1. 中國旅游業(yè)管理機制
答：1:推出旅行社保證金的靈活協(xié)調機制,可根據當前市場(chǎng)情況以及政策框架內給予靈活調整.2:鼓勵政企以及社會(huì )組織,通過(guò)旅行社單位進(jìn)行黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng).3:鼓勵金融機構,加大對小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度.4:對有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社,享受稅收減免有關(guān)政策.5:依據社保要求,對經(jīng)營(yíng)困難的旅行社提供社保及穩崗就業(yè)有關(guān)政策 .6:對有實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難的旅行社的在職人員,可按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳.
2. 旅游業(yè)管理體制
全稱(chēng)是旅游發(fā)展委員會(huì )，為主管旅游業(yè)管理工作的政府直屬機構。
主要職責是：充分發(fā)揮統籌協(xié)調的職能，強化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統籌、發(fā)展協(xié)調和服務(wù)監管四項重點(diǎn)工作，更好地推旅游業(yè)跨越式的發(fā)展，為把旅游業(yè)打造成重要的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現代服務(wù)業(yè)提供制度保障和體制支撐。
3. 旅游業(yè)的管理體制
1978年3月，中國旅行游覽事業(yè)管理局改為中國旅行游覽事業(yè)管理總局，直屬?lài)鴦?wù)院領(lǐng)導。
1982年8月，第五屆全國人大常委會(huì )第二十四次會(huì )議決定中國旅行游覽事業(yè)管理總局改稱(chēng)國家旅游局。其主要任務(wù)是，貫徹執行黨和國家的方針、政策，統一管理全國的旅游工作。
1988年國務(wù)院機構改革，國家旅游局為國務(wù)院直屬機構，主要任務(wù)是，加強對旅游全行業(yè)的政策指導和宏觀(guān)調控，加快發(fā)展旅游生產(chǎn)力，促進(jìn)旅游業(yè)更快更好地走向世界。
1993年國務(wù)院機構改革，國家旅游局作為國務(wù)院直屬機構繼續保留。其主要任務(wù)是，加強對全國旅游業(yè)的調控和管理職能，突出宏觀(guān)性、戰略性、政策性，促進(jìn)我國旅游業(yè)持續、快速、健康發(fā)展。
1998年國務(wù)院機構改革，明確國家旅游局是國務(wù)院主管旅游業(yè)的直屬機構。此次改革，國家旅游局職能進(jìn)一步調整，不再保留對旅游外匯、旅游計劃、旅游價(jià)格的管理職能；將實(shí)施旅游行業(yè)技術(shù)等級考核、行業(yè)資格考試和等級考試的具體工作交由事業(yè)單位承擔。
4. 中國旅游業(yè)管理機制是什么
旅游管理是工商管理學(xué)科一級學(xué)科下的二級學(xué)科。
旅游管理學(xué)是一門(mén)研究旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新興學(xué)科。隨著(zhù)國際經(jīng)濟的一體化、中國加入WTO，中國旅游經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中最具活力的部分。旅游管理專(zhuān)業(yè)是旅游學(xué)、管理學(xué)、文化學(xué)等學(xué)科交叉的綜合性專(zhuān)業(yè)。
業(yè)務(wù)培養目標：培養具有旅游管理專(zhuān)業(yè)知識，能在各級旅游行政管理部門(mén)、旅游企事業(yè)單位從事旅游管理工作的高級專(zhuān)門(mén)人才。
業(yè)務(wù)培養要求：學(xué)生主要學(xué)習旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經(jīng)營(yíng)管理方面的基本訓練，具有分析和解決問(wèn)題的基本能力。
5. 旅游業(yè)管理模式
一）開(kāi)創(chuàng )階段（1949年-1977年）
標志：
1、新中國旅游業(yè)的誕生是以“華僑服務(wù)社”
和“中國國際旅行社”這兩個(gè)旅游機構的建立為標志的。
2、新中國現代旅游業(yè)的拓展是以“中國旅行游覽事業(yè)管理局”的建立和中國客源市場(chǎng)的轉移以及旅游者構成的變化為標志的。
（二）改革振興階段（1978年-1989年）
1978年以后，隨著(zhù)國家開(kāi)放政策的實(shí)施，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用得到應有的重視。在一系列正確的旅游方針政策指引下，通過(guò)不斷改革，突破了我國旅游業(yè)長(cháng)期以來(lái)基本屬外事接待的模式，旅游業(yè)作為一個(gè)綜合性的經(jīng)濟事業(yè)的性質(zhì)得到肯定，一種具有較強活力的新的發(fā)展模式逐步形成。
