1. 全域旅游發(fā)展存在問(wèn)題及建議

在休閑旅游時(shí)代，老景區面臨著(zhù)巨大的發(fā)展瓶頸，因為它們是從觀(guān)光旅游時(shí)代過(guò)渡而來(lái)，特色文化與主題、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、功能等，可能都要進(jìn)行升級。

目前，A級景區新標準仍在修訂中，從間或流露出來(lái)的信息看，可能要增加特色文化、綜合服務(wù)項的比重，強調景區文化性與產(chǎn)品多樣性，正所謂特色文化、綜合服務(wù)，強化的是主題文化、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。這是市場(chǎng)所需，在深層次上，更體現了旅游區的主題化、特色化、休閑化和市場(chǎng)化發(fā)展要求。對于旅游區，文化的凸顯、詮釋與演繹是發(fā)展的命脈，旅游產(chǎn)品的特色化和業(yè)態(tài)豐富性，則是旅游體驗性和可持續性發(fā)展的關(guān)鍵。以我來(lái)看，無(wú)論是旅游景點(diǎn)、景區、旅游區、旅游度假區，還是一個(gè)旅游目的地或全域旅游示范區，都要具備三大核心吸引力，三者缺一不可，相互依托，相互彰顯，共同強化了一個(gè)旅游景區的特色、品牌、主題和形象。

一、景區的核心和賣(mài)點(diǎn)在哪里

1、景觀(guān)核心吸引力

這是古代旅行的傳續，是過(guò)去觀(guān)光旅游的核心，也是當下和未來(lái)休閑旅游永遠不可替代的吸引物之一，即使在一個(gè)以業(yè)態(tài)核心吸引力為主的古城、古鎮、古村，也是如此。

2、文化核心吸引力

文化是旅游的靈魂，這句話(huà)不要再質(zhì)疑了，文化和旅游都已經(jīng)成立了——我們已經(jīng)為此奔走呼號了多少年？現在無(wú)論是市場(chǎng)還是管理部門(mén)都已認定了這個(gè)內在規律。

文化是旅游景觀(guān)的主題來(lái)源，是旅游商品的依托，是旅游活動(dòng)的表達意象，是旅游演藝的發(fā)掘點(diǎn)和凝聚點(diǎn)，甚至是功能布局的劃分依據，更不用說(shuō)旅游標識和形象定位了。總之，沒(méi)有文化，當下精神層面的休閑、度假、康養、婚戀、祈福等一些列旅游產(chǎn)品就沒(méi)有了實(shí)際意義。

3、業(yè)態(tài)核心吸引力

在休閑旅游時(shí)代，業(yè)態(tài)有時(shí)已經(jīng)上升到最突出的層面，如袁家村等古村、古鎮，但所謂業(yè)態(tài)必須蘊含著(zhù)文化，也就是說(shuō)，吃的、住的、玩的都是文化；至于景觀(guān)，古村古鎮本身就是，當然，還需要一些標志性景觀(guān)、主題性景觀(guān)。

二、我們是否有點(diǎn)尷尬與困惑

我們不妨審視一下所見(jiàn)到的景區，是否具備了以上三個(gè)核心吸引力？我們的標志性建筑是否兼具了景觀(guān)性、文化性、功能性？最終由“三性”而強化了景區的主題性？其判斷標準是：在各媒體上一搜某某景區，呈現的是核心景觀(guān)的圖片，引人注意，形成震撼，具有特色，容易辨識；而大家一看到這個(gè)核心景觀(guān)，就聯(lián)想起某某景區，如果做到這一點(diǎn)，起碼具備了景區之所以成為景區的基本理由，當然，要成為真正有影響力、吸引力的景區，我們還需要做很多。

毫不客氣地講，我們的老景區都面臨著(zhù)提升，即使新創(chuàng )建的景區，有些從一開(kāi)始就沒(méi)有確定其精準的市場(chǎng)定位、主題定位、產(chǎn)品定位等一系列問(wèn)題。這種提升，首先是文化主題，這個(gè)主題未必是資源決定的，更不是資源的堆砌和聚集，但一定與資源有關(guān)。這個(gè)主題是在市場(chǎng)基礎上、由市場(chǎng)倒推，結合資源和文化而創(chuàng )意設計的產(chǎn)品，并在諸多產(chǎn)品基礎上形成的諸多業(yè)態(tài)，而不是相反。

2. 全域旅游發(fā)展存在問(wèn)題及建議意見(jiàn)

