1. 黃河沿線(xiàn)旅游規劃
根據國家的規劃,黃河將建設一軸兩區五極,從而促進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展。
一、一軸——新亞歐大陸橋國際大通道
黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶的一軸也就是它的發(fā)展主軸,將黃河經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的核心所在。黃河經(jīng)濟帶一軸將以亞歐新大陸橋通道為依托,以沿線(xiàn)城市為支撐,打造成為一條高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶。黃河經(jīng)濟帶一軸主要包括沿線(xiàn)的河南商丘、開(kāi)封、鄭州、洛陽(yáng)、三門(mén)峽、陜西渭南、西安、咸陽(yáng)、寶雞、甘肅天水、定西、蘭州等主要城市。黃河經(jīng)濟帶一軸沿線(xiàn)城市將以先進(jìn)制造業(yè)為主導,以科技創(chuàng )新為驅動(dòng)力,從而實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展;同時(shí)一軸還將代表黃河經(jīng)濟帶參與全國的經(jīng)濟分工與合作。
二、兩區——糧食主產(chǎn)區和能源富集區
黃河流域位于我國北方地區,該區域平原面積占比較大,且灌溉條件良好,是我國的糧食主產(chǎn)區之一;同時(shí),黃河流域礦產(chǎn)資源豐富,是我國的礦產(chǎn)能源主要分布區。為此,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶除一軸以外,還將立足于各地的資源優(yōu)勢,建設兩大特色經(jīng)濟區。
三、五極——即黃河流域四大城市群和1個(gè)跨省都市圈
黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶囊括了我國的東、中、西等三大經(jīng)濟區,涉及青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南和山東等9個(gè)省、區,面積130萬(wàn)平方公里,常住人口超過(guò)1.60億,僅僅依靠上面的一條主軸和2個(gè)特色經(jīng)濟區肯定是不夠的。所以,黃河流域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟帶還規劃建設5大增長(cháng)極,這5大增長(cháng)極包括4個(gè)國家級城市群以及1個(gè)跨省都市圈,它們將成為黃河流域主要的人口聚集區和生產(chǎn)力的分布區,承擔著(zhù)輻射引領(lǐng)整個(gè)黃河流域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的戰略重任!
2. 黃河沿線(xiàn)特色旅游線(xiàn)路
黃河穿灘公路是原陽(yáng)縣黃河控導工程連接線(xiàn),西起新鄉平原示范區,東到原陽(yáng)縣三教堂村,全長(cháng)50公里,它像一條長(cháng)龍沿著(zhù)黃河北岸,在黃河灘區里蜿蜒前行,一路向東,原陽(yáng)縣地處黃河故道,黃河橫貫全境,黃河穿灘公路的建成,對沿線(xiàn)農產(chǎn)品銷(xiāo)售,生態(tài)旅游發(fā)展,防洪搶險等發(fā)揮積極作用,成為灘區人民群眾的一條至富路。
3. 黃河沿線(xiàn)旅游規劃方案
雨衣防寒服。旅游必備的急救包。還有一些生活用品。把自己的證件帶齊全。
如果你自駕游。要帶上睡袋。帳篷。到野外還要生火做飯。自己做吃的都要帶上。有些話(huà)無(wú)人煙的地方。是要自給自足。不能幫你。一切只靠你自己。
這就是你的旅游生活。要帶上防護工具。
這就是自駕游要麻煩的事。
4. 黃河沿線(xiàn)旅游方案
2020年我們最值得紀念的一趟旅程就是黃河溯源,5464公里的母親河我們足足走了5個(gè)月。看到了沿線(xiàn)不一樣的風(fēng)土人情,收獲了很多,增長(cháng)了見(jiàn)識,豐富了閱歷。今天就跟大家講講我認為的黃河十大必看景點(diǎn)。早在2018年官方就曾評選出黃河50景,可隨著(zhù)時(shí)間的推移不得不說(shuō)這50景里已經(jīng)有不少景區幾近荒廢,令人唏噓。
好了,話(huà)不多說(shuō),進(jìn)入正題。我們是從入海口奔向源頭,評選就倒過(guò)來(lái),從源頭到入海口。
第一、黃河源頭
