1. 十三五時(shí)期旅游發(fā)展目標
1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導區域經(jīng)濟騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。
2、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨隨著(zhù)國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。這將對經(jīng)濟結構形成復合型帶動(dòng)效應,并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。
3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費構成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結構,涉及傳統旅游業(yè)、國家公共政策以及交通、商業(yè)、農業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。
4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結合旅游通過(guò)“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經(jīng)濟鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來(lái)了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值。可見(jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)為區域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。
過(guò)去的旅游地產(chǎn)更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產(chǎn)更加強調投資價(jià)值。有業(yè)內人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀(guān)光游和休閑游兩個(gè)市場(chǎng)，因為旅游地產(chǎn)產(chǎn)品一般會(huì )臨近風(fēng)景區，可以為客戶(hù)提供觀(guān)光游服務(wù)，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更鼓勵地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場(chǎng)，我們覺(jué)得風(fēng)險相對較低。”
5、旅游對扶貧的意義重大中國經(jīng)濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發(fā)達區域尋找平衡的最好工具。它把經(jīng)濟較發(fā)達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟發(fā)展相對落后的旅游目的地。以休閑農業(yè)和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經(jīng)濟的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實(shí)現旅游扶貧。
6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線(xiàn)上線(xiàn)下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò )。“互聯(lián)網(wǎng)+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng )新、商業(yè)配套調整、全方位精準整合營(yíng)銷(xiāo)、完善的客戶(hù)服務(wù)系統構建等提供了參考與依據。
7、區域聯(lián)合應是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長(cháng)江經(jīng)濟帶四大區域發(fā)展戰略,將對旅游的格局產(chǎn)生重大的影響。“十三五”時(shí)期的旅游發(fā)展,應把握區域聯(lián)合的機遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線(xiàn)和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現“1+1>2”的效果。
8、旅游將在生態(tài)文明建設中發(fā)揮更大作用我國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在發(fā)生轉變與升級,綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設和環(huán)境保護逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應將得到極大的發(fā)揮,尤其表現在對推動(dòng)資源枯竭型城市轉型的建設中。
2. 十三五旅游發(fā)展規劃綱要
一 、文旅融合發(fā)展的政策分布
10年來(lái)專(zhuān)門(mén)部署文化和旅游融合發(fā)展的中央文件主要有兩個(gè)：一個(gè)是2009年《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》；一個(gè)是2017《國家發(fā)改委“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》。涉及文化和旅游融合發(fā)展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關(guān)政策中都有所涉及。
二、旅游有“熱點(diǎn)”，關(guān)鍵靠“文化”
1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創(chuàng )新旅游產(chǎn)品、培育旅游消費熱點(diǎn)，以及大力發(fā)展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質(zhì)、品牌、消費、特色、個(gè)性化、差異化等發(fā)展創(chuàng )新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“文化產(chǎn)品”“文化服務(wù)”，而不是指僅僅有文化資源。
2.促進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展。培育以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施和實(shí)踐活動(dòng)為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數字文化產(chǎn)業(yè)相融合。發(fā)展文化演藝旅游，推動(dòng)旅游實(shí)景演出發(fā)展，打造傳統節慶旅游品牌。推動(dòng)“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
三 、培育文化旅游消費新熱點(diǎn)
