1. 旅游規劃總規

一個(gè)地方的旅游發(fā)展規劃肯定由當地的旅游發(fā)展部門(mén)通常叫做旅游局來(lái)組織編制。比如說(shuō)如果一個(gè)區一流發(fā)展的話(huà)，那么由區旅游局組織編制，如果一個(gè)市要發(fā)展某一個(gè)區域的旅游，就由市旅游局組織編制。以此類(lèi)推，如果一個(gè)省要發(fā)展旅游規劃，那么是由省旅游廳組織編制旅游發(fā)展規劃。

2. 旅游總體規劃的內容

1、準備階段旅游區開(kāi)發(fā)建設首先需要進(jìn)行規劃。旅游總體規劃是旅游發(fā)展規劃的延續，是其戰略目標和宏觀(guān)布局的具體化，因而要與旅游發(fā)展規劃相銜接，充分體現旅游發(fā)展規劃的目的和思想。尤其是被列為重點(diǎn)的旅游區，更要優(yōu)先規劃開(kāi)發(fā)，并保持與旅游發(fā)展規劃的高度一致。

2、調查評價(jià)階段這一階段是收集一手資料，對二手資料進(jìn)行補充、修正，并綜合一手資料和二手資料，對旅游地的基本情況和開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行評價(jià)，提出評價(jià)意見(jiàn)。首先是進(jìn)行旅游資源調查。其次是環(huán)境條件調查，主要調查與旅游開(kāi)發(fā)有關(guān)的內容，包括自然與社會(huì )經(jīng)濟兩方面。最后是對區內旅游開(kāi)發(fā)的可能性進(jìn)行評價(jià)，這是旅游總體規劃中最為重要的一環(huán)，其評價(jià)結果將作為旅游總體規劃的重要依據。

3、編制規劃大綱階段規劃大綱主要解決的是旅游區發(fā)展的戰略問(wèn)題，包括旅游區的性質(zhì)、類(lèi)型、特色、目標市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)方向、范圍大小等，這是在上一階段旅游資源基本情況調查、開(kāi)發(fā)利用條件分析的基礎上所得出的。規劃大綱的主要任務(wù)是分析與論證，在國外被稱(chēng)為預先規劃。

4、總體規劃階段經(jīng)過(guò)評議、批準后的規劃大綱，是總體規劃的依據。總體規劃是旅游區開(kāi)發(fā)建設的指導，內容比較詳細，涉及的面比較廣。總體規劃的內容(包括說(shuō)明文字和圖件等)因旅游區的類(lèi)型、等級、范圍、位置(離城鎮遠近)、現狀基礎、服務(wù)對象、市場(chǎng)大小、開(kāi)發(fā)程度的不同而有所側重。

5、論證決策階段論證決策階段需要一定的時(shí)間、人力、財力。論證是由政府及主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家，在進(jìn)行短暫實(shí)地考察之后，對總體規劃方案進(jìn)行綜合評議，對各專(zhuān)題規劃方案分別進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評議，提出修改意見(jiàn)，并提供技術(shù)鑒定報告。規劃小組根據論證的意見(jiàn)對總體規劃進(jìn)行修改和補充。修改后的規劃經(jīng)相應的人民政府審批，由各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行安排，貫徹執行，負責實(shí)施，不得隨意更改規劃內容。

6、管理實(shí)施階段經(jīng)過(guò)批準后的總體規劃，必須嚴格管理，嚴格實(shí)施，保證旅游區的建設和發(fā)展能夠順利進(jìn)行，并能夠對旅游資源進(jìn)行合理的保護。管理實(shí)施主要是旅游區管理機構的任務(wù)，也是一項長(cháng)期的任務(wù)。管理機構要制定出管理辦法和實(shí)施規劃的步驟、計劃和措施。

3. 關(guān)于旅游規劃

旅游總體規劃的內容有這些，艾肯弘揚旅游規劃院為你總結下面幾點(diǎn)：

1、對旅游區的客源市場(chǎng)的需求總量、地域結構、消費結構等進(jìn)行全面分析與預測。

2、界定旅游區范圍，進(jìn)行現狀調查和分析，對旅游資源進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。

3、確定旅游區的性質(zhì)和主題形象。

4、確定規劃旅游區的功能分區和土地利用，提出規劃期內的旅游容量。

5、規劃旅游區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置；規劃旅游區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式。

6、規劃旅游區的景觀(guān)系統和綠地系統的總體布局。

7、規劃旅游區其他基礎設施、服務(wù)設施和附屬設施的總體布局。

8、規劃旅游區的防災系統和安全系統的總體布局。

9、研究并確定旅游區資源的保護范圍和保護措施。

10、規劃旅游區的環(huán)境衛生系統布局，提出防止和治理污染的措施。

11、提出旅游區近期建設規劃，進(jìn)行重點(diǎn)項目策劃。

12、提出旅游總體規劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規劃、建設、運營(yíng)中的管理意見(jiàn)。