（三）全面發(fā)展階段（1990年- ）
我國入境旅游人數和旅游外匯收入分別居世界的第4位和第5位，成為亞洲第一旅游大國。
我國旅游業(yè)進(jìn)入三大市場(chǎng)——入境旅游市場(chǎng)、國內旅游市場(chǎng)、出境旅游市場(chǎng)共同發(fā)展的歷史階段。
截至2006年底，我國共有星級飯店12751家，旅行社17957家，全國共有高等旅游院校及開(kāi)設旅游系（專(zhuān)業(yè)）的普通高校762所，中等職業(yè)學(xué)校941所，在校學(xué)生73.49萬(wàn)人。旅游直接從業(yè)人員271萬(wàn)多人。
6. 中國旅游管理體制
全稱(chēng)是文化和旅游部，為國務(wù)院組成部門(mén)，屬于正部級。
主要職責是：
（一）貫徹落實(shí)黨的文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游政策措施，起草文化和旅游法律法規草案。
（二）統籌規劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規劃并組織實(shí)施，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游體制機制改革。
（三）管理全國性重大文化活動(dòng)，指導國家重點(diǎn)文化設施建設，組織國家旅游整體形象推廣，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和國際市場(chǎng)推廣，制定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略并組織實(shí)施，指導、推進(jìn)全域旅游。
（四）指導、管理文藝事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)，扶持體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動(dòng)各門(mén)類(lèi)藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。
（五）負責公共文化事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系建設和旅游公共服務(wù)建設，深入實(shí)施文化惠民工程，統籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。
（六）指導、推進(jìn)文化和旅游科技創(chuàng )新發(fā)展，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。
（七）負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。
（八）統籌規劃文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（九）指導文化和旅游市場(chǎng)發(fā)展，對文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監管，推進(jìn)文化和旅游行業(yè)信用體系建設，依法規范文化和旅游市場(chǎng)。
（十）指導全國文化市場(chǎng)綜合執法，組織查處全國性、跨區域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場(chǎng)的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場(chǎng)秩序。
（十一）指導、管理文化和旅游對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，指導駐外及駐港澳臺文化和旅游機構工作，代表國家簽訂中外文化和旅游合作協(xié)定，組織大型文化和旅游對外及對港澳臺交流活動(dòng)，推動(dòng)中華文化走出去。
（十二）管理國家文物局。
（十三）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
7. 中國旅游業(yè)管理機制研究會(huì )
北戴河的自然環(huán)境非常優(yōu)美，是一個(gè)天然的海水浴場(chǎng)，是我國開(kāi)發(fā)最早的海濱度假城市，現在北戴河已成為我國規模較大，設施齊全的海濱避暑勝地了，毛主席在北戴河還寫(xiě)下《浪淘沙·北戴河》，北戴河到了夏天平均氣溫才24度，來(lái)著(zhù)吃海鮮，洗海澡，優(yōu)質(zhì)的沙灘??，是一個(gè)休閑度假的好地方。
8. 旅游經(jīng)濟管理體制
文旅局全稱(chēng)是文化旅游局。
2、文化旅游局是政府行政管理機關(guān)。研究擬訂全市文化藝術(shù)人才規劃并組織實(shí)施；推動(dòng)文化系統勞動(dòng)人士管理體制改革；負責系統人事和機構編制管理工作。