黃河九曲,奔騰不息,血管般的河流先匯入扎陵湖又向東奔流,最早的時(shí)候人們認為黃河的源頭是扎陵湖,后來(lái)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的測量,綜合流量、距離。最終把黃河源頭定義為約古宗列曲。
這里人跡罕至,野生動(dòng)物隨處可見(jiàn),天格外的近,奔騰在原野上心情都是無(wú)比的激動(dòng),鄂陵湖、扎陵湖更是像明珠一樣璀璨,湛藍色的水一塵不染,在這里仿佛心靈都得到凈化一般,飄動(dòng)的經(jīng)幡象征著(zhù)人們的信仰,相傳松贊干布也是在此第一次遇到文成公主,并攜手返回布達拉宮。
為了保護三江源,如今的黃河源頭沒(méi)有允許是不能進(jìn)入的,不過(guò)以后應該會(huì )建立旅游路線(xiàn),保護措施下對外開(kāi)放,關(guān)于黃河,怎能錯過(guò)源頭的美麗。提醒大家一點(diǎn)4000多米的海拔預防高反是第一要義。
第二、黃河九曲
說(shuō)到黃河九曲第一灣,很多朋友會(huì )有疑問(wèn),我究竟說(shuō)的是哪個(gè)第一灣?在四川唐克鎮和甘肅瑪曲縣都有黃河第一灣景區,究竟哪里的觀(guān)賞效果更好呢?黃河從青海來(lái)到甘肅,因為阿尼瑪卿山的阻擋,在這里拐了第一道彎,準確地來(lái)說(shuō)黃河開(kāi)始拐彎的地點(diǎn)是在阿萬(wàn)倉。
也正因如此黃河才能短暫地流經(jīng)四川,在唐克鎮的若爾蓋我們看到的是黃河拐的第一灣的弧頂,黃河流到瑪曲以后已經(jīng)是這第一灣的末尾了。所以瑪曲和若爾蓋都能看到黃河第一灣,但是若爾蓋看到的景色更直觀(guān)更遼闊,景區也更成熟。
來(lái)到若爾蓋的黃河九曲第一灣一定要看日落,我們可以徒步爬山,也可以選擇坐電梯上山,當夕陽(yáng)西下時(shí),落日的余暉灑在彎曲的黃河之上,那場(chǎng)景真是美不勝收。很多朋友也推薦在這里看日出,日出時(shí)運氣好能看到大片云海,但看不到太陽(yáng)和黃河相互交融的場(chǎng)面,因為觀(guān)景臺位于黃河的東側,所以我覺(jué)得日落會(huì )更好看。
來(lái)第一灣最好夏季前來(lái),氣溫適宜,不容易高反,天氣狀況好,周?chē)纳蕉际蔷G色的,景色會(huì )更美。
第三、劉家峽水庫的洮黃交匯
所有河流的匯聚都是一道獨特的景觀(guān),更別說(shuō)出現涇渭分明的場(chǎng)景,更是讓人流連忘返。在甘肅永靖洮河匯入黃河,給我留下了深刻的印象,黃河在我們固有的印象里就是黃色的,然而在此,洮河的水更加渾濁,反而黃河尤為清澈,這就不得不提劉家峽水庫,經(jīng)過(guò)水庫的沉淀,黃河才得以呈現出如此清澈的樣貌,當洮河匯入時(shí),形成了一片片色彩分明的云彩,也正是從此開(kāi)始黃河變得渾濁,所以說(shuō)黃河變黃的"罪魁禍首"當屬洮河。
看過(guò)了洮黃交匯的盛況,可以乘船游覽劉家峽水庫,穿過(guò)寬闊的水面,炳靈寺石窟同樣不可錯過(guò),神秘的文化加之波濤洶涌的黃河水交織在一起,足以沖擊心靈,游覽黃河怎能錯過(guò)劉家峽水庫。
第四、黃河石林
黃河石林曾深埋于黃河之下,在黃河數次改道之后,黃河石林才得以浮出水面,黃河石林給人的感覺(jué)與札達的土林相似,但又有不同。石林經(jīng)過(guò)歲月的自然雕琢,形態(tài)各異,有些好似成精一般,讓人看后難以忘懷。
雖然石林的景色不錯,但我知道石林卻是因為景區里的觀(guān)光車(chē),從進(jìn)景區開(kāi)始到結束,要倒八九趟車(chē),聽(tīng)起來(lái)就讓我特別好奇。我專(zhuān)門(mén)去體驗了一下各種景區交通,雖然多,收費不便宜,但有些還是挺有意思的,比如在峽谷里的驢車(chē),坐上驢車(chē)好像自己也成了電視劇里的人物,來(lái)到大西北,感受西北的豪情。
黃河從石林旁流過(guò),千姿百態(tài)的石林像是在保衛著(zhù)黃河母親,也像是在訴說(shuō)著(zhù)過(guò)往。黃河石林的門(mén)票和第一道觀(guān)光車(chē)票的有效期是兩天,如果大家不想花錢(qián)坐車(chē),也可以徒步,就是要提前做好攻略,徒步的話(huà)需要一天的時(shí)間。
第五、青銅峽大峽谷
說(shuō)起受黃河恩賜最大的省份,那一定是寧夏,原本降水稀少的西北荒原,有了黃河才有了塞上江南的稱(chēng)呼,才有了大西北的魚(yú)米之鄉。黃河流經(jīng)寧夏數百公里,創(chuàng )造了無(wú)數絕美的風(fēng)光,這其中不乏名氣很大的沙坡頭,但我覺(jué)得要說(shuō)寧夏的黃河最值得去哪,我還是會(huì )給你推薦青銅峽。
