄弱村的“帽子”。同時(shí)，霞川村的水能資源得到充分有效利用，有力改善了當地生態(tài)環(huán)境和村民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現了農村水電持續健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型
|模式解讀
“主導產(chǎn)業(yè)+農戶(hù)”，從發(fā)展特色農業(yè)和農產(chǎn)品入手，以農戶(hù)庭院經(jīng)濟破題，逐步擴大經(jīng)營(yíng)規模，提高產(chǎn)品檔次，形成區域性主導產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加村級集體經(jīng)濟收入。
|落地案例
》承德隆化縣七家鎮西道村·草莓公社項目
這個(gè)只有1260口人的小山村，幾年前是一個(gè)人均純收入不足3000元的窮鄉僻壤，資源亟待整合發(fā)展。以西道村草莓產(chǎn)業(yè)為依托、草莓元素為主題文化IP的全域、全產(chǎn)業(yè)鏈體系規劃，破落的村莊一夜成名。助力當地的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能與人居生活煥然一新并不斷迭代升級。村莊規劃后的草莓公社，被評為國家級美麗休閑鄉村。
一是“八合一”融合發(fā)展獨特理念，壯大鄉村產(chǎn)業(yè)集群隊伍。規劃通過(guò)整合四季草莓、森林溫泉、田園風(fēng)光、特色餐飲、民俗展演等優(yōu)勢資源，實(shí)行“公司+基地+農戶(hù)”經(jīng)營(yíng)方式，集中發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、草莓香草等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現“美麗鄉村+扶貧攻堅+鄉村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+農村特色文化開(kāi)發(fā)+農村電商+溝域經(jīng)濟+城鄉統籌”八合一融合發(fā)展，形成河北美麗鄉村建設典范。
二是“文化IP”草莓公社品牌打造，創(chuàng )意設計引領(lǐng)村莊未來(lái)。住宿、餐飲、購物業(yè)態(tài)融入打造以“草莓采摘、溫泉沐浴、民宿體驗”為主題的全新農旅融合品牌——草莓公社。對農戶(hù)住房改造，包括農戶(hù)住房外立面改造、庭院營(yíng)造、室內裝修設計，提供草莓主題住宿體驗；在建筑及景觀(guān)小品營(yíng)造過(guò)程中突出草莓文化主題元素。從廊橋、路燈、舞臺到卡通雕塑、產(chǎn)品標識、餐飲用品，融入鮮明的草莓文化元素，打造獨特的食住行游購娛全體驗草莓之旅。
三是“借勢”打造鄉村振興觀(guān)摩樣板，規劃設計整合分散資源。充分利用當前鄉村振興大環(huán)境下各類(lèi)政策支持以及旅發(fā)大會(huì )的助力，依托項目區優(yōu)良的山水田園環(huán)境與農業(yè)資源。規劃以草莓產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，結合皇家文化、民俗文化兩大文化特色，整合“南部草莓小鎮、中部草莓園、北部稻田”，打造集草莓主題觀(guān)光采摘、皇家?jiàn)蕵?lè )休閑方式體驗、田間特色游樂(lè )活動(dòng)體驗為一體的“草莓產(chǎn)業(yè)+田園旅游+小鎮” 完美融合的示范樣板項目。
四是美麗休閑鄉村建設政策引導，撬動(dòng)社會(huì )資本引來(lái)資金活水。項目總投資1.3億元，流轉土地1300余畝。目前占地面積500畝暖棚及游客中心、停車(chē)場(chǎng)等配套設施已建設完成，正常投入運營(yíng)，二期項目正在建設中。“自2018年運營(yíng)以來(lái)，已累計接待游客10.3萬(wàn)人次，其中2019年上半年已接待游客3.7萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入130萬(wàn)元。”
通過(guò)規劃團隊打造的“草莓IP”系列項目，西道村草莓種植達到1100畝，全村一半以上耕地都種植草莓，徹底改變過(guò)去種大田、靠天收的傳統農業(yè)結構，提高了產(chǎn)業(yè)層級。僅草莓種植一項，就安置當地150余人，特別是當地婦女廣泛參與其中，按年均2.5萬(wàn)元計算，增收375萬(wàn)元。同時(shí)，帶動(dòng)9個(gè)種植大戶(hù)，以房屋入股，每年每戶(hù)最低收入1.5萬(wàn)元，增收13.5萬(wàn)元；加之通過(guò)土地流轉，租地打工、規模種植、四季采摘，為村集體增收近500萬(wàn)元，日接待能力8000人。
物業(yè)經(jīng)營(yíng)型
|模式解讀
引導、扶持村集體利用集體所有的非農建設用地或村留用地，興建標準廠(chǎng)房、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、倉儲設施、職工生活服務(wù)設施等，通過(guò)物業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)等方式，增加村集體收入。
|落地案例
》縉云縣溶江鄉洪坑橋村·農貿市場(chǎng)遷建工程