3、研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。
4、協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運行。
5、研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。
6、培育和完善國內旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施，監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。
7、組織旅游資源的普查工作，指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設，組織旅游統計工作。
8、研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。
9. 中國旅游業(yè)管理機制研究
（一）掌握市場(chǎng)競爭的法則
既然旅行社的經(jīng)營(yíng)管理是處于市場(chǎng)競爭的法則之中的，這就不可置疑的讓我們提出一個(gè)問(wèn)題，你真的掌握了市場(chǎng)競爭的法則了嗎？
“優(yōu)勝劣汰”的“優(yōu)勢”法則應用在旅行社中表現為服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)質(zhì)、團結協(xié)作的優(yōu)質(zhì)。必須要結合市場(chǎng)需要，做好產(chǎn)品定位設計，不論是面對普通消費者的大眾化產(chǎn)品，還是面對高消費人群的特定產(chǎn)品都要樹(shù)立創(chuàng )建旅游精品產(chǎn)品的品牌意識。針對我國現階段的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平，在市場(chǎng)競爭中通過(guò)強化企業(yè)內部管理，降低行業(yè)運作成本，實(shí)現低價(jià)競爭法則中的“優(yōu)質(zhì)低價(jià)”以擴大市場(chǎng)規模，是適合我國國情的旅游行業(yè)生存與發(fā)展之路。在運用高價(jià)競爭法則吸引特定需要的消費群體的產(chǎn)品設計中，應充分地體現在價(jià)格與服務(wù)是否等值，應要真正做到“價(jià)有所值”，才能保障消費者的利益，滿(mǎn)足消費者的消費需求。
此外，還要做好市場(chǎng)預測分析工作。充分掌握消費者的消費變化，包括經(jīng)濟收入的變化、假期的變化、消費方式的變化、年齡的變化、受教育程度的變化等等，這些信息是我們掌握消費者的消費心理與需求的依據。只有充分考慮到廣大消費者的利益，才能成功占領(lǐng)旅游消費市場(chǎng)；只有市場(chǎng)份額的擴大，才會(huì )有企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)贏(yíng)利的長(cháng)期化。“顧客是上帝”更應讓我們明白，服務(wù)標準只有和顧客的需求很好的結合在一起，讓被服務(wù)對象滿(mǎn)意，才能使我們的產(chǎn)品在市場(chǎng)競爭中獲取一席之地。
（二）科學(xué)管理與人性化管理
“科學(xué)管理”、“人性化管理”是現代管理學(xué)的重點(diǎn)。擁有一支積極向上、團結協(xié)作的團體隊伍，是每一個(gè)人力資源管理人員所奮斗的目標。旅行社所銷(xiāo)售的產(chǎn)品是行、住、食、游、購、娛六大部門(mén)的服務(wù)相互組合形成的綜合服務(wù)產(chǎn)品，就決定了旅行社對團體協(xié)作能力有著(zhù)更高的要求，因此“科學(xué)管理”、“人性化管理”就更應該充分地體現在旅行社的日常管理事務(wù)中，為企業(yè)管理機制的成功建立提供一條捷徑，為企業(yè)的長(cháng)期管理與發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎。
（三）加強旅行社內部反映機制的靈敏度
1、旅行社管理者對市場(chǎng)的認知度、敏感度及決策是否準確到位，是旅行社是否能在早期發(fā)現危機、減緩危機及解除危機的重要因素。當然，管理者自身的綜合管理素質(zhì)是成功實(shí)施管理的基礎，但也只有依靠全體員工的共同努力才能實(shí)現管理目標。這包括一線(xiàn)工作人員是否能及時(shí)對資料進(jìn)行收集、整理、分析與反饋。這就需要在旅行社中要成立一支危機預測管理小組。根據資料中得來(lái)的信息，將自身旅游產(chǎn)品特點(diǎn)和市場(chǎng)發(fā)展變化及消費者的消費需求相結合，做出適時(shí)、準確的危機預測，并根據危機的類(lèi)型提出相應的防范措施或方案，以求在危機到來(lái)時(shí)，沉著(zhù)應戰，妥善解決。最終再由旅行社經(jīng)營(yíng)管理決策者對其方案的可行性再加以論證及分析，做出最佳的危機應對處理辦法。
