1. 旅游局聯(lián)系企業(yè)制度怎么寫(xiě)

黨的十八大以來(lái)，中共中央為了剎往四風(fēng)，岀臺了八項規定，要求黨員及領(lǐng)導干部堅決執行，明令禁止用公款吃喝旅游，要求黨員領(lǐng)導干部要做群眾的表率，不忘初心牢記使命，情為民所系，想為民所想。踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做人，一心一意謀發(fā)展。所以單位不可以用公款組織旅游！

2. 旅游局上級單位

市屬旅游局是行政機關(guān)。

以鄭州市旅游局為例，鄭州市旅游局是全市旅游行業(yè)的主管部門(mén)，根據市政府授權行使旅游行政管理職能。鄭州市旅游局貫徹執行國家、省有關(guān)旅游業(yè)的方針、政策和法律、法規；擬訂全市旅游業(yè)發(fā)展規劃并監督實(shí)施；協(xié)調相關(guān)部門(mén)提出促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；擬訂全市旅游行業(yè)設施標準和服務(wù)標準,并組織實(shí)施。

3. 旅游局對旅行社如何監管

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對受新冠肺炎疫情持續影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營(yíng)困難，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，近日，文化和旅游部發(fā)布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展有關(guān)事項進(jìn)行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關(guān)于加強政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業(yè)發(fā)展的重要市場(chǎng)主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場(chǎng)循環(huán)、擴大旅游消費、促進(jìn)人文交流和社會(huì )文明等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對受新冠肺炎疫情持續影響行業(yè)企業(yè)加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經(jīng)營(yíng)困難，有效降低經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)旅行社經(jīng)營(yíng)全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展，現就有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境

按照國務(wù)院深入推進(jìn)“放管服”改革工作要求，落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》關(guān)于“推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金”的規定，創(chuàng )新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保證金”）交納方式，減輕企業(yè)現金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發(fā)展空間。

（一）推進(jìn)保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門(mén)要積極與當地人民銀行分支機構、銀保監局建立工作協(xié)調機制，鼓勵開(kāi)發(fā)保證金履約保證保險產(chǎn)品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。

2.有條件的地區可積極開(kāi)展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點(diǎn)工作。試點(diǎn)前，應將工作方案報文化和旅游部市場(chǎng)管理司備案。

3.支持旅行社根據自身經(jīng)營(yíng)條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點(diǎn)地區還可直接使用保險交納保證金。

（二）激發(fā)市場(chǎng)主體活力

1.鼓勵各地設立旅行社轉型升級資金，加強旅行社服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，建立和完善促進(jìn)旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。

2.鼓勵各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體進(jìn)行的黨建活動(dòng)和公務(wù)活動(dòng)，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等事項。

二、抓好金融政策落實(shí)

各地文化和旅游行政部門(mén)要積極落實(shí)《文化和旅游部 中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會(huì )關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知》（文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2021〕41號）要求，聯(lián)合當地人民銀行分支機構、銀保監局、相關(guān)金融單位，抓好金融政策落實(shí)，著(zhù)力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續運用再貸款、再貼現、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業(yè)類(lèi)旅行社的支持力度。

2.對符合續貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場(chǎng)化、法治化原則下按正常續貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動(dòng)向銀行提供經(jīng)營(yíng)管理、資產(chǎn)負債、財務(wù)收支、稅費繳納等關(guān)鍵信息。鼓勵金融機構創(chuàng )新授信調查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務(wù)長(cháng)效機制

1.適度拓展文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風(fēng)險分擔、貼息獎補、應急周轉等融資配套服務(wù)。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態(tài)化金融機制，支持面臨短期經(jīng)營(yíng)困難但發(fā)展前景良好的旅行社紓困發(fā)展。

