1. 旅游規劃通則實(shí)施細則

　　旅游規劃的分類(lèi)

　　根據我國各地旅游規劃編制和實(shí)施的實(shí)際情況，兼顧旅游規劃編制技術(shù)群體的優(yōu)勢整合和規劃的可操作性，將旅游規劃分為旅游發(fā)展規劃、旅游區規劃和其他專(zhuān)項旅游規劃三種類(lèi)型。

　　旅游發(fā)展規劃 tourism development plan

　　旅游發(fā)展規劃是根據旅游業(yè)的歷史、現狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標體系，以及為實(shí)現目標體系在特定的發(fā)展條件下對旅游發(fā)展的要素所做的安排。

　　旅游專(zhuān)項規劃

　　其他各類(lèi)專(zhuān)項旅游規劃，主要包括旅游項目開(kāi)發(fā)規劃、旅游線(xiàn)路規劃、旅游投融資規劃、旅游地建設規劃、旅游營(yíng)銷(xiāo)規劃、旅游區保護規劃、旅游服務(wù)設施規劃等。

　　需要說(shuō)明的是，在旅游規劃中，旅游專(zhuān)項規劃是指針對某一具體方向做專(zhuān)題規劃。但是從你的提問(wèn)中可以看出，你所說(shuō)的旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃，應該是站在城市規劃的角度而言的：旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃是城市規劃中的一種專(zhuān)題專(zhuān)項規劃，就像城市交通專(zhuān)項規劃一樣。所以相對而言，更關(guān)注旅游發(fā)展（狹義），而不研究與之相關(guān)的其他配套和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 地級市的旅游發(fā)展總體規劃是按照旅游規劃通則要求的。

　　也就是說(shuō)如果你這兩個(gè)規劃是一起做的話(huà)，中心城區的旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃很多前期的研究和配套已經(jīng)在市域的旅游發(fā)展總體規劃中提到，所以很多內容可以省略。要求做的內容也不一樣

2. 旅游規劃通則實(shí)施細則是什么

根據中華人民共和國國家標準GB/T18971-2003《旅游規劃通則》，旅游規劃分為兩大類(lèi)：一大類(lèi)是旅游（業(yè)）發(fā)展規劃，另一大類(lèi)是旅游區規劃。

旅游發(fā)展規劃按規劃的范圍和政府管理層次分為全國旅游業(yè)發(fā)展規劃、區域旅游業(yè)發(fā)展規劃和地方旅游業(yè)發(fā)展規劃。地方旅游業(yè)發(fā)展規劃又可分為省級旅游業(yè)發(fā)展規劃、地市級旅游業(yè)發(fā)展規劃和縣級旅游業(yè)發(fā)展規劃等。

旅游區規劃按規劃層次分總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃等。

艾肯弘揚旅游規劃相關(guān)案例：林芝全域旅游規劃、江蘇南京?華僑城全域旅游規劃、巴中恩陽(yáng)古鎮旅游度假區等

3. 旅游規劃通則的規范性

在我認為，所謂的旅游資源就是是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要分為自然景觀(guān)資源和人文景觀(guān)資源。

自然景觀(guān)資源又包含高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、氣候等。人文景觀(guān)資源包含歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現代建設、飲食購物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè )等。

自然資源：主要是天然賦存的具有游覽觀(guān)光、休息療養、娛樂(lè )體育等吸引力的地理要素，這些要素或以單體和單體組合，或以某種要素為主輔以其它要素組合構成旅游資源。

地文景觀(guān)類(lèi)——山岳形勝、巖溶景觀(guān)、風(fēng)沙地貌、海濱沙灘、特殊的地質(zhì)現象和地貌類(lèi)型等。

水域風(fēng)光——河流、湖泊、瀑布、泉水、溪澗、冰川、濱海等

生物景觀(guān)——森林、草原、珍稀樹(shù)種、奇花異草、珍禽異獸

氣候與天象景觀(guān)——適宜于避暑避寒療養治病的氣候及特殊的天象景觀(guān)，如泰山日出、廬山云瀑、黃山云海以及雖可遇不可求但出現頻率較多的峨嵋佛光、沙漠海市蜃樓、極地極光等。

人文旅游資源：是指能夠吸引人們進(jìn)行旅游活動(dòng)的古今人類(lèi)所創(chuàng )造的物質(zhì)實(shí)體或以其為載體的神話(huà)傳說(shuō)、名人