在青銅峽從黃河樓開(kāi)始,一路南行,青銅古鎮、青銅峽水電站、108塔……每一處都蘊藏著(zhù)故事,黃河在此更是變化十足,從山間呼嘯而出,利用地形的優(yōu)勢,自古銀川平原就得以自流灌溉,又因為有了青銅峽水電站,讓黃河變成了聽(tīng)話(huà)的孩子,造福一方百姓,在這里人們歌頌著(zhù)黃河,傳承著(zhù)黃河文化,所有的一切都與黃河有關(guān),想要了解黃河,青銅峽段的黃河不容錯過(guò)。
第六、烏海湖
烏海湖屬于黃河水域的一部分,是黃河海勃灣水利樞紐建成后,在2013年12月底蓄水形成,它最特殊的地方在于,這里是沙漠和黃河交融的地方。
我們在烏海湖邊遠眺會(huì )看到遠處烏蘭布和沙漠的沙山,在碼頭可以根據自己的喜好買(mǎi)一些游玩票,有的是坐船游覽,有的是坐船到一個(gè)小島上,島上有游玩項目。
如果是自駕的朋友,可以自駕穿越烏海湖,來(lái)到湖對岸的烏蘭布和沙漠,這里有沙漠公路,有沙漠之門(mén),還可以近距離地看到水沙相融的場(chǎng)景,湖中有沙,沙中有湖,在這里更能同時(shí)看到沙漠、烏海湖、甘德?tīng)柹竭€有甘德?tīng)柹缴系某杉己沟裣瘢叛弁ヒ黄瑝衙里L(fēng)光。
第七、壺口瀑布
壺口瀑布是黃河邊上最著(zhù)名的景區之一了,有山西景區還有陜西景區,但若是說(shuō)最佳的觀(guān)賞角度,還是山西一側更好。因為陜西一側的瀑布更壯觀(guān),所以我們在山西一側觀(guān)看,才能看到更絕美的風(fēng)景,舊版的50元人民幣便是在山西一側取得陜西的景。
壺口瀑布是我國第二大瀑布,是世界上最大的黃色瀑布 。黃河奔流到晉陜大峽谷,兩岸石壁峭立,河口收束狹如壺口,故名壺口瀑布。瀑布上游黃河水面寬300米,在不到500米長(cháng)距離內,被壓縮到20—30米的寬度。從20多米高的陡崖上傾注而瀉,形成"千里黃河一壺收"的氣概。
觀(guān)看壺口瀑布的最佳時(shí)節就是夏季黃河汛期的時(shí)候,這時(shí)候水量大,水色黃,只有這時(shí)候來(lái)此才能看到十分壯觀(guān)的黃色壺口瀑布。但是黃河水大的時(shí)候,景區會(huì )根據黃河的水量來(lái)調整開(kāi)放時(shí)間,大家一定要提前查詢(xún)。
第八、潼關(guān)腳下看表里山河
幾字型的黃河在華夏大地上畫(huà)出一條完美的曲線(xiàn),當畫(huà)到最后一筆時(shí),90度的大轉彎奔涌向東而去。這個(gè)拐彎處正是潼關(guān)。看地圖我們不難發(fā)現,潼關(guān)這里就是中原通往關(guān)中的必經(jīng)之路,兩側是險峻的山脈,腳下是洶涌的黃河,自古的兵家必爭之地,光是看一看就知道它的重要。站在潼關(guān)之上,俯瞰渭河匯入黃河的壯觀(guān)場(chǎng)景,心里總是能無(wú)數次地想起那句山河表里潼關(guān)路。
往東不足兩公里就是赫赫有名的風(fēng)陵渡口,風(fēng)陵渡口初相遇,一見(jiàn)楊過(guò)誤終身。在風(fēng)陵渡既有女俠郭襄的一段美好愛(ài)情故事,又有上古傳說(shuō)中的風(fēng)后陵,有人說(shuō)風(fēng)后便是女?huà)z,在這一帶還凝結了中華文明的起源,可謂底蘊深厚,遠望中條山,這里還有800壯士誓死抗日的故事廣為流傳。在潼關(guān)腳下回味一段歷史,觀(guān)賞到山河表里的壯美景色。
第九、小浪底
在黃河沿線(xiàn)有許多水利工程,每一個(gè)都值得一看,但游覽條件最成熟的當屬小浪底了。是治理開(kāi)發(fā)黃河的關(guān)鍵性工程,是黃河干流三門(mén)峽以下唯一能夠取得較大庫容的控制性工程。
在黃河剛進(jìn)入汛期時(shí),是參觀(guān)小浪底的最佳時(shí)間,小浪底泄洪和排沙的流量會(huì )根據每天黃河水量大小來(lái)進(jìn)行調控。小浪底泄洪好像一條條青龍,排沙時(shí)好像一條條黃龍,氣勢不凡,在水量巨大時(shí)氣勢絲毫不遜于壺口瀑布。
參觀(guān)小浪底的最佳時(shí)間在夏季,此時(shí)黃河水量大,我們便能看到多條長(cháng)龍齊發(fā)。
第十、黃河入海
大河奔流,最終的歸宿便是大海,黃河當然也不例外,黃河入海口幾經(jīng)變遷,猶如神龍擺尾,如今的黃河治理更為科學(xué)有效,穩定在山東東營(yíng)入海。藍黃的分界就是最讓人期待的一道景觀(guān)。
不過(guò)黃河入海口要來(lái)必須選好季節,這里是無(wú)數候鳥(niǎo)過(guò)冬的首選,在冬季這里大片的蘆葦蕩加上一片片白雪的點(diǎn)綴才能體現出它的魅力,時(shí)不時(shí)就是候鳥(niǎo)成群,聽(tīng)鳥(niǎo)鳴也別有一番情趣,白日依山盡,黃河入海流,每到夕陽(yáng)西下,落日的余暉更讓人思緒萬(wàn)千。