洪坑橋村位于縉云縣東部，距縣城16公里，是溶江鄉政府所在地。按照當地習俗，每逢農歷“一”“六”是溶江鄉的集市，由于無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，集市時(shí)馬路沿邊擺滿(mǎn)攤位，被稱(chēng)為“馬路市場(chǎng)”。至今，“馬路市場(chǎng)”已存在30多年，交通安全、環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，每年需花費維護成本近10萬(wàn)元。
為徹底取締以路代市、占道經(jīng)營(yíng)的“馬路市場(chǎng)”，溶江鄉政府、村兩委積極謀劃洪坑橋村農貿市場(chǎng)遷建工程，按照縉云縣南鄉最大農貿市場(chǎng)、茶葉交易中心的目標定位，安排建設用地8畝，新建一個(gè)停車(chē)場(chǎng)、攤位、公廁、水電設施等基礎設施完備的農貿市場(chǎng)。項目總投資180萬(wàn)元，其中省級扶持村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)資金128萬(wàn)元，地方財政資金10萬(wàn)元，村級自籌42萬(wàn)元。
經(jīng)過(guò)溶江鄉政府、村兩委和當地村民的共同努力，2018年，歷時(shí)5個(gè)月的新農貿市場(chǎng)順利建成并投入使用，共有200余名攤位業(yè)主入駐新農貿市場(chǎng)，實(shí)現村集體經(jīng)營(yíng)性收入近28萬(wàn)元。此外，通過(guò)收取集市臨時(shí)攤位租金、茶葉交易場(chǎng)地租金、夜宵攤租金等方式，新農貿市場(chǎng)為洪坑橋村村集體經(jīng)濟輸入了源源不斷的“新鮮血液”。
生產(chǎn)服務(wù)型
|模式解讀
圍繞村域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )辦多種形式的村級經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)體，為農戶(hù)提供生產(chǎn)資料、農業(yè)機械、病蟲(chóng)害防治、技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)，或開(kāi)展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農戶(hù)的中介服務(wù)，或興辦農產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)開(kāi)展購銷(xiāo)服務(wù)增加村集體收入。
|落地案例
》梧桐街道安樂(lè )村·勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社及建造配套設施項目
桐鄉市梧桐街道安樂(lè )村位于城郊結合部，區域面積5.5平方公里，現有農戶(hù)808戶(hù)，戶(hù)籍人口3000余人，新居民約2.3萬(wàn)人。村內房產(chǎn)出租現象十分普遍，大量新居民涌入村中，環(huán)境衛生臟、亂、差問(wèn)題較為突出。
為了從根本上解決環(huán)境衛生和管理問(wèn)題，安樂(lè )村以省財政扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作為契機，成立勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，提供衛生保潔、綠化養護等服務(wù)。勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社注冊資金359萬(wàn)元，村合作社投資71.8萬(wàn)元，占股20%。
項目總投資702.8萬(wàn)元，由村合作社建造一幢8間四層樓的生產(chǎn)管理用房，占地面積約600平方米，建筑面積約1800平方米，同時(shí)購買(mǎi)相應機械設備，建造配套設施。勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社采用企業(yè)化管理模式，實(shí)行“路長(cháng)制”與“河長(cháng)制”包干，明確每位保潔員的責任區域和工作要求，實(shí)現村內自我保潔、自我管理。
自2018年起，村合作社按市場(chǎng)價(jià)格將建好的管理用房租賃給勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，累計收益116.48萬(wàn)元；勞務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)承接物業(yè)管理、小區道路保潔、綠化養護等服務(wù)，實(shí)現年創(chuàng )收200萬(wàn)元。如今的安樂(lè )村，村居環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美，村級集體經(jīng)濟健康持續發(fā)展，取得了民生效益和經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)。
村落建設型
|模式解讀
以歷史文化村落、中心村建設為載體，依托村落建筑、鄉土文化、民俗風(fēng)情和人居環(huán)境等優(yōu)勢，充分利用美麗鄉村建設成果，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展空間，打造村域景區、農家樂(lè )、民宿經(jīng)濟等，把綠水青山變成“金山銀山”。
|落地案例
》河北承德灤平縣小城子村·美麗休閑鄉村項目
