1. 旅游促進(jìn)條例

加強文化市場(chǎng)綜合執法管理，規范文化市場(chǎng)綜合執法行為，促進(jìn)各類(lèi)文化市場(chǎng)包括旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，維護國家文化安全和意識形態(tài)安全，文化和旅游部研究制定了文化市場(chǎng)綜合執法管理條例，向全社會(huì )公開(kāi)征求一下，公眾可以通過(guò)以下方式提出反饋意見(jiàn)。

2. 旅游促進(jìn)條例發(fā)言表態(tài)

十二屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議２５日表決通過(guò)了《中華人民共和國旅游法》，自２０１３年１０月１日起施行，這是十二屆全國人大常委會(huì )通過(guò)的第一部法律。

旅游法是改革開(kāi)放初期啟動(dòng)的立法項目之一，由于當時(shí)我國旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，對立法涉及的一些重要問(wèn)題認識不盡一致，草案未能提請審議。隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續較快增長(cháng)、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會(huì )步伐顯著(zhù)加快，人民群眾對旅游業(yè)發(fā)展提出更高要求。

旅游法是全面規范和指導我國旅游業(yè)發(fā)展的重要法律。這部法以憲法為依據，系統總結了我國改革開(kāi)放以來(lái)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展實(shí)踐，參考借鑒了世界各國的有益做法，廣泛吸收了社會(huì )各界的意見(jiàn)建議。

旅游法共設十章１１２條，除總則、法律責任和附則外，分別對旅游者、旅游規劃和促進(jìn)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監管、旅游糾紛處理等內容作了規定。旅游法的頒布，標志著(zhù)我國旅游業(yè)進(jìn)入了法制化、規范化發(fā)展的新階段。

旅游法的實(shí)施，將為實(shí)現旅游業(yè)持續健康發(fā)展創(chuàng )造基礎性的法律環(huán)境。此前我國還沒(méi)有統一的旅游法，對旅游活動(dòng)的規范主要依賴(lài)國務(wù)院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規、各省區、市制定的旅游管理條例或旅游業(yè)條例等地方性法規以及有關(guān)部門(mén)制定的旅游行政規章。

順應各族人民過(guò)上美好生活的新期待，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮不可替代的重要作用。

3. 旅游促進(jìn)條例參考資料匯編

我國現行的《旅行社管理條例》旅行社的定義是“旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。”

在《旅行社管理條例實(shí)施細則》中明確規定“旅行社業(yè)為許可經(jīng)營(yíng)行業(yè)。

經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當報經(jīng)有權審批的旅游行政管理部門(mén)批準，領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證)，并依法辦理工商登記注冊手續。未經(jīng)旅游行政管理部門(mén)審核批準并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務(wù)。”

我國的旅行社分為國際旅行社和國內旅行社兩類(lèi)。“外國旅行社在中華人民共和國境內設立的常駐機構”即經(jīng)國家旅游局審批、外國旅行社在中華人民共和國境內設立的常駐旅游辦事機構。

該辦事機構只能從事旅游咨詢(xún)、聯(lián)絡(luò )、宣傳等非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得經(jīng)營(yíng)招徠、接待等旅游業(yè)務(wù)，包括不得從事訂房、訂餐和訂交通客票等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)

4. 旅游促進(jìn)條例研討

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，依法對旅行社進(jìn)行監督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。

第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記，并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內，在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。

經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%，并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒(méi)有規定的，適用本條例其他有關(guān)規定。

前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

設立外商投資旅行社，還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。

5. 旅游促進(jìn)條例最新

　　第一章　總　　則 

　　第一條　為了培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，傳承和弘揚中華傳統美德，引導和促進(jìn)文明行為，提高公民思想覺(jué)悟、道德水準和文明素養，促進(jìn)社會(huì )文明進(jìn)步，根據憲法和有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區域內的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)文明行為，是指以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，恪守社會(huì )主義道德，維護公序良俗，尊重他人合法權利和自由，體現社會(huì )進(jìn)步的行為。

　　第三條　文明行為促進(jìn)工作應當與城市戰略定位相符合，與超大城市治理體系和治理能力現代化相適應，堅持文化滋養、科技提升、法治保障，弘揚市民熱情開(kāi)朗、大氣開(kāi)放、積極向上、樂(lè )于助人的優(yōu)秀品質(zhì)，建設新時(shí)代文明行為首善之區。

　　第四條　文明行為促進(jìn)工作應當堅持以黨建為引領(lǐng)，尊重人民群眾主體地位，構建黨委統一領(lǐng)導、政府組織實(shí)施、部門(mén)各負其責、社會(huì )協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的共建共治共享工作格局。

