1. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

優(yōu)化旅游生態(tài)環(huán)境，凈化天然空氣。

2. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)方案

2016年12月22日，國家旅游局、國家體育總局以旅發(fā)〔2016〕172號印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》分充分認識大力發(fā)展體育旅游的重要意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施4部分。

重點(diǎn)任務(wù)是：引領(lǐng)健身休閑旅游發(fā)展；培育賽事活動(dòng)旅游市場(chǎng)；培育體育旅游市場(chǎng)主體；提升體育旅游裝備制造水平；加強體育旅游公共服務(wù)設施建設。

3. 旅游產(chǎn)業(yè)政策的內容

我國旅游政策對旅游業(yè)的積極影響：促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)。旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極大的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)國民經(jīng)濟其他行業(yè)的共同發(fā)展，從勞動(dòng)就業(yè)來(lái)看，旅游業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)密集型行業(yè)對勞動(dòng)力有很強的吸附能力。旅游業(yè)的發(fā)展對解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題有十分積極的作用。

4. 促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)

為落實(shí)共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”戰略構想，國家旅游局將２０１５年國家旅游年主題確定為“美麗中國－絲綢之路旅游年”。

據介紹，這也是落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要舉措。國務(wù)院明確提出，要圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶和２１世紀海上絲綢之路建設，在東盟—湄公河流域開(kāi)發(fā)合作、大湄公河次區域經(jīng)濟合作、中亞區域經(jīng)濟合作、圖們江地區開(kāi)發(fā)合作以及孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊等區域次區域合作機制框架下，推動(dòng)中國同東南亞、南亞、中亞等區域旅游合作。

5. 旅游發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

打造鄉村特色旅游項目，改善鄉村人居環(huán)境

6. 《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》

第一個(gè)10年是初創(chuàng )階段。1978年、1979年，國家為改革開(kāi)放大局所需提出“大力發(fā)展旅游事業(yè)”。旅游業(yè)出生就有一個(gè)“為什么干”“怎么干”的問(wèn)題，需要國家從戰略上明確旅游業(yè)的性質(zhì)和定位。

國家第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的戰略性文件——《國務(wù)院關(guān)于加強旅游工作的決定》（1981年國務(wù)院80號文件）有兩個(gè)定位：第一個(gè)是雙重性質(zhì)雙重目標，“旅游事業(yè)在我國既是經(jīng)濟事業(yè)的一部分，又是外事工作的一部分”，旅游業(yè)發(fā)展要“政治經(jīng)濟雙豐收”，這是用以確定旅游業(yè)“中國式道路”特征的定位；

第二個(gè)是把旅游放在經(jīng)濟領(lǐng)域中比較、調試后的定位，“旅游事業(yè)是一項綜合性事業(yè)，是國民經(jīng)濟的一個(gè)組成部分，是關(guān)系到國計民生的一項不可缺少的事業(yè)”——這也是第一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)重要性的精準定位，為旅游業(yè)在40年“社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展階段”的大發(fā)展中“選對跑道”“對上表”。

　　第二個(gè)10年是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程階段。這個(gè)階段也可以前后拉長(cháng)一點(diǎn)，從1986年國民經(jīng)濟“七五”計劃，到1998年12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議把旅游業(yè)明確為“國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)”。

1981年，國務(wù)院主持制定了旅游業(yè)第一個(gè)發(fā)展規劃，在5年后列入國家第七個(gè)國民經(jīng)濟發(fā)展計劃。5年實(shí)踐、5年探索有多難可以想見(jiàn)，最終這個(gè)《規劃》敲定了作為“國民經(jīng)濟一個(gè)組成部分”的產(chǎn)業(yè)應該有的基本政策體制保證，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟的軌道上開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和國家上個(gè)世紀90年代開(kāi)始的擴大內需和經(jīng)濟結構轉型同軌同頻同行。旅游業(yè)隨著(zhù)1992年國家市場(chǎng)機制的完善而轉型，主動(dòng)在國民經(jīng)濟發(fā)展中承擔更大的責任。

這10年，是開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程的10年。

　　第三個(gè)10年，是旅游業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程深入的階段。從1998年到2009年，“假日制度”推出，大眾旅游風(fēng)生水起，旅游市場(chǎng)繁榮興旺。

在國家整體轉型繼續深入推進(jìn)經(jīng)濟結構轉型的大背景下，為充分發(fā)揮旅游業(yè)在“保增長(cháng)、擴內需、調結構”等方面的積極作用，2009年國務(wù)院《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（國發(fā)【2009】41號）提出，“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)”——30年后又是一次“雙目標定位”，之后《中華人民共和國旅游法》頒布，第一部《國民休閑綱要》出臺，共同體現旅游業(yè)對國民經(jīng)濟作用的“增強凸顯”，同時(shí)也是旅游業(yè)對國民生活重要性的“深度顯現”。

　　第四個(gè)10年，是“全面融入國家戰略”階段。黨的十八大以來(lái)，按照國家《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)【2014】31號），旅游業(yè)以主動(dòng)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化相結合的更大格局，以對經(jīng)濟社會(huì )文化生態(tài)多方協(xié)同的改革精神，全面融入國家戰略體系，在推動(dòng)“旅游+”“大旅游”“全域旅游”的過(guò)程中，轉型升級形成了新格局。

按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”發(fā)展要求，“全域旅游”不僅是符合旅游業(yè)規律的發(fā)展要求，而且是促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )統籌推進(jìn)和協(xié)調發(fā)展的重要載體。

7. 旅游業(yè)發(fā)展建議意見(jiàn)