小城子村，坐擁京津，背靠遼蒙，屬于京北黃金游線(xiàn)輻射帶動(dòng)范圍。650戶(hù)、2100余人口，90%以上的人口生活在中心村。
規劃以小城子漢城歷史文化、皇家御道文化、滿(mǎn)族文化為特色，以“皇家驛棧”和“千年漢城”為主題，打造集田園觀(guān)光、鄉村休閑、鄉居度假于一體的鄉村旅游示范、宜居宜游新鄉村。打造為環(huán)首都經(jīng)濟圈“精品皇家文化旅游示范點(diǎn)”，承德市“皇家御道文化開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)”，灤平縣“宜居宜游美麗鄉村示范點(diǎn)”。
空間布局以線(xiàn)串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。“點(diǎn)”為入口廣場(chǎng)、村民活動(dòng)廣場(chǎng)、民俗活態(tài)博物館、鄉野公園、村委會(huì )等。“線(xiàn)”為112國道沿線(xiàn)商業(yè)景觀(guān)帶、田園游憩帶、民居體驗帶，“面”為在小城子漢城城址基礎上建起來(lái)的整個(gè)小城子村莊以及小城子田野公園景區。功能分區為“兩帶四區”Y字型結構。“兩帶”為交通商業(yè)軸、田園游憩景觀(guān)帶，“四區”為入口服務(wù)區、商業(yè)休閑區、田園觀(guān)光區、鄉居度假區。
規劃設計民俗活態(tài)博物館，以小城子村歷史、村民生產(chǎn)生活、滿(mǎn)族風(fēng)情為主題元素進(jìn)行博物館展覽設計，以圖片配文字解說(shuō)、實(shí)物等多種形式展示，門(mén)票等營(yíng)收。
規劃設計主題民宿，利用小城子空置民居，分滿(mǎn)族、皇家不同風(fēng)格，打造高中低端民宿、客棧，發(fā)展小城子旅游接待，帶動(dòng)百姓就業(yè)或銷(xiāo)售農特產(chǎn)品，從而實(shí)現旅游扶貧和村民致富。
美麗鄉村建設不僅讓村民有了更好的生活環(huán)境，還讓村民在家門(mén)口就把錢(qián)掙了。通過(guò)流轉土地，推進(jìn)集約化經(jīng)營(yíng)，全村共計流轉土地1500畝，主要流轉給合作社、種養殖大戶(hù)等。每畝土地每年可以獲得1150元的流轉收入。土地流轉出去，閑下來(lái)的村民們還能去合作社“上班”領(lǐng)工資，多重收益為農民提供了實(shí)打實(shí)的保障。
村莊經(jīng)營(yíng)型
|模式解讀
田園綜合體是集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區為一體的鄉村綜合發(fā)展模式，促使村莊經(jīng)營(yíng)擁有三產(chǎn)融合的可持續性，適宜田園資源和農業(yè)特色突出的項目區，打造出區域品牌名片，申報省級、國家級田園綜合體，成功后將獲得相應資金補助。
|落地案例
》河北省遷西花鄉果巷
規劃區總面積7.35萬(wàn)畝，涵蓋12個(gè)行政村。總投資17.2億元，獲財政資金2.1億元，撬動(dòng)社會(huì )資本10億元。
項目以“山水田園，花鄉果巷，詩(shī)畫(huà)鄉居”為定位，以特色水雜果產(chǎn)業(yè)為基礎，以油用牡丹、獼猴桃、小雜糧為特色產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)為依托、旅游為引擎、文化為支撐、富民為根本、創(chuàng )新為理念、市場(chǎng)為導向，充分發(fā)揮聚合效應。規劃“一鎮”即花鄉果巷特色小鎮，“四區”即百果山林休閑體驗區、淺山伴水健康養生區、記憶鄉居村社服務(wù)區、生態(tài)環(huán)境涵養區，“十園”即梨花坡富貴牡丹產(chǎn)業(yè)園、五海獼猴桃莊園、黃巖百果莊園、松山峪森林公園、蓮花院頤養園、神農雜糧基地、CSA鄉村公社、游客集散中心、玉泉農莊、鄉村社區旅游廊道。
妥善處理政府、企業(yè)和農民三者之間的關(guān)系，成立了專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導機構，并創(chuàng )新探索“三三六”利益分配機制。第一個(gè)“三”是指企業(yè)以農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售、旅游從業(yè)服務(wù)三項為主要收入來(lái)源。第二個(gè)“三”是指村集體以集體土地、集體資產(chǎn)、集體爭取各級財政資金三項按照出資額度轉化為股份并參與企業(yè)分紅。“六”是指村民通過(guò)六項途徑獲得收益：一是原有水雜果的種植收入；二是林下土地流轉收入；三是流轉土地經(jīng)營(yíng)管理收入；四是勞務(wù)輸出收入；五是旅游從業(yè)收入；六是村集體股權分紅收入。
目前獲得農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)田園綜合體項目中央資金5000萬(wàn)元、省級配套專(zhuān)項資金1600萬(wàn)元、地方配套資金400萬(wàn)元，民營(yíng)資本、社會(huì )資本、整合資金陸續投入，各界積極性高昂。除了“一鎮四區十園”外，配套產(chǎn)業(yè)體系中還有三區兩中心：智能體驗區、冷鏈物流區、生產(chǎn)加工區、電子商務(wù)中心和科技研發(fā)中心也在有序推進(jìn)。
資產(chǎn)盤(pán)活型
|模式解讀