　　第五條　文明行為促進(jìn)工作應當堅持法治與德治相結合、倡導與治理相結合、自律與他律相結合、政府主導與社會(huì )共治相結合、獎勵與懲戒相結合的原則。

　　第六條　精神文明建設委員會(huì )和各區精神文明建設委員會(huì )負責統籌推進(jìn)本行政區域內的文明行為促進(jìn)工作。

　　精神文明建設委員會(huì )和各區精神文明建設委員會(huì )辦事機構負責本行政區域內文明行為促進(jìn)工作的組織協(xié)調、督促檢查。

　　第七條　市、區人民政府應當將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，所需經(jīng)費列入財政預算，制定相關(guān)政策措施，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

　　市、區人民政府工作部門(mén)應當在各自職責范圍內做好文明行為促進(jìn)工作。

　　第八條　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照區精神文明建設委員會(huì )的統籌部署，做好本轄區的文明行為促進(jìn)工作。

　　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當加強文明行為的宣傳、教育和引導，協(xié)助做好文明行為促進(jìn)相關(guān)工作。

　　第九條　文明行為促進(jìn)是全社會(huì )的共同責任。

　　國家機關(guān)應當在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

　　企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )團體、其他組織和個(gè)人應當積極參與文明行為促進(jìn)工作，有權對文明行為促進(jìn)工作提出意見(jiàn)和建議，對不文明行為進(jìn)行勸阻、舉報和投訴，對不履行文明行為促進(jìn)工作職責的情況予以反映。

　　國家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會(huì )公眾人物、文明引導員等應當在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

　　第十條　本市對在文明行為促進(jìn)工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

　　第二章　文明行為規范 

　　第十一條　公民應當牢固樹(shù)立國家觀(guān)念，愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義，維護國家安全、榮譽(yù)和利益，維護國家統一和民族團結；積極參與愛(ài)國主義教育實(shí)踐活動(dòng)，尊重和愛(ài)護國旗，正確使用國徽，規范地奏唱、播放和使用國歌。

　　第十二條　公民應當增強文明意識，維護文明形象，積極支持和參與國家及本市依法組織的重大活動(dòng)，注重國際交往文明禮儀，配合相關(guān)管理措施，參與相關(guān)服務(wù)保障活動(dòng)；傳承和傳播中華優(yōu)秀傳統文化。

　　第十三條　公民應當積極踐行以文明禮貌、助人為樂(lè )、愛(ài)護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會(huì )公德，以愛(ài)崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、熱情服務(wù)、奉獻社會(huì )為主要內容的職業(yè)道德，以尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內容的家庭美德，以愛(ài)國奉獻、明禮遵規、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內容的個(gè)人品德。

　　第十四條　本市支持和鼓勵下列體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚社會(huì )正氣的文明行為：

　　(一)見(jiàn)義勇為，參加搶險救災救人，依法制止違法犯罪行為；

　　(二)無(wú)償獻血，捐獻造血干細胞、人體器官(組織)、遺體；

　　(三)積極參與文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會(huì )服務(wù)、社會(huì )治理等志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　(四)積極參與扶貧、濟困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災、醫療救助等公益活動(dòng)；

　　(五)拾金不昧，主動(dòng)歸還他人失物。

　　第十五條　在本市行政區域內居住、工作、生活、學(xué)習、旅游及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應當遵守文明行為規范和文明行為公約、守則，在行使個(gè)人的權利和自由時(shí)，不得損害他人的合法權利和自由。

　　第十六條　在維護公共衛生方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)維護公共場(chǎng)所干凈、整潔；

　　(二)愛(ài)護和合理使用環(huán)境衛生設施；

　　(三)保持公共廁所衛生，文明如廁；

　　(四)參與垃圾減量，減少垃圾生成；

　　(五)不在道路、居民區和其他公共區域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品；

　　(六)在非禁止吸煙場(chǎng)所吸煙時(shí)合理避開(kāi)他人；

　　(七)在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；

　　(八)患有傳染病時(shí)，配合相關(guān)檢驗、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

　　(九)不非法食用、買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物及其制品；

　　(十)其他維護公共衛生的文明行為規范。

　　第十七條　在維護公共場(chǎng)所秩序方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)言行舉止得體，不大聲喧嘩；

　　(二)著(zhù)裝整潔，不在公共場(chǎng)所赤膊；

　　(三)等候服務(wù)依次排隊，有序禮讓?zhuān)?/p>

　　(四)乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側通行；

　　(五)娛樂(lè )、健身時(shí)合理使用場(chǎng)地、設施、設備，避免干擾他人；

　　(六)在公共場(chǎng)所和公共交通工具內控制手機及其他電子設備音量；

　　(七)不在地鐵、輕軌等城市軌道交通的列車(chē)內進(jìn)食；

　　(八)其他維護公共場(chǎng)所秩序的文明行為規范。

　　第十八條　在維護交通安全秩序方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)按照道路標志、標線(xiàn)、交通信號燈指示通行；