1.大平臺拉動(dòng)旅游消費。以大型國際展會(huì )、重要文化活動(dòng)和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點(diǎn)。（《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》國發(fā)〔2009〕41號）
2.擴大旅游購物消費。加強知識產(chǎn)權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字號品牌。大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）
3.積極培育國際消費市場(chǎng)。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場(chǎng)手段以購物節、旅游節、影視節、動(dòng)漫節、讀書(shū)季、時(shí)裝周等為載體，提升各類(lèi)國際文化體育會(huì )展活動(dòng)的質(zhì)量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯(lián)合開(kāi)發(fā)國際旅游線(xiàn)路，帶動(dòng)文化娛樂(lè )、旅游和體育等相關(guān)消費。（《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》國發(fā)〔2015〕66號）
四、提升文化旅游產(chǎn)品品質(zhì)
1.旅游演藝。鼓勵專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院團與重點(diǎn)旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術(shù)水準高的專(zhuān)場(chǎng)劇目。（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》國發(fā)〔2014〕31號）
2.節慶會(huì )展旅游。發(fā)揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開(kāi)展群眾參與性強的文化旅游活動(dòng)。（同上）
3.文化、文物旅游。科學(xué)利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術(shù)館、藝術(shù)館、世界文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館等文化場(chǎng)所開(kāi)展文化、文物旅游。（同上）
4.文化體驗旅游。推動(dòng)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè )、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合開(kāi)展文化體驗旅游。（同上）
5.娛樂(lè )業(yè)。推廣“景區+游樂(lè )”、“景區+劇場(chǎng)”、“景區+演藝”等景區娛樂(lè )模式。支持高科技旅游娛樂(lè )企業(yè)發(fā)展。有序引進(jìn)國際主題游樂(lè )品牌，推動(dòng)本土主題游樂(lè )企業(yè)集團化、國際化發(fā)展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質(zhì)高、信譽(yù)好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
五、建設新型文化旅游功能區
1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個(gè)）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業(yè)發(fā)展增長(cháng)極。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
2.打造國家精品旅游帶。重點(diǎn)打造絲綢之路旅游帶、長(cháng)江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長(cháng)城生態(tài)文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長(cháng)征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態(tài)文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
六、紅色旅游是文旅融合的重要形式
1.充分發(fā)揮紅色旅游的獨特作用。全面落實(shí)紅色旅游“十二五”規劃；改進(jìn)創(chuàng )新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動(dòng)紅色文化精品創(chuàng )作。（《國家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的指導意見(jiàn)》旅發(fā)[2011]61號）
2.紅色景點(diǎn)景區研學(xué)旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點(diǎn)景區開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
3.實(shí)施紅色旅游發(fā)展工程。完善全國紅色旅游經(jīng)典景區體系；著(zhù)力凸顯紅色旅游教育功能；積極發(fā)揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規劃》）
4.紅色旅游基礎設施建設。重點(diǎn)打造一批全國紅色旅游經(jīng)典景區，著(zhù)力改善基礎設施條件，完善配套服務(wù)設施，加強區域資源整合和產(chǎn)業(yè)融合，使其更好地滿(mǎn)足開(kāi)展愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育的功能。（《關(guān)于印發(fā)<“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案>的通知》發(fā)改社會(huì )〔2017〕245號）
七、鄉村旅游的特點(diǎn)在于文化旅游
1.堅持鄉村旅游個(gè)性化、特色化發(fā)展方向。立足當地資源特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，突出鄉村生活生產(chǎn)生態(tài)特點(diǎn)，深入挖掘鄉村文化內涵，開(kāi)發(fā)建設形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉村旅游產(chǎn)品，舉辦具有地方特色的節慶活動(dòng)。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點(diǎn)的特色景觀(guān)旅游村鎮，讓游客看得見(jiàn)山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