對村集體閑置的會(huì )堂、廠(chǎng)房、祠堂和廢棄學(xué)校等設施，通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種方式進(jìn)行盤(pán)活，增加村集體收入。
|落地案例
》東陽(yáng)市六石街道張麻車(chē)小區·文化創(chuàng )客項目
六石街道張麻車(chē)小區現有村民165戶(hù)、586人，多次獲得“東陽(yáng)市五好（示范）農村黨支部”“六石街道招商引資先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱(chēng)號。
六石街道張麻車(chē)小區文化創(chuàng )客項目總投資425萬(wàn)元，其中財政補助200萬(wàn)元，村級自籌225萬(wàn)元。項目利用小區及周邊閑置房屋、廠(chǎng)房、老電影院等資源，委托公司統一管理、統一設計、統一施工，以美化提升村居環(huán)境為基礎，著(zhù)力打造獨具特色的休閑文化旅游街區。
小區按照“修舊如舊”理念對原有建筑進(jìn)行修整加固，并在此基礎上融入虛實(shí)互動(dòng)3D視覺(jué)墻繪，將泥墻、赤膊墻和水泥墻裝扮成一道道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，顯著(zhù)提升道路兩側及周邊的村居環(huán)境和商業(yè)品位，提高街區房屋總體租金水平。同時(shí)，小區引進(jìn)專(zhuān)業(yè)文創(chuàng )公司，策劃打造青年創(chuàng )客社區，發(fā)展集娛樂(lè )、休閑、辦公于一體的輕奢眾創(chuàng )社區，助力青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，實(shí)現居民小區和創(chuàng )客社區輻射互動(dòng)。
項目建成后，張麻車(chē)小區從一個(gè)老舊街區蛻變成為集文化、休閑、創(chuàng )業(yè)于一體的優(yōu)選之地。通過(guò)游客觀(guān)光、餐飲、商鋪出租、承接影視劇拍攝等方式，實(shí)現年營(yíng)業(yè)收入30多萬(wàn)元，有力帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村民就業(yè)、增收。
旅游拉動(dòng)型
|模式解讀
依托當地優(yōu)質(zhì)自然資源與傳承保護鄉村文化、轉化發(fā)展，開(kāi)發(fā)出旅游品質(zhì)較高的“小而精”產(chǎn)品，引爆和和撬動(dòng)當地旅游經(jīng)濟發(fā)展，輕資產(chǎn)運營(yíng)，帶動(dòng)當地創(chuàng )業(yè)就業(yè)、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等效益明顯。
|落地案例
》淄博博山區網(wǎng)紅打卡點(diǎn)·紅葉柿巖項目
山東省淄博博山區域涵蓋的和尚房村、石塢村、嶺西村、姚家裕村四個(gè)村莊，有連片原生紅葉，電視劇拍攝地品牌推廣，擁有一定發(fā)展旅游基礎。但是現狀建設分散，時(shí)間空間跨度大，如何化零為整并通過(guò)項目主題再造，提升土地價(jià)值與增加農民受益，成為面臨的首要問(wèn)題。
一是創(chuàng )意網(wǎng)紅場(chǎng)景 豐富營(yíng)銷(xiāo)矩陣。設計首個(gè)第一（全長(cháng)2020米五層回旋角度最大）漂流水滑梯成為網(wǎng)紅IP，有自身的特色和主題，獲得高速傳播、流量爆發(fā)和大量游客的關(guān)注，提升IP的變現率和價(jià)值轉化率。依崖壁順勢而建，最高處距地面70余米的七彩玻璃棧道；“氣勢磅礴、驚險刺激”等字眼便迅速抓住人們眼球，以微信（微博）為入口整合傳播，以短視頻撬動(dòng)移動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，截止10月底熱度便突破1100萬(wàn)，成為淄博在抖音平臺上關(guān)注度最高的地方性話(huà)題。內容創(chuàng )意加上網(wǎng)紅場(chǎng)景，線(xiàn)下景區導流，線(xiàn)上短視頻平臺助推，二者共同作用，形成良性閉環(huán)，使各個(gè)網(wǎng)紅場(chǎng)景得以走紅全國。
二是特色業(yè)態(tài)引入 豐富項目落地。秉承“千載柿巖、萬(wàn)彩生活”的文化定位，打造“齊長(cháng)城腳下的琉璃生活村”。通過(guò)“山色、水意、火韻、土味”四大生活主題，植入了包含中國國家地理營(yíng)地、綠樂(lè )園自然教室、琉璃溪水谷、院校實(shí)踐中心、琉璃會(huì )館、精品商店、大學(xué)生眾創(chuàng )營(yíng)地、理想空間鄉村工作站、國際青年營(yíng)地、創(chuàng )客學(xué)院、大師工坊、節日盒子文創(chuàng )店、非遺AR活化館、精品民宿、陶琉花園、花神書(shū)咖、博山薈餐廳等首期體驗店。并將地道的博山美食、絢爛的琉璃藝術(shù)、多彩的鄉野度假、時(shí)尚的返鄉創(chuàng )業(yè)。
三是品牌口碑傳播 集群規模效益。通過(guò)品牌集群重塑傳統資源，推動(dòng)鄉村振興可持續發(fā)展。依托紅葉觀(guān)光、琉璃體驗、山水度假和影視傳播，不斷增值理想村的品牌名片和度假影響力，實(shí)現山水資源、村落建筑、業(yè)態(tài)品牌及人才團隊的價(jià)值增值，創(chuàng )收高價(jià)值的品牌。富的業(yè)態(tài)產(chǎn)品實(shí)現對消費人群的全覆蓋，突出文化體驗感、產(chǎn)品創(chuàng )意感、消費價(jià)值感，保證理想村提供的產(chǎn)品類(lèi)型豐富、價(jià)值認同感強，通過(guò)逐年運營(yíng)擴大用戶(hù)群體，最終形成口碑化傳播和規模化營(yíng)收。
