1. 旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責任清單
徐云的旅行裝備有重裝騎行自行車(chē)一輛,擋風(fēng)防雨露營(yíng)帳篷?,睡袋,防潮墊,太陽(yáng)能板,大功率充電寶,手機,運動(dòng)相機,拍攝支架,裝東西的馱包,擋風(fēng)眼鏡,防曬帽子,袖套,自拍桿,做飯的鍋碗瓢盆,切菜板,柴火爐,氣爐,小馬扎,以及自己穿的速干衣,沖鋒衣等必需品!
2. 旅行社安全責任清單
作為導游,不能慌亂,要按照旅行社應急預案來(lái)操作: (1)如果死者親屬不在身邊,應立即通知其親屬。
(2)由參加搶救的醫師向死者親屬、領(lǐng)隊和好友詳細報告搶救的經(jīng)過(guò),寫(xiě)出搶救工作報告、死亡診斷證明書(shū),由主治醫師簽字后蓋章,復印后分別交給死者親屬、領(lǐng)隊和旅行社。(3)有關(guān)死者的醫療、火化、尸體運送、交通等費用一律由死者親屬或該團隊支付。如死者生前已辦理人壽保險,應協(xié)助死者親屬辦理索賠事宜。(4)死者遺物由其親屬或領(lǐng)隊、死者生前好友代表、全陪、接待社代表共同清點(diǎn),列出清單,一式兩份,上述人員簽字后分別保存,遺物由死者親屬或領(lǐng)隊帶回。3. 旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責任清單內容包括哪些
旅游業(yè)會(huì )計實(shí)務(wù):成本和費用一、旅游服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本和費用核算的特點(diǎn)和內容1.核算特點(diǎn)(1)旅游服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的項目多,因而會(huì )計核算也有不同的內容和方法。經(jīng)營(yíng)項目有旅行社、客房,客車(chē)出租等服務(wù)業(yè)務(wù),也有商品經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),還有餐飲生產(chǎn)服務(wù)性業(yè)務(wù)。對生產(chǎn)服務(wù)性業(yè)務(wù),在成本費用核算上有歸集成本費用的核算,對商品經(jīng)營(yíng)項目要核算經(jīng)營(yíng)成本,對旅行社、客房服務(wù),則主要是核算營(yíng)業(yè)費用和管理費用。(2)旅游服務(wù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)比較,其主要特點(diǎn)在于后者為物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),會(huì )計核算的主要對象是生產(chǎn)制造過(guò)程,而前者為旅游服務(wù)性企業(yè),會(huì )計核算的主要對象是商品經(jīng)銷(xiāo)和各項服務(wù)過(guò)程。因此,旅游服務(wù)企業(yè)的營(yíng)業(yè)成本和費用核算有其自身的特點(diǎn)。(3)旅游服務(wù)企業(yè)的成本項目和費用主要是按營(yíng)業(yè)成本和營(yíng)業(yè)費用劃分的。管理費用和財務(wù)費用作為當期費用單獨核算,從每期的營(yíng)業(yè)收入中直接扣除。2.營(yíng)業(yè)成本和費用核算的內容旅游服務(wù)企業(yè)的成本和費用項目一般是按費用要素劃分,即分為“營(yíng)業(yè)成本”、“營(yíng)業(yè)費用”、“輔助營(yíng)業(yè)支出”和“管理費用”、“財務(wù)費用”五項。其中,輔助營(yíng)業(yè)支出在期末要分配攤入各項營(yíng)業(yè)費用中。因此,主要是使用“營(yíng)業(yè)成本”和“營(yíng)業(yè)費用”兩個(gè)科目核算企業(yè)各營(yíng)業(yè)部門(mén)成本費用開(kāi)支。管理費用是核算公司管理機構的和非營(yíng)業(yè)性的費用開(kāi)支。“財務(wù)費用”則是核算企業(yè)的利息支出、匯兌損失和金融機構手續等費用開(kāi)支。對營(yíng)業(yè)成本和營(yíng)業(yè)費用的明細項目介紹如下:(1)營(yíng)業(yè)成本的明細項目:①餐飲營(yíng)業(yè)成本:包括餐廳、酒吧、咖啡廳等部門(mén)在經(jīng)營(yíng)中耗用的各種食品原材料、飲料、調料、配料等的實(shí)際成本。②商品銷(xiāo)售成本:指售出商品的進(jìn)價(jià)。③汽車(chē)營(yíng)業(yè)成本:應比照運輸企業(yè)會(huì )計制度,即出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)中所產(chǎn)生的實(shí)際成本,包括司機工資、燃料費、材料費、輪胎費、折舊費、維修費、養路費、低值易耗品攤銷(xiāo),制服費和其他直接費用等。④旅行社的營(yíng)業(yè)成本,包括各項代收代付費用,如代收的房費、餐費、交通費、文娛費、行李托運費、票務(wù)費、門(mén)票費、專(zhuān)業(yè)活動(dòng)費、簽證費、陪同費、勞務(wù)費、宣傳費、保險費、機場(chǎng)費等。⑤照相、洗染、修理等服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本主要指耗用的原材料成本。(2)營(yíng)業(yè)費用的明細項目:①職工工資:指部門(mén)管理人員和服務(wù)人員的工資,根據有關(guān)規定計提。②職工福利費:指按國家規定企業(yè)應支付給職工的洗澡費、交通費、獨生子女費、奶費、書(shū)報費、探親路費等各項費用。③工作餐費:指企業(yè)按規定為職工提供工作餐而支付的費用。④物料消耗:包括企業(yè)的日常用品、辦公用品、日常維修材料、零配件等支出。⑤包裝費:指旅游服務(wù)企業(yè)在銷(xiāo)售商品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中消耗的包裝物品開(kāi)支。⑥保管費:指旅游服務(wù)企業(yè)為客人提供行李、服裝等物品的保管發(fā)生的開(kāi)支。⑦展覽費:指企業(yè)為舉辦展覽而發(fā)生的開(kāi)支。⑧清潔衛生費:指賓館、飯店、酒店、酒樓等企業(yè)為保持服務(wù)場(chǎng)所和設備的清潔衛生而發(fā)生的開(kāi)支。⑨低值易耗品攤銷(xiāo):指企業(yè)使用的低值易耗品攤入本期的金額。⑩折舊費:指企業(yè)內部按提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)的固定資產(chǎn)和有關(guān)規定計算折舊列入。各部門(mén)也可以不計提折舊費,由企業(yè)統一計提折舊,列入管理費用。11)燃料費:指餐飲部門(mén)烹飪食品實(shí)際支付的煤氣費用,客車(chē)出租等所耗用汽油、柴油費用的實(shí)際支出等。12)修理費:指部門(mén)財產(chǎn)修理的支出。13)水電費:指企業(yè)內部各部門(mén)實(shí)際水電費支出。14)制服費:指各部門(mén)職工的工作服支出。15)洗滌費:指企業(yè)為洗滌窗簾、桌布、制服等各種織物的開(kāi)支。16)租賃費:指部門(mén)向外單位租賃財產(chǎn)支付的費用。包括租賃的固定資產(chǎn)改良和大修理工程的支出。17)勞保用品費:指有關(guān)部門(mén)職工所需勞保用品支出。18)保險費:指部門(mén)財產(chǎn)向保險公司投保支付的費用。19)郵電費:指部門(mén)實(shí)際支付的郵電費。20)差旅費:指部門(mén)職工出差費用。21)運雜費:指部門(mén)購買(mǎi)物品支付的運輸費、裝卸費、包裝費等開(kāi)支。22)手續費:指部門(mén)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中支付給其他單位代銷(xiāo)、代營(yíng)手續費。