　　(二)在出入口和擁堵緩行路段互相禮讓、有序通行；

　　(三)乘坐公共交通工具遵守乘車(chē)秩序，維護駕駛人安全駕駛，主動(dòng)為有需要的乘客讓座；　

　　(四)愛(ài)護互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)，規范有序使用和停放；

　　(五)駕駛車(chē)輛低速通過(guò)積水路段，防止積水濺起妨礙他人；

　　(六)車(chē)輛上下乘客時(shí)規范停靠，不妨礙他人通行；

　　(七)停放車(chē)輛不占用無(wú)障礙停車(chē)位、盲道等無(wú)障礙設施；

　　(八)機動(dòng)車(chē)駕駛人及乘車(chē)人下車(chē)時(shí)，用遠離車(chē)門(mén)一側的手開(kāi)門(mén)，轉頭觀(guān)察車(chē)輛側方和后方通行狀況，避免妨礙他人通行；

　　(九)其他維護交通安全秩序的文明行為規范。

　　第十九條　在維護社區和諧方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)不占用公用設施、公共區域；

　　(二)飼養寵物采取必要的安全、衛生措施，不遺棄寵物；

　　(三)控制家庭室內活動(dòng)噪聲，避免干擾他人正常生活；

　　(四)規范有序停放車(chē)輛，在指定位置充電；

　　(五)不在陽(yáng)臺外、窗外、屋頂等空間懸掛或者堆放物品；

　　(六)其他維護社區和諧的文明行為規范。

　　第二十條　在文明旅游方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)尊重當地風(fēng)俗習慣；

　　(二)遵守景區景點(diǎn)秩序，服從管理；

　　(三)愛(ài)護文物古跡；

　　(四)愛(ài)護景區景點(diǎn)公共設施、花草樹(shù)木，維護景區環(huán)境；

　　(五)其他文明旅游的行為規范。

　　第二十一條　在文明觀(guān)賞方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)在美術(shù)館、紀念館、博物館、科普場(chǎng)館、體育館、劇場(chǎng)等文化體育場(chǎng)館遵守觀(guān)賞禮儀，服從現場(chǎng)管理；

　　(二)觀(guān)看體育比賽、文藝演出時(shí)尊重運動(dòng)員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀(guān)眾，文明喝彩助威；

　　(三)愛(ài)護場(chǎng)館設施、展品，遵守關(guān)于拍照、錄音、錄像的規定；

　　(四)離開(kāi)時(shí)隨身帶走垃圾；

　　(五)其他文明觀(guān)賞的行為規范。

　　第二十二條　在維護網(wǎng)絡(luò )文明方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)文明互動(dòng)，理性表達；

　　(二)尊重他人權利，拒絕網(wǎng)絡(luò )暴力；

　　(三)抵制網(wǎng)絡(luò )謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

　　(四)其他維護網(wǎng)絡(luò )文明的行為規范。

　　第二十三條　在維護醫療秩序方面，應當遵守下列文明行為規范：

　　(一)遵守各項診療服務(wù)制度；

　　(二)尊重和配合醫護人員工作；

　　(三)通過(guò)合法途徑解決醫療糾紛；

　　(四)其他維護醫療秩序的文明行為規范。

　　第二十四條　在健康文明、綠色環(huán)保生活方面，提倡下列行為：

　　(一)節約水、電、氣等公共資源；

　　(二)適量點(diǎn)餐、踐行“光盤(pán)行動(dòng)”；

　　(三)用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺；

　　(四)優(yōu)先選擇步行、騎車(chē)或者乘坐公共交通工具出行；

　　(五)文明節儉操辦婚喪祭賀等事宜；

　　(六)其他文明健康、綠色環(huán)保生活的行為。

　　第二十五條　鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位及其他企業(yè)事業(yè)單位根據本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，依法制定文明行為公約、守則。

　　鼓勵居民委員會(huì )、村民委員會(huì )將文明行為規范納入居民公約、自治章程和村規民約。

　　第三章　不文明行為治理 

　　第二十六條　本市持續治理違反法律法規規定，損害他人合法權利和自由，與首都城市形象不相符、人民群眾普遍厭惡的頑癥痼疾和陳規陋習，以及伴隨經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新產(chǎn)生的不文明行為。

　　第二十七條　在公共衛生方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺；

　　(二)亂丟煙頭、紙屑、塑料袋等廢棄物；

　　(三)在禁止吸煙場(chǎng)所或者排隊等候隊伍中吸煙；

　　(四)在公共建筑物、公共設施設備上亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼小廣告；

　　(五)隨意傾倒生活垃圾，不按規定進(jìn)行垃圾分類(lèi)。

　　第二十八條　在公共場(chǎng)所秩序方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)從建筑物中拋擲物品；