據南寧市相關(guān)部門(mén)消息，《南寧市全域旅游促進(jìn)條例(草案征求意見(jiàn)稿)》正在面向全社會(huì )公開(kāi)征求立法意見(jiàn)。草案對旅游文創(chuàng )產(chǎn)品、康養旅游、商務(wù)會(huì )展節會(huì )旅游、研學(xué)旅游、夜間旅游等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展作出鼓勵性規定，并要求各級政府部門(mén)按照相關(guān)規劃有序推動(dòng)停車(chē)場(chǎng)等軟硬件旅游基礎設施建設。

業(yè)內人士認為，此舉將進(jìn)一步促進(jìn)該市文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助推南寧市加快建設區域性國際旅游中心城市。

3. 全域旅游發(fā)展存在問(wèn)題及建議怎么寫(xiě)

鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)方式單一，基于旅游市場(chǎng)，在營(yíng)銷(xiāo)上可以從以下方面進(jìn)行創(chuàng )新。

1.營(yíng)銷(xiāo)理念創(chuàng )新

目前常見(jiàn)的理念有全域旅游理念、智慧旅游理念、慢生活旅游理念，但發(fā)展鄉村旅游歸根結底是成為游客的身心休憩之地，所以在鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，應該特別注重將儒家文化、民俗文化、宗教文化以及當地特色文化深度融合，并加以創(chuàng )新。

2.營(yíng)銷(xiāo)戰略創(chuàng )新

當前，國內鄉村旅游前一階段的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰略是主攻國內城市客源市場(chǎng)，下一階段要有一個(gè)提升，有條件的應努力打造“世界鄉村旅游目的地”。

3.產(chǎn)品創(chuàng )新

產(chǎn)品創(chuàng )新最好的方法是讓消費者提前參與到產(chǎn)品建設中來(lái)。當今鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)的精髓在于體驗，消費者可以提前參與體驗，在產(chǎn)品設計的構思階段，經(jīng)營(yíng)者就發(fā)動(dòng)消費者進(jìn)行充分討論，產(chǎn)品啟動(dòng)后，更要不斷地吸收消費者的良好建議，不斷完善。

4.營(yíng)銷(xiāo)形象創(chuàng )新

對鄉村旅游目的來(lái)講，其美的內涵不能一成不變，其美的形象代言人和物也不能一成不變，而應緊扣時(shí)代脈搏，不斷更新。

5.營(yíng)銷(xiāo)傳播創(chuàng )新

抓住體驗與分享，精彩體驗+精彩表達，直達網(wǎng)友心扉，使其自主轉發(fā)、宣傳、打卡。

6.營(yíng)銷(xiāo)管理創(chuàng )新

管理的創(chuàng )新重在整合，從線(xiàn)上線(xiàn)下兩方面入手。一是從全域旅游出發(fā)，實(shí)施全管理，調動(dòng)目的地的相關(guān)部門(mén)參與到鄉村旅游開(kāi)發(fā)、建設、管理中來(lái)。二是抓住互聯(lián)網(wǎng)，加強對各種傳播渠道的整合與管理。

4. 全域旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規律和總趨勢，代表了現代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對我市推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，實(shí)現轉型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動(dòng)全域旅游發(fā)展？這6個(gè)方面可以實(shí)現全域旅游！

1.發(fā)展全域旅游是一個(gè)改革創(chuàng )新項目，著(zhù)眼于適應旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展和執法綜合需求)，改革創(chuàng )新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)推廣、擴大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎體系等方面推進(jìn)綜合改革。

2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng )新規劃，而不是遵循傳統的規劃理念。

3.發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游理念

5. 全域旅游規劃要解決什么問(wèn)題

全域旅游是“面”、智慧景區是“點(diǎn)”，以點(diǎn)帶面、以面帶全是智慧旅游的建設模式。全域旅游建設是以國家政策、行業(yè)標準、地方規范為依據，保持與產(chǎn)業(yè)政策、規劃、標準、意見(jiàn)中的規定和要求相一致。全域旅游建設還需要遵循三個(gè)原則，即面向游客需求提供全程服務(wù)、全局統籌安排分步落地實(shí)施、繼承建設成果避免重復建設。

6. 發(fā)展全域旅游的思考和建議

一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。

 全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各類(lèi)資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。

二是全域按景區標準統籌規劃建設。

發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點(diǎn)景區“圍墻”，實(shí)現景點(diǎn)景區內外一體化，以游客體驗為中心，以提高游客滿(mǎn)意度為目標，按照全域景區化的建設和服務(wù)標準，推進(jìn)多規合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀(guān)，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過(guò)程。

三是構建全域大旅游綜合協(xié)調管理體制。

在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的區域，整個(gè)區域的管理體制設計，都應有旅游理念，圍繞適應旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執法需求，創(chuàng )新區域治理體系，提升治理能力，實(shí)現區域綜合化管理。