23)廣告費:為推廣業(yè)務(wù)發(fā)生的各項支出。24)存貨盤(pán)虧、盤(pán)盈:指部門(mén)存貨發(fā)生的盤(pán)盈或盤(pán)虧。25)其他營(yíng)業(yè)費用:一般包括報紙雜志費、車(chē)船使用牌照費、差旅費。二、營(yíng)業(yè)成本和費用的核算1.營(yíng)業(yè)成本的核算企業(yè)的營(yíng)業(yè)成本應當與其營(yíng)業(yè)收入相互配比。當月實(shí)現的銷(xiāo)售收入,應當與其相關(guān)的營(yíng)業(yè)成本同時(shí)登記入賬。旅行社之間的費用結算,由于有一個(gè)結算期,當發(fā)生的費用支出不能與實(shí)現的營(yíng)業(yè)收入同時(shí)入賬時(shí),應按計劃成本先行結轉,待算出實(shí)際成本后再結轉其差額。結轉營(yíng)業(yè)成本時(shí),借記“營(yíng)業(yè)成本”科目,貸記“原材料”、“庫存商品”、“應付賬款”、“銀行存款”等科目。期末,應將“營(yíng)業(yè)成本”科目余額轉入“本年利潤”科目。結轉后本科目應無(wú)余額。“營(yíng)業(yè)成本”科目的明細賬應與“營(yíng)業(yè)收入”科目的明細賬設置相適應。2.營(yíng)業(yè)費用的核算營(yíng)業(yè)費用是指企業(yè)各營(yíng)業(yè)部門(mén)在經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的各項費用。費用發(fā)生時(shí),借記“營(yíng)業(yè)費用”科目,貸記“現金”、“銀行存款”、“累計折舊”、“應付工資”等科目。期末,應將“營(yíng)業(yè)費用”科目余額轉入“本年利潤”科目。結轉后該科目應無(wú)余額。“營(yíng)業(yè)費用”科目應按費用項目設置明細賬。
4. 旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責任清單范本
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5. 旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責任清單內容
第一章總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監督管理活動(dòng),適用本條例。法律、行政法規對消防安全、道路交通安全、水上交通安全、鐵路交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的,從其規定。
第三條安全生產(chǎn)工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針;堅持分級負責、屬地管理;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,必須遵守有關(guān)法律、法規、規章,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度,排查治理生產(chǎn)安全事故隱患,保障和改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責,分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導責任。
第五條縣級以上地方各級人民政府應當將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,制定安全生產(chǎn)規劃并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規劃應當與土地利用規劃、城鄉規劃、消防規劃等相銜接。
縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制,加大安全生產(chǎn)投入,設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金并列入本級政府財政預算。強化安全生產(chǎn)基層基礎工作,加強安全社區建設。
鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(工業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)園區、高新技術(shù)區)管理機構等地方人民政府的派出機關(guān)應當設立安全生產(chǎn)工作機構,配備安全生產(chǎn)管理人員,按照上級人民政府規定的權限,加強對所轄區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
第六條縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理,監督、檢查、指導、協(xié)調本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)監督管理職責。
經(jīng)濟信息、公安、住建、交通運輸、農業(yè)、商務(wù)、國土資源、水利、質(zhì)監、國防工辦、旅游等其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén),在各自職責范圍內依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理,承擔本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)直接監督管理責任。
前款規定以外的其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其安全生產(chǎn)監督管理職責由縣級以上地方各級人民政府明確。
第七條地方各級人民政府、有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式,加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規、規章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,增強全社會(huì )的安全生產(chǎn)意識和防范事故的能力。
各級行政學(xué)院應當將安全教育納入干部教學(xué)計劃。教育行政部門(mén)應當督促學(xué)校將安全生產(chǎn)知識列入學(xué)校教學(xué)計劃。縣級以上地方各級人民政府應當設立安全教育實(shí)踐基地,創(chuàng )新安全教育形式。
新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應當無(wú)償開(kāi)展安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,加強對安全生產(chǎn)工作的輿論監督。
第八條各級工會(huì )依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度,應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。
第九條有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,依照法律、法規和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)方面的信息、培訓等服務(wù),促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強安全生產(chǎn)管理。