2.開(kāi)展百萬(wàn)鄉村旅游創(chuàng )客行動(dòng)。通過(guò)加強政策引導和專(zhuān)業(yè)培訓，三年內引導和支持百萬(wàn)名返鄉農民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉村旅游實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。鼓勵文化界、藝術(shù)界、科技界專(zhuān)業(yè)人員發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)影響力，在有條件的鄉村進(jìn)行創(chuàng )作創(chuàng )業(yè)。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創(chuàng )客示范基地，形成一批高水準文化藝術(shù)旅游創(chuàng )業(yè)就業(yè)鄉村。（同上）
3.實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。（《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》）
八、旅游工藝品（紀念品）創(chuàng )意設計
1.實(shí)施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創(chuàng )意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色旅游商品進(jìn)駐主要口岸、機場(chǎng)、碼頭等旅游購物區和城市大型商場(chǎng)超市，支持在線(xiàn)旅游商品銷(xiāo)售。適度增設口岸進(jìn)境免稅店。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
2.豐富提升特色旅游商品。扎實(shí)推進(jìn)旅游商品的大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類(lèi)型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）
3.實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產(chǎn)品品質(zhì)和旅游產(chǎn)品文化含量。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2018〕15號）
九、文化旅游扶貧
1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點(diǎn)村的規劃指導、專(zhuān)業(yè)培訓、宣傳推廣力度，組織開(kāi)展鄉村旅游規劃扶貧公益活動(dòng)，對建檔立卡貧困村實(shí)施整村扶持，2015年抓好560個(gè)建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點(diǎn)工作。到2020年，全國每年通過(guò)鄉村旅游帶動(dòng)200萬(wàn)農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村開(kāi)展鄉村旅游，實(shí)現每個(gè)重點(diǎn)村鄉村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達到100萬(wàn)元。（《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見(jiàn)》國辦發(fā)〔2015〕62號）
2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優(yōu)勢，發(fā)揮其在紅色旅游中的重要作用，推動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )文化持續健康發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
3.非遺旅游產(chǎn)品扶貧。利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。對傳統技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，通過(guò)生產(chǎn)性保護方式，加以合理利用，為旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮元素。對傳統表演藝術(shù)類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，一方面注重原真形態(tài)的展示，另一方面通過(guò)編排，成為具有地方民族特色和市場(chǎng)效益的文化旅游節目。依托文化生態(tài)保護實(shí)驗區中獨具特色的文化生態(tài)資源，積極發(fā)展文化觀(guān)光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動(dòng)。
4.特色文化產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設，培育民族文化產(chǎn)品和品牌，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游等融合發(fā)展。（《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》）
3. 十三五時(shí)期旅游發(fā)展目標以什么為主題
近年來(lái)，我市把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為綠色發(fā)展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創(chuàng )建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點(diǎn)、國家擴大文化消費試點(diǎn)等“五大示范試點(diǎn)”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動(dòng)”，文化旅游產(chǎn)業(yè)現代公共文化服務(wù)體系建設水平不斷提升。
“十三五”期間，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，文化遺產(chǎn)保護成果顯著(zhù)，公共文化服務(wù)體系逐步完善，藝術(shù)精品不斷涌現，品牌形象顯著(zhù)突出，產(chǎn)業(yè)融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動(dòng)作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業(yè)在重重困境中保持平穩發(fā)展態(tài)勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬(wàn)人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產(chǎn)業(yè)增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。
4. 實(shí)現十三五時(shí)期旅游發(fā)展目標必須以什么為主題
一是旅游經(jīng)濟穩步增長(cháng)。城鄉居民出游人數年均增長(cháng)10%左右，旅游總收入年均增長(cháng)11%以上，旅游直接投資年均增長(cháng)14%以上。到2020年，旅游市場(chǎng)總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬(wàn)億元人民幣，旅游業(yè)總收入達到7萬(wàn)億元。