不過(guò)來(lái)這里的費用也不菲,想要看到真正的黃藍交界要坐船或者乘坐直升機,通常每個(gè)人來(lái)此都要消費上幾百元。但作為5464公里的最后一站這里依然值得一去。
最后還是要提醒大家,選對季節,如果選不對,這里帶給你的體驗可能就不那么好了。
黃河除了我說(shuō)的這十大景點(diǎn),還有諸多的水利工程值得一覽,橫跨在兩岸的大橋也彰顯出祖國的基建實(shí)力。當然諸如坎布拉、蘭州百里黃河、龍羊峽、沙坡頭、磧口等一系列關(guān)于黃河沿線(xiàn)的美景數不勝數,歡迎大家補充,總而言之母親河的魅力值得我們細細品味。
5. 黃河沿線(xiàn)景區
八大景點(diǎn)是:
1:黃河小浪底景區:中國AAAA級旅游景區;
2:王鐸故里景區:國家AAA級旅游景區;
3:龍馬負圖寺景區:河南省重點(diǎn)文物保護單位,國家AAA級旅游景區;
4:漢光武帝陵經(jīng)區:為東漢開(kāi)國皇帝—世祖光武帝劉秀陵園;
5:西霞院風(fēng)景區:小浪底水利樞紐工程反調節水庫行成的風(fēng)景區;
6:中國牡丹畫(huà)第一村,位于孟津平樂(lè )鎮平樂(lè )村;
7:中國三彩藝術(shù)第一村,位于朝陽(yáng)鎮南石山村;
8:黃河濕地水禽自然保護區。
6. 黃河沿線(xiàn)旅游規劃圖
既跨長(cháng)江干流,又跨黃河干流的南北向鐵路干線(xiàn)有京滬線(xiàn)、京九線(xiàn)、京廣線(xiàn)、焦柳線(xiàn) 。
7. 黃河板塊旅游發(fā)展總體規劃
河南省濕地保護條例
為加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例
南省濕地保護條例
(2015年7月30日河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò))
目錄
第一章 總則
第二章 保護規劃
第三章 保護措施
第四章 監督管理
第五章 黃河濕地保護特別規定
第六章 法律責任
第七章 附則
《河南省濕地保護條例》已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議于2015年7月30日審議通過(guò),現予公布,自2015年10月1日起施行。
河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2015年8月5日
第一章 總則
第一條 為加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內濕地的保護、利用和監督管理等活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)濕地,是指常年或者季節性積水地帶、水域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地等自然濕地,以及重點(diǎn)保護野生動(dòng)物棲息地、野生植物原生地和生物多樣性等人工濕地。
本條例所稱(chēng)濕地資源,是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
第四條 濕地保護應當遵循生態(tài)優(yōu)先、全面保護、合理利用、可持續發(fā)展的原則,充分發(fā)揮濕地涵養水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調節氣候、固碳釋氧、改善空氣質(zhì)量和維護生物多樣性等功能。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對濕地保護工作的領(lǐng)導,將濕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,建立健全濕地保護工作機制,將濕地保護經(jīng)費列入同級財政預算。
第六條 濕地保護工作實(shí)行綜合協(xié)調、分部門(mén)實(shí)施的管理體制。
縣級以上人民政府林業(yè)部門(mén)負責本行政區域濕地保護的組織、協(xié)調、指導和監督工作。依法設立的濕地管理機構負責濕地保護的具體工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、公安、財政、水利、農業(yè)、國土資源、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、交通運輸、衛生和計劃生育、旅游等部門(mén),在各自的職責范圍內做好濕地保護工作。
鄉鎮人民政府應當配合有關(guān)部門(mén)做好濕地保護工作。