四是全域發(fā)揮旅游+功能。

通過(guò)旅游+農業(yè)現代化，促進(jìn)發(fā)展鄉村旅游、休閑農業(yè)等現代農業(yè)新形態(tài);通過(guò)旅游+信息化，將旅游業(yè)培育為信息化最活躍的前沿產(chǎn)業(yè)，用信息化武裝旅游;通過(guò)推進(jìn)旅游+生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游生態(tài)化，使旅游發(fā)展從“圍景建區、設門(mén)收票”向“區景一體、產(chǎn)業(yè)一體”轉變，促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)鏈條全域化，旅游產(chǎn)業(yè)全域輻射帶動(dòng)。

五是全民共建共享全域旅游。

全域旅游形成新型的目的地，要求是一個(gè)旅游相關(guān)要素配置完備和全面滿(mǎn)足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開(kāi)放式旅游目的地。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì )環(huán)境構成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。

7. 全域旅游發(fā)展思路

全域旅游規劃的三個(gè)基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰略和產(chǎn)業(yè)布局

要構建全域旅游，必須在對區域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進(jìn)行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個(gè)維度對發(fā)展條件進(jìn)行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產(chǎn)業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動(dòng)、全旅游體驗、全社會(huì )受惠等六大特征進(jìn)行定性評價(jià)；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進(jìn)行體系評估，以量化打分形式確定區域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進(jìn)而明確全域旅游規劃的重點(diǎn)任務(wù)。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位

結合產(chǎn)業(yè)功能布局，進(jìn)行分區布局規劃，分別對每個(gè)功能片區的公共吸引物集聚區域（含自然保護區、風(fēng)景名勝區、國家濕地公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)等所在區域）、限制開(kāi)發(fā)區（農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區域）、優(yōu)化發(fā)展區（城鎮、村莊、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區域）等空間進(jìn)行劃分，重點(diǎn)劃定區域邊界，界定土地性質(zhì)和條件，分析片區空間結構，確定片區的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)空間，并進(jìn)行片區旅游生產(chǎn)要素配置。各功能片區內容重點(diǎn)在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領(lǐng)、原有項目如何提升、片區旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務(wù)設施如何配套等。

3、創(chuàng )新旅游發(fā)展規劃，改革評價(jià)體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統思路，需要創(chuàng )新規劃。要將旅游規劃理念融入經(jīng)濟發(fā)展全局，創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規劃與景點(diǎn)旅游模式的規劃不同，不只是規劃景點(diǎn)景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點(diǎn)景區內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀(guān)念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng )新相關(guān)的統計監測和評價(jià)體系。可以將發(fā)展旅游作為區域內各級政府和相關(guān)部門(mén)的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng )新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)和新趨勢設置評價(jià)體系。

8. 全域旅游發(fā)展誤區

標準化服務(wù)業(yè)可以為企業(yè)精細化管理量體裁衣，為各類(lèi)市場(chǎng)需求提供標準化解決方案，從而有效服務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。據透露，國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委等8部委編制的《關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》有望年底印發(fā)。國家標準委正研究下達第二批標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，同時(shí)積極推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高運作效率……有效服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，需要標準為企業(yè)精細化管理量體裁衣、為各類(lèi)市場(chǎng)需求提供標準化解決方案，標準化服務(wù)業(yè)應運而生。據統計，2015年，標準化服務(wù)業(yè)收入規模突破40億元，全國從業(yè)人員達2.6萬(wàn)人次。標準化服務(wù)類(lèi)型和渠道更加多元，催生了圍繞標準制定、咨詢(xún)、培訓及以標準為核心技術(shù)手段提供服務(wù)的新興業(yè)態(tài)。

　　近日，在國家標準委、中關(guān)村科技園管委會(huì )主辦的標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì )上，與會(huì )專(zhuān)家紛紛就標準服務(wù)“雙創(chuàng )”、推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效等問(wèn)題獻計獻策。

　　市場(chǎng)初具雛形

　　景區停車(chē)場(chǎng)修建得是否合理？指示標牌是否設立到位？廁所等硬件設施是否完善？……這些都將納入高標準旅游景區考評當中。為確保技術(shù)相互銜接、管理協(xié)調一致，越來(lái)越多從事標準化服務(wù)的企業(yè)如雨后春筍般生長(cháng)。武漢華標旅科技有限公司標準化總監王哲介紹，他們以打造全域旅游“標準化咨詢(xún)+軟件服務(wù)+系統集成+平臺運維”的系統化解決方案為主線(xiàn)，結合旅游景區運營(yíng)應用場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)出一系列景區管理軟件產(chǎn)品，已為6個(gè)省的800多家企業(yè)提供了標準體系建設服務(wù)。

