8月3日，在全國全域旅游推進(jìn)會(huì )上，珠海被授予“中國旅游休閑示范城市”稱(chēng)號，以一個(gè)宜游、宜業(yè)的“旅游休閑城市”形象再次閃耀在全國舞臺。這是繼珠海獲評“全國旅游勝地四十佳”以來(lái)，又一個(gè)“國家級”榮譽(yù)。
按照國家標準，“旅游休閑示范城市”指的是旅游休閑功能突出、旅游休閑產(chǎn)業(yè)完善、旅游休閑環(huán)境和諧，能同時(shí)滿(mǎn)足旅游者和本地居民旅游休閑需求，在全國具有典型示范意義的城市。
經(jīng)過(guò)嚴格的考核，珠海最終在諸城競爭中脫穎而出，與杭州、成都等“休閑之都”站在同一起跑線(xiàn)上，成為廣東省唯一一個(gè)“中國旅游休閑示范城市”，這不僅是對珠海休閑旅游發(fā)展的肯定，也是對珠海城市生活品質(zhì)、文明城市和幸福指數提升的肯定。
從過(guò)境游城市到目的地城市，從“景點(diǎn)旅游”邁向“全域旅游”，旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式從單一化向多元化、品牌化轉變，從“單打獨斗”到“區域合作”，這一系列的轉型升級，彰顯了珠海旅游休閑發(fā)展之路獨特的示范價(jià)值，其形成的合力，也推動(dòng)珠海加快建設“文化旅游之城”。
新路徑：從“景點(diǎn)”到“全域” 發(fā)展空間豁然打開(kāi)
初來(lái)珠海，你可以沿著(zhù)蜿蜒的情侶路漫步，享受海天一色的浪漫；如果對歷史人文有興趣，唐家灣的民國風(fēng)情正等著(zhù)你；接下來(lái)，還可前往斗門(mén)、金灣，沉浸在原生態(tài)的森林氧吧和村居民宿······
每處皆是景，每時(shí)有風(fēng)光。這就是浪漫之都珠海，一個(gè)休閑愜意的所在。隨著(zhù)大眾旅游時(shí)代的到來(lái)，傳統的以點(diǎn)為特征的景點(diǎn)旅游服務(wù)模式，已不能滿(mǎn)足現代旅游發(fā)展的需要，加快從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉變成為一種新趨勢，也成為珠海旅游休閑業(yè)轉型升級的新戰略、新路徑。
事實(shí)上，珠海早已謀篇布局。圍繞打造“海濱國際休閑旅游目的地”的目標，珠海制定了一系列引導旅游休閑業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)、規劃綱要和行業(yè)標準，推進(jìn)旅游休閑業(yè)融合發(fā)展，完善城市休閑環(huán)境和服務(wù)功能，不斷提高旅游休閑消費水平和質(zhì)量。
2015年底，國家旅游局發(fā)布《旅游休閑示范城市》行業(yè)標準，珠海第一時(shí)間啟動(dòng)創(chuàng )建工作；2016年初完成自查自評和證明材料準備工作，于1月中旬接受?chē)衣糜尉值脑u定驗收。國家旅游局專(zhuān)家組認為，珠海旅游休閑示范點(diǎn)基本涵蓋了標準所列的相關(guān)指標，且建設水平較高，符合復評驗收要求，而且業(yè)態(tài)多樣，類(lèi)型互補，休閑功能突出。
“也沒(méi)有什么特別的秘訣，主要是珠海近年將城市發(fā)展和旅游休閑產(chǎn)業(yè)融合，打下了良好基礎。”珠海市文化體育旅游局有關(guān)負責人介紹，珠海在創(chuàng )建工作中堅持模式引領(lǐng)，打好生態(tài)牌；堅持規劃引領(lǐng)，以前瞻性的規劃指導城市的建設與發(fā)展，為旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐；堅持產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新，構建多層次、多功能的旅游消費體系；堅持政策管理創(chuàng )新，建立起完整的促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。
與此同時(shí)，珠海響應國務(wù)院、省政府的部署要求，積極推進(jìn)旅游全域化發(fā)展，逐步實(shí)現城市旅游向旅游城市的轉變。2016年2月1日，珠海順利成為國家旅游局首批“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建單位，這也標志著(zhù)珠海旅游業(yè)正式邁進(jìn)全域旅游新時(shí)代。
一年多來(lái)，珠海圍繞創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”，加快推進(jìn)橫琴?lài)H休閑旅游島建設，配合澳門(mén)建設世界休閑旅游中心，著(zhù)力推進(jìn)重大旅游項目的開(kāi)發(fā)建設，加大旅游市場(chǎng)監管力度，通過(guò)全市各區、各部門(mén)、各旅游企業(yè)共同努力，“國家全域旅游示范區”創(chuàng )建工作已取得階段性成果。