第七條 縣級以上人民政府應當采取措施,鼓勵和支持退耕還濕、新建濕地以及對退化的濕地進(jìn)行恢復改造。
縣級以上人民政府林業(yè)、水利、科技等部門(mén)應當組織、支持開(kāi)展濕地保護的科學(xué)研究,推廣濕地保護的先進(jìn)技術(shù)。
第八條 各級人民政府、有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應當加強濕地保護宣傳教育工作,組織和開(kāi)展濕地保護宣傳教育,普及濕地保護法律、法規和科學(xué)知識,增強公民的濕地保護意識。
縣級以上人民政府應當對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 保護規劃
第九條 省人民政府林業(yè)部門(mén)應當在濕地資源調查的基礎上會(huì )同發(fā)展改革、財政、水利、農業(yè)、國土資源、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、衛生和計劃生育、旅游等部門(mén)組織編制濕地保護規劃,報省人民政府批準后組織實(shí)施。
設區的市、縣(市、區)人民政府林業(yè)部門(mén)應當根據上一級人民政府批準的濕地保護規劃,會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本行政區域濕地保護規劃,報本級人民政府批準后組織實(shí)施,并報上一級人民政府林業(yè)部門(mén)備案。
經(jīng)批準的濕地保護規劃應當向社會(huì )公布,任何單位和個(gè)人不得擅自變更,確需調整或者修改的,應當按照原批準程序審批。
第十條 濕地保護規劃應當明確濕地保護的目標任務(wù)、總體布局、保護重點(diǎn)和保障措施等。
濕地保護規劃應當與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、流域綜合規劃、自然保護區規劃、環(huán)境保護規劃等相銜接。
編制濕地保護規劃,應當通過(guò)論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式,廣泛征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
第十一條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當嚴格執行濕地保護規劃,不得違反規劃批準建設項目或者進(jìn)行其他開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。
第十二條 省人民政府林業(yè)部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制有關(guān)濕地保護的標準和技術(shù)規范。
恢復或者新建濕地,應當符合濕地保護的標準和技術(shù)規范,采用自然或者生態(tài)的材料和工藝,維護濕地生態(tài)功能。防洪、抗旱、水系治理等涉及濕地的工程應當兼顧濕地生態(tài)功能,最大限度地減少采用影響濕地生態(tài)功能的工程措施。
恢復或者新建濕地,應當種植濕地植物,根據野生動(dòng)物活動(dòng)特點(diǎn)和規律,建設野生動(dòng)物繁殖、棲息環(huán)境。
第十三條 恢復或者新建濕地,應當根據本地水資源狀況,充分利用雨洪水和再生水,禁止使用地下水。
第三章 保護措施
第十四條 對濕地實(shí)行分級分類(lèi)保護,按照生態(tài)功能和環(huán)境效益的重要性,將濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地、省級重要濕地和一般濕地,并采取建立濕地自然保護區、濕地公園等方式對濕地予以保護。
第十五條 對濕地實(shí)行名錄管理,面積在八公頃以上的濕地,應當列入濕地名錄。國際重要濕地、國家重要濕地名錄按照國家有關(guān)規定確定并公布。
省級重要濕地名錄,由省人民政府林業(yè)部門(mén)根據省濕地保護規劃,在征求濕地所在地省轄市人民政府意見(jiàn)后提出,報省人民政府批準并公布;也可由濕地所在地省轄市人民政府提出申請,經(jīng)省人民政府林業(yè)部門(mén)審核同意后,報省人民政府批準并公布。
一般濕地名錄,由市、縣級人民政府林業(yè)部門(mén)提出,報本級人民政府批準并公布。
縣級以上人民政府應當根據濕地保護的需要和濕地資源的變化情況,依法及時(shí)調整濕地名錄并公布。
公布濕地名錄時(shí),應當同時(shí)公布濕地的名稱(chēng)、類(lèi)型、保護范圍、管理部門(mén)、責任單位等事項。保護范圍的劃定應當維護濕地生態(tài)系統的整體性、聯(lián)通性、穩定性及相關(guān)權利人的利益。
