1. 旅游發(fā)展規劃和旅游產(chǎn)業(yè)規劃
區別如下:
1.總體規劃包括：規劃的發(fā)展戰略（概念規劃），項目欲達到的目標，總平面布置（各功能區位置、道路、水電、氣、景觀(guān)、綠地等安排），環(huán)境保護措施，效益估算與分析等。
2.詳細規劃亦稱(chēng)專(zhuān)項規劃，比較具體和詳細，如欲達到的技術(shù)水平和普及范圍、目標數據指標和對空間的安排等，以及為實(shí)現概念規劃目標而設計的途徑、措施、步驟等。它是在概念性規劃的指導和框架內進(jìn)行的規劃，從而完成概念規劃制定的戰略目標。例如新農村建設規劃中的資源開(kāi)發(fā)規劃、結構調整規劃、道路規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、景觀(guān)規劃、旅游規劃等屬于詳細規劃范疇。
2. 旅游發(fā)展規劃和旅游產(chǎn)業(yè)規劃的區別
旅游結構規劃意思是指對于旅游的資源等條件，進(jìn)行一系列客觀(guān)的分析，并且圍繞這旅游市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需求，而制定的一種具有文化價(jià)值、商業(yè)價(jià)值、營(yíng)銷(xiāo)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)策略。
3. 旅游產(chǎn)業(yè)規劃內容
隨著(zhù)鄉村旅游的發(fā)展，遠景近年來(lái)也不斷豐富鄉村旅游規劃設計經(jīng)驗，對行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策法規也認真學(xué)習，對鄉村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、鄉村特色休閑及景觀(guān)建筑設計、鄉村游樂(lè )項目策劃、農家樂(lè )升級、民俗村度假開(kāi)發(fā)、古村落文化休閑開(kāi)發(fā)、農業(yè)生態(tài)園打造等方面進(jìn)行了深入研究，成功拓展休閑農業(yè)園區策劃、特色農業(yè)觀(guān)光主題園區、休閑農業(yè)博覽園、特色采摘度假區、新農村整體規劃設計、新農村風(fēng)貌設計、鄉村旅游景區規劃、鄉村主題度假區規劃、鄉村會(huì )所、溫室建筑設計等等。
4. 區域旅游發(fā)展規劃
隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理，屬于行政機關(guān)，主要職能是 （一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 （二）協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 （四）培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 （八）指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 （九）負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 （十）承辦國務(wù)院交辦的其他事項
5. 旅游產(chǎn)業(yè)規劃還是旅游發(fā)展規劃
旅游規劃師是從事旅游景區規劃與開(kāi)發(fā)的專(zhuān)業(yè)人士，尚未被納入國家資格認證。需要了解一定的旅游項目策劃內容與方法。
而旅游策劃師是在現有資源的基礎上，運用創(chuàng )造性思維，對旅游業(yè)所有相關(guān)的環(huán)節進(jìn)行科學(xué)的謀略，指定可行有效的實(shí)施方略的專(zhuān)業(yè)人才。
目前旅游策劃師有專(zhuān)業(yè)的人才培訓機構 較為權威的是中國策劃協(xié)會(huì ) 和中國策劃研究院，證書(shū)分為中、高級 ，行業(yè)認可 全國通用。各地基本上都設有專(zhuān)門(mén)的分支機構。可以到搜索中國策劃院的網(wǎng)站。我是吉林省的培訓機構。
6. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃綱要
文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現代服務(wù)業(yè)，是新世紀最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。今天以安徽宣城市旌德縣作為典型案例進(jìn)行調研分析，以此借鑒和思考中國縣鎮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。旌德地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，旌德又是徽文化核心區域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強，旌德縣專(zhuān)門(mén)組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調查研究。
1.外部條件和機遇
（一）獨特的資源優(yōu)勢。旌德地處黃山腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸徽州文化之精髓，猶如鑲嵌在皖南山區的一顆璀璨明珠。境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達60%；物產(chǎn)豐富，素有“徽州糧倉”之稱(chēng)，靈芝、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠近聞名。近年來(lái)，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設試點(diǎn)縣、中國靈芝之鄉、中國十佳休閑養生旅游縣、中國最具投資開(kāi)發(fā)價(jià)值旅游縣等稱(chēng)號。
（二）良好的交通區位。205國道、323省道、217省道穿境而過(guò)，京福高速鐵路即將建成通車(chē)，揚績(jì)高速公路黃山連接線(xiàn)、徐福高速公路已列入“十二五”規劃。205國道旌德段改造完工，梅嶺隧道建成通車(chē)，323線(xiàn)一級公路改造篁新段開(kāi)工建設。在“十二五”期間內，旌德將有一條高速鐵路運行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上杭黃高鐵的開(kāi)工建設，旌德對外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(cháng)三角后花園。黃山、九華山、太平湖、西遞、宏村等著(zhù)名景區近在咫尺，一小時(shí)內旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。
（三）較好的政策措施。近年來(lái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢，提出“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(cháng)為組長(cháng)的全縣旅游工作指導委員會(huì )，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強縣”為目標，堅持綠色發(fā)展、打造區域特色，加快交通基礎設施建設，大力整合旅游資源，修編了《旌德縣旅游發(fā)展總體規劃》、編制完成了《黃山東線(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區總體規劃》、《旌德縣創(chuàng )建全國自駕游示范縣規劃》，出臺了《旌德縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項目庫，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。