發(fā)展鄉村旅游，是當前旅游行業(yè)的新軍，爆發(fā)出了強大的生命力。在我的身邊，有很多成功的例子，也有失敗的例子。要說(shuō)發(fā)展鄉村旅游的對策，我想有以下這幾個(gè)方面與您分享。

一、選址。經(jīng)過(guò)我的大致統計，鄉村旅游成敗的關(guān)鍵因素之一，就是選址。比如，交通是否便利，是否附近有旅游區，工作人員是否能就近招聘，蔬菜水果是否就近購買(mǎi)，有哪些地源優(yōu)勢和受客群體等等。其中，客戶(hù)群體有多大要做好預估，你的競爭對手，不利因素等都在考慮之內。

二、定位。給鄉村旅游定位是一個(gè)至關(guān)重要的工作。比如做鄉村飲食文化，殺豬菜，鐵鍋燉。比如懷舊文化，民俗村，老建筑等，要的就是歷史積淀，土的掉渣兒。再比如采摘節，品嘗季或者是生態(tài)種養一體化展示，種養加銷(xiāo)一體化運營(yíng)等。

三、發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉村旅游的策劃中，發(fā)揮優(yōu)勢很重要，就是你擅長(cháng)什么，你有什么。比如你有個(gè)生態(tài)農場(chǎng)，懂技術(shù)，那你搞生態(tài)旅游就好的多。比如選址地附近有有機蔬菜生產(chǎn)基地或者有漁業(yè)基地，那你就靠近這項目，依勢而為。總不能只是有錢(qián)，頭腦一熱就搞個(gè)鄉村游。

四、科學(xué)運營(yíng)。在做好以上工作以后就是運營(yíng)管理了，工程建設、項目規劃，人員招聘，功能區劃分，產(chǎn)品展示，廣告宣傳，試營(yíng)業(yè)之類(lèi)都要逐一展開(kāi)。涉及內容紛雜多樣，都要處理好。

五、管理和糾偏。鄉村旅游有它易上手、接地氣的優(yōu)勢，但是問(wèn)題也不少，比如飲食衛生管理，種養殖技術(shù)，旅游線(xiàn)路并軌，雇傭員工素質(zhì)提高等，很復雜。我知道的幾個(gè)成功的案例中，就由于經(jīng)營(yíng)不穩定，家族產(chǎn)業(yè)既得利益劃分不清，管理制度不落實(shí)，出現分歧和糾紛，導致失敗的。

六、幾個(gè)原則和建議。我不是這方面的專(zhuān)家，只是懂點(diǎn)種植業(yè)，和種植業(yè)者打交道多，道聽(tīng)途說(shuō)而已。

1、遞進(jìn)原則。發(fā)展鄉村旅游也好，農村餐飲服務(wù)也罷，依托農業(yè)生產(chǎn)就很麻煩，從大題目上說(shuō)，那也叫農工商一體化經(jīng)營(yíng)。所以，不可冒進(jìn)，要先試水。

比如，你有漁場(chǎng)，那就近搞漁村鐵鍋燉，積累人脈、經(jīng)驗和資金以后，再擴大再生產(chǎn)，加入種植、加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售。這就叫商場(chǎng)上的“以戰養戰“。

2、制度優(yōu)先原則。由于鄉村旅游項目中，經(jīng)營(yíng)依托地點(diǎn)的特殊性，使鄉村旅游的經(jīng)營(yíng)人一般都是一個(gè)家族或幾個(gè)家庭的聯(lián)合，在管理過(guò)程中，很容易出現責權不對等，公私不明確，各自為戰的情況，往往剛開(kāi)業(yè)時(shí)紅紅火火，掙錢(qián)了以后卻亂做一團。究其原因，還是制度不明確，頂層設計不夠，缺少制度上的約束。

3、市場(chǎng)優(yōu)先原則。創(chuàng )建鄉村旅游，我們最需要關(guān)注的是客戶(hù)群體，顧客的體驗是第一位的，所以，在這個(gè)方向上說(shuō)，顧客就是市場(chǎng)，沿著(zhù)他們的體驗去做，才有發(fā)展。

比如，建一個(gè)采摘旅游，你只有葡萄，那有點(diǎn)單一啊，你從草莓、櫻桃、黑豆果、燈籠果、樹(shù)莓、沙果、梨這一系列來(lái)上市，差不多六月份到十月一每個(gè)月都有新品采摘，那會(huì )有多大的吸引力呢。

4、特色原則。特色就是與眾不同，鄉村旅游就是要搞出個(gè)特色，人無(wú)我有，人有我強，這樣才能發(fā)展，才能成功。我曾經(jīng)去過(guò)一個(gè)經(jīng)營(yíng)殺豬菜的農莊，在那你可以參觀(guān)其任何一個(gè)環(huán)節，養豬、種菜、飯館、一體化，生態(tài)化，你看了都覺(jué)得該嘗嘗。將特色做到極至，一定吸引人。

好了，就說(shuō)這些吧。如果有一兩句話(huà)啟發(fā)和幫助到您，不勝榮幸！

8. 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)建議

旅游高質(zhì)量發(fā)展是當今社會(huì )發(fā)展的必然，隨著(zhù)人們對旅游質(zhì)量要求越來(lái)越高，旅游高質(zhì)量發(fā)展己經(jīng)迫在眉睫，要專(zhuān)門(mén)組織有關(guān)部門(mén)，專(zhuān)家學(xué)者，旅游經(jīng)營(yíng)者等相關(guān)人士探討如何提高旅游檔次和質(zhì)量，提出切實(shí)可行，大膽創(chuàng )新，提高旅游質(zhì)量的辦法和可行性方案，真正地把旅游質(zhì)量提到新的高度。