1. 關(guān)于鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知

22個(gè)方案包括農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、商務(wù)扶貧、農村土地整治扶貧、科技扶貧、文化扶貧、生態(tài)建設扶貧、貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進(jìn)扶貧、社會(huì )保障扶貧、新村建設扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、交通建設扶貧、水利建設扶貧、電力建設扶貧、信息通信建設扶貧、農村能源建設扶貧、社會(huì )扶貧、財政扶貧、金融扶貧。每個(gè)方案包括年度目標、重點(diǎn)工作、資金籌措等內容。

2. 鄉村旅游扶貧措施

答。2021年駐村工作幫扶措施有多方面措施：

一是針對所駐村，主要加強村級黨組織建設，建強村兩委班子。幫肋發(fā)展村級經(jīng)濟，針對本村實(shí)際，大力發(fā)展當地特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當地村民致富。

二是針對本村脫貧戶(hù)，邊緣風(fēng)險戶(hù)，要結合每戶(hù)實(shí)際，制訂一戶(hù)一策幫扶措施，鞏固好脫貧攻堅成果。

3. 關(guān)于鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案的通知怎么寫(xiě)

基本原則

一、堅持實(shí)事求是、如實(shí)上報的原則。村委會(huì )和駐村工作隊一定要結合本村實(shí)際情況，按照相關(guān)政策，實(shí)事求是，著(zhù)眼當下，放眼未來(lái)，通盤(pán)考慮。

二、堅持群眾參與表達意愿的原則。讓群眾參與項目遴選工作，充分表達群眾意愿，使各項目建設源于群眾需求。

三、堅持逐級上報、規范流程的原則。項目申報要從村級上報開(kāi)始，然后鄉（鎮）核實(shí)核準，最后縣級核查立項報批。

四、堅持公示、公告的原則。項目確定后，要在項目實(shí)施村、鄉（鎮）進(jìn)行公示，提高群眾的知情權和滿(mǎn)意度。

五、堅持申報主體承擔主體責任的原則。鄉（鎮）人民政府為項目申報主體，對項目工程的有序申報和順利實(shí)施，負有主體責任。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

一、特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。要結合貧資源優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展地域優(yōu)勢突出的特色種植業(yè)，支持建設一批生態(tài)好、效益高、質(zhì)量?jì)?yōu)、品牌強的特色農產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。重點(diǎn)擴大樹(shù)莓、金銀花、無(wú)公害蔬菜、中藥材、食用菌、小雜果、花卉和苗木產(chǎn)業(yè)等特色農產(chǎn)品生產(chǎn)規模，積極發(fā)展花生、油用牡丹等特色油料作物產(chǎn)業(yè)。

二、畜牧養殖產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化畜禽養殖結構和生產(chǎn)布局，加快建設優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，促進(jìn)生豬生產(chǎn)集約化、規模化、良種化。大力發(fā)展牛羊草食動(dòng)物養殖，實(shí)現秸稈過(guò)腹還田的經(jīng)濟環(huán)保經(jīng)營(yíng)模式。

三、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化糧食品種結構，擴大強筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥比重。擴大小麥良種種植面積及供應基地建設。大力發(fā)展秸稈綜合利用，推行種養循環(huán)、農牧一體發(fā)展模式。推廣優(yōu)質(zhì)糧食訂單生產(chǎn)，大力發(fā)展糧食深加工，構建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

四、設施農業(yè)。積極擴大名特優(yōu)新蔬菜、食用菌生產(chǎn)規模和多肉植物種植規模。運輸便利的村重點(diǎn)發(fā)展速生綠葉菜類(lèi)和精細菜類(lèi)蔬菜生產(chǎn)，運輸不便的村重點(diǎn)發(fā)展耐貯運的茄果類(lèi)蔬菜生產(chǎn);加快完善蔬菜冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目區實(shí)施產(chǎn)地預冷工程，大力開(kāi)發(fā)速凍蔬菜、鮮切蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜飲料等精深加工產(chǎn)品。

五、鄉村旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，加強鄉村風(fēng)貌和民俗遺產(chǎn)保護，挖掘鄉村資源，延伸拓展民俗風(fēng)情文化，打造特色旅游村。加快鄉村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼓勵發(fā)展特色民宿、創(chuàng )意農園、健身運動(dòng)等旅游項目，開(kāi)發(fā)鄉村旅游休閑度假產(chǎn)品。挖掘鄉村文化資源發(fā)展旅游經(jīng)濟。

六、企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)。采取扶持政策，充分調動(dòng)全社會(huì )力量，支持有帶貧能力的企業(yè)直接到鄉村建設扶貧就業(yè)點(diǎn)，積極承接服裝加工、速凍食品加工、電子產(chǎn)品、手工藝品等特色輕工產(chǎn)業(yè)，擴大貧困村就業(yè)承載能力。

七、特色加工產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)勢特色加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，重點(diǎn)培育和發(fā)展食品加工、服裝加工等產(chǎn)業(yè)集群。支持農副產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)在貧困村建設原料生產(chǎn)基地，與貧困戶(hù)形成“種養加”一體化發(fā)展模式，通過(guò)訂單生產(chǎn)、原料加工等方式，將部分加工環(huán)節轉移至貧困戶(hù)生產(chǎn)。