規劃挖掘整合旅游資源，按照“分步實(shí)施、面上發(fā)動(dòng)、以點(diǎn)帶面、打造樣板”的思路，緊扣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，主抓鄉村旅游和民宿項目建設，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、項目創(chuàng )新和文旅融合。并通過(guò)以點(diǎn)帶面，以柿巖理想村帶動(dòng)博山城西郊野度假生活，包括惡石塢村、淋漓湖、嶺西村、姚家峪村等鄉創(chuàng )振興示范區，乃至整個(gè)淄博市鄉村文旅發(fā)展和品牌傳播，實(shí)現城鄉共贏(yíng)、區域共贏(yíng)的目標。
通過(guò)品牌集群助推鄉村振興，聯(lián)動(dòng)周邊片區，總投資約2億元，帶動(dòng)返鄉500人就業(yè)，年100萬(wàn)人旅游休閑和度假。同時(shí)也涌現出了以中郝峪、上瓦泉、聶家峪、泉子村等為代表的鄉村旅游典型村和一批敢想敢干、勇于創(chuàng )新的鄉村旅游帶頭人，推動(dòng)全區鄉村旅游整體水平提升。
資本運營(yíng)型
|模式解讀
將村集體歷年積累的資金、土地補償費等貨幣資產(chǎn)，通過(guò)參股經(jīng)營(yíng)等方式轉為經(jīng)營(yíng)資本，獲取股金、利息和資產(chǎn)增值等資本運營(yíng)收入。
|落地案例
》金華市婺城區集體經(jīng)濟·小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)園項目
婺城區西南山區是省內典型的飲用水源涵養功能區，有5座中型水庫，是百萬(wàn)市民的“大水缸”。為更好保護飲用水源，關(guān)停了周邊的民宿、農家樂(lè )、鄉村旅游等經(jīng)營(yíng)項目，導致部分村集體“返薄”。
飲用水源涵養功能區行政村以“飛地”形式參與婺城區村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目，推進(jìn)飲用水源涵養功能區村級集體抱團致富。項目總投資1.28億元，其中，國有資本6000萬(wàn)元，村級入股6800萬(wàn)元，涉及參股村85個(gè)。為降低經(jīng)濟薄弱村參與項目的融資成本，村級入股的資金中包含省級試點(diǎn)資金1350萬(wàn)元和區財政配套補助1350萬(wàn)元。
同時(shí)，婺城區政府與當地農商銀行聯(lián)合推出金融消薄產(chǎn)品——“鄉村振興·富村貸”，經(jīng)濟薄弱村可按3.625‰的月息享受基準貸款利率，額度最高可達50萬(wàn)元；此外，對參與集體經(jīng)濟發(fā)展項目的經(jīng)濟薄弱村，給予70%的貸款貼息。產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展汽摩配產(chǎn)業(yè)，委托第三方運營(yíng)團隊開(kāi)展廠(chǎng)房出租、小微企業(yè)入駐、基礎設施維護、消防安全等日常經(jīng)營(yíng)管理。
“飛地抱團”項目形式，打破了地域、資源限制，讓更多行政村得以參與。園區建成后，可供10個(gè)左右汽摩配小微企業(yè)入駐，每年可產(chǎn)生租賃收入約1000萬(wàn)元，減除稅費、運營(yíng)成本等必要開(kāi)支后，85個(gè)參股村平均每村每年可獲得經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以上。
基金運作型
|模式解讀
利用各級財政扶持資金和村級自籌資金組建發(fā)展集體經(jīng)濟基金池，由政府國資公司負責運作，營(yíng)利收入返還給納入扶持范圍的經(jīng)濟薄弱村。
|落地案例
》三門(mén)縣基金式扶持·消除集體經(jīng)濟薄弱村項目
三門(mén)縣的經(jīng)濟薄弱村數量多、資源匱乏，主要通過(guò)異地建造或購置物業(yè)來(lái)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。為加快經(jīng)濟薄弱村脫困轉化，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，三門(mén)縣探索推行基金式扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，確保村集體獲得穩定收益。
通過(guò)省以上財政補助資金1500萬(wàn)元、縣級配套資金200萬(wàn)元、村集體自籌資金設立基金，由三門(mén)縣農村綜合改革領(lǐng)導小組管理，用于扶持經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認的經(jīng)濟薄弱村。
基金運作主要有兩種模式，一是對于目前無(wú)自主發(fā)展項目的經(jīng)濟薄弱村，經(jīng)有關(guān)部門(mén)確定列入三門(mén)縣村級經(jīng)濟發(fā)展有限公司股東的，基金暫存該公司，公司再將資金委貸給縣國投公司，國投公司給付的利息收入每年以股東紅利方式撥付給股東，作為經(jīng)濟薄弱村的經(jīng)營(yíng)收入；二是對于列入基金式扶持的經(jīng)濟薄弱村，有較為成熟的發(fā)展村集體經(jīng)濟項目的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意，可退回其投資款，專(zhuān)項用于項目建設。