　　(二)在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所娛樂(lè )、健身時(shí)使用音響設備產(chǎn)生噪聲，干擾周?chē)瞽h(huán)境；

　　(三)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周?chē)瞽h(huán)境；

　　(四)以謾罵、起哄等不文明方式擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序；

　　(五)在遇有突發(fā)事件時(shí)，不配合各項應急處置措施。

　　第二十九條　在交通出行方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)駕駛機動(dòng)車(chē)亂停靠、亂插隊、亂鳴笛，不規范使用燈光，行經(jīng)斑馬線(xiàn)不禮讓行人，違法占用應急車(chē)道；

　　(二)駕駛非機動(dòng)車(chē)不按照交通信號通行，不在非機動(dòng)車(chē)道行駛，逆行，亂穿馬路；

　　(三)行人不按照交通信號通行，亂穿馬路，翻越交通護欄；

　　(四)乘坐公共交通工具搶占座位；

　　(五)從車(chē)輛中向外拋物；

　　(六)使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)不按照規定停放。

　　第三十條　在社區生活方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)在樓道等公共區域堆放雜物；

　　(二)遛犬不牽引，犬便不清理；

　　(三)違反規定裝修作業(yè)或者室內產(chǎn)生噪聲，干擾周?chē)瞽h(huán)境；

　　(四)在公共區域內擅自設置地樁、地鎖或者其他障礙物阻礙機動(dòng)車(chē)停放和通行；　

　　(五)在共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區域為電動(dòng)車(chē)充電；

　　(六)占用、堵塞、封閉消防通道和疏散通道。

　　第三十一條　在旅游方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)以刻劃、涂污或者其他方式損壞文物古跡、旅游設施；

　　(二)采挖景區植物，攀折花木，損壞草坪、樹(shù)木；

　　(三)傷害或者違規投喂動(dòng)物。

　　第三十二條　在網(wǎng)絡(luò )電信方面，重點(diǎn)治理下列不文明行為：

　　(一)編造、發(fā)布和傳播虛假、低級庸俗、封建迷信等不良信息；

　　(二)擅自泄露他人信息和隱私；

　　(三)撥打騷擾電話(huà)，發(fā)送騷擾短信；

　　(四)以發(fā)帖、跟帖、轉發(fā)、評論等方式侮辱、誹謗他人。

　　第三十三條　有關(guān)行政執法部門(mén)應當加強對不文明行為的日常檢查，及時(shí)發(fā)現、勸阻、制止、查處不文明行為，并按照有關(guān)規定向本市公共信用信息平臺歸集執法信息；完善信息共享、案件移送、證據互認機制，對嚴重不文明行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

　　行政執法部門(mén)對不文明行為實(shí)施處罰時(shí)，當事人應當如實(shí)提供姓名、住址、聯(lián)系方式等身份證明信息。

　　第三十四條　在公共場(chǎng)所或者公共交通工具內實(shí)施不文明行為的，經(jīng)營(yíng)管理單位有權勸阻、制止；不聽(tīng)勸阻或者制止無(wú)效的，可以拒絕提供服務(wù)或者將其勸離，并可以視情況不退還或者部分退還已經(jīng)支付的費用。

　　物業(yè)、保安、環(huán)境衛生等服務(wù)企業(yè)對服務(wù)區域內的不文明行為，應當予以勸阻、制止；屬于違法行為，不聽(tīng)勸阻或者制止無(wú)效的，應當及時(shí)報告有關(guān)行政執法部門(mén)。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人有權對不文明行為進(jìn)行勸阻、制止，并可以向政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)或者有關(guān)行政執法部門(mén)投訴、舉報；對不文明行為采用拍照、錄音、錄像等形式所做的合法記錄，可以提交行政執法部門(mén)作為執法的參考。

　　第四章　促進(jìn)與保障 

　　第三十六條　首都精神文明建設委員會(huì )和各區精神文明建設委員會(huì )辦事機構，市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善文明行為促進(jìn)的相關(guān)工作制度和機制，配備相應工作力量，組織開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，提升全社會(huì )的文明意識，促進(jìn)全社會(huì )文明行為習慣的養成。

　　首都精神文明建設委員會(huì )應當在精神文明建設工作中，與在京中央單位加強協(xié)調。

　　第三十七條　本市建立新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)體系，宣傳科學(xué)理論和政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富活躍文化生活、推動(dòng)移風(fēng)易俗、倡導文明健康生活方式，引導群眾提高思想覺(jué)悟、道德水準和文明素養。

