1. 文化旅游十三五規劃

洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院不是本科院校。

洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)學(xué)院，是十三五時(shí)期，洛陽(yáng)市唯一規劃建設的高等職業(yè)院校。

2020年1月通過(guò)省教育廳驗收，2月省政府批準成立，現正在教育部備案。首批申請設立幼兒發(fā)展與健康，陶瓷設計與工藝，表演藝術(shù)，研學(xué)旅行管理與服務(wù)，文化創(chuàng )意與策劃五個(gè)專(zhuān)業(yè)，

計劃與2021年9月正式招生，是洛陽(yáng)市政府申辦的一所公辦高等職業(yè)院校。與伊川縣政府申辦期間選用伊川職教園區校舍，進(jìn)行初期辦學(xué)。

計劃用兩到三年時(shí)間建成新校區。按照洛陽(yáng)市委發(fā)展職教產(chǎn)業(yè)的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合，洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)學(xué)院建設引進(jìn)社會(huì )力量進(jìn)行合作。

鑒于洛陽(yáng)文化旅游職業(yè)學(xué)院十三五申請時(shí)為公辦院校。為保證設置順利，不再改變學(xué)校性質(zhì)，初期仍保留公辦體制，根據社會(huì )投資情況，可以采取混合所有制等形式改制。具體合作形式待引進(jìn)投資主體商洽后再確定。

2. 文化旅游十三五規劃目標

（一）充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，構建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶(hù)，實(shí)施山地旅游標準化三年行動(dòng)，著(zhù)力創(chuàng )建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。

（二）文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng )新，培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。“十三五”以來(lái)，貴州累計推出588個(gè)新項目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區建設工程和“1+5個(gè)100”工程，全省4A級以上旅游景區增至137個(gè)、省級以上旅游度假區37個(gè)、國家全域旅游示范區7個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地、傳統村落、少數民族特色村寨數量均居全國第一。

（三）鄉村旅游精準扶貧，夯實(shí)鄉村振興產(chǎn)業(yè)基礎。大力實(shí)施旅游扶貧九項工程，開(kāi)展“宣傳促消費扶貧”十大行動(dòng)計劃，制定推廣鄉村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級標準。

（四）宣傳推廣引資引源，提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟”“形象經(jīng)濟”“眼球經(jīng)濟”等特點(diǎn)，深耕國際國內客源市場(chǎng)，講好多彩貴州故事，構建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。

（五）加大政策紓困力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提振復蘇。貴州省委、省政府出臺實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國率先全域有序開(kāi)放貴州旅游景區，科學(xué)統籌常態(tài)化疫情和旅游市場(chǎng)恢復發(fā)展。

（六）強化旅游市場(chǎng)監督，優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來(lái)，貴州布局建成旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、同時(shí)開(kāi)展“多彩貴州滿(mǎn)意旅游痛客行”活動(dòng)，依法嚴打旅游違法違規行為。

3. 十四五文化與旅游規劃

6月2日，文化和旅游部召開(kāi)2021年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì )，介紹《“十四五”文化和旅游發(fā)展規劃》有關(guān)情況。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)耿軍在會(huì )上表示，“十四五”期間，我們將堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)規劃和政策，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，不斷健全結構合理、門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高、富有創(chuàng )意、競爭力強的現代文化產(chǎn)業(yè)體系。具體包括以下七個(gè)方面的舉措：

一是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。順應數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展趨勢，推進(jìn)“上云用數賦智”，發(fā)展線(xiàn)上演播、數字創(chuàng )意、數字娛樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字藝術(shù)、沉浸式體驗等新型業(yè)態(tài)，改造提升動(dòng)漫、演藝、娛樂(lè )、工藝美術(shù)等傳統文化業(yè)態(tài)。

二是推進(jìn)區域城鄉文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。落實(shí)國家區域重大戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，推動(dòng)區域文化產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群建設，大力發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。