二是綜合效益顯著(zhù)提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業(yè)的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數100萬(wàn)人以上。
三是國人更加滿(mǎn)意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場(chǎng)秩序顯著(zhù)好轉，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著(zhù)成效。
四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長(cháng)，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達國家的差距明顯縮小。
5. 十三五 旅游發(fā)展的主要任務(wù)
（一）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶(hù)，實(shí)施山地旅游標準化三年行動(dòng)，著(zhù)力創(chuàng )建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
（二）文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng )新，培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。“十三五”以來(lái)，貴州累計推出588個(gè)新項目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區建設工程和“1+5個(gè)100”工程，全省4A級以上旅游景區增至137個(gè)、省級以上旅游度假區37個(gè)、國家全域旅游示范區7個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地、傳統村落、少數民族特色村寨數量均居全國第一。
（三）鄉村旅游精準扶貧，夯實(shí)鄉村振興產(chǎn)業(yè)基礎。大力實(shí)施旅游扶貧九項工程，開(kāi)展“宣傳促消費扶貧”十大行動(dòng)計劃，制定推廣鄉村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級標準。
（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點(diǎn)，深耕國際國內客源市場(chǎng)，講好多彩貴州故事，構建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。
（五）加大政策紓困力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國率先全域有序開(kāi)放貴州旅游景區，科學(xué)統籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復發(fā)展。
（六）強化旅游市場(chǎng)監督，優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái)，貴州布局建成旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、同時(shí)開(kāi)展“多彩貴州滿(mǎn)意旅游痛客行”活動(dòng)，依法嚴打旅游違法違規行為。
6. 十三五時(shí)期旅游發(fā)展目標必須以什么為主題
“1+1+N”創(chuàng )新體系，第一個(gè)“1”為創(chuàng )新驅動(dòng)平臺，打造秦創(chuàng )原全省創(chuàng )新驅動(dòng)總平臺，第二個(gè)“1”為總體布局，建設“一核三區多園”西部創(chuàng )新高地，“一核”為西安絲路科創(chuàng )中心，“三區”為關(guān)中協(xié)同創(chuàng )新走廊、陜北能源革命創(chuàng )新區、陜南綠色循環(huán)示范區， “多園”是多個(gè)創(chuàng )新型園區，“N”是實(shí)施八大創(chuàng )新工程和41項重點(diǎn)任務(wù)。八大創(chuàng )新工程分別為源頭創(chuàng )新提升工程、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、傳統產(chǎn)業(yè)升級工程、數字陜西建設工程、創(chuàng )新企業(yè)培育工程、創(chuàng )新人才引育工程、體制機制創(chuàng )新工程、創(chuàng )新生態(tài)優(yōu)化工程。
7. 十三五時(shí)期旅游發(fā)展目標是什么
近日，《南平市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》（下稱(chēng)《規劃》）正式發(fā)布，明確南平“十四五”時(shí)期經(jīng)濟持續健康較快發(fā)展的具體目標：GDP年均增長(cháng)6.5%左右，2025年經(jīng)濟總量達2950億元左右。
《規劃》共分三大板塊十四章，全文7萬(wàn)多字。其中，第一個(gè)板塊系統總結“十三五”的發(fā)展成就，分析面臨的機遇挑戰，展望2035年遠景目標，提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想、發(fā)展定位、發(fā)展目標等；第二個(gè)板塊闡述了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的11項重點(diǎn)任務(wù)；第三個(gè)板塊為確保規劃實(shí)施的保障措施。
“‘十四五’期間，我們面臨著(zhù)新形勢、新挑戰，同時(shí)也面臨著(zhù)新機遇。《規劃》分析梳理出了‘五重’機遇，分別是區域政策釋放新紅利、創(chuàng )新驅動(dòng)釋放新潛能、新發(fā)展格局孕育新市場(chǎng)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新契機、治理效能提升為發(fā)展提供新保障。”市發(fā)改委主任朱金生說(shuō)，抓住契機，乘勢而上，南平正開(kāi)啟新征程，到2025年，我市全方位綠色高質(zhì)量超越邁出重要步伐，形成“護美綠水青山、做大金山銀山、培育生態(tài)文化、構建制度體系”的系統化實(shí)踐模式。
本次《規劃》是進(jìn)入新發(fā)展階段后編制的第一個(gè)發(fā)展規劃，更加重視“兩個(gè)一百年”奮斗目標的有機銜接，不僅提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標，還提出2035年遠景目標。展望2035年，規劃提出從“十四五”開(kāi)始用3個(gè)五年規劃，到2035年基本實(shí)現全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展超越，高質(zhì)量建成全國綠色發(fā)展示范區，全方位展示“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新南平。
