1. 圍繞鞏固脫貧成效采取的措施及成效旅游產(chǎn)業(yè)扶貧
反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕,是社會(huì )主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央把扶貧工作放在治國理政的重要位置,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,根據基本國情改革創(chuàng )新扶貧機制體制,探索出一條中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。
中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路是中國特色社會(huì )主義道路的重要組成部分,體現了中國的民族特征,同時(shí)借鑒國際反貧困的有益經(jīng)驗。上世紀80年代,中國開(kāi)始同聯(lián)合國、世界銀行等國際組織開(kāi)展減貧領(lǐng)域國際合作,學(xué)習借鑒國際先進(jìn)的減貧理論、理念、方法和工具。同時(shí),堅持從國情出發(fā)探索自己的道路,政府主導的開(kāi)發(fā)式扶貧,區別于單純福利制度,區別于外部投資拉動(dòng),區別于非政府組織主導,是我們最突出的特征。
中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路是中國政治優(yōu)勢制度優(yōu)勢的集中體現。堅持以經(jīng)濟建設為中心,發(fā)展帶動(dòng)減貧,減貧促進(jìn)發(fā)展。實(shí)行改革開(kāi)放,始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,保持經(jīng)濟健康平穩發(fā)展,為大規模減貧奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。堅持政府主導,將扶貧開(kāi)發(fā)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局,分階段制定中長(cháng)期扶貧規劃。不斷改革創(chuàng )新,扶貧路徑由“大水漫灌”轉變?yōu)椤熬珳实喂唷保Y源使用由多頭分散轉變?yōu)榻y籌集中,扶貧方式由偏重“輸血”轉變?yōu)樽⒅亍霸煅薄猿珠_(kāi)發(fā)扶貧,投資于基礎設施和人力資本建設,激發(fā)內生動(dòng)力。
中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路指引我們消除絕對貧困和區域性整體貧困。八年精準扶貧,五年脫貧攻堅,脫貧攻堅取得決定性勝利。脫貧攻堅目標任務(wù)基本完成,農村貧困人口從2012年年底的9899萬(wàn)人減到2019年年底的551萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。貧困群眾收入水平大幅度提高,2013年至2019年,832個(gè)貧困縣農民人均可支配收入由6079元增加到11567元。貧困地區基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困地區群眾長(cháng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題得到解決。貧困地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展明顯加快,貧困地區特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強。貧困治理能力明顯提升,駐村干部特別是青年干部,在實(shí)踐鍛煉中快速成長(cháng),成為基層工作的寶貴財富。貧困群眾內生動(dòng)力明顯增強,對黨的感情進(jìn)一步升華。
中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和社會(huì )主義制度優(yōu)勢。我國創(chuàng )造的精準扶貧精準脫貧和開(kāi)發(fā)式扶貧理論與實(shí)踐,為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。中國共產(chǎn)黨和中國政府將繼續努力,鞏固脫貧攻堅成果,關(guān)注相對貧困問(wèn)題,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用,推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,保持脫貧攻堅政策總體穩定,通過(guò)持續努力推進(jìn)脫貧摘帽地區鄉村振興,向逐步實(shí)現全體人民共同富裕的目標繼續前進(jìn)。
2. 產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固脫貧成果
即責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
責任落實(shí):制定完善脫貧攻堅規劃、組織落實(shí)各項政策措施,組織實(shí)施貧困人口建檔立卡和退出工作情況,指導政策宣傳到村到戶(hù)到人項目庫建設。
政策落實(shí):貫徹落實(shí)上級工作安排、轉發(fā)脫貧攻堅保障性文件、各行業(yè)政策落實(shí)。
工作落實(shí):精準識別精準退出動(dòng)態(tài)調整、脫貧人口返貧情況、精準幫扶措施的針對性和實(shí)效性。
3. 圍繞如何鞏固脫貧攻堅成效
國務(wù)院扶貧辦:采取“四個(gè)強化”舉措進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅工作
5月18日下午,在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富就下一步全力以赴推進(jìn)脫貧攻堅工作、確保如期完成脫貧攻堅目標任務(wù)時(shí)表示,將進(jìn)一步采取措施,做到“四個(gè)強化”:
一是強化掛牌督戰。對未摘帽的52個(gè)貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個(gè)貧困村掛牌督戰,督促7省(區)落實(shí)好實(shí)施方案,督促縣、村落實(shí)好作戰方案,重點(diǎn)解決“三保障”和飲水安全方面存在的突出問(wèn)題,做好易地扶貧搬遷后續扶持等工作,組織民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )組織結對幫扶貧困村,確保如期完成剩余脫貧攻堅任務(wù)。
二是強化就業(yè)扶貧。今年全國外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力要超過(guò)2800萬(wàn)人,東部地區今年吸納中西部地區貧困勞動(dòng)力務(wù)工的總數不少于去年,中西部地區今年外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力總數不少于去年。企業(yè)復工復產(chǎn)和各類(lèi)項目建設優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力務(wù)工,繼續實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)有效對接,特別是做好掛牌督戰縣貧困勞動(dòng)力就業(yè)工作。做好已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力的穩崗工作,加快實(shí)現有意愿外出的貧困勞動(dòng)力務(wù)工。支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間復工復產(chǎn),用好扶貧公益崗位,動(dòng)員組織貧困勞動(dòng)力、邊緣人口等參與以工代賑工程建設,促進(jìn)就地就近就業(yè)。
三是強化消費扶貧。消費扶貧是克服疫情影響、促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措,要與東部地區和城市“菜籃子”“米袋子”工程建設結合,中西部地區要做好扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)和認定,東部地區要加大扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售力度,通過(guò)預算單位采購、建立消費扶貧交易市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì )參與銷(xiāo)售等多種方式,解決扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。
四是強化監測幫扶。對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)加強監測,提前采取針對性的幫扶措施。對有勞動(dòng)能力的貧困邊緣人口,給予扶貧小額貸款貼息、技能培訓、扶貧公益崗位等扶貧政策支持。對無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口強化低保、醫療、養老保險等綜合性保障措施。
4. 多舉措鞏固脫貧成果
是建檔立卡戶(hù)。貧困戶(hù)從識別進(jìn)入過(guò)來(lái)扶貧系統,至品原因是教育,醫療,住房,或者收入的其中一方面或者幾方面,針對貧困的至貧原因,制定措施,落實(shí)一戶(hù)一策。
5. 脫貧攻堅鞏固成效措施
多措并舉鞏固脫貧成果的四大舉措分別是:防風(fēng)險、就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧 。