基金設立6年以來(lái)，共取得利息收入近1100萬(wàn)元，支付扶持村分紅1025萬(wàn)元，消除了38個(gè)無(wú)區位優(yōu)勢、無(wú)資源優(yōu)勢發(fā)展村級集體經(jīng)濟的薄弱村，村集體每年至少有5萬(wàn)元的穩定收入。
能人企業(yè)帶動(dòng)型
|模式解讀
"能人"以出眾的經(jīng)營(yíng)能力形成示范帶動(dòng)效應,以突出的企業(yè)家才能和雄厚的資本實(shí)力主導合作社發(fā)展。合作社作為農戶(hù)聯(lián)結主體通過(guò)提供社會(huì )化服務(wù)推動(dòng)農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新,農產(chǎn)品提質(zhì)增效以及產(chǎn)業(yè)區域性集聚。
|落地案例
》廊坊市固安現林城村·京雄溫泉谷項目
京雄溫泉谷位于固安林城，城南25公里。在村莊向城鎮化邁進(jìn)、鄉村振興規劃如火如荼的開(kāi)展之時(shí)，企業(yè)家村干部張海橋早已帶領(lǐng)林城的人轉變觀(guān)念，前往各地乃至走出國門(mén)，考察優(yōu)質(zhì)的鄉村建設落地項目后，帶領(lǐng)村民建設起”京雄溫泉谷”，走向共同致富之路。
舊村拆遷、置換補償、戶(hù)籍管理、物業(yè)管理并舉推進(jìn)，工委班子帶頭、黨員干部帶頭、林城企業(yè)家帶頭，開(kāi)啟破舊立新活動(dòng)。邊拆遷、邊建設、邊安置。堅持集約土地，著(zhù)眼休閑宜居，建筑風(fēng)中西結合，儼然鄉村中的都市。
為吸引京津游客，規劃獨一無(wú)二的京雄溫泉谷。以“有故事的林城，有味道的旅程”為定位，依托溫泉、鄉村資源發(fā)展服務(wù)于北京、雄安高端人群的鄉村度假產(chǎn)業(yè)。
空間結構為“一心、兩帶、三組團、十分區”，“一心”即核心服務(wù)中心，“兩帶”為林城記憶文化帶、濱河藝術(shù)廊道景觀(guān)帶，三組團為溫泉水鎮康養組團、田園農事體驗組團、藝術(shù)花園觀(guān)光組團。豐富“旅游+”產(chǎn)品體系，形成“旅游+農業(yè)”、“旅游+文化”、“旅游+運動(dòng)”、“旅游+康養”、“旅游+親子”、“旅游+夜經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)。
搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，林城村又集中建設占地1000畝的油菜花園、占地3000畝的苗木基地、占地100畝的花海彩帶景區，年吸引游客數萬(wàn)人，推動(dòng)全村由傳統產(chǎn)業(yè)向溫泉旅游轉型升級。林城村先后被評為“全國生態(tài)文化村”和“全國文明村”，村人均收入超3萬(wàn)元，村街綠化率達85%。
土地股份合作社
|模式解讀
通過(guò)村集體領(lǐng)辦土地股份合作社，推動(dòng)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現土地經(jīng)營(yíng)收益最大化。
|落地案例
》衢州市衢江區蓮花鎮·扶持村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)項目
蓮花鎮為省級農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鎮，是衢江區的主要糧食生產(chǎn)區之一，下轄23個(gè)行政村，全鎮農作物播種面積6.8萬(wàn)畝，土地流轉率達50%以上。蓮花鎮扶持村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)項目惠及下轄的10個(gè)行政村、1.92萬(wàn)人。
為實(shí)現土地經(jīng)營(yíng)收益最大化，村集體成立土地股份合作社，負責土地流轉、承包合同簽訂、股金分配等事宜，農戶(hù)或村民小組以1畝地/股入股合作社，保底價(jià)為500斤稻谷/股/年。合作社獲得的土地實(shí)際面積超出承包面積部分和整理后溢出面積租金收入、競標發(fā)包的溢價(jià)收入除預留40%作為保底基金外，其余60%作為年底股份分紅。目前，蓮花鎮7個(gè)村已流轉土地3500畝以上，村集體根據本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃把連片流轉的土地承包給本地家庭農場(chǎng)主打造家庭農場(chǎng)集聚村，或承包給外來(lái)客商發(fā)展現代農業(yè)。
項目實(shí)施后，帶動(dòng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)農民增收、集體增收。比如，蓮東村將300余畝土地外包給玉環(huán)市的客商種植白枇杷，村集體年增收8萬(wàn)余元，帶動(dòng)4戶(hù)農戶(hù)種植白枇杷80余畝，幫助80余名村民在家門(mén)口拿“薪金”。
2. 風(fēng)景區功能分區規劃布局模式案例
黃山景區群峰聳立，峽谷縱橫，每當云海涌來(lái)時(shí)，整個(gè)黃山景區就被分成諸多云的海洋。根據方位的不同黃山云海可分為：東海、南海、北海、西海、天海。
3. 旅游項目功能分區