第十條縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當對在改善安全生產(chǎn)條件、排查治理事故隱患、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、推進(jìn)安全社區和安全文化建設及職業(yè)病防治等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設備、設施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章的規定和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準和地方標準的要求;
(二)礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法取得安全生產(chǎn)許可證;
(三)建立健全安全生產(chǎn)責任制,制定安全生產(chǎn)規章制度和相關(guān)操作規程;
(四)依法設置安全生產(chǎn)(職業(yè)衛生)管理機構或者配備安全生產(chǎn)(職業(yè)衛生)管理人員;
(五)為從業(yè)人員配備符合標準的勞動(dòng)防護用品;
(六)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格;
(七)制定符合實(shí)際的應急救援預案;
(八)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準規定的其他安全生產(chǎn)條件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規定的安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定和落實(shí)下列安全生產(chǎn)制度:
(一)安全生產(chǎn)責任制度和考核、獎懲制度;
(二)安全生產(chǎn)檢查制度;
(三)重大危險源辨識、監控制度及生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;
(四)安全生產(chǎn)資金投入和設備、設施保障制度;
(五)具有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施和設備的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度;
(六)安全生產(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度;
(七)勞動(dòng)防護用品配備和使用管理制度;
(八)職業(yè)衛生管理制度;
(九)事故報告和應急救援制度;
(十)安全生產(chǎn)臺賬、檔案管理制度;
(十一)其他保障安全生產(chǎn)的規章制度。
第十三條從事礦山、建筑施工、交通運輸、危險物品、金屬冶煉等行業(yè)以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領(lǐng)域的部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全總監制度。具體辦法由省人民政府制定。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容,并建立相應的激勵約束機制,每年對安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況進(jìn)行監督考核,考核結果應當在本單位公示。
縣級以上地方人民政府國有資產(chǎn)監督管理機構應當加強對國有(國有控股)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的指導和監督,并將考核結果納入對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其負責人的績(jì)效考核管理。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作履行下列職責:
(一)貫徹執行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規和規章,組織制定、完善并監督落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
(二)組織編制并落實(shí)本單位安全生產(chǎn)措施、教育培訓計劃,保證本單位安全生產(chǎn)投入資金的有效使用;
(三)定期研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題,并督促事故防范、隱患排查和整改措施的落實(shí),及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(四)落實(shí)安全生產(chǎn)管理機構或安全生產(chǎn)管理人員及其職責;
(五)組織制定本單位應急救援預案,每年至少組織和參與一次事故應急救援演練;
(六)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,并立即組織事故救援,不得在事故救援和調查處理期間擅離職守;
(七)每年向董事會(huì )或者職工代表大會(huì )報告本單位的安全生產(chǎn)工作情況,接受監督。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員應當恪盡職守,依法履行下列職責:
(一)組織或參與制定安全生產(chǎn)規章制度、操作規程,以及生產(chǎn)安全事故應急救援預案,擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃,并具體組織實(shí)施;
(二)組織檢查本單位安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理建議和督促落實(shí)本單位重大危險源、職業(yè)病危害防治措施;
(三)制止和糾正違章指揮、違規操作、強令冒險作業(yè)等行為;
(四)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓,并如實(shí)記錄;
(五)督促各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責,組織安全生產(chǎn)考核,提出獎懲意見(jiàn);
(六)參與所在單位事故的應急救援和調查處理;
(七)法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責提供必要的條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的待遇應高于同等級別、同等職務(wù)(職稱(chēng))其他崗位管理人員的待遇。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應當在任免后三十日內告知監管其安全生產(chǎn)工作的部門(mén)。
第十八條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸、城市軌道交通運營(yíng)單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當設置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機構,配備不少于2人的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。從業(yè)人員超過(guò)100人的,應當按其安全生產(chǎn)管理要求,增配專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員超過(guò)100人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應當保證本單位安全生產(chǎn)所必需的資金投入,并對因安全生產(chǎn)必需的資金投入不足所導致的后果承擔責任。