　　隨著(zhù)制造業(yè)轉型升級，標準化服務(wù)需求無(wú)處不在。“全球領(lǐng)先企業(yè)不再只通過(guò)高端技術(shù)和工藝占領(lǐng)市場(chǎng)，同時(shí)也依靠制定標準和規則引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。”國家質(zhì)檢總局原總工程師張綱指出，以物流服務(wù)業(yè)為例，關(guān)鍵技術(shù)應用開(kāi)發(fā)需要以現代化倉儲技術(shù)標準、聯(lián)運轉運技術(shù)標準、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準等為載體。

　　喬智創(chuàng )新(北京)管理咨詢(xún)有限公司研究員陳雪蓮認為，標準化可以顯著(zhù)提升科技成果轉化水平。針對中關(guān)村豐臺園軌道交通智能控制項目存在的信號、管理、制式不統一問(wèn)題，該公司運用標準化手段，實(shí)現了包括信號互通、裝備互聯(lián)以及管理協(xié)同等。“我們綜合了20多項標準，為軌道交通智能控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頂層設計，促成裝備升級。”陳雪蓮說(shuō)。

　　應用走向縱深

　　“當企業(yè)融入國際市場(chǎng)時(shí)，發(fā)達國家的民間標準化組織能更快速高效地制定與專(zhuān)利相結合的標準，形成新的競爭壓力。”中關(guān)村標準化協(xié)會(huì )理事長(cháng)孫育寧表示，發(fā)展具有活力與多樣性的民間標準化組織和企業(yè)是大勢所趨，標準化服務(wù)業(yè)的上升空間還很大。

　　孫育寧舉例說(shuō)，中興、華為等企業(yè)之所以成功突圍，恰恰因為一系列強制性標準的建立，通過(guò)標準化的產(chǎn)品提升了企業(yè)在國際上的競爭力。“只有當消費者認可并遵循技術(shù)標準，才能鼓勵更多企業(yè)參與標準制定，用市場(chǎng)化手段帶動(dòng)標準化服務(wù)業(yè)向縱深發(fā)展。”

　　不過(guò)，目前標準化服務(wù)業(yè)的政策環(huán)境和扶持手段仍亟待完善。“為什么企業(yè)總是容易忽視標準？國內很多技術(shù)標準都是建議性的，不具備強制性，容易使企業(yè)走入‘想用就用、不想用就算了’的誤區。”孫育寧說(shuō)，這意味著(zhù)參與制定標準的企業(yè)在落地環(huán)節缺乏政策保障，很大程度上影響了標準化服務(wù)的積極性。

　　“中小微企業(yè)在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)過(guò)程中仍需加強標準化意識，不斷夯實(shí)技術(shù)標準化能力。”中國標準化研究院院長(cháng)劉洪生說(shuō)，企業(yè)需要通過(guò)參與高層次標準化活動(dòng)，建立健全標準體系，提高標準水平，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，“我們要幫助企業(yè)將標準化意識落地，實(shí)現產(chǎn)業(yè)全鏈條的標準化服務(wù)”。

　　服務(wù)漸成規模

　　“目前，國家明確了對標準化服務(wù)業(yè)的支持政策，標準化服務(wù)業(yè)已納入科技部高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，從事標準化服務(wù)的企業(yè)將有機會(huì )得到稅收等方面優(yōu)惠。”國家標準委服務(wù)業(yè)標準部主任楊澤世表示，國家標準委正研究下達第二批標準化服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，同時(shí)積極推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，引領(lǐng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升；進(jìn)一步加強國家技術(shù)標準創(chuàng )新基地建設，向社會(huì )特別是中小企業(yè)提供技術(shù)標準創(chuàng )新服務(wù)平臺，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。

　　國家標準委服務(wù)業(yè)標準部副主任柳成洋還透露，國家標準委聯(lián)合國家發(fā)展改革委等8部委編制的《關(guān)于培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)的指導意見(jiàn)》有望年底印發(fā)。同時(shí)，與人民銀行聯(lián)合推進(jìn)的標準融資征信工作已成功在成都高新區落地。

　　“標準化服務(wù)業(yè)未來(lái)將努力構建全鏈條服務(wù)生態(tài)，包括標準內容編寫(xiě)、技術(shù)指標比對、標準實(shí)施咨詢(xún)，以及用標準化手段再造管理流程等，充分利用現代化信息技術(shù)手段，提升標準化服務(wù)水平。”柳成洋說(shuō)，建立國內外標準化智庫、培養標準化復合型人才、支持標準化事務(wù)所的靈活發(fā)展，積極對接中小企業(yè)的服務(wù)需求，將進(jìn)一步推動(dòng)我國標準化服務(wù)業(yè)走出去，尤其在“一帶一路”建設中為沿線(xiàn)國家提供更好的標準化技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。