　　本市設立新時(shí)代文明實(shí)踐推動(dòng)日。

　　第三十八條　本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、精神文明建設委員會(huì )辦事機構應當深化群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，將社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設貫穿文明城區、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng )建活動(dòng)全過(guò)程。

　　第三十九條　本市堅持開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，改善人居環(huán)境，完善公共衛生設施，倡導良好飲食習慣，維護社會(huì )心理健康，提高公民的文明衛生素質(zhì)。

　　第四十條　市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、公開(kāi)招募等方式，組建公共文明引導員隊伍，在禮儀示范、秩序維護等方面開(kāi)展宣傳引導服務(wù)，勸阻不文明行為。公共文明引導員隊伍的培訓、管理、保障等具體辦法，由首都精神文明建設委員會(huì )辦事機構制定。

　　第四十一條　本市建立健全北京榜樣、道德模范等先進(jìn)人物的舉薦、評選、表彰獎勵、幫扶禮遇等機制，廣泛宣傳先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和突出貢獻，樹(shù)立鮮明的時(shí)代價(jià)值取向。

　　第四十二條　本市建立文明行為記錄制度，對見(jiàn)義勇為、志愿服務(wù)、慈善公益等文明行為信息進(jìn)行記錄。記錄的標準和程序由首都精神文明建設委員會(huì )辦事機構會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

　　政府有關(guān)部門(mén)在制定有關(guān)政策時(shí)，應當將文明行為記錄作為優(yōu)惠、獎勵的重要參考。

　　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等工作中應當將文明行為記錄作為重要參考。

　　第四十三條　首都精神文明建設委員會(huì )辦事機構應當適時(shí)發(fā)布文明行為白皮書(shū)，向社會(huì )公布本市文明行為促進(jìn)工作情況及公共文明狀況，指導全社會(huì )參與文明行為促進(jìn)工作。

　　第四十四條　市、區人民政府應當加強公共圖書(shū)館、中小學(xué)圖書(shū)館、街道(鄉鎮)及社區(村)圖書(shū)室、流動(dòng)站點(diǎn)等全民閱讀設施建設，組織開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，培養公民的閱讀習慣，促進(jìn)公民文明素養的提升。

　　圖書(shū)館、文化館、博物館、電影院、青少年活動(dòng)中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設施管理單位應當結合各自的功能特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展文明行為宣傳引導活動(dòng)，培養公民的文明意識和文明行為習慣。

　　第四十五條　學(xué)校和家庭應當加強青少年的文明行為習慣養成教育。

　　教育行政部門(mén)和學(xué)校應當將文明行為培養納入教育教學(xué)，制定文明行為守則，加強師德師風(fēng)建設，開(kāi)展文明行為教育和實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生文明素養。

　　家庭應當注重用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，家長(cháng)以身作則、言傳身教，引導青少年養成文明行為習慣。

　　第四十六條　工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織應當根據各自章程規定，發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開(kāi)展具有群體特色的文明行為促進(jìn)活動(dòng)。

　　鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì )組織將文明行為規范納入職業(yè)規范要求，將文明行為培訓納入任職培訓、崗位培訓內容，對其職工、會(huì )員的文明行為進(jìn)行表彰獎勵。

　　第四十七條　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )平臺和手機客戶(hù)端等大眾傳播媒介應當積極開(kāi)展文明行為宣傳工作，對文明行為先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳褒揚，依法批評、曝光不文明行為。

　　鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者優(yōu)化信息推薦機制，在重點(diǎn)位置板塊積極呈現文明行為促進(jìn)的相關(guān)信息。

　　市、區人民政府和精神文明建設委員會(huì )辦事機構可以通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、表彰獎勵等方式，鼓勵新媒體制作和傳播弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、傳播正能量的公益性數字文化產(chǎn)品。

　　第四十八條　鼓勵公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位通過(guò)樓宇電視、顯示屏、宣傳欄等，開(kāi)展文明行為宣傳引導。

　　鼓勵在飛機、火車(chē)、長(cháng)途客車(chē)等公共交通工具上采取播放音視頻、發(fā)放宣傳資料等方式，對文明行為規范進(jìn)行宣傳。

　　第四十九條　本市推動(dòng)愛(ài)國主義教育融入貫穿國民教育和精神文明建設全過(guò)程，開(kāi)展基本國情、歷史文化、民主法治、國家安全、民族團結和祖國統一等教育，加強愛(ài)國主義教育基地、國防教育基地和革命紀念設施的建設、保護與利用。

　　教育行政部門(mén)、共青團、大中小學(xué)校等要建立與愛(ài)國主義教育基地的工作聯(lián)系制度，組織制定教育活動(dòng)計劃，重點(diǎn)培養青少年愛(ài)國主義情懷。