一、規劃依據與技術(shù)體系
二、旅游資源分析與評價(jià)
1、景區概況
1.1地理位置
1.2自然環(huán)境
1.3社會(huì )人文
1.4風(fēng)景旅游
2、旅游資源類(lèi)型分析
3、旅游資源總體特征
4、旅游資源開(kāi)發(fā)評價(jià)
5、總體評價(jià)
三、規劃總綱
1、規劃原則
2、規劃指導思想
3、規劃目標
4、規劃范圍
5、規劃期限
四、旅游功能分區與項目規劃
1、景區性質(zhì)與主題定位
2、功能分區原則
3、功能分區與布局結構
4、分區規劃
五、專(zhuān)題規劃
1、金峨寺及寺前區
2、團飄峰佛教文化項目
六、旅游設施規劃與旅游組織
1、現狀
2、環(huán)境容量
3、規劃措施
七、風(fēng)景區保護規劃
1、風(fēng)景資源保護
2、景區環(huán)保保護
八、風(fēng)景區綠化規劃
1、景區植被現狀與問(wèn)題
2、規劃措施
九、旅游交通規劃
1、現狀
2、對外交通及出入口規劃
3、內部交通規劃
十、水、電、通訊規劃
十一、旅游商品開(kāi)發(fā)規劃
十二、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略
1、市場(chǎng)資源
1.1宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)背景
1.2區域旅游市場(chǎng)專(zhuān)勢
2、客源市場(chǎng)定位
3、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略
3.1基本策略
3.2旅游產(chǎn)品策略
3.3宣傳促銷(xiāo)策略
3.4價(jià)格策略
十三、旅游發(fā)展影響分析
1、環(huán)境影響
2、經(jīng)濟影響
3、社會(huì )影響
十四、旅游發(fā)展對策與實(shí)施措施
4. 旅游功能分區原則案例
民宿功能分區
1、大廳：大廳往往是民宿空間最重要的部分。
2、客房：客房是為客人提供休息服務(wù)的地方。
3、餐廳。
4、浴室：浴室是一家民宿中很關(guān)鍵的區域，關(guān)系著(zhù)客戶(hù)的體驗感。
民宿的核心功能是住宿
從“景+X”到“宿+X”的變化，表明了我國旅游業(yè)的階段演進(jìn)。“吃住行游購娛”傳統六要素，在旅游業(yè)發(fā)展的不同階段，是先選擇景區，還是先選擇住宿，對于不停的人來(lái)說(shuō)，由不一樣的選擇。在觀(guān)光旅游階段，游客會(huì )首先選擇景區來(lái)安排自己的行程，然后選擇其他看中的因素。這就是傳統的"景+X''模式。但是隨著(zhù)游客經(jīng)濟的增長(cháng)，慢慢進(jìn)入休閑度假模式。
5. 一個(gè)旅游景區要實(shí)現合理功能分區
全域旅游規劃的三個(gè)基本：
1、明確全域旅游發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局
要構建全域旅游，必須在對區域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗、全社會(huì )受惠等六大特征進(jìn)行定性評價(jià)；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進(jìn)而明確全域旅游規劃的重點(diǎn)任務(wù)。
2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位
結合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區布局規劃，分別對每個(gè)功能片區的公共吸引物集聚區域（含自然保護區、風(fēng)景名勝區、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區域）、限制開(kāi)發(fā)區（農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區域）、優(yōu)化發(fā)展區（城鎮、村莊、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區空間結構，確定片區的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)空間，并進(jìn)行片區旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區內容重點(diǎn)在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領(lǐng)、原有項目如何提升、片區旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設施如何配套等。
3、創(chuàng )新旅游發(fā)展規劃，改革評價(jià)體系
發(fā)展全域旅游不能循傳統思路，需要創(chuàng )新規劃。要將旅游規劃理念融入經(jīng)濟發(fā)展全局，創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規劃與景點(diǎn)旅游模式的規劃不同，不只是規劃景點(diǎn)景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點(diǎn)景區內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀(guān)念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng )新相關(guān)的統計監測和評價(jià)體系。可以將發(fā)展旅游作為區域內各級政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng )新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢設置評價(jià)體系。