錨定2035年遠景目標不放松，“十四五”時(shí)期，我市將全面開(kāi)啟新時(shí)代富美新南平建設新征程，規劃提出了11項重點(diǎn)任務(wù)：加快構建綠色產(chǎn)業(yè)新體系、大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略、深度融入新發(fā)展格局、推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化、全面推進(jìn)鄉村振興、高質(zhì)量推動(dòng)基礎設施發(fā)展、厚植綠色生態(tài)新優(yōu)勢、全面深化改革開(kāi)放、構筑文化繁榮發(fā)展新高地、加強社會(huì )建設增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化。
綠色是南平自帶的底色。圍繞“綠色”，《規劃》提出的第一項具體任務(wù)就是加快構建綠色產(chǎn)業(yè)新體系，著(zhù)重對“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群（食品加工、林產(chǎn)工業(yè)、旅游康養3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，機電制造、新型輕紡、新型建材、氟新材料4個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)集群，以及新能源、生物醫藥、電子信息和數字產(chǎn)業(yè)、現代物流、教育文化5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群）進(jìn)行了闡述，在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)要求各縣（市、區）根據自己的實(shí)際情況有所側重，打造本地區重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目等。
而要實(shí)現這一目標的“原動(dòng)力”便是創(chuàng )新。《規劃》提出大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，到2025年，全市力爭培育國家級高新技術(shù)企業(yè)150家、科技型中小企業(yè)200家，省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室達到20家，新型研發(fā)機構達到8家，5年內引進(jìn)培育150名以上高層次人才（團隊），保持科特派工作繼續領(lǐng)跑全國等具體的目標。
一分部署，九分落實(shí)。為有效推進(jìn)《規劃》落實(shí)，《規劃》提出四項實(shí)施機制，突出“四個(gè)強化”，即強化組織實(shí)施、強化政策項目保障、強化評估考核、強化規劃宣傳。
“《規劃》里的每一項重點(diǎn)任務(wù)都注重量化目標指標，具體設有31個(gè)專(zhuān)欄，細化具體任務(wù)，使得這部《規劃》好落地、可檢查、易評估。”朱金生說(shuō)，隨著(zhù)規劃的批準和實(shí)施，1000余項、總投資1萬(wàn)億元以上的“十四五”重大支撐項目落地建設，新時(shí)代的富美新南平令人期待。
來(lái)源：閩北日報
8. 十三五旅游發(fā)展規劃是什么
近日，云南省政府官網(wǎng)發(fā)布《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》（下稱(chēng)《規劃》），提出，努力把云南省建設成為國內一流、國際著(zhù)名的旅游目的地和面向南亞?wèn)|南亞的旅游輻射中心。“十三五”期間，云南省計劃總投資11485.97億元，建設428個(gè)旅游重大重點(diǎn)項目、38個(gè)旅游基礎設施建設項目、5類(lèi)旅游公共服務(wù)設施建設項目、145個(gè)旅游城鎮體系建設項目、650個(gè)旅游特色村建設項目。
9. 十三五時(shí)期旅游發(fā)展目標主題
十三五”時(shí)期，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國各族人民，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側結構性改革，全面深化改革和擴大開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，銳意進(jìn)取、攻堅克難，同舟共濟、砥礪前行，“十三五”規劃各項目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì )勝利在望。
經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就顯著(zhù)
總的來(lái)看，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了全方位、開(kāi)創(chuàng )性歷史成就，發(fā)生了深層次、根本性歷史變革，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎。
經(jīng)濟實(shí)力大幅躍升。經(jīng)濟總量持續增長(cháng)，2019年國內生產(chǎn)總值達到99.1萬(wàn)億元、占全球經(jīng)濟比重達16%，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到30%左右，預計“十三五”期末國內生產(chǎn)總值將超過(guò)100萬(wàn)億元。人均國內生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，標志著(zhù)我國向高收入國家水平又邁出堅實(shí)一步。2019年全國居民人均可支配收入達30733元、比2015年增長(cháng)39.9%，1.4億家庭年收入達到10萬(wàn)—50萬(wàn)元，中等收入群體規模持續擴大。國際收支基本平衡，外匯儲備保持在3萬(wàn)億美元以上。
經(jīng)濟結構持續優(yōu)化。創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第二，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技進(jìn)步貢獻率穩步提高，通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》(PCT)提交國際專(zhuān)利申請量躍居世界第一，載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果。強大國內市場(chǎng)加快形成，2019年我國社會(huì )消費品零售總額達41.2萬(wàn)億元，已成為世界第一大市場(chǎng)，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率保持在60%左右。重點(diǎn)領(lǐng)域有效投資合理擴大，現代基礎設施網(wǎng)絡(luò )持續完善。產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，糧食產(chǎn)量連續多年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，制造業(yè)增加值多年位居世界首位，2019年規模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為14.4%，服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達53.9%、比2015年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達19.4%，成為助推服務(wù)業(yè)持續增長(cháng)的新動(dòng)能。