三是擴大和引導文化消費。完善促進(jìn)文化和旅游消費制度機制，健全消費設施，改善消費環(huán)境，培育新型消費，支持各地制定消費促進(jìn)政策和舉辦消費活動(dòng)，推進(jìn)國家文化和旅游消費示范城市及試點(diǎn)城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設。

四是激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力。優(yōu)化文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善文化企業(yè)服務(wù)體系，培育一批具有核心競爭力與國際影響力的骨干文化企業(yè)，支持中小微文化企業(yè)向“專(zhuān)業(yè)化、特色化、創(chuàng )新型”方向發(fā)展，規范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區基地。

五是促進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)雙向融合、相互促進(jìn)，推動(dòng)旅游演藝等融合業(yè)態(tài)提質(zhì)升級，建設一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區。

六是深化文化產(chǎn)業(yè)國際合作。構建務(wù)實(shí)高效的多層次政府間文化產(chǎn)業(yè)政策對話(huà)機制，加強與“一帶一路”國家的文化產(chǎn)業(yè)合作，布局一批國家對外文化貿易基地，培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)，打造一批有國際影響力的中國文化品牌。

七是完善投融資服務(wù)體系。進(jìn)一步深化文化、旅游與金融合作，鼓勵金融機構打造適合文化企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)產(chǎn)品，推進(jìn)國家文化與金融合作示范區建設，推廣文化金融服務(wù)中心，支持和引導文化企業(yè)直接融資。

耿軍介紹，文化和旅游部還策劃了文化新型業(yè)態(tài)培育、數字文化產(chǎn)業(yè)標準建設、文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興計劃、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區（基地）提升、文化產(chǎn)業(yè)展會(huì )提升、文化和旅游消費促進(jìn)、文化產(chǎn)業(yè)投融資促進(jìn)、文化產(chǎn)業(yè)和旅

4. 十四五文化旅游規劃思路

要做好幾方面工作：

一是要做好頂層設計。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展必須認真貫徹落實(shí)“十四五”規劃的戰略布局，按照東中西部差異化協(xié)調發(fā)展的思路，對全區的文化和旅游發(fā)展做出科學(xué)規劃，明確發(fā)展目標、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目和對策措施等，推動(dòng)“十四五”期間全區文化和旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展。

二是必須在供給側結構性改革方面下大功夫。江蘇、上海的全國知名旅游企業(yè)、旅游品牌，都有共同的特點(diǎn)，就是消費和服務(wù)緊密契合，消費引領(lǐng)保障供給，而這恰恰是內蒙古旅游業(yè)的短板和弱項。下一步，內蒙古一定要把過(guò)去“有什么給游客看什么”，轉變?yōu)椤坝慰拖肟词裁矗氲玫绞裁捶?wù)，給他們提供什么服務(wù)”的發(fā)展模式。

三是進(jìn)一步推進(jìn)旅游和文化的深度融合。上海和江蘇非常注重文化和旅游融合，以文促旅，以旅彰文的特征體現得非常顯著(zhù)。內蒙古在文化和旅游業(yè)相融合的方面還有很長(cháng)的路要走，我區有著(zhù)非常豐富的歷史文化資源，但卻沒(méi)有把它和旅游業(yè)發(fā)展很好地融合在一起。比方說(shuō)，內蒙古歷史上實(shí)證了中華民族交流交往交融的歷史，實(shí)證了中華民族“多元一體”發(fā)展軌跡，我們要讓考古旅游火起來(lái)，讓文物遺址活起來(lái)，讓內蒙古的文化成為旅游的靈魂。

5. 文化旅游十三五規劃 追責 責任

政策一：三權分置。實(shí)現鄉村振興，關(guān)鍵在于深化土地三權分置改革，引導和促進(jìn)資本向農村農業(yè)集中；

實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)規模化、專(zhuān)業(yè)化、現代化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化，促進(jìn)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)提升土地產(chǎn)出效益和抗風(fēng)險能力。