新產(chǎn)品：九大產(chǎn)品體系成型 旅游合力迅速凝聚
今年上半年，珠海全市共接待游客1549.27萬(wàn)人次，同比增長(cháng)16.4%；實(shí)現旅游總收入147.8億元，同比增長(cháng)34.3%；全市共接待過(guò)夜游客840.39萬(wàn)人次，同比增長(cháng)17%。各項旅游休閑產(chǎn)業(yè)指標普漲，折射出珠海旅游產(chǎn)品頗高的市場(chǎng)歡迎度。
目前，珠海已基本形成主題公園、海洋海島、溫泉養生、品牌盛事、鄉村生態(tài)、會(huì )議會(huì )展、工業(yè)科教、歷史人文以及美食文化九大休閑旅游產(chǎn)品體系，多層次、立體化的旅游產(chǎn)業(yè)布局已初具雛形，成為集聚各種要素、各種消費、各種業(yè)態(tài)的平臺型產(chǎn)業(yè)。
具體而言，有以橫琴長(cháng)隆國際海洋度假區為代表的主題公園游；以東澳島玲玎海岸和大萬(wàn)山島靜云山莊為代表的海洋海島游；以海泉灣度假區和御溫泉度假村為代表的溫泉養生游；以中國國際馬戲節、WTA女子網(wǎng)球精英賽、全國帆船帆板錦標賽等為代表的品牌盛事游；以斗門(mén)“十里蓮江農業(yè)觀(guān)光體驗園”和逸豐生態(tài)養生園為代表的鄉村生態(tài)游；有以中國國際航空航天博覽會(huì )為代表的會(huì )議會(huì )展游；以羅西尼鐘表博物館、麒麟啤酒（珠海）、湯臣倍健等為代表的工業(yè)科教游；以斗門(mén)菉猗堂、梅溪牌坊、南屏北山村、唐家灣古鎮等一批歷史人文古跡景點(diǎn)為代表的歷史人文游；以海鮮美食和傳統手工制作的鴨扎包、大赤坎燒排骨等為代表的美食文化游。
有專(zhuān)家認為，珠海之所以能同時(shí)擁有“中國旅游休閑示范城市”和“國家全域旅游示范區”兩個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號，很大程度上是因為樹(shù)立了全域旅游的產(chǎn)品觀(guān)。珠海不僅立足于全域旅游資源，更有能力通過(guò)資源整合、轉化、開(kāi)發(fā)，形成了全域旅游產(chǎn)品，超越傳統觀(guān)光旅游模式，突破景區景點(diǎn)束縛，塑造出了能滿(mǎn)足大眾旅游觀(guān)光休閑綜合需求的旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品供給體系不斷得到擴大和創(chuàng )新。
“珠海在豐富和完善‘吃住行游娛購’傳統旅游六要素的基礎上，同時(shí)不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)供給側改革，鼓勵市場(chǎng)主體旅游企業(yè)積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。”珠海市文化體育旅游局有關(guān)負責人介紹，目前珠海的旅游休閑產(chǎn)品已涵蓋“吃、廁、住、行、游、娛、購”和“文、商、閑、養、情、學(xué)、奇”等十四要素。
旅游休閑新業(yè)態(tài)也不斷涌現。珠海主動(dòng)實(shí)施“旅游+”戰略，推動(dòng)旅游與城鎮化、新型工業(yè)化、農業(yè)現代化和現代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合力及催化、集成作用。一方面拓寬了旅游發(fā)展新領(lǐng)域，促進(jìn)旅游休閑產(chǎn)業(yè)轉型升級；一方面為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供了旅游平臺，形成了新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。
新格局：開(kāi)放引領(lǐng)資源整合 內外聯(lián)動(dòng)再造價(jià)值
7月上旬，第五屆澳門(mén)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )在澳門(mén)舉辦。珠海展團90多家本土企業(yè)精彩亮相，向海內外游客集中推薦了“浪漫之城·幸福珠海”的旅游品牌形象。
這并非孤例，珠海旅游“走出去”如今已成為一種常態(tài)。近年來(lái)，珠海不斷深化港澳臺交流合作，全面推進(jìn)跨區域資源要素整合，大力推廣“一程多站”旅游線(xiàn)路，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構建起旅游業(yè)發(fā)展新格局。
僅今年以來(lái)，珠海就已組織旅游企業(yè)代表赴臺北、香港及澳門(mén)參加旅游博覽會(huì )，并參加“粵桂閩澳”印尼、馬來(lái)西亞聯(lián)合推介“一程多站”旅游產(chǎn)品。同時(shí)借助考察踩線(xiàn)活動(dòng)，先后邀請臺北、印度、泰國、印尼、馬來(lái)西亞等境外旅行商代表團及廣州、深圳、中山、江門(mén)、陽(yáng)江等兄弟城市的媒體代表團到珠海考察最新的旅游產(chǎn)品，赴貴陽(yáng)、蘇州舉辦“昔日大香山，今日中珠澳”旅游推介會(huì )。