第十六條 縣級以上人民政府應當建立濕地生態(tài)效益補償機制,逐步增加濕地自然保護區、濕地公園的建設投入,建立政府投入和社會(huì )各界共同參與的多層次、多渠道濕地保護資金投入機制。
因濕地保護和管理致使相關(guān)權利人的合法權益受到損害的,應當依法給予補償;對其生產(chǎn)、生活造成影響的,應當作出妥善安排。
第十七條 國家級濕地自然保護區、國家濕地公園的建立,按照國家有關(guān)規定辦理。
第十八條 具有下列條件之一的濕地,應當建立省級濕地自然保護區:
(一)代表不同類(lèi)型的典型天然濕地;
(二)具有生物多樣性豐富特征或者珍稀、瀕危野生生物物種集中分布的濕地;
(三)候鳥(niǎo)主要繁殖地、棲息地,以及遷徙路線(xiàn)上的主要停歇地;
(四)對主要水生動(dòng)物的洄游、棲息、繁殖、越冬有典型或者重要意義的濕地;
(五)經(jīng)省人民政府批準,需要予以特殊保護的其他濕地。
第十九條 省級濕地自然保護區的建立,由濕地自然保護區所在地省轄市人民政府或者省人民政府林業(yè)部門(mén)提出申請,跨兩個(gè)以上行政區域的自然保護區的建立,由有關(guān)行政區域的人民政府協(xié)商一致后提出申請,經(jīng)省級自然保護區評審委員會(huì )評審后,由省人民政府環(huán)境保護部門(mén)和林業(yè)部門(mén)協(xié)商后提出審批建議,報省人民政府批準。
第二十條 對不具備建立濕地自然保護區條件,但有特殊保護價(jià)值符合下列條件之一的濕地,可以建立省級濕地公園。
(一)濕地生態(tài)特征顯著(zhù),具有一定的生態(tài)、文化和生物多樣性?xún)r(jià)值的濕地景觀(guān);
(二)濕地生態(tài)系統典型,或者區域地位重要、濕地主體功能在本省或者一定區域范圍內具有示范性;
(三)濕地自然景觀(guān)優(yōu)美,具有重要或者特殊的生態(tài)保護、科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值;
(四)其他需要予以重點(diǎn)保護的濕地區域。
省級濕地公園的建立由所在地濕地主管部門(mén)提出,報省林業(yè)部門(mén)批準。
第二十一條 對尚未建立自然保護區、濕地公園的一般濕地,所在地縣級以上人民政府應當根據濕地保護實(shí)際情況,采取必要的管理和技術(shù)措施,保持濕地的自然特性和生態(tài)特征,防止濕地面積減少和生態(tài)功能退化。
第二十二條 列入濕地名錄的濕地應當設立保護標志,保護標志的樣式由省人民政府林業(yè)部門(mén)統一制定。
任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護標志。
第四章 監督管理
第二十三條 縣級以上人民政府及其林業(yè)部門(mén),應當組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)建立濕地執法協(xié)作機制,加強對濕地保護和管理工作的監督檢查。
第二十四條 在國家和省級濕地自然保護區范圍內的監督管理活動(dòng),由濕地自然保護區管理機構按照有關(guān)自然保護區的規定和本條例的規定執行。
在濕地公園范圍內的監督管理活動(dòng),由濕地公園主管部門(mén)或者其委托的濕地公園管理機構按照有關(guān)濕地公園的規定和本條例的規定執行。
第二十五條 在濕地保護范圍內禁止下列行為:
(一)設立開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區;
(二)圍墾濕地、填埋濕地;
(三)擅自采砂、取土、采礦;
(四)擅自排放濕地水資源或者堵截濕地水系與外圍水系的通道;
(五)非法砍伐林木、采集野生植物;
(六)投放有毒有害物質(zhì),傾倒廢棄物或者排放不達標生活污水、工業(yè)廢水;
(七)破壞野生動(dòng)物繁殖區和棲息地、魚(yú)類(lèi)洄游通道,獵捕野生動(dòng)物;
(八)擅自引進(jìn)外來(lái)物種;
(九)破壞濕地保護設施;
(十)擅自建造建筑物、構筑物;
(十一)其他破壞濕地資源的活動(dòng)。
第二十六條 利用列入名錄的濕地從事科研、旅游等活動(dòng),應當符合濕地保護規劃,不得減少濕地面積、超出濕地承載能力、破壞濕地生態(tài)功能。
第二十七條 因基礎設施建設等特殊原因確需占用濕地的,建設單位應當制定相應的濕地保護方案,建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件應當包括濕地生態(tài)功能影響評價(jià)。環(huán)境保護主管部門(mén)在依法審批環(huán)境影響評價(jià)文件前,應當征求濕地主管部門(mén)的意見(jiàn)。