八、智慧扶貧與電商流通產(chǎn)業(yè)。實(shí)施電商扶貧工程，圍繞提升產(chǎn)業(yè)轉移承接能力和現代農業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村活動(dòng)，建設縣服務(wù)中心、鄉服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級電子商務(wù)及配送綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，支持村服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、農資代售、快遞代理等服務(wù)，推動(dòng)農產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，對貧困戶(hù)、種養大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)辦網(wǎng)店給予適當補助和貸款扶持，免費對村服務(wù)點(diǎn)和農村網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，擴大農產(chǎn)品和特色商品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。

九、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持農業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，深入拓展農業(yè)的生態(tài)美化、旅游休閑、文化傳承、養老、科普教育等功能，積極發(fā)展光伏農業(yè)、立體農業(yè)、庭院農業(yè)、信息化農業(yè)、智能化農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、工廠(chǎng)化農業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條較完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富的貧困農村發(fā)展新格局。

十、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)扶貧專(zhuān)項資金、投融資平臺、商業(yè)化投資企業(yè)、政策性銀行優(yōu)惠貸款等多種途徑籌措資金，建設以集中式電站為主，村級電站和戶(hù)用光伏為輔的光伏扶貧產(chǎn)業(yè)體系，以發(fā)電收益、土地租金和新增就業(yè)等方式為貧困群眾提供長(cháng)期可持續收入，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動(dòng)貧困地區增收的重要途徑，共同促進(jìn)貧困人口脫貧。

申報項目類(lèi)別及條件

一、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目指以農業(yè)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主體，采取農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶(hù)建立緊密利益聯(lián)結機制，組織帶動(dòng)20戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)或吸納貧困人口就業(yè)、增加收入的項目。

二、貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧項目指由貧困村、鄉（鎮）組織實(shí)施的直接扶持20戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的項目。

三、扶貧就業(yè)點(diǎn)建設項目以吸納貧困勞動(dòng)力效果明顯的勞動(dòng)密集型加工企業(yè)以及種植、養殖基地和設施農業(yè)、鄉村旅游業(yè)等為主，單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人數、收入達到一定標準，達到安全生產(chǎn)條件的項目。

四、貧困人口就業(yè)獎補項目單個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)點(diǎn)安置貧困就業(yè)人員占用工總數的30%以上，且安置建檔立卡貧困人口在10人以上；或者建檔立卡貧困人口在15人以上，收入達到一定標準的項目。

五、冷庫建設項目吸納建檔立卡貧困戶(hù)30戶(hù)以上并已發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧效益的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和涉農企業(yè)，根據需要建設扶貧產(chǎn)業(yè)冷庫項目。

六、產(chǎn)業(yè)扶貧項目區道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目吸納貧困戶(hù)達到一定規模、帶貧效果明顯的種植、養殖基地和設施農業(yè)、鄉村旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目區可以根據帶貧情況和實(shí)際需要申報道路、機井、灌溉及電力配套設施建設項目。

上述項目都需要根據村情及貧困戶(hù)數，先確定項目建設內容，再通過(guò)四議兩公開(kāi)工作法研究上報各鄉（鎮）政府。項目申報材料，重點(diǎn)是幫扶貧困戶(hù)資料，必須真實(shí)完整，凡弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現，取消申報資格。

項目申報流程

一、村初選貧困村要充分發(fā)揮駐村工作隊的主體作用，充分征集群眾意見(jiàn)，結合本村實(shí)際，確定具體扶貧項目申報方案。初選項目后，書(shū)寫(xiě)項目申請和說(shuō)明材料，填寫(xiě)項目匯總表，報當地鄉（鎮）政府核實(shí)。經(jīng)鄉（鎮）專(zhuān)人核實(shí)勘驗后，由各鄉（鎮）專(zhuān)職的工作人員對所申報的扶貧項目信息進(jìn)行匯總，然后經(jīng)鄉（鎮）領(lǐng)導班子會(huì )議研究，確定符合要求的項目，并對這些項目進(jìn)行留檔備案；對于不符合要求的項目，向申報人員做出解釋說(shuō)明，且對該項目不予申報。

二、鄉（鎮）核實(shí)對于符合要求的項目，各鄉（鎮）要安排專(zhuān)職人員對項目進(jìn)行實(shí)地考察，并召集項目負責人詢(xún)問(wèn)詳細的項目情況、項目的可行性、項目實(shí)施后能夠達到的預期效益，以及項目實(shí)施的相關(guān)應急預案。通過(guò)對申報項目全面深入了解后，在鄉（鎮）扶貧工作會(huì )議中，向參會(huì )人員匯報項目考察情況。經(jīng)鄉（鎮）領(lǐng)導班子會(huì )議研究，確定初選項目，會(huì )后對初選的項目進(jìn)行公示。公示結束后，由鄉（鎮）專(zhuān)職人員匯總項目申報材料，上報縣級部門(mén)。