加大對港澳臺旅游開(kāi)放合作一直是珠海旅游的重點(diǎn)。依托橫琴自貿片區，珠海開(kāi)展對港澳臺旅游先行先試，探索自由貿易試驗區有關(guān)涉旅政策措施相互延伸，率先啟動(dòng)粵港澳游艇自由行，港澳臺目前已成為珠海重要的客源地，也是珠海“走出去”的重要橋梁。
通過(guò)深化區域合作，鞏固國內旅游合作平臺，珠海不斷加強珠（海）中（山）江（門(mén)）陽(yáng)（江）聯(lián)盟、中（山）珠（海）澳（門(mén)）聯(lián)盟以及廣（州）、深（圳）、珠（海）聯(lián)盟三大傳統區域旅游聯(lián)盟合作，通過(guò)統一舉辦旅游推介會(huì )，增強自身輻射力，構建城市旅游分工協(xié)同體系。
借助于自身在旅游休閑產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢，珠海積極開(kāi)展旅游扶貧協(xié)作。與云南怒江、茂名信宜等對口幫扶城市密切合作，組織旅游規劃機構、旅行社與知名旅游企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，制定相關(guān)工作計劃，為下一步旅游扶貧工作打下堅實(shí)基礎。
與此同時(shí)，珠海在提升自身旅游業(yè)國際影響力上也作出不少努力。今年3月，作為廣東省的代表，珠海登上了央視四套國際頻道的一檔節目《城市1對1》，以友好交流城市、世界著(zhù)名旅游城市法國尼斯作為對標城市，向海外觀(guān)眾立體地展示了珠海的景點(diǎn)、美食、文化活動(dòng)，為廣東構建國際旅游開(kāi)放合作新格局貢獻了珠海力量。
■規劃：努力建成港珠澳旅游集散中心
當前，粵港澳大灣區的規劃建設腳步正在加快，休閑旅游是灣區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內容之一。擁有港珠澳大橋的珠海，在休閑旅游方面也迎來(lái)全新的機遇。
作為連接粵港澳三地的跨境大通道，港珠澳大橋對大灣區旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。有專(zhuān)家認為，港珠澳大橋的建成，將使珠海成為粵港澳大灣區中唯一一個(gè)與香港、澳門(mén)陸橋相連的城市，這不僅帶來(lái)交通利好，同時(shí)也將促進(jìn)珠海與灣區中其他城市在基礎設施建設、體制機制創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)上的合作與對接，實(shí)現人員、資金、信息、商品、服務(wù)等流動(dòng)和自由配置，這些都會(huì )給旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的動(dòng)力。
“珠海可以借助獲得‘中國旅游休閑示范城市’以及創(chuàng )建‘國家全域旅游示范區’的契機，緊抓港珠澳大橋即將通車(chē)帶來(lái)的歷史機遇，在粵港澳大灣區建設中主動(dòng)擔當。”珠海市文化體育旅游局相關(guān)負責人表示。
珠海將從深化珠港澳三地旅游合作、推動(dòng)橫琴創(chuàng )建“國際休閑旅游島”、加強濱海旅游特色發(fā)展、全面推進(jìn)旅游公共服務(wù)設施建設等方面著(zhù)手，繼續大力發(fā)展全域旅游。
珠海將積極聯(lián)合港澳共建世界級休閑旅游目的地，包括與港澳共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境、加快旅游大項目開(kāi)發(fā)建設。“我們計劃著(zhù)力在海洋生活、低空體驗、鄉村旅游、城市休閑等領(lǐng)域培育形成大灣區旅游特色，將珠海建設成港珠澳地區的旅游集散中心。”上述負責人介紹。
同時(shí)，珠海也將加強與港澳文化、體育的交流合作，開(kāi)展“一帶一路”為主題的多樣化體育對外交流活動(dòng)，把珠海打造成“一帶一路”國際體育文化交流的重要節點(diǎn)。
去年5月，國家旅游局回函明確支持橫琴新區創(chuàng )建“國際休閑旅游島”，未來(lái)珠海將細化橫琴新區國際休閑旅游島建設方案，由廣東省政府繼續向國務(wù)院申報“橫琴?lài)H休閑旅游島”，爭取在通關(guān)、財稅、投融資、人才等方面的優(yōu)勢政策，切實(shí)把橫琴自貿片區建成全國旅游改革創(chuàng )新先行區的標桿。
而在旅游公共服務(wù)設施建設方面，“智慧旅游大數據統計分析及監管綜合服務(wù)平臺”已正式列入珠海智慧城市第二批重點(diǎn)建設項目，擬參照國內外智慧旅游標桿城市，對珠海智慧旅游進(jìn)行高標準的建設謀劃。