建設單位應當嚴格按照濕地保護方案進(jìn)行施工,減少對濕地生態(tài)環(huán)境的影響,避免工程建設對濕地生態(tài)功能的損害。
第二十八條 縣級以上人民政府應當采取圍堵、引水治沙、種草、退耕、生態(tài)移民等措施對退化濕地進(jìn)行恢復改造。水利、住房和城鄉建設部門(mén)在保障生活用水的前提下,應當合理調配水資源,充分利用雨洪水和再生水,維持濕地的基本生態(tài)用水和濕地生態(tài)系統。當濕地生態(tài)用水短缺時(shí),應當采取工程補水等措施保障生態(tài)用水。
第二十九條 在濕地上修建的建筑物、構筑物以及圍壩、通道等設施不再利用的,原所有或利用單位、個(gè)人應當及時(shí)清理并恢復原貌。
第三十條 向濕地引進(jìn)動(dòng)植物物種,應當按照國家有關(guān)規定辦理審批手續。
林業(yè)、農業(yè)等相關(guān)部門(mén)對引進(jìn)物種應當進(jìn)行跟蹤監測,對可能給濕地造成或者已經(jīng)造成危害的,應當及時(shí)報告本級人民政府和上一級主管部門(mén),并采取措施,消除危害。
第五章 黃河濕地保護特別規定
第三十一條 省人民政府林業(yè)部門(mén)應當會(huì )同河南黃河河務(wù)局、沿黃河區域有關(guān)市人民政府組織編制黃河濕地保護規劃,列入全省濕地保護規劃。
第三十二條 黃河濕地保護區域,是指列入黃河濕地保護規劃的河道、故道、灘區。
依法劃定的黃河沿岸護堤地、護壩地、護閘地、淤臨區和淤背區等區域由黃河河務(wù)部門(mén)管理。防洪防汛工程建設項目應當兼顧濕地保護需要,降低對濕地生態(tài)功能的影響。禁止建設防洪防汛和濕地保護之外的工程項目。
第三十三條 沿黃河區域縣級以上人民政府應當組織同級黃河河務(wù)、發(fā)展改革、財政、水利、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、住房和城鄉建設、環(huán)境保護、衛生和計劃生育、旅游等有關(guān)部門(mén)建立健全黃河濕地保護聯(lián)席會(huì )議制度,研究、協(xié)調涉及黃河濕地保護重大事項及相關(guān)工作。
第三十四條 沿黃河區域人民政府應當加強濕地保護,禁止下列行為:
(一)將黃河濕地保護區域規劃為城市建設用地、商業(yè)用地、基本農田;
(二)在黃河濕地保護區域內建設居民點(diǎn)、廠(chǎng)房、倉庫、餐飲娛樂(lè )等設施;
(三)其他非防洪防汛和濕地保護的建設活動(dòng)。
第三十五條 黃河濕地候鳥(niǎo)越冬期間,省人民政府林業(yè)、公安等部門(mén)和沿黃河區域人民政府,應當開(kāi)展多種形式的候鳥(niǎo)保護宣傳活動(dòng),加強候鳥(niǎo)保護,依法打擊獵捕候鳥(niǎo)和破壞候鳥(niǎo)生存環(huán)境的違法行為。
第三十六條 因黃河河道滾動(dòng)新產(chǎn)生的灘涂濕地,應當列入黃河濕地保護范圍,禁止任何單位和個(gè)人侵占。
第六章 法律責任
第三十七條 違反本條例的行為,法律、法規已有法律責任規定的,從其規定。
第三十八條 違反本條例第二十二條規定,損毀、涂改、擅自移動(dòng)濕地保護標志的,由縣級以上人民政府濕地主管部門(mén)按照管理權限,責令停止違法行為、限期恢復原狀,并處以五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,依法賠償。
第三十九條 違反本條例第二十五條規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府濕地主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)按照下列規定處以罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪,依法追究刑事責任。
(一)圍墾、填埋濕地的,責令停止違法行為、限期恢復原狀,并處每平方米五十元以上一百元以下罰款。
(二)擅自采砂、取土的,責令停止違法行為,并處每立方米二百元以上五百元以下罰款。
(三)擅自排放濕地水資源或者堵截濕地水系與外圍水系通道的,責令停止違法行為,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
(四)非法砍伐林木、采集野生植物的,沒(méi)收樹(shù)木、植物和非法所得,并處以實(shí)物價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。