（三）支持各地文化金融服務(wù)中心發(fā)揮積極作用

1.鼓勵有條件的地區設立文化和旅游企業(yè)紓困基金。鼓勵銀行業(yè)金融機構依托現有的首貸續貸服務(wù)中心，集中受理中小微企業(yè)類(lèi)旅行社的首貸、續貸申請。

2.支持各地有序探索優(yōu)化首貸續貸服務(wù)中心模式，幫助銀行業(yè)金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續貸業(yè)務(wù)量。

三、指導用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門(mén)要加強與人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)調，指導旅行社進(jìn)一步用好各類(lèi)普惠性紓困政策，增強企業(yè)發(fā)展信心。

（一）稅收減免有關(guān)政策

1.對于符合增值稅小規模納稅人條件、月銷(xiāo)售額15萬(wàn)元以下（含本數）的旅行社，可根據《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確增值稅小規模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第11號）有關(guān)規定，享受免征增值稅。

2.對于符合小型微利企業(yè)條件的旅行社，年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元部分，可根據《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)所得稅優(yōu)惠政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規定的優(yōu)惠政策基礎上，享受再減半征收企業(yè)所得稅。

（二）社保及穩崗就業(yè)有關(guān)政策

1.根據《中華人民共和國社會(huì )保險法》《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì )保險法〉若干規定》（人力資源社會(huì )保障部令第13號），指導發(fā)展困難、符合條件的旅行社按照規定辦理社會(huì )保險費延期繳費。同時(shí)，指導旅行社申請享受階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。

2.根據《人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩崗擴崗專(zhuān)項支持計劃的通知》（人社部發(fā)〔2020〕30號），協(xié)調人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)將旅行社納入專(zhuān)項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開(kāi)展以工代訓并申請企業(yè)職業(yè)培訓補貼。

3.根據《人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號），協(xié)調人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)將旅行社、導游行業(yè)培訓納入職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業(yè)工作力度，抓好擴就業(yè)穩就業(yè)工作。

（三）住房公積金政策

根據《住房公積金管理條例》規定，指導經(jīng)營(yíng)困難的旅行社按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟效益好轉后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門(mén)要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發(fā)展的重要意義，結合黨史學(xué)習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)”專(zhuān)欄，及時(shí)跟進(jìn)了解相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門(mén)要對保證金改革工作形成專(zhuān)門(mén)工作方案，做好過(guò)渡銜接，明確專(zhuān)人負責，確保保證金改革工作順利進(jìn)行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監管服務(wù)平臺及時(shí)完成保證金信息變更和備案工作。試點(diǎn)過(guò)程中，要積極穩妥開(kāi)展相關(guān)工作，及時(shí)總結，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

（三）建立協(xié)調機制。各地要建立健全工作協(xié)調機制，抓實(shí)抓細金融政策落實(shí)，用好用足各項幫扶政策。充分發(fā)揮政府部門(mén)組織協(xié)調優(yōu)勢，摸清企業(yè)需求，為金融機構支持企業(yè)紓困發(fā)展提供便利。持續跟蹤落實(shí)成效，主動(dòng)研究解決突出問(wèn)題，認真梳理有關(guān)情況建議，及時(shí)總結經(jīng)驗做法。相關(guān)工作開(kāi)展中遇到的重大情況，應及時(shí)報告文化和旅游部市場(chǎng)管理司。

4. 旅游局工作機制

文體廣電旅游局是行政單位，文體廣電旅游局可以根據中、省有關(guān)方針政策和法律、法規，擬訂全市文化藝術(shù)、廣播影視、文物博物、新聞出版事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制度和發(fā)展規劃，并組織實(shí)施；管理、指導全市廣播影視宣傳、創(chuàng )作，把握正確輿論導向；負責全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、文物博物領(lǐng)域的體制機制改革。