6. 旅游景區功能分區案例研究
對會(huì )所物的總體布局、功能分析、人流動(dòng)向以及結構體系等方面重新組織和再創(chuàng )造。
過(guò)渡空間性質(zhì)包括實(shí)用性、私密性、安全性、禮節性、等級性等過(guò)渡空間常起到功能分區的作用。過(guò)渡空間的處理采用欲揚先抑的手段達到突出主題空間的作用會(huì )所 空間裝飾的創(chuàng )新和變化，首先要在結構造型的創(chuàng )新和變化中去尋找美的規律會(huì )所空間的形狀、大小的變化，應與空間的性質(zhì)相協(xié)調一致會(huì )所空間的創(chuàng )造應以藝術(shù)美原則為基礎，使技術(shù)融于藝術(shù)當中。
7. 旅游景區功能分區案例分享
文化娛樂(lè )區
1.文化娛樂(lè )區是公園的鬧區，其功能主要是向游人傳播文化教育，通常成為整個(gè)公園的中心。在城市景觀(guān)設計中，公園的文化娛樂(lè )區要盡可能巧妙的利用原有地形，創(chuàng )造出景色優(yōu)美，環(huán)境舒適，效果好的景點(diǎn)，一般設置在公園的主入口附近，交通方便。
2. 安靜休息區
安靜休息區，顧名思義，就是提供給人們游覽、休息、賞景，或開(kāi)展輕微的體育活動(dòng)等的場(chǎng)地，一般可設置在離主入口較遠的地方，分散在公園的各處，與體育活動(dòng)區，兒童活動(dòng)區等進(jìn)行適當的分割。在城市景觀(guān)設計中，此區域在造景上要做到豐富多彩，以自然景觀(guān)為主，配以素雅的景觀(guān)小品，利用區域的原有樹(shù)木的自然起伏的地形來(lái)對景觀(guān)進(jìn)行營(yíng)造。使有人流連忘返。
3.兒童活動(dòng)區
在城市景觀(guān)設計的公園內，一般都會(huì )設置有專(zhuān)門(mén)的兒童活動(dòng)區，其主要目的是使兒童在活動(dòng)中鍛煉身體、增長(cháng)知識、熱愛(ài)自然、熱愛(ài)科學(xué)等良好的社會(huì )風(fēng)尚。
4.體育活動(dòng)區
在城市景觀(guān)設計中，公園的體育活動(dòng)區主要功能是為廣大青少年開(kāi)展各項體育活動(dòng)而服務(wù)的，在設計時(shí)要根據公園周邊的環(huán)境來(lái)確定，若周?chē)延写笮偷捏w育館或體育場(chǎng)，則可不用設置本區域。
5.老人活動(dòng)區
近年來(lái)，由于城市老齡化的增加，城市景觀(guān)設計中，越來(lái)越多的公園會(huì )設置老年活動(dòng)區，并根據老年人獨特的心理特征及娛樂(lè )要求，為其提供專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)休閑場(chǎng)地。老年活動(dòng)區一般要地形平坦，交通比較方便，多以廣場(chǎng)為主，配以簡(jiǎn)單的體育器械，建筑造型別致，周?chē)h(huán)境景色優(yōu)美。
6. 公園管理區
公園管理區就是管理公園各項活動(dòng)的場(chǎng)所，屬于公園內部專(zhuān)用。在城市景觀(guān)設計中，其建筑要注意適當隱蔽，最好用高大的樹(shù)木進(jìn)行分離。
8. 旅游主題定位及功能分區案例
旅游的主題宣傳學(xué)習，傳承民族民間傳統文化，歷史文化，民間手藝，民間工藝，非遺推廣學(xué)習
9. 旅游地功能分區案例
第一步是先看看以前別人做的規劃，其實(shí)旅游規劃就像以前的八股文，至少大多數都是這樣的，開(kāi)始都是基礎條件分析，包括資源，區位，氣候，環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展狀況等；
接下來(lái)就是市場(chǎng)分析，包括市場(chǎng)需求分析和市場(chǎng)供給分析等，有時(shí)要做一個(gè)SWOT分析。
三是提出該景點(diǎn)的旅游主題形象，包括宣傳口號，發(fā)展目前等
四是進(jìn)行功能分區，劃分出不同的功能分區或者說(shuō)功能片區，各功能區之間功能相對獨立，但又相互協(xié)調。
五是旅游產(chǎn)品策劃，也就是咱們通常說(shuō)的一個(gè)景點(diǎn)都有什么項目，這些項目必須根據之前做的基礎分析，市場(chǎng)分析，主題形象來(lái)確定，要符合當地資源條件，消費水平，和旅游形象，比如該景點(diǎn)位于沙漠地區，那么做主打水上項目就肯定不適合，但是想沙漠拉力賽，沙療等項目就比較合適，同時(shí)看看周邊景區有沒(méi)有做這個(gè)的，如果人家做的很好了，那么自己做優(yōu)勢就不大了，要找出適合自己，并具有獨占性的項目。
六是基礎設施規劃，包括景區發(fā)展所必須的水，電，交通，通訊等設施的規劃，比如是否需要修建一級旅游公路，電網(wǎng)如何鋪設才能達到景區需要等。
七是投資效益分析，甲方（景區管理者）需要知道他們投資建設這個(gè)景區，到底能否賺錢(qián)，那么就需要給出每個(gè)項目預計花費，和回收周期等情況。