　　第五十條　網(wǎng)信部門(mén)應當制定互聯(lián)網(wǎng)文明行為規范，強化網(wǎng)絡(luò )空間治理、內容建設，加強網(wǎng)上正面宣傳，豐富網(wǎng)上道德實(shí)踐，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò )文化。

　　網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當依法辦網(wǎng)，傳播健康信息、維護網(wǎng)絡(luò )安全，對網(wǎng)絡(luò )從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓，加強對網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)制作、復制、發(fā)布、傳播信息的管理，發(fā)現違反法律法規的，應當立即停止傳輸，保存相關(guān)記錄并向網(wǎng)信部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)報告。

　　第五十一條　本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當完善環(huán)境衛生、公共秩序、交通出行、文化體育、無(wú)障礙環(huán)境等公共服務(wù)設施，為單位和個(gè)人踐行文明行為提供保障。

　　第五十二條　公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照有關(guān)規定配備愛(ài)心座椅、輪椅、母嬰室、自動(dòng)體外除顫儀等便民設施，設置“一米線(xiàn)”等文明引導標識，保持環(huán)境整潔衛生，維護良好秩序，開(kāi)展文明宣傳，加強巡查管理，引導、規范文明行為。

　　第五十三條　政務(wù)服務(wù)窗口單位、醫療機構、金融機構、景區管理機構、公共服務(wù)企業(yè)等應當發(fā)揮文明服務(wù)示范作用，合理設置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)窗口，優(yōu)化辦事流程，推廣網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理，提供便捷高效、文明禮貌的服務(wù)。

　　第五十四條　大型活動(dòng)的主辦、承辦單位應當制定文明保障方案，完善相應保障措施，加強對參加人員的文明宣傳和教育。

　　參觀(guān)活動(dòng)及文藝演出、體育比賽的舉辦單位和組織者應當宣傳告知文明觀(guān)賞的禮儀規范，維護場(chǎng)所秩序。

　　旅游從業(yè)者應當宣傳告知文明旅游的行為規范，引導旅游者健康、低碳、文明旅游，及時(shí)勸阻不文明行為。

　　餐飲服務(wù)企業(yè)應當配備公筷公勺，有條件的應當推行分餐制，引導消費者文明健康就餐。

　　第五十五條　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及物流配送等企業(yè)應當建立企業(yè)交通安全管理制度，落實(shí)道路交通安全防范責任制度；制定本企業(yè)的文明交通行為守則，與自行車(chē)使用者、從業(yè)人員簽訂文明交通承諾書(shū)，加強文明交通行為教育和培訓，促進(jìn)本企業(yè)相關(guān)人員遵守交通秩序，文明出行。

　　第五章　法律責任 

　　第五十六條　違反本條例第三章規定，實(shí)施隨地吐痰、便溺，亂丟廢棄物，在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙，從建筑物中拋擲物品，產(chǎn)生噪聲干擾周?chē)瞽h(huán)境，在公共區域堆放雜物等行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《北京市市容環(huán)境衛生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市消防條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等法律、法規、規章的規定處理。

　　第五十七條　實(shí)施本條例第三章規定的不文明行為，拒不改正或者多次違反的，有關(guān)行政執法部門(mén)可以在法律、法規規定的行政處罰幅度范圍內從重處罰。

　　第五十八條　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及物流配送等企業(yè)違反本條例規定，未落實(shí)道路交通安全防范責任制度，采取措施促進(jìn)本企業(yè)相關(guān)人員遵守交通秩序、文明出行，造成嚴重不良影響的，公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以約談企業(yè)負責人，責令限期改正；逾期不改正的，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，并將其納入公共信用信息平臺。

　　第五十九條　在大型活動(dòng)中因發(fā)生不文明行為造成嚴重不良影響的，首都精神文明建設委員會(huì )和各區精神文明建設委員會(huì )辦事機構可以約談大型活動(dòng)的主辦、承辦單位，責令整改；逾期不整改或者整改不達標的，責令公開(kāi)道歉。

　　第六十條　有下列情形之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)違反本條例規定，拒不配合行政執法工作，拒不履行行政處罰決定；

　　(二)以威脅、侮辱、毆打等方式打擊報復行政執法人員或者勸阻人、投訴人、舉報人；

　　(三)違反本條例規定，情節嚴重、影響惡劣的其他情形。

　　對于前款規定的情形，有關(guān)行政執法部門(mén)可以依法通報所在單位或者村民委員會(huì )、居民委員會(huì )。

　　第六十一條　違反本條例規定實(shí)施不文明行為，當事人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　違反本條例實(shí)施不文明行為，當事人自愿參加社會(huì )服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予行政處罰。社會(huì )服務(wù)的具體實(shí)施辦法，由市人民政府制定。

