很多人可能對于“摩伊解”這個(gè)組織比較陌生,筆者在這里先簡(jiǎn)單的介紹一下:這個(gè)組織的全稱(chēng)叫做摩洛伊斯蘭解放陣線(xiàn),是菲律賓規模最大的伊斯蘭反政府民族武裝;該武裝組織一直謀求獨立,企圖在棉蘭老島建立一個(gè)非世俗化的伊斯蘭國家。
2012年的時(shí)候,該組織宣布已和菲律賓政府達成共識,將在棉蘭老島建立一個(gè)“次國家”。所謂“次國家”,指的是本國內僅次于最高政府的第二級政治實(shí)體。不過(guò),這種政治妥協(xié)并沒(méi)有徹底化解摩伊解和馬尼拉之間的矛盾。
杜特爾特上任后,也非常重視長(cháng)期盤(pán)踞在這一地區的反政府武裝勢力。不過(guò),相比在禁毒上強硬的鐵腕政策,杜特爾特對摩伊解組織卻表現出了極大的包容心。
一方面,杜特爾特表示希望聯(lián)合摩伊解武裝共同對抗在本國實(shí)施滲透的“伊斯蘭國”極端組織,另一方面又承諾會(huì )給摩伊解武裝人員等同于政府軍的待遇,甚至幫助他們修建房屋。為了表達自己的誠意,杜特爾特去年還親自出席了該武裝控制下的自治區過(guò)渡政府成立大會(huì )。
當時(shí)在大會(huì )上,杜特爾特再次向邦薩摩洛自治區人承諾:在自己任期結束前,他一定會(huì )盡最大的努力為摩洛人謀福利、推動(dòng)這一地區的和平進(jìn)程。
而在最近的采訪(fǎng)中,摩伊解領(lǐng)導人兼邦薩摩洛自治區首席部長(cháng)哈吉·穆拉德·易卜拉欣就對外表示:自己已經(jīng)下令三萬(wàn)名武裝成員放下武器,向杜特爾特政府投降。
坦白而言,易卜拉欣之所以做出這樣的選擇,很大程度上還是因為他滿(mǎn)意杜特爾特政府給出的籌碼。
杜特爾特不僅給予這一地區全民公投的權力,同時(shí)還為該地區專(zhuān)門(mén)出臺了一項《邦薩摩洛基本法》;該法案進(jìn)一步擴大了菲律賓南部的自治區范圍,還賦予易卜拉欣領(lǐng)導的自治區政府包括行政管理、立法司法、稅收財政等在內的諸多自治權力。
當然,杜特爾特在付出的同時(shí)也希望有所收獲,而他的訴求也很直接:即易卜拉欣自治政府可以擁有行政、財政和司法自治權,但不得擁有警察和軍隊。所以說(shuō),此次摩伊解大規模投降菲政府,實(shí)際上是易卜拉欣在履行自己與杜特爾特之間的鍥約。
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