三大攻堅戰成效顯著(zhù)。脫貧攻堅取得決定性成就，2016—2019年超過(guò)5000萬(wàn)農村貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元、年均增幅30.2%，到2020年末，現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務(wù)可以如期實(shí)現，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題將歷史性得到解決。生態(tài)文明建設力度之大前所未有，重大生態(tài)保護和修復工程深入推進(jìn)，2019年單位GDP能耗比2015年下降13.2%，全國337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例為82%，地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達74.9%，污染防治階段性目標順利實(shí)現，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。防范化解重大風(fēng)險取得積極成效，金融亂象得到有效遏制，影子銀行規模大幅縮減，房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制建立健全，金融等領(lǐng)域風(fēng)險隱患得到有效控制。
城鄉區域發(fā)展協(xié)調性增強。鄉村振興戰略加快實(shí)施，農村生產(chǎn)生活條件顯著(zhù)改善，鄉村旅游、休閑農業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現，農村人居環(huán)境大幅改善。新型城鎮化質(zhì)量穩步提高，中心城市和城市群人口集聚能力逐步提升，都市圈建設有序推進(jìn)，特大鎮設市取得突破，2019年末常住人口城鎮化率升至60.6%、比2015年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)，1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)目標取得決定性進(jìn)展。區域協(xié)調發(fā)展戰略深入實(shí)施，支持西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的政策體系更加完善，老少邊貧等特殊類(lèi)型地區加快振興發(fā)展。重大區域發(fā)展戰略高質(zhì)量推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改和生態(tài)環(huán)境污染治理成效顯著(zhù)，粵港澳大灣區建設規劃政策體系不斷完善，長(cháng)三角區域一體化發(fā)展進(jìn)程加快，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步。
全面深化改革取得重大突破。改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩、縱深推進(jìn)的局面，中國特色社會(huì )主義制度更加完善，主要領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成，黨和國家機構改革取得重大成效，國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。“放管服”改革向縱深推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化、全球排名大幅提升。產(chǎn)權保護制度體系加快完善，要素市場(chǎng)化配置改革持續深化，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用明顯提升、政府作用得到更好發(fā)揮，價(jià)格市場(chǎng)化程度超過(guò)97%。國資國企改革政策體系基本形成，財稅金融體制改革不斷深化，減稅降費和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟等政策效應明顯，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展動(dòng)力活力進(jìn)一步增強。
開(kāi)放型經(jīng)濟新格局加快構建。共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)，成功舉辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，累計與138個(gè)國家和30個(gè)國際組織簽署200份共建“一帶一路”合作文件，雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路、瓜達爾港等重大項目取得積極進(jìn)展，到2020年8月底中歐班列累計開(kāi)行近2.9萬(wàn)列。外貿發(fā)展穩中提質(zhì)，貨物貿易進(jìn)出口總值2019年達31.54萬(wàn)億元、位居世界第一，集成電路等高附加值產(chǎn)品及知識密集型服務(wù)出口保持快速增長(cháng)。開(kāi)放型經(jīng)濟新體制加快構建，設立21個(gè)自由貿易試驗區，海南成為內地第一個(gè)自由貿易港。“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”水平持續提升，2019年實(shí)際利用外商直接投資規模達1381億美元、再創(chuàng )歷史新高，非金融類(lèi)境外直接投資1106億美元，中國裝備、技術(shù)、標準和服務(wù)穩步“走出去”。
人民生活水平全面提高。居民生活質(zhì)量顯著(zhù)提升，2019年全國居民恩格爾系數降至28.2%、比2015年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)，家電全面普及，每百戶(hù)家用汽車(chē)擁有量達35.3輛。初步構建起覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，基本公共服務(wù)均等化水平穩步提高。2016—2019年城鎮新增就業(yè)累計達5378萬(wàn)人，勞動(dòng)參與率和就業(yè)率在主要經(jīng)濟體中始終處于較高水平。多層次社會(huì )保障體系加快構建，養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數持續增加，保障性安居工程建設加快推進(jìn)，2016—2019年全國棚戶(hù)區改造開(kāi)工累計2157萬(wàn)套，2019年城鎮居民、農村居民人均住房建筑面積分別達到39.8和48.9平方米。教育現代化取得積極進(jìn)展，2019年九年義務(wù)教育鞏固率達94.8%，高等教育毛入學(xué)率超過(guò)50%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.7年。文化公共服務(wù)體系惠及全民，2019年廣播電視節目綜合人口覆蓋率超過(guò)99%。健康中國建設扎實(shí)推進(jìn)，人民健康和醫療衛生水平不斷提高，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，居民平均預期壽命2019年達77.3歲，比世界平均預期壽命高近5歲。
對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規律性認識進(jìn)一步深化