　　第六十二條　國家機關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責的，由其上級主管部門(mén)、監察機關(guān)或者所在單位責令改正，并視情節輕重，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員給予處分或者處理。

　　第六章　附　　則 

　　第六十三條　本條例自2020年6月1日起施行。

6. 旅游 條例

每個(gè)景區都有自己的保護條例，游客進(jìn)入景區之前都要仔細閱讀。一般都在售票處或者大門(mén)口處張貼。游客一般游玩時(shí)都匆匆忙忙，不愿意花時(shí)間閱讀。其實(shí)看一下是非常有益的。包括對游客的限制“不準”、注意事項、危險公示，甚至還有保險內容。游客可以明明白白的知道自己的義務(wù)和權利。

7. 旅游促進(jìn)條例解讀

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長(cháng)　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。

第三條　各級旅游主管部門(mén)應當在同級人民政府的領(lǐng)導和上級旅游主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)的指導下，在職責范圍內，依法對旅游安全工作進(jìn)行指導、防范、監管、培訓、統計分析和應急處理。

第四條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當承擔旅游安全的主體責任，加強安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示，妥善應對旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應當嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，增強旅游突發(fā)事件防范和應急處理能力。

第五條　旅游主管部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應當依法履行旅游突發(fā)事件報告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營(yíng)安全

第六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列要求：

（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項目和設施設備符合有關(guān)安全法律、法規和強制性標準的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設施設備；

（三）建立安全管理制度和責任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應當按照規定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門(mén)報告。

第八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險監測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時(shí)應當采取暫停服務(wù)、調整活動(dòng)內容等措施。

經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應當根據需要采取相應的安全保護措施。

第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營(yíng)者建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格。

第十條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當主動(dòng)詢(xún)問(wèn)與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規程，使用旅游設施和接受服務(wù)，并要求旅游者對旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應當合理安排旅游行程，向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規規定或者存在安全隱患的，應當予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應當制作安全信息卡。

安全信息卡應當包括旅游者姓名、出境證件號碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語(yǔ)言（或者英文）填寫(xiě)。

旅行社應當將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫(xiě)血型、過(guò)敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當依法制定旅游突發(fā)事件應急預案，與所在地縣級以上地方人民政府及其相關(guān)部門(mén)的應急預案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現場(chǎng)人員應當采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴大。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當按照履行統一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊應當在中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構的指導下，全力做好突發(fā)事件應對處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者的現場(chǎng)人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應當于1小時(shí)內向發(fā)生地縣級旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告；旅行社負責人應當同時(shí)向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現場(chǎng)有關(guān)人員可直接向發(fā)生地、旅行社所在地縣級以上旅游主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的其他相關(guān)部門(mén)報告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團隊的領(lǐng)隊應當立即向當地警方、中國駐當地使領(lǐng)館或者政府派出機構，以及旅行社負責人報告。旅行社負責人應當在接到領(lǐng)隊報告后1小時(shí)內，向單位所在地縣級以上地方旅游主管部門(mén)報告。

第三章　風(fēng)險提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險）提示制度。

根據可能對旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，風(fēng)險提示級別分為一級（特別嚴重）、二級（嚴重）、三級（較重）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

風(fēng)險提示級別的劃分標準，由國家旅游局會(huì )同外交、衛生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門(mén)制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險提示信息，應當包括風(fēng)險類(lèi)別、提示級別、可能影響的區域、起始時(shí)間、注意事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容。

一級、二級風(fēng)險的結束時(shí)間能夠與風(fēng)險提示信息內容同時(shí)發(fā)布的，應當同時(shí)發(fā)布；無(wú)法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險消失后通過(guò)原渠道補充發(fā)布。

三級、四級風(fēng)險提示可以不發(fā)布風(fēng)險結束時(shí)間，待風(fēng)險消失后自然結束。

第十八條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅行社應當根據風(fēng)險級別采取下列措施：

（一）四級風(fēng)險的，加強對旅游者的提示。

（二）三級風(fēng)險的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域；已在風(fēng)險區域的，調整或者中止行程。

（四）一級風(fēng)險的，停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域，組織已在風(fēng)險區域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營(yíng)者應當根據風(fēng)險提示的級別，加強對旅游者的風(fēng)險提示，采取相應的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據政府或者有關(guān)部門(mén)的要求，暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險危害的旅游項目或者場(chǎng)所。

第十九條　風(fēng)險提示發(fā)布后，旅游者應當關(guān)注相關(guān)風(fēng)險，加強個(gè)人安全防范，并配合國家應對風(fēng)險暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施。