有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據實(shí)列支。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品替代應當按照規定配備的勞動(dòng)防護用品。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。考核不得收費。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當配備或者聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配備或聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃,按規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓和崗位安全技能操練,建立健全從業(yè)人員安全教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可從事特種作業(yè)。縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法組織、指導特種作業(yè)人員的培訓考核工作。安全生產(chǎn)考試機構承擔特種作業(yè)的考試考核工作。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱(chēng)建設項目)的安全設施必須符合國家標準或者行業(yè)標準,與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目,除符合前款規定外,還應當遵守下列規定:
(一)委托具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià);
(二)安全設施設計應當經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查。審查部門(mén)及其審查人員對審查結果負責。
(三)施工單位應當按照安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查批準的安全設施設計和相關(guān)施工技術(shù)標準、規范施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。
(四)建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進(jìn)行驗收,驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。建設單位應當在驗收合格后十個(gè)工作日內,將安全設施竣工驗收評價(jià)報告、竣工驗收報告報送安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源登記、建檔、監控、定期檢測、評估,制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制本單位事故隱患排查清單,定期組織隱患排查。對排查出的事故隱患,應當立即整改。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄,按照有關(guān)規定向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告,向從業(yè)人員通報。
對重大事故隱患,應當進(jìn)行風(fēng)險評估,制定治理方案,及時(shí)消除隱患。重大事故隱患治理結束后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者委托安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行隱患治理效果評估,并向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告評估和整改情況。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)風(fēng)險公告制度,向從業(yè)人員告知本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險。在醒目位置設置公告欄,公布本單位安全生產(chǎn)組織機構,以及有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度、崗位操作規程、事故應急預案、安全防范措施、隱患排查治理情況。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在有較大危險因素作業(yè)場(chǎng)所和設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離應當符合法律法規的規定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當確保生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫與員工宿舍不在同一座建筑物內,并與員工宿舍保持符合國家標準規定的安全距離。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的安全出口標志明顯、保持暢通并符合緊急疏散和救援要求。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的疏散通道、安全出口。
同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的,應當明確各方的安全責任,并確定責任人對公用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統一管理。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線(xiàn)路作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、建(構)筑物拆除、大型檢修、裝卸等危險作業(yè),應當執行有關(guān)管理規定,并履行下列職責:
(一)確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
(二)確認從業(yè)人員的上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求;
(三)配備相應的安全設施,采取安全防范措施,設置作業(yè)現場(chǎng)的安全區域,確定專(zhuān)人現場(chǎng)統一指揮和監督;
(四)進(jìn)行危害風(fēng)險評估,制定作業(yè)方案和應急救援預案,向從業(yè)人員說(shuō)明危險因素、作業(yè)要求和應急措施;
(五)發(fā)現危及人身安全的緊急情況時(shí),采取應急措施,停止作業(yè),撤出人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規定的危險作業(yè)的,應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的,應當履行下列安全生產(chǎn)管理職責:
(一)查驗承包(承租)單位或個(gè)人是否具備相應的安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)、資格;
(二)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,向承包(承租)單位或個(gè)人書(shū)面告知發(fā)包項目、出租場(chǎng)所的基本情況、安全生產(chǎn)要求;
(三)統一協(xié)調管理承包(承租)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)工作;
(四)定期檢查承包(承租)單位或個(gè)人的安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包或者出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所必須具備法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出租的設備必須符合安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準。