(五)投放有毒有害物質(zhì)、傾倒廢棄物或者排放不達標生活污水、工業(yè)廢水的,責令停止違法行為,限期整改,恢復破壞的濕地,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(六)破壞野生動(dòng)物繁殖區和棲息地的,責令停止違法行為,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;獵捕野生動(dòng)物的,沒(méi)收所獵捕的野生動(dòng)物,并處以一千元以上五千元以下罰款。
(七)擅自引進(jìn)外來(lái)物種的,責令限期清除,并處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,處以三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
縣級以上人民政府濕地主管部門(mén),可以在其法定權限內,依法委托具備《中華人民共和國行政處罰法》規定條件的濕地管理機構實(shí)施行政處罰;建立濕地自然保護區的,由濕地自然保護區管理機構給予處罰。
第四十條 違反本條例第二十六條規定,在濕地內從事科研、旅游等活動(dòng)不符合濕地保護規劃,造成濕地面積減少、破壞濕地生態(tài)功能的,由有關(guān)濕地管理部門(mén)責令改正,并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條第(十)項、第三十四條規定,擅自建造建筑物、構筑物的,責令停止違法行為、限期恢復原狀,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第四十二條 違反本條例規定,縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、濕地管理機構有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在濕地范圍內設立開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區;
(二)在濕地保護范圍內違法審批建設項目的;
(三)未制定和實(shí)施濕地保護規劃的;
(四)未依法采取濕地保護措施的;
(五)發(fā)現違反濕地保護規定的行為不依法查處的;
(六)對違法造成濕地嚴重污染制止不力的;
(七)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第四十三條 濕地保護范圍內河道、水庫的管理,包括防洪工程、應急搶險工程的建設和管理,按照有關(guān)法律、法規和規章的規定執行。
第四十四條 本條例自2015年10月1日起施行
8. 黃河旅游帶規劃
保護好、傳承好、弘揚好黃河文化為三大主題,體現黃河文化的時(shí)代價(jià)值。
以保護好、傳承好、弘揚好黃河文化為主題主線(xiàn),在深入挖掘黃河文化時(shí)代價(jià)值、推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統保護、創(chuàng )新黃河文化傳承利用、打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶、講好新時(shí)代黃河故事等方面作出安排部署,力求充分發(fā)揮黃河文化在推動(dòng)沿黃地區民生改善、生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步等方面的重要作用。
9. 黃河文化旅游帶規劃
黃河具有國際影響力的黃河文化旅游帶。
《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》提出保護傳承弘揚黃河文化,打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。
《綱要》提出,推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。強化區域間資源整合和協(xié)作,推進(jìn)全域旅游發(fā)展,建設一批展現黃河文化的標志性旅游目的地。發(fā)揮上游自然景觀(guān)多樣、生態(tài)風(fēng)光原始、民族文化多彩、地域特色鮮明優(yōu)勢,加強配套基礎設施建設,增加高品質(zhì)旅游服務(wù)供給,支持青海、四川、甘肅毗鄰地區共建國家生態(tài)旅游示范區。中游依托古都、古城、古跡等豐富人文資源,突出地域文化特點(diǎn)和農耕文化特色,打造世界級歷史文化旅游目的地。下游發(fā)揮好泰山、孔廟等世界著(zhù)名文化遺產(chǎn)作用,推動(dòng)弘揚中華優(yōu)秀傳統文化。