（四）逐步彰顯的特色。近年來(lái)，我縣圍繞“徽派文化的核心區”的打造，深入挖掘旌德深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護開(kāi)發(fā)與利用，建立了旌德革命歷史紀念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉村旅游有了長(cháng)足發(fā)展；圍繞“中國靈芝主產(chǎn)區”建設，制定了全縣靈芝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，出臺扶持政策，目前已形成以旌德為中心，輻射皖南、皖西、浙西，贛東等地山區集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“黃山旅游的中心區”打造黃山東線(xiàn)旅游走廊，編制了黃山東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊項目，該項目已列入安徽省省政府861重點(diǎn)項目。
（五）良好的政策機遇。2014年初，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式批復《皖南國際文化旅游示范區建設發(fā)展規劃綱要》，旌德被列入皖南國際文化旅游示范區的核心區，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機遇。近年來(lái)，我縣相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的若干規定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉村旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及《旌德縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎設施建設、人才隊伍建設、旅游地接、宣傳營(yíng)銷(xiāo)等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年安排500萬(wàn)元專(zhuān)項資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。
2.面臨的挑戰和問(wèn)題
對照“建設美麗中國建設先行區、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng )新區”三大戰略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰，也存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。
一是旅游產(chǎn)品的品種結構過(guò)于單一。目前，我縣只開(kāi)發(fā)了“旌德一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀(guān)光產(chǎn)品為主，結構單一，沒(méi)有形成觀(guān)光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專(zhuān)項產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒(méi)有得到有機整合，一些旅游項目針對性不強，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì )關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬(wàn)人次，旅游綜合收入4億元；績(jì)溪縣全年旅游接待量403萬(wàn)人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元。
二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內部結構不盡合理。集中表現為旅游購物、旅游娛樂(lè )、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準三星）僅三家，四星、五星在建各一家，A級景區少，4A景區僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項目、好項目；項目推進(jìn)不力，建設進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護迫在眉睫，加強礦山管理、古民居的保護與合理開(kāi)發(fā)利用，加強河道綜合治理工作不盡人意。
三是旅游人才隊伍建設亟待加強，行業(yè)管理水平亟待提高。長(cháng)期以來(lái)，我縣旅游隊伍人才匱乏，年齡老化，知識結構不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開(kāi)發(fā)上，說(shuō)到開(kāi)發(fā)歷史遺跡就要重新恢復古建筑，談到挖掘文化內涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng )新的思路和創(chuàng )意的理念指導產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤(pán)活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng )意、策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節上都缺乏相應的人才，行業(yè)隊伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
3.發(fā)展思路與對策
文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機遇、新挑戰、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅持有效保護、合理利用、自覺(jué)傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。
（一）著(zhù)力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區景點(diǎn)串珠成線(xiàn)。立足旌德的資源秉賦、人文特色和區位特點(diǎn)，做好黃山東線(xiàn)生態(tài)休閑文化旅游走廊建設專(zhuān)題科學(xué)規劃和策劃，并與區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和生態(tài)環(huán)境建設規劃等相關(guān)規劃進(jìn)行有效銜接，做強做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展旌德旅游發(fā)展空間。