第三十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存單位應當按照國家規定實(shí)行危險作業(yè)現場(chǎng)負責人帶班制度。帶班負責人應當掌握作業(yè)現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,督促現場(chǎng)作業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)操作規程,及時(shí)消除事故隱患。
第三十二條危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、交通運輸單位或者其他規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當按照規定開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。
安全生產(chǎn)標準化等級作為安全生產(chǎn)分類(lèi)分級監管的依據。
第三十三條新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位應當進(jìn)入化工園區,安全距離不符合規定和城區內人員密集區域的化工生產(chǎn)、儲存單位應當搬遷進(jìn)入化工園區。
化工園區應當在設立時(shí)和設立后至少每五年開(kāi)展一次園區整體性安全風(fēng)險評價(jià),科學(xué)評估園區安全風(fēng)險,制定消除、降低或者控制安全風(fēng)險的措施。
非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區內。
第三十四條禁止安排中小學(xué)生及未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動(dòng)或者參觀(guān)有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位租用學(xué)校、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)或者作為機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病危害因素的,應當及時(shí)、如實(shí)向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申報危害項目,并接受監督。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照規定配置符合標準要求的職業(yè)病防護設備、設施,并保證其有效運行。在作業(yè)場(chǎng)所與作業(yè)崗位設置警示標識和告知卡,按照有關(guān)規定定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結果存入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛生檔案,定期向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告并向從業(yè)人員公布。
對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應當按照有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面如實(shí)告知勞動(dòng)者。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。
縣級以上地方人民政府應當建立、完善工傷保險預防費用保障機制,從上年度征繳的工傷保險基金中按照不低于5%的比例提取工傷預防專(zhuān)項費用,用于安全生產(chǎn)的宣傳、培訓和事故的預防。
第三十七條礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責任保險。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險的,不再存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權利:
(一)在勞動(dòng)合同中,應當載明保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害事項,依法為從業(yè)人員辦理工傷保險等事項;
(二)參加安全生產(chǎn)教育培訓,了解其作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位存在的危險因素及防范、應急措施,獲得符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品;
(三)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出建議、批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);
(四)發(fā)現危及人身安全的緊急情況時(shí),有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;
(五)因生產(chǎn)安全事故受到損害后提出賠償要求;
(六)法律、法規規定的其他權利。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,從業(yè)人員應當履行下列安全生產(chǎn)義務(wù):
(一)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育、培訓,參加應急演練;
(三)掌握本崗位安全操作技能,熟悉工作銜接配合的安全事項,具備作業(yè)場(chǎng)所危險因素防范和事故應急能力;
(四)及時(shí)報告事故隱患和不安全因素;
(五)配合事故調查,如實(shí)提供情況;
(六)法律、法規規定的其他義務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有本條例規定的從業(yè)人員的權利,并應當履行本條例規定的從業(yè)人員的義務(wù)。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得拒絕從業(yè)人員的安全生產(chǎn)合理要求和對有關(guān)人員打擊報復。有關(guān)部門(mén)和工會(huì )應當維護從業(yè)人員依法享有的安全生產(chǎn)權利,及時(shí)制止和依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位侵害從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利的行為。
第三章安全生產(chǎn)的監督管理
第四十一條地方各級人民政府應當成立安全生產(chǎn)委員會(huì ),主要負責人擔任主任,負責研究部署、協(xié)調解決本地區安全生產(chǎn)工作中的重大事項。
第四十二條省級人民政府應當建立安全生產(chǎn)巡查制度。
地方各級人民政府應當健全安全生產(chǎn)考核體系,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并將考核結果進(jìn)行公告。
縣級以上人民政府應當加強安全生產(chǎn)監管執法隊伍建設,配備符合安全生產(chǎn)執法要求的監督管理人員和裝備,建立統一標識制度。
第四十三條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施綜合監督管理,履行以下職責:
(一)研究安全生產(chǎn)中帶有全局性、普遍性、傾向性的重大問(wèn)題,并提出解決問(wèn)題的政策和措施,支持其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)的工作;(二)負責對下級人民政府和本級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)制定和履行安全生產(chǎn)工作目標管理責任制的情況進(jìn)行監督考核;(三)組織開(kāi)展集中或專(zhuān)項安全生產(chǎn)督察、檢查、整治活動(dòng),對有關(guān)部門(mén)負責的專(zhuān)項監管工作進(jìn)行督促;(四)對下級人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)管理的行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織聯(lián)合檢查或專(zhuān)項抽查;(五)督促、檢查、通報有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故隱患整改治理情況;
(六)指導生產(chǎn)安全事故應急救援工作,組織生產(chǎn)安全事故的調查處理;負責事故報告、統計分析和安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作。
第四十四條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照有關(guān)法律、法規和國家標準、行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件和程序,對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查批準。
對未依法取得批準或驗收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的,負責行政審批的部門(mén)發(fā)現或接到舉報后應當立即予以取締,并依法予以處理。對已取得批準的單位,負責行政審批的部門(mén)發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷(xiāo)原批準。
第四十五條城鄉規劃主管部門(mén)不得在城鎮人口密集區批準新建、改建、擴建生產(chǎn)和儲存易燃易爆物品、危險化學(xué)品的工廠(chǎng)、倉庫。已在城鎮人口密集區建成的上述項目,應當納入改造規劃,遷出或者轉產(chǎn)。
城鄉規劃主管部門(mén)在下列范圍安全距離內,不得批準建設居民區(樓)、學(xué)校、集貿市場(chǎng)及其他公眾聚集的建筑物。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構筑物,應當依法拆除或者采取其他保障安全的措施。
(一)危險物品生產(chǎn)、儲存區域;
(二)重大危險源危及的區域;
(三)礦山開(kāi)采危及的區域;
(四)礦山尾礦庫、排石場(chǎng)(矸石山)危及的區域;
(五)輸油、燃氣管線(xiàn)安全距離內;
(六)高壓輸電線(xiàn)路安全距離內;
(七)鐵路、公路安全距離內;
(八)法律、法規和標準規定的其他區域。
第四十六條國土資源管理部門(mén)應當依法查處礦山無(wú)證勘探、開(kāi)采、超層越界開(kāi)采等非法行為。不得核準不符合有關(guān)礦種最小開(kāi)采規模和最低服務(wù)年限規定的礦山。
第四十七條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理監督管理體系,指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)排查隱患,及時(shí)掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理情況,并進(jìn)行監督檢查。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全重大事故隱患治理分級督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)消除重大事故隱患。有關(guān)人民政府及相關(guān)部門(mén)應當對重大事故隱患治理給予支持、協(xié)助。
第四十八條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)依照法律規定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應當提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)解除停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的措施。
前款規定的危及生產(chǎn)安全的緊急情形,是指有下列情形之一的:
(一)已經(jīng)出現事故征兆的;
(二)嚴重危及人身安全的;
(三)其他危及生產(chǎn)安全的緊急情形。
第四十九條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當按照分類(lèi)分級監督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監督檢查計劃,報本級人民政府批準后實(shí)施,并報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當參照前款規定制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督檢查計劃。
負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立隨機抽查制度。隨機抽查應當與計劃執法、重點(diǎn)執法、專(zhuān)項執法、聯(lián)合執法、交叉執法等監管執法方式相結合。
第五十條縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以在其法定職權范圍內將簡(jiǎn)易程序的行政處罰委托鄉鎮人民政府、街道辦事處實(shí)施。
第五十一條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當向社會(huì )公布舉報電話(huà)、通信地址。任何單位或者個(gè)人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告或者舉報。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當通過(guò)公告、新聞發(fā)布會(huì )等方式定期向社會(huì )公布安全生產(chǎn)情況。
第五十二條建立安全生產(chǎn)失信懲戒制度。各級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法信息。對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當向社會(huì )公告,并通報行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國土資源主管部門(mén)、證券監督管理機構以及有關(guān)金融機構。有關(guān)部門(mén)一年內嚴格限制其新項目核準、用地審批、證券融資、取得有關(guān)資格等,并作為銀行發(fā)放貸款的依據。
第五十三條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)體系建設,采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式,委托技術(shù)服務(wù)機構參與安全監管。
承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的結果負責。
第四章生產(chǎn)安全事故的應急救援與調查處理