政策二：鄉村振興。我國城鄉發(fā)展不平衡，農村發(fā)展不充分的現狀亟待解決，具體體現在城鄉居民收入絕對差距逐年加大，城鄉基礎設施建設差距明顯，教育、醫療資源分配不均衡等方面。

政策三：糧改飼。糧改飼，是農業(yè)村業(yè)部開(kāi)展的農業(yè)改革，主要引導種植全株青貯玉米，同時(shí)也因地制宜；

在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區推廣牧草，將單純的糧倉變?yōu)榧Z倉+奶罐+肉庫，將糧食、經(jīng)濟作物的二元結構調整為糧食、經(jīng)濟、飼料作物的三元結構。

政策四：化肥農藥零增長(cháng)。農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦在2018年3月召開(kāi)的十三屆全國人大一次會(huì )議上表示；

2016年全國農藥使用量實(shí)現負增長(cháng)，2017年化肥使用量實(shí)現負增長(cháng)，提前三年實(shí)現了十三五化肥農藥使用量零增長(cháng)的目標。

政策五：互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)。2016年中央一號文件指出大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)等現代信息技術(shù)，推動(dòng)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級。

政策六：農業(yè)領(lǐng)域APP。PPP（Public-Private Partnership），又稱(chēng)PPP模式，即政府和社會(huì )資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。

在該模式下，鼓勵私營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎設施的建設。利用資本推動(dòng)農業(yè)現代化的進(jìn)程，這就是一次戰略行動(dòng)。

政策七：農村三產(chǎn)融合。2016年1月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》，明確提出以新型城鎮化為依托，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革；

著(zhù)力構建農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現代產(chǎn)業(yè)體系，并就發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合方式、培養產(chǎn)業(yè)融合主體、完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)等方面作出了全面部署。農業(yè)三產(chǎn)融合正式進(jìn)入快車(chē)道。

政策八：返鄉創(chuàng )業(yè)。截至2017年9月，全國返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員已有700萬(wàn)人，其中農民工480萬(wàn)人，占比達68.5%。農村雙創(chuàng )人員82%以上創(chuàng )辦的都是農村產(chǎn)業(yè)融合類(lèi)項目；

廣泛涵蓋特色種養業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、特色工藝產(chǎn)業(yè)等農村一二三產(chǎn)業(yè)，并呈現交叉融合、競相迸發(fā)的態(tài)勢。

政策九：循環(huán)農業(yè)。我國農業(yè)在世界上創(chuàng )造了用7%的土地養活22%的人口的奇跡，但農業(yè)也成為一個(gè)不容忽視的重要資源消耗源，在某種程度上也可以說(shuō)是巨大資源的浪費源；

同時(shí)也是一個(gè)重要的污染源。節能減排、降低污染、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率和經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量，農業(yè)肩負著(zhù)義不容辭的責任。

政策十：土壤污染防治。土壤污染防治關(guān)乎米袋子、菜籃子、水缸子，相較水污染、空氣污染，防治難度更大。

6. 十四五文化旅游發(fā)展規劃綱要

2021年至2025年。

中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃綱要，簡(jiǎn)稱(chēng)“十四五”規劃，是中華人民共和國從2021年至2025年的國家規劃，也是制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第十四個(gè)五年規劃。

啟動(dòng)

2019年11月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)研究部署“十四五”規劃編制專(zhuān)題會(huì )議。會(huì )上，李克強要求各部門(mén)要密切配合，抓緊起草形成“十四五”規劃《基本思路》，進(jìn)一步做好起草規劃《綱要框架》的工作。

2020年5月22日，國務(wù)院總理李克強在第十三屆全國人大三次會(huì )議上發(fā)表的《政府工作報告》，內容包括編制“十四五”規劃工作。

7月30日，中共中央總書(shū)記習近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì )議，決定2020年10月在北京召開(kāi)中共十九屆五中全會(huì )，研究“十四五”規劃。