2、加強旅行社與旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的聯(lián)系。這包括對國家、省、地方的政策法規的學(xué)習及加強與旅游行政管理部門(mén)、公安、司法、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)的相關(guān)聯(lián)系，以增加企業(yè)適應市場(chǎng)環(huán)境變化的能力。
（四）加強從業(yè)人員職業(yè)思想道德教育及業(yè)務(wù)能力的培訓與考核
1、提高服務(wù)質(zhì)量，減緩競爭危機，還得從與消費者面對面的從業(yè)人員做起。特別是提高導游隊伍的綜合素質(zhì)，是我們解決問(wèn)題的核心所在。
2、旅行社要加強從業(yè)人員的職業(yè)思想道德教育，通過(guò)提高業(yè)務(wù)素養，培養敬業(yè)精神，其中“學(xué)以致用，言行一致”應是旅游業(yè)職業(yè)思想道德教育所要達到的目標。用人文關(guān)懷來(lái)實(shí)現制度管理的目標，采用人性化和制度化相結合的管理方式可能要比單純的制度管理的效果要好。
3、通過(guò)對員工進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓及考核，并與個(gè)人工資、獎金、獎勵相掛鉤的手段來(lái)促進(jìn)員工提高旅游服務(wù)水平，也可減少旅游服務(wù)質(zhì)量危機的出現。
（五）未來(lái)旅行社業(yè)的發(fā)展必然是在旅行社的集團化、規模化，中小旅行社的網(wǎng)絡(luò )化及眾旅行社的相互聯(lián)合
因為只有這樣，才能減緩中國加入WTO之后所帶來(lái)的旅行社經(jīng)營(yíng)管理標準是否與世界標準相吻合所帶來(lái)的危機。現代旅行社經(jīng)營(yíng)不能以眼前利益為重，而應該要放遠眼光，以高質(zhì)量、高標準的服務(wù)水平來(lái)嚴格質(zhì)量管理，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌，為企業(yè)的確良擴大再生產(chǎn)做好基礎工作，為實(shí)現企業(yè)的長(cháng)遠戰略目標而不懈努力。
總結
“認識危機、預測危機、減緩危機、解除危機”，是旅行社經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中正確面對危機的四個(gè)步驟。只要樹(shù)立起危機意識，以正確的態(tài)度來(lái)看待旅行社危機的出現并輔之于科學(xué)有效的措施和方法，就能使旅行社在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中避開(kāi)危機，保持正常發(fā)展的態(tài)勢，處于常勝不敗的優(yōu)勝位置。
10. 我國旅游管理體制現狀
文旅局是行政單位。
文旅局的工作職責是：負責文化、文物、旅游事業(yè)單位經(jīng)費和財務(wù)的管理、監督；規劃、指導全市重點(diǎn)文化設施建設；管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)；擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和法規，扶持和促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設；負責全市文化、文物、旅游事業(yè)的統計工作；負責局機關(guān)和局屬單位黨的建設工作；研究擬訂全市文化藝術(shù)人才規劃并組織實(shí)施；推動(dòng)文化系統勞動(dòng)人事管理體制改革；負責系統人事和機構編制管理工作。
11. 旅游管理體制改革
據報道，邊境旅游試驗區建設是全面深化改革的重要內容。
邊境旅游試驗區是國家層面確定的唯一以改革為指向的旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區域。報道稱(chēng)，在經(jīng)濟新常態(tài)和開(kāi)放新格局背景下，在國家層面設立邊境旅游試驗區，目的在于通過(guò)強化政策集成和制度創(chuàng )新，推進(jìn)沿邊重點(diǎn)地區全域旅游發(fā)展，打造邊境旅游目的地，從而對全國旅游業(yè)的改革創(chuàng )新發(fā)揮先行示范作用。隨著(zhù)“一帶一路”建設不斷深入，沿邊地區在促進(jìn)人員和經(jīng)濟要素自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合方面的作用日益增大。旅游業(yè)通過(guò)游客之間的雙向流動(dòng)為彼此擴大消費市場(chǎng)，較易形成雙方國家利益的最大公約數。邊境旅游試驗區建設是促進(jìn)沿邊地區由旅游通道向目的地轉變的重要手段，設通過(guò)打造核心旅游吸引物，豐富旅游產(chǎn)品體系，強化旅游基礎設施等產(chǎn)業(yè)支撐能力，吸引更多游客留下來(lái)消費，有利于實(shí)現沿邊地區由出境旅游通道向旅游目的地的轉變。