“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引的結果，是廣大人民群眾團結奮進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的結果。在這個(gè)過(guò)程中，我們深化了對做好新時(shí)代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的規律性認識。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢，是戰勝一切困難和風(fēng)險挑戰的“定海神針”。“十三五”時(shí)期，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調各方，保持戰略定力、采取正確策略，堅定推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定。今后，必須堅持和加強黨的集中統一領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把黨的領(lǐng)導切實(shí)體現到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。
堅持以黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是馬克思主義中國化最新成果，為在新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義提供了根本遵循和科學(xué)指引。“十三五”時(shí)期，我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，觀(guān)大勢、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須更加自覺(jué)地以黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅持敢于斗爭、善于斗爭，不斷從勝利走向新的勝利。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，增進(jìn)民生福祉是我國發(fā)展的根本目的。“十三五”時(shí)期，為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，我們堅持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為各項工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅持穩中求進(jìn)工作總基調。穩中求進(jìn)工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。“十三五”時(shí)期，圍繞適應把握經(jīng)濟發(fā)展的新情況新變化，我們一方面堅持以穩為主，創(chuàng )新完善宏觀(guān)調控思路和方式，確保經(jīng)濟運行穩定在合理區間；另一方面在關(guān)鍵領(lǐng)域著(zhù)力求進(jìn)，努力解決制約經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)結構優(yōu)化和動(dòng)能轉換。進(jìn)入新發(fā)展階段，要繼續堅持穩字當頭，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，同時(shí)要積極進(jìn)取，堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展行穩致遠。
堅持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動(dòng)的先導，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。“十三五”時(shí)期，面對新時(shí)代新任務(wù)新要求，我們堅持把創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節，把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題上，發(fā)展難題進(jìn)一步破解，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步植厚。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，決不能再回到簡(jiǎn)單以國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。
堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)。我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側結構性的，必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖。“十三五”時(shí)期，為不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的需求，我們堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，著(zhù)力提高供給體系質(zhì)量和效率，積極擴大有效和中高端供給，不斷提升供給結構對需求結構的適應性。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅持“鞏固、增強、提升、暢通”方針，以新供給引領(lǐng)、創(chuàng )造和拓展新需求，堅定實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，為經(jīng)濟持續健康發(fā)展培育新動(dòng)力、打造新引擎。
堅持深化改革開(kāi)放。改革開(kāi)放是我國的基本國策，也是推動(dòng)我國發(fā)展的根本動(dòng)力。“十三五”時(shí)期，我們圍繞正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，堅持全面深化改革；著(zhù)眼統籌國內國際兩個(gè)大局，積極推進(jìn)高水平開(kāi)放，經(jīng)濟發(fā)展的內需潛力、市場(chǎng)活力和內生動(dòng)力持續釋放。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，堅定擴大對外開(kāi)放，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
堅持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。“十三五”時(shí)期，適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段的變化，我們著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力補短板、強弱項，堅決打好三大攻堅戰，經(jīng)濟運行總體平穩，發(fā)展質(zhì)量穩步提升。進(jìn)入新發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快建設現代化經(jīng)濟體系，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。