第五十四條縣級以上人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系,完善應急救援機制,組織制定本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并定期組織演練;加強應急救援物資、裝備的儲備,合理規劃和建設區域性安全生產(chǎn)應急救援基地,建立安全生產(chǎn)應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內應急預案的綜合協(xié)調管理工作。其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照各自職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域應急預案的管理工作。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,每年至少組織一次綜合應急演練。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位等應當按照法律規定建立應急救援組織,配備救援人員和相應的應急救援器材、設備,開(kāi)展應急救援知識培訓,定期進(jìn)行事故救援演練。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)救援組織的單位,應當與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。
第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人,單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,并按有關(guān)規定立即如實(shí)報告當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén),不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)接到事故報告后,應當按照國家及省有關(guān)規定立即上報事故情況,并按規定通知相關(guān)部門(mén)。其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)上報事故情況,應同時(shí)抄報同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
相關(guān)公共緊急電話(huà)受理部門(mén)(如110、119、120等)在接到事故報告時(shí),應當及時(shí)將有關(guān)信息轉報同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第五十七條公安、消防、鐵路、民航、交通、衛生、建設、國防科技、質(zhì)量技術(shù)監督、農業(yè)機械、旅游、煤礦安全監察等負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和單位,應當按照規定時(shí)限將本部門(mén)、本單位的生產(chǎn)安全事故統計報告抄送同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第五十八條縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責組織事故調查組進(jìn)行事故調查,必要時(shí),人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查。事故調查組組長(cháng)一般由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人擔任;人民政府直接組織的事故調查,調查組組長(cháng)由人民政府指定。事故調查組組長(cháng)主持事故調查組的工作。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自接到事故報告后四十八小時(shí)內,會(huì )同監察機關(guān)、公安機關(guān)、工會(huì )以及負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)組成事故調查組,并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組成員單位應當按規定派員參加事故調查。
涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的較大事故以及涉嫌謊報、瞞報的較大事故,由省人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。較大涉險事故、涉嫌非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的一般事故以及涉嫌謊報、瞞報的一般事故,由設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。
事故報告和調查處理的具體辦法由省人民政府根據國務(wù)院和本條例的相關(guān)規定制定。
第五十九條事故調查組有權向發(fā)生事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員了解情況,調閱有關(guān)資料,有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉對事故的依法調查處理。
事故調查組應當在規定時(shí)限內向同級人民政府報送事故調查報告。特殊情況下,經(jīng)負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告期限可適當延長(cháng)。
第六十條負責事故調查的人民政府應當在規定的期限內對事故調查報告作出批復,同時(shí)報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。
第六十一條 有關(guān)部門(mén)、事故責任單位應當于事故報告批復后三個(gè)月內,將事故責任追究情況及整改落實(shí)情況,書(shū)面報(抄)送直接組織事故調查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當定期向社會(huì )公布本行政區域內發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及其處理情況。
第五章法律責任
第六十二條法律、行政法規對違反本條例行為的法律責任有規定的,適用其規定;法律、行政法規沒(méi)有規定的,適用本條例規定。
第六十三條各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,給予通報批評;情節嚴重的依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法履行審查、批準、許可、監督管理職責的;
(二)未按照國家和省有關(guān)規定及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故情況的;
(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后未按照規定及時(shí)有效地組織事故搶救的;
(四)未按規定將生產(chǎn)安全事故抄報同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的;
(五)未按規定將事故責任追究情況和整改落實(shí)情況書(shū)面報(抄)送組織事故調查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。
第六十四條特種作業(yè)人員有下列情形之一的,由發(fā)證單位吊銷(xiāo)其特種作業(yè)操作證:
(一)未按照規定接受復審或者復審不合格的;
(二)違章操作造成嚴重后果的;
