一,廣西有地理優(yōu)勢,和東盟十國中的很多一部分接壤;2,廣西是西部地區,發(fā)展尚不夠,國家給于一定政策支持;3,廣西泛北部灣地區具有很好的地理和人文優(yōu)勢,廣東發(fā)展已經(jīng)到了一定的程度,開(kāi)發(fā)應該往高層次發(fā)展;4,東盟的經(jīng)濟水平和廣西幾乎在一個(gè)水平上,利于交流和共同開(kāi)發(fā)。5,中國需要在東盟諸國中確定一定的威信和大國形象,而利用廣西的優(yōu)勢可以更易讓他們接受廣西,接受中國。當然還有很多其他的原因,我也不能一一指出,希望上述理由能讓你理解。
北部灣人文經(jīng)濟資源發(fā)展
充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,加快廣西北部灣沿海經(jīng)濟發(fā)展,是廣西擴大對外開(kāi)放,積極參與多區域合作的迫切需要,對于促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展,輻射和帶動(dòng)西南地區經(jīng)濟,推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰略深入實(shí)施,維護國家安全和周邊地區穩定,都具有重要意義。
國際國內發(fā)展的經(jīng)驗表明,沿海地區大多是一個(gè)國家或地區的產(chǎn)業(yè)重心,對經(jīng)濟發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用,沿海地區率先發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)相鄰區域發(fā)展起來(lái)。這是因為,隨著(zhù)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟進(jìn)入了商品經(jīng)濟時(shí)代,商品交換超越了國界,而且交換半徑越來(lái)越大。與此同時(shí),隨著(zhù)航海技術(shù)的迅速發(fā)展,海洋運輸遠距離、大批量、時(shí)間快、成本低等優(yōu)勢,為各國商品大量走向世界提供了便利。此外,第二次世界大戰結束之后,隨著(zhù)世界貿易體系的不斷建立健全,又促進(jìn)了世界貿易的繁榮發(fā)展。所有這些,都為沿海地區經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造了極為有利的條件。在經(jīng)濟全球化趨勢日益增強的今天,沿海地區的這種優(yōu)勢更加凸顯。
廣西北部灣沿海擁有諸多的優(yōu)勢,主要表現在:
一是獨特的區位優(yōu)勢。廣西北部灣沿海毗鄰我國經(jīng)濟最發(fā)達地區粵港澳,又處于我國西南地區與東南亞鄰國形成的兩個(gè)扇面的樞紐位置,地處華南經(jīng)濟圈、西南經(jīng)濟圈與東盟經(jīng)濟圈的結合部,對內是西南地區最便捷的出海大通道,對外是促進(jìn)中國與東盟全面合作的重要橋梁和基地。隨著(zhù)中國-東盟自由貿易區的建立,廣西沿海地區作為連接西南、華南、中南以及東盟大市場(chǎng)的樞紐,將日益發(fā)揮重要作用。
二是資源優(yōu)勢。(1)港口資源。廣西北部灣沿海具有良好的建港條件,沿海港口最終開(kāi)發(fā)潛力達年吞吐量2億噸以上。(2)海底油氣資源。北部灣具有良好的儲油條件,蘊藏著(zhù)豐富的石油天然氣資源。(3)海洋生物資源。北部灣是我國著(zhù)名的漁場(chǎng),據調查資料表明,北部灣魚(yú)類(lèi)有900多種,有蝦類(lèi)200多種以及許多富有科學(xué)、藥用價(jià)值的海洋生物和珍貴稀有資源。(4)海底砂礦資源。在北部灣海底沉積物中含有豐富的砂礦,主要有鈦鐵礦、金紅石、板鈦礦等。(5)旅游資源。區域內自然景觀(guān)、人文景觀(guān)及民族風(fēng)情等都頗具特色,旅游資源十分豐富,具有大力發(fā)展旅游業(yè)的有利條件。(6)生態(tài)資源。廣西北部灣沿海擁有面積約6000余畝、品種多達40余種的紅樹(shù)林資源,我國現存40%以上的紅樹(shù)林海灘,集中在北部灣沿岸的河口。紅樹(shù)林是一種特殊的濕地森林,具有很強的防潮、消浪能力,林下是魚(yú)蝦螃蟹的自由天地,林上是白鷺和候鳥(niǎo)的棲息場(chǎng)所,它的生物量貢獻超過(guò)耕地的6倍。著(zhù)名的山口鎮紅樹(shù)林保護區,是國內第一個(gè)自然保護區,已列入國際重要濕地名錄,也是聯(lián)合國人與生物圈成員。
三是政策優(yōu)勢。廣西不僅是少數民族地區,也是西部地區;不僅是沿海地區,而且還是沿邊地區。因此,廣西北部灣沿海的開(kāi)放開(kāi)發(fā)既可以享受?chē)业拿褡鍏^域自治政策,又可以享受西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策;既可以享受沿海開(kāi)放政策,又可以享受邊境地區的優(yōu)惠政策,可以說(shuō)廣西沿海是不可多得的優(yōu)惠政策的“洼地”。
四是后發(fā)優(yōu)勢。打開(kāi)中國的版圖,我們不難發(fā)現,環(huán)渤海灣、長(cháng)三角、珠三角和環(huán)北部灣為中國東部沿海較為完整的四個(gè)港灣區域。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放,珠三角、長(cháng)三角和環(huán)渤海灣相繼崛起,形成引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”,相形之下,環(huán)北部灣至今還是有待開(kāi)發(fā)的“處女地”。從這個(gè)意義上說(shuō),廣西北部灣沿海可以借鑒珠三角、長(cháng)三角和環(huán)渤海灣開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗,吸取開(kāi)發(fā)過(guò)程中的教訓,避免走彎路,實(shí)現后來(lái)者居上。
廣西北部灣沿海雖然擁有諸多優(yōu)勢,但這僅僅是發(fā)展的潛在條件,要把這些優(yōu)勢轉化為加快經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)優(yōu)勢,需要我們從多方面作長(cháng)期艱苦努力。當前,當務(wù)之急就是要在以下幾方面下功夫:
一、樹(shù)立強烈的機遇意識。當前,廣西北部灣沿海正面臨著(zhù)不可多得的歷史性機遇。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化和區域經(jīng)濟一體化趨勢的增強,國際產(chǎn)業(yè)分工更加細化,中國-東盟自由貿易區的構建,泛珠三角多區域合作的開(kāi)展,泛北部灣經(jīng)濟合作的推進(jìn),以及“一軸兩翼”區域經(jīng)濟合作新格局的開(kāi)啟,有利于廣西北部灣沿海充分利用國內外資源和市場(chǎng),積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移,為加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程,提供良好的外部條件。同時(shí),隨著(zhù)西部大開(kāi)發(fā)戰略深入實(shí)施,國家的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)正逐步由生態(tài)和基礎設施建設向鼓勵發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè)轉變,這有利于廣西北部灣沿海爭取國家西部開(kāi)發(fā)政策支持和重大產(chǎn)業(yè)項目布局,促進(jìn)特色資源的深度開(kāi)發(fā),發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。必須看到,機遇是一種流動(dòng)性的資源,稍縱即逝,機遇只垂青于有充分準備的人。改革開(kāi)放二十多年來(lái),廣西北部灣沿海之所以發(fā)展滯后,原因之一就是沒(méi)有很好地抓住機遇。因此,當前必須緊緊抓住多區域合作的新興機遇,搶占先機,贏(yíng)得主動(dòng),才能獲得更多的資源發(fā)展自己,真正把機遇變成推動(dòng)廣西北部灣沿海發(fā)展的強大動(dòng)力。
二、深化改革開(kāi)放。堅定不移地深化改革擴大開(kāi)放是建設中國特色社會(huì )主義的必然要求,黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái),我國東部沿海地區之所以率先發(fā)展,就是因為堅持走改革開(kāi)放之路。充分發(fā)揮沿海優(yōu)勢,加快廣西北部灣沿海經(jīng)濟發(fā)展,同樣需要我們用改革的精神、創(chuàng )新的理念和開(kāi)放的思路來(lái)謀劃和推進(jìn)。在改革方面,要在堅持社會(huì )主義改革方面的前提下,采取有效措施解決影響市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎性作用的一系列深層次問(wèn)題,最大限度地減少政府對微觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域的不當干預,真正確立企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟中的主體作用。要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定,大力推進(jìn)“百企入桂”工程,吸收更多非公有制企業(yè)到沿海地區聚集發(fā)展。在開(kāi)放方面,要把對內開(kāi)放與對外開(kāi)放緊密結合起來(lái),對內立足華南、聯(lián)合西南、開(kāi)拓東南,主動(dòng)融入泛珠三角區域合作,擴大與港澳臺地區、西南地區及長(cháng)三角地區的合作;對外抓住建設中國-東盟自由貿易區的機遇,積極參與泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區域合作等多區域合作,利用好中國-東盟博覽會(huì )和泛北部灣經(jīng)濟合作論壇平臺,使之成為展現廣西北部灣沿海對外開(kāi)放形象的窗口。
三、完善區域協(xié)調機制。廣西北部灣沿海有北海、欽州和防城港三個(gè)地級市,相距不到100公里,資源、產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性比較突出,在現行的行政管理體制之下,各市之間存在競爭,這是一個(gè)不可回避的問(wèn)題。只有妥善解決好這個(gè)問(wèn)題,才能為加快北部灣沿海的開(kāi)放開(kāi)發(fā)創(chuàng )造更好的條件。要充分發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟區規劃建設管理委員會(huì )的職能作用,強化其協(xié)調的功能,對北部灣沿海的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)選擇、項目布局等進(jìn)行科學(xué)規劃、統籌安排,明確各市的功能定位,突出各市的產(chǎn)業(yè)特色,促進(jìn)三市的合理分工,實(shí)現錯位發(fā)展,形成充分發(fā)揮整體優(yōu)勢、各具特色的區域發(fā)展新格局。
四、注重培育特色產(chǎn)業(yè)。區域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),就是通過(guò)創(chuàng )新區域發(fā)展的體制和機制,形成吸引生產(chǎn)要素聚集的“洼地”,促進(jìn)區域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把沿海地區潛在的潛在優(yōu)勢轉化為現實(shí)的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,就必須把培育沿海地區特色產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn),通過(guò)調整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,構建以現代農業(yè)為基礎,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導,臨海重化工業(yè)為支撐,帶動(dòng)物流、商貿、會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,形成區域分工合理、優(yōu)勢互補,具有鮮明外向型特征的特色產(chǎn)業(yè)體系,大力提升沿海產(chǎn)業(yè)的競爭力。