三、縣核查縣扶貧辦專(zhuān)職人員接收到鄉（鎮）項目申報材料后，檢查文字材料是否表述清楚、項目材料是否齊全、申報項目是否符合相關(guān)文件的精神，并詳細了解鄉（鎮）申報、審核項目過(guò)程是否符合規定，有無(wú)公示等。待各項核查工作完成后，對符合規定的項目進(jìn)行留檔備案，并留存電子版材料。對于各鄉（鎮）上報材料不完善，在規定時(shí)間內又未能補齊材料的項目，不予以留檔、上報；對于在核查中發(fā)現問(wèn)題的項目，退回鄉（鎮）并追究相關(guān)人員責任。

四、鄉（鎮）核準針對核查通過(guò)的項目，由各鄉（鎮）主要領(lǐng)導會(huì )同工作人員對項目進(jìn)行核準，向項目負責人再次核實(shí)項目信息。如需信息調整，要求項目負責人及時(shí)向所在鄉（鎮）上報項目調整信息，并做出調整情況說(shuō)明及調整方案；無(wú)需調整的項目，按原上報信息匯總。確保項目信息準確無(wú)誤。

五、縣報批。對于各鄉（鎮）申報的符合要求的扶貧項目，縣扶貧辦再進(jìn)行分類(lèi)匯總。由縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局組織進(jìn)行評審論證。根據項目核查后的真實(shí)性、準確性和可行性，上報縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組會(huì )議研究確定，并經(jīng)主要領(lǐng)導批準后，印發(fā)領(lǐng)導小組批復文件，然后在縣級媒體上進(jìn)行項目公告。

申報材料及時(shí)限要求

一、項目申報村兩委和駐村工作隊，要編寫(xiě)簡(jiǎn)要的項目說(shuō)明材料，包括項目初選過(guò)程、項目種類(lèi)、項目個(gè)數、建設內容、項目效益及施工位置圖。填寫(xiě)項目申報匯總表后，報主管鄉（鎮）政府核實(shí)。

二、各鄉（鎮）根據項目申報村的申報材料，參照申報條件，安排專(zhuān)人實(shí)地勘驗，對本鄉（鎮）符合標準的項目進(jìn)行匯總，以紅頭文件形式將整套材料上報縣扶貧辦。內容包括：項目申請、項目說(shuō)明材料、匯總表格和施工位置圖。

三、鄉（鎮）報送的項目申報材料，需提供紙質(zhì)版和電子版各一套。

4. 《鄉村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》

八項行動(dòng)計劃：

1、實(shí)施以大數據智能化為引領(lǐng)的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略行動(dòng)計劃。

2、實(shí)施鄉村振興戰略行動(dòng)計劃。

3、實(shí)施基礎設施建設提升行動(dòng)計劃。

4、實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略行動(dòng)計劃。

5、實(shí)施科教興市和人才強市行動(dòng)計劃。

6、實(shí)施內陸開(kāi)放高地建設行動(dòng)計劃。

7、實(shí)施以需求為導向的保障和改善民生行動(dòng)計劃。

8、實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計劃。

二、三大攻堅戰；防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治。

5. 鄉村旅游扶貧是什么,包含了什么內容

一是有勞動(dòng)力且有技術(shù)的貧困戶(hù)。這類(lèi)貧困戶(hù)主要依靠經(jīng)營(yíng)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)增收，住房、飲水、子女教育等基本達標，家庭沒(méi)有患重大疾病人員，主要短板在于收入來(lái)源單一且不夠穩定。對這類(lèi)貧困戶(hù)提倡政策獎補，實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升脫貧。

二是有剩余勞動(dòng)力且可輸轉的貧困戶(hù)。這類(lèi)貧困戶(hù)家庭收入主要來(lái)自出外打工，一般至少有一人在外穩定務(wù)工半年以上，月均工資3000元左右，住房、飲水、子女教育等基本達標，家庭沒(méi)有患重大疾病人員，主要短板是務(wù)工技能低，一般從事技術(shù)含量較低且不太穩定的工作，收入水平低而不穩。對這類(lèi)貧困戶(hù)提倡技能培訓，實(shí)施“就業(yè)增收+產(chǎn)業(yè)托底”脫貧。

三是有一定勞動(dòng)力可打零工的貧困戶(hù)。這類(lèi)貧困戶(hù)收入主要來(lái)自就地打零工和農業(yè)生產(chǎn)兼業(yè)，一般家里子女幼小或有老人病人需要照顧，家庭拖累大，或者自身勞動(dòng)技能很低，無(wú)法外出務(wù)工，只能在從事農業(yè)生產(chǎn)之余就地找零工，沒(méi)有穩定收入來(lái)源。一般飲水、住房問(wèn)題都得到解決。對這類(lèi)貧困戶(hù)提倡互助合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)互助合作脫貧。

四是無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶(hù)。這類(lèi)貧困戶(hù)一般家庭主要成員完全或部分喪失勞動(dòng)能力，很難依靠自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或就業(yè)幫助脫貧，收入主要來(lái)自社會(huì )保障和救濟。對這類(lèi)貧困戶(hù)實(shí)施“互助扶貧+兜底保障”脫貧。