(三)弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的。
第六十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處3萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規定編制本單位事故隱患排查清單的;
(二)未按規定向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故隱患排查治理情況的;
(三)未按規定對重大事故隱患治理進(jìn)行效果評價(jià)或未將評估報告和整改情況向負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)報告的。
第六十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十九條的規定,進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè),責令限期改正,可以并處10萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定建立健全危險作業(yè)負責人帶班制度,處以3萬(wàn)元的罰款,對主要負責人處以1萬(wàn)元的罰款。
第六十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正,可以并處3萬(wàn)以下罰款:逾期未改正的,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(—)未按規定將安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核結果在本單位進(jìn)行公示的;
(二)危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全管理人員的任免未按規定告知監管其安全生產(chǎn)工作的部門(mén)的;
(三)危險化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位或規模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未按規定開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設的;
(四)化工園區未按規定開(kāi)展園區整體性安全風(fēng)險評價(jià)的;
(五)非化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與化工生產(chǎn)、儲存單位混建在同一化工園區內的
(六)礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工驗收后,建設單位未按規定將安全設施竣工驗收評價(jià)報告、竣工驗收報告報送安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的;
(七)礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運輸和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定投保安全安全生產(chǎn)責任險的。
第六十九條未取得資質(zhì)許可,擅自從事安全生產(chǎn)中介服務(wù),或者安全生產(chǎn)中介機構超越資質(zhì)許可范圍從事中介活動(dòng)的,責令停止中介活動(dòng),沒(méi)收違法所得,違法所得在5萬(wàn)元以下的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;違法所得在5萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第七十條有關(guān)部門(mén)拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責部門(mén)作出的停止供電、停止供應民用爆炸物品通知的,責令立即改正,并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對主要負責人和直接責任人給予處分。構成犯罪的,依照刑法相關(guān)規定追究刑事責任。
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十五條第一款規定,安排中小學(xué)生從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動(dòng)或者參觀(guān)有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責令停止違法行為,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十五條第二款規定,租用學(xué)校、幼兒園房屋、場(chǎng)地從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存活動(dòng)或者作為機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的,責令停止違法行為,限期遷出,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第七十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由負有監督管理職責的部門(mén)予以警告,并處1000元以下的罰款。對安全管理機構負責人處50元的罰款。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在較大危險因素的生產(chǎn)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備上設置明顯的警示標志,檢查發(fā)現一處的;
(二)未按規定要求正確佩戴和使用個(gè)人勞動(dòng)防護用品的,或者佩戴和使用不符合標準的個(gè)人勞動(dòng)防護用品,檢查發(fā)現二人以下的;(三)未對職工進(jìn)行安全教育、培訓上崗作業(yè),檢查發(fā)現1人的;
(四)礦山出入井不按規定填寫(xiě)出入井記錄的;
(五)危險作業(yè)未履行申報審批手續的或危險崗位未履行交接班記錄的;
(六)未正常開(kāi)啟使用職業(yè)病防護設施的
第七十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉;有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。
第六章附則
第七十四條本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織以及其他組織。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人,是指有限責任公司、股份有限公司的董事長(cháng)或者總經(jīng)理或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、局長(cháng)、礦長(cháng)(含實(shí)際控制人、投資人)等人員。
第七十五條學(xué)校、幼兒園、醫院、公園等公益性單位和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的安全生產(chǎn),可參照本條例。
第七十六條本條例自2006年6月1日起施行。1983年12月11日湖北省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)的《湖北省廠(chǎng)礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理條例》和《湖北省廠(chǎng)礦企業(yè)安全生產(chǎn)監察條例》同時(shí)廢止。