（二）著(zhù)力打造精品景區。依托祥云生態(tài)風(fēng)景區、馬家溪國家森林公園、丁家山生態(tài)休閑度假區、仙人谷風(fēng)景區、王禎農莊、靈芝產(chǎn)業(yè)園、梓山公園等生態(tài)休閑、康體養生旅游項目，打造休閑養生目的地，實(shí)現回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經(jīng)典線(xiàn)路江村，建設江村、黃高峰、旌德農民暴動(dòng)舊址、黃華嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結合的旅游項目，打造革命教育基地，實(shí)現紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文廟為代表的徽派特色明顯的旅游項目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區基礎配套設施，改善景區環(huán)境質(zhì)量，提高景區管理服務(wù)水平，規范景區商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng )意新穎、特色鮮明、景物造型美觀(guān)、人與自然高度融合、具有較高文化內涵和藝術(shù)觀(guān)賞性的旅游精品景區。精心策劃特色旅游線(xiàn)路，逐步形成“特色品牌”效應，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。
（三）著(zhù)力夯實(shí)旅游基礎。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎設施建設，提高各大景區的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設，把交通建設與生態(tài)環(huán)境保護建設相結合，引導沿線(xiàn)農村調整農業(yè)種植結構，加大果樹(shù)、茶葉等特色經(jīng)濟作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀(guān)光帶。 三是要加快文明城鎮建設，強化城鎮衛生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強城鎮居民文明素質(zhì)和行為習慣教育，提升旌德對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂(lè )、購物等配套服務(wù)設施，強化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著(zhù)力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開(kāi)發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮發(fā)展建設旅游商品購物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨具特色的靈芝、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴大消費。
（四）不斷強化資金投入。一是要加大政府引導性投入。旅游業(yè)是綜合性極強的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現大發(fā)展、大跨越，必須在戰略上堅持政府主導，在投入上堅持政府引導。近年來(lái)，我縣每年都安排一定的專(zhuān)項資金，用于完善基礎設施、開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)等專(zhuān)項活動(dòng)，對于引導和激發(fā)社會(huì )各方投資旅游建設的積極性有一定成效。二是要積極爭取項目性投入。把旅游政策、項目、資金的爭取作為對上爭資立項的重要內容，精選一批重點(diǎn)旅游項目，建立項目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設、文明城鎮建設等各個(gè)方面爭取項目資金投入旅游建設。三是大力開(kāi)展市場(chǎng)化運作。以產(chǎn)權制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣(mài)、承包、招商引資等方式，鼓勵各類(lèi)投資主體和社會(huì )資本參與旅游資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)旅游景區企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作。使我縣景區景點(diǎn)的建設規模、景點(diǎn)品位和配套設施進(jìn)一步提檔升級。
（五）不斷強化宣傳促銷(xiāo)。2008年以來(lái)，旌德縣先后榮獲“中國靈芝之鄉”、“中國靈芝產(chǎn)品交易中心”以及“中國宣硯之鄉”等稱(chēng)號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長(cháng)三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節、推介會(huì )以及媒體報道等形式，加強文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)結合的文化旅游宣傳促銷(xiāo)體系，著(zhù)力擴大旌德文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫(huà)冊，建立文化旅游信息咨詢(xún)服務(wù)系統，采取切實(shí)可行的方式方法，開(kāi)展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò )宣傳，與國內知名網(wǎng)絡(luò )媒體建立文化旅游宣傳戰略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴大宣傳覆蓋面。充分調動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷(xiāo)中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開(kāi)展地接業(yè)務(wù)，為旌德旅游增添人氣。
（六）不斷強化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì )各部門(mén)職責。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標任務(wù)細化到項，分解到目，明確到各職能部門(mén)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵政策，動(dòng)員和引導各級各部門(mén)以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，凝聚社會(huì )力量，共創(chuàng )旌德旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團、旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃機構和旅行社的高層次人才，鼓勵旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項目策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、資本運作、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊伍結構。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓工程，加強旅游景區（點(diǎn)）、旅游飯店、農家樂(lè )、旅行社等從業(yè)人員培訓，支持旅游企業(yè)與旅游院校開(kāi)展合作，培養人才，推動(dòng)形成若干人才開(kāi)發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續創(chuàng )新能力較強的學(xué)習型、創(chuàng )新型旅游企業(yè)。