主要負責管理全市文化娛樂(lè )市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )文化市場(chǎng)、出版物市場(chǎng)、印刷市場(chǎng)、音像制品市場(chǎng)、圖書(shū)報刊市場(chǎng)、軟件市場(chǎng)、電子出版物市場(chǎng)、美術(shù)品市場(chǎng)和演出市場(chǎng)。也負責全市文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、文物博物領(lǐng)域對外和對港澳臺交流合作管理工作；指導上述領(lǐng)域社團的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

文體廣電旅游局的職能。

1、承擔全市文學(xué)、藝術(shù)事業(yè)指導、管理責任，指導藝術(shù)創(chuàng )作和生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實(shí)驗性文化藝術(shù)品種，推動(dòng)全市各門(mén)類(lèi)藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，歸口管理全市性重大文化活動(dòng)。

2、負責推進(jìn)全市廣播電影電視和文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共服務(wù)，規劃公共文化事業(yè)建設，組織實(shí)施全市文化廣播影視重大工程，指導全市重點(diǎn)文化廣播影視設施建設和基層文化設施建設等工作。

3、制訂全市動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，指導協(xié)調動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會(huì )展交易和市場(chǎng)監管；對文藝類(lèi)產(chǎn)品的網(wǎng)上傳播、網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)進(jìn)行監管，對網(wǎng)吧等上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理。

4、承擔全市社會(huì )文化事業(yè)管理職責，指導各類(lèi)社會(huì )文化事業(yè)的建設與發(fā)展；管理全市公共圖書(shū)館事業(yè)，指導圖書(shū)文獻資料的建設、開(kāi)發(fā)和利用。組織推動(dòng)公共圖書(shū)館標準化、現代化建設；制訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規劃并組織實(shí)施。

5. 旅游局聯(lián)系企業(yè)制度怎么寫(xiě)的

五蓮山水旅游發(fā)展有限公司于2011年6月成立，注冊資本1.6億元，現有職工183人，總部地點(diǎn)位于日照市五蓮縣五蓮山中路。主要負責五蓮山風(fēng)景區運營(yíng)管理、景區品牌宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游商品開(kāi)發(fā)、旅游景區規劃、建設，旅游生態(tài)農業(yè)、服務(wù)業(yè)開(kāi)發(fā)等。

該公司資本雄厚、制度健全、管理規范、前景廣闊，在山東省范圍內，當前企業(yè)的注冊資本屬于優(yōu)秀。

6. 旅游企業(yè)部門(mén)

以山東省為例，由以下部門(mén)組成：

一、山東省人民政府辦公廳

二、省政府組成部門(mén)：

山東省發(fā)展和改革委員會(huì )

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省國家安全廳

山東省司法廳

山東省國土資源廳

山東省水利廳

山東省商務(wù)廳

山東省人口和計劃生育委員會(huì )

山東省人民政府外事辦公室

山東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

山東省民族事務(wù)委員會(huì )

山東省監察廳

山東省財政廳

山東省住房和城鄉建設廳

山東省農業(yè)廳

山東省文化廳

山東省審計廳

山東省教育廳

山東省公安廳

山東省民政廳

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

山東省交通運輸廳

山東省海洋與漁業(yè)廳

山東省衛生廳

山東省環(huán)境保護廳

三、省政府直屬特設機構：

山東省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

四、省政府直屬機構：

山東省地方稅務(wù)局

山東省統計局

山東省林業(yè)局

山東省旅游局

山東省人民政府法制辦公室

山東省金融工作辦公室

山東省廣播電影電視局

山東省工商行政管理局

山東省質(zhì)量技術(shù)監督局

山東省省級機關(guān)事務(wù)管理局

山東省人民防空辦公室

山東省體育局

山東省新聞出版局 　

山東省安全生產(chǎn)監督管理局

山東省人民政府僑務(wù)辦公室

山東省人民政府研究室

五、省政府部門(mén)管理機構：

山東省糧食局

山東省監獄管理局

山東省物價(jià)局

山東省畜牧獸醫局

山東省公務(wù)員局 山東省食品藥品監督管理局。