13、對旅游區開(kāi)發(fā)建設進(jìn)行總體投資分析。

4. 旅游區規劃

1、概念性規劃

主要任務(wù)和功能目標是研究確定國家、地區、城市、目的地、景區的旅游主題概念，工作內容是根據市場(chǎng)需求、供求關(guān)系和資源條件確定規劃對象能夠和需要做什么，至于具體怎么做、做什么、誰(shuí)去做、什么時(shí)候做等等都只一般性提及，不是所要解決的主要問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，概念規劃只能解決主題是什么以及它如何能夠解決的問(wèn)題。它與可行性研究報告大致相同。兩者之間的差異主要是因為可行性研究主要是關(guān)于現有主題和既定項目是否集中和可行性問(wèn)題，概念規劃首先回答的問(wèn)題是主題和項目，是什么樣的問(wèn)題。

2、總體規劃

其主要任務(wù)是按主題規劃布局，作用和功能的目的是使主題得以實(shí)現，對圍繞主題選擇的項目進(jìn)行必要性和可行性研究，并對如何實(shí)施提出一些一般性的或原則的意見(jiàn)和建議。因此，總體規劃通常包括旅游開(kāi)發(fā)建設的開(kāi)發(fā)建設目標、原則、重點(diǎn)任務(wù)和對策、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項目的空間布局、旅游基本配套保障條件、規劃實(shí)施步驟和規劃建設等。總體計劃具有戰略性，指導性，規范性和約束力需要專(zhuān)項規劃，實(shí)施計劃和具體施工細節，以進(jìn)一步說(shuō)明如何做，何時(shí)做，以及誰(shuí)去做等問(wèn)題。

3、實(shí)施性規劃

其中包括專(zhuān)項規劃及建造的詳細規則，其主要任務(wù)是系統、全面地規劃、部署和安排總體規劃的實(shí)施，并回答如何實(shí)施的問(wèn)題。專(zhuān)項規劃是研究如何在總體規劃下建設和開(kāi)發(fā)某一區域或地區。建設性細則是研究部署，甚至是具體的開(kāi)發(fā)建設項目。具體安排都是為了執行總體規劃。實(shí)施性規劃是總體規劃與行動(dòng)計劃、工作計劃和設計方案之間的一種規劃。對于指導規劃，它們往往是底層工作指導文件，一般不會(huì )在其之下再研究編制系統全面的行動(dòng)方案和工作計劃。

旅游規劃的特征主要有哪些？

1、前瞻性

無(wú)論是哪種類(lèi)型的旅游規劃，都應具有前瞻性。旅游規劃設定的目標以及為了達到目標而設計的行動(dòng)方案都反映了對未來(lái)發(fā)展的理性預期。一套完整的旅游規劃常常包含近期（3~5年）、中期（5~10年）、遠期（10~20年）三個(gè)階段的發(fā)展目標和行動(dòng)計劃，以此來(lái)保證旅游發(fā)展的短期效應與長(cháng)期效應之間的和諧與平衡。

2、系統性

旅游規劃的系統性包含兩層意思：第一，作為旅游規劃的研究對象，旅游系統內部的要素構成復雜，要素之間又各有關(guān)聯(lián)。在實(shí)踐中，旅游規劃既要考慮到旅游者（旅游活動(dòng)的主體）、旅游資源（旅游活動(dòng)的客體）和旅游業(yè)（旅游活動(dòng)的媒介）三大要素之間利益的均衡，又要對旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)的六大要素（包括食、住、行、游、購、娛）進(jìn)行合理的籌劃安排；第二，時(shí)間要素是旅游規劃的隱形線(xiàn)索。簡(jiǎn)而言之，旅游規劃就是要了解旅游系統的過(guò)去、分析旅游系統的現狀、籌劃旅游系統的將來(lái)。旅游規劃在時(shí)間軸上是連續的和不斷變化的。

3、層次性

旅游規劃一般針對具體的地域范圍而展開(kāi)，具有層次結構性。比如，涉及地域范圍的旅游規劃由大到小可以是全國旅游規劃、跨省區的區域旅游規劃、省市旅游規劃、區縣旅游規劃、旅游景區（點(diǎn)）規劃。各個(gè)層次上的旅游規劃不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。

5. 旅游規劃的發(fā)展

旅游發(fā)展規劃按空間范圍可分為全國旅游發(fā)展規劃、區域旅游發(fā)展規劃和地方旅游發(fā)展規劃。

旅游（業(yè)）發(fā)展規劃是國家或地區為發(fā)展旅游事業(yè)，對所屬旅游資源和旅游地的開(kāi)發(fā)、利用、保護進(jìn)行全面規劃和總體部署，以保證旅游業(yè)各部門(mén)的協(xié)調發(fā)展。

可以說(shuō)，旅游（業(yè)）發(fā)展規劃是全局性綱領(lǐng)性規同劃，統籌指導旅游區規劃。

6. 旅游發(fā)展規劃圖

根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規劃通則》，旅游規劃分為兩大類(lèi)：一大類(lèi)是旅游（業(yè)）發(fā)展規劃，另一大類(lèi)是旅游區規劃。

旅游發(fā)展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規劃、區域旅游業(yè)發(fā)展規劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規劃等。

旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。

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