7. 旅游規劃的發(fā)展
第一、符合當地風(fēng)格與時(shí)代歷史特征的古建筑景觀(guān)：更多的古城古鎮古村是需要與他們的悠久歷史和豐富的民俗文化相融合，設計出符合當地與時(shí)代特征的標志性建筑景觀(guān)，這樣才契合國家和人民的期望第二、有獨特的文化體驗與民俗元素：“所謂‘綠水青山’、‘記錄鄉愁’，其實(shí)質(zhì)就是號召人民對鄉村文化和鄉民文化的保留和保存。”做旅游做到最后就是做文化，這是旅游開(kāi)發(fā)的起點(diǎn)，也是重點(diǎn)和終點(diǎn)。
第三、休閑旅游度假功能為導向：好的休閑旅游應該把當地人的生活方式、精神面貌、日常休閑生活樣態(tài)呈獻給游客。讓游客愿意留下來(lái)體驗這里的文化，在這其中能夠實(shí)現休閑旅游度假的意愿，甚至于投資養老地產(chǎn)，旅游景區才算成功。
第四、產(chǎn)品設計兼顧全面與個(gè)性：度假產(chǎn)品設計是度假勝地規劃的重中之重。假日產(chǎn)品需要各種適合所有年齡的產(chǎn)品。有很多戶(hù)外運動(dòng)項目適合不同家庭和不同年齡的度假者。
第五、提升綜合宜居環(huán)境水平：度假村氣候宜人，環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量好，水質(zhì)好，森林覆蓋率高。這是度假者的基本要求。優(yōu)越的生態(tài)和文化環(huán)境是度假村可持續發(fā)展的重要基礎。
8. 旅游業(yè)的發(fā)展規劃和旅游總體規劃
1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。
2、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨隨著(zhù)國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動(dòng)效應,并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。
3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構,涉及傳統旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合旅游通過(guò)“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來(lái)了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值。可見(jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)為區域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
過(guò)去的旅游地產(chǎn)更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產(chǎn)更加強調投資價(jià)值。有業(yè)內人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀(guān)光游和休閑游兩個(gè)市場(chǎng)，因為旅游地產(chǎn)產(chǎn)品一般會(huì )臨近風(fēng)景區，可以為客戶(hù)提供觀(guān)光游服務(wù)，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場(chǎng)，我們覺(jué)得風(fēng)險相對較低。”
5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發(fā)達區域尋找平衡的最好工具。它把經(jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經(jīng)濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實(shí)現旅游扶貧。
6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線(xiàn)上線(xiàn)下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò )。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營(yíng)銷(xiāo)、完善的客戶(hù)服務(wù)系統構建等提供了參考與依據。
7、區域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶四大區域發(fā)展戰略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時(shí)期的旅游發(fā)展,應把握區域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線(xiàn)和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現“1+1>2”的效果。
8、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮,尤其表現在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉型的建設中。
9. 旅游發(fā)展規劃和旅游產(chǎn)業(yè)規劃一樣嗎
文化廣電旅游局是由文化局、廣播電影電視局、旅游局三局合并而成的一個(gè)大局，下轄文化館、圖書(shū)館、博物館、劇團、樂(lè )團、文化稽查支隊，廣播電臺、電視臺、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司（有的已經(jīng)獨立經(jīng)營(yíng)），旅游公司等。人員多數為國家公務(wù)員。從事文化、廣電、旅游產(chǎn)業(yè)、事業(yè)的規劃和管理、包括行政審批，如網(wǎng)吧、歌廳、電影院等審批。
局中的事業(yè)編制人員主要是工勤人員，如司機、打字員、保安，是在沒(méi)有改制前進(jìn)行的，現在進(jìn)入的這類(lèi)人員多數是零時(shí)工。
10. 旅游業(yè)的規劃
1.擴大宣傳 “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,人與人之間的交流減少了,以互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的鄉村旅游業(yè)宣傳不僅能突破原有的宣傳、營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)、管理障礙,還能夠提高游客旅游體驗,推動(dòng)鄉村旅游業(yè)的發(fā)展。
2.政府主導,科學(xué)規劃 鄉村旅游業(yè)的發(fā)展不僅能促進(jìn)鄉村經(jīng)濟的發(fā)展,對于鄉村特色文化的傳播也有一定的作用。
3.創(chuàng )新旅游產(chǎn)品與服務(wù) “互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下,鄉村旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )信息化。