第二十條　國家旅游局負責發(fā)布境外旅游目的地國家（地區），以及風(fēng)險區域范圍覆蓋全國或者跨省級行政區域的風(fēng)險提示。發(fā)布一級風(fēng)險提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區）風(fēng)險提示的，需經(jīng)外交部門(mén)同意。

地方各級旅游主管部門(mén)應當及時(shí)轉發(fā)上級旅游主管部門(mén)發(fā)布的風(fēng)險提示，并負責發(fā)布前款規定之外涉及本轄區的風(fēng)險提示。

第二十一條　風(fēng)險提示信息應當通過(guò)官方網(wǎng)站、手機短信及公眾易查閱的媒體渠道對外發(fā)布。一級、二級風(fēng)險提示應同時(shí)通報有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門(mén)應當加強下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營(yíng)者貫徹執行安全和應急管理的有關(guān)法律、法規，并引導其實(shí)施相關(guān)國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，提高其安全經(jīng)營(yíng)和突發(fā)事件應對能力；

（二）指導旅游經(jīng)營(yíng)者組織開(kāi)展從業(yè)人員的安全及應急管理培訓，并通過(guò)新聞媒體等多種渠道，組織開(kāi)展旅游安全及應急知識的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統計分析本行政區域內發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規規定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門(mén)應當加強對星級飯店和A級景區旅游安全和應急管理工作的指導。

第二十三條　地方各級旅游主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規的規定，制定、修訂本地區或者本部門(mén)旅游突發(fā)事件應急預案，并報上一級旅游主管部門(mén)備案，必要時(shí)組織應急演練。

第二十四條　地方各級旅游主管部門(mén)應當在當地人民政府的領(lǐng)導下，依法對景區符合安全開(kāi)放條件進(jìn)行指導，核定或者配合相關(guān)景區主管部門(mén)核定景區最大承載量，引導景區采取門(mén)票預約等方式控制景區流量；在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，配合當地人民政府采取疏導、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應急預案，并采取下列一項或者多項措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展對旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調醫療、救援和保險等機構對旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級人民政府的要求，統一、準確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應急處置工作的信息，并公布咨詢(xún)電話(huà)。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級以上旅游主管部門(mén)應當根據同級人民政府的要求和有關(guān)規定，參與旅游突發(fā)事件的調查，配合相關(guān)部門(mén)依法對應當承擔事件責任的旅游經(jīng)營(yíng)者及其責任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件報告制度。

第二十八條　旅游主管部門(mén)在接到旅游經(jīng)營(yíng)者依據本辦法第十五條規定的報告后，應當向同級人民政府和上級旅游主管部門(mén)報告。一般旅游突發(fā)事件上報至設區的市級旅游主管部門(mén)；較大旅游突發(fā)事件逐級上報至省級旅游主管部門(mén)；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級上報至國家旅游局。向上級旅游主管部門(mén)報告旅游突發(fā)事件，應當包括下列內容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源；

（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱(chēng)；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷；

（五）采取的應急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項；

（七）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話(huà)。

前款所列內容暫時(shí)無(wú)法確定的，應當先報告已知情況；報告后出現新情況的，應當及時(shí)補報、續報。

第二十九條　各級旅游主管部門(mén)應當建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門(mén)應當及時(shí)將有關(guān)信息通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結束后，發(fā)生地旅游主管部門(mén)應當及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，并在30日內按照下列程序提交總結報告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設區的市級旅游主管部門(mén)提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級向省級旅游主管部門(mén)提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級向國家旅游局提交。

旅游團隊在境外遇到突發(fā)事件的，由組團社所在地旅游主管部門(mén)提交總結報告。

第三十一條　省級旅游主管部門(mén)應當于每月5日前，將本地區上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報國家旅游局備案，內容應當包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類(lèi)型和傷亡人數等。

第三十二條　縣級以上地方各級旅游主管部門(mén)應當定期統計分析本行政區域內發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級報國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其主要負責人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應對規定的，依照相關(guān)法律、法規處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門(mén)給予警告，可并處2000元以下罰款；情節嚴重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

8. 旅游促進(jìn)條例立法紀實(shí)

占用基本農田植樹(shù)造林肯定是違法的。違反了土地管理法和基本農田保護條例。

《基本農田保護條例》第二十條規定：禁止在基本農田保護區內建窯、建房、建墳或者擅自挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物。禁止擅自將基本農田保護區內的耕地轉為非耕地。

9. 旅游促進(jìn)條例全文

本人從事旅游行業(yè)工作近20年，你唯一的辦法是努力學(xué)習，報考導游證，做一名優(yōu)秀的導游，就可以免費旅游了，還有工資。進(jìn)一步還可以升級成領(lǐng)隊證成為海外領(lǐng)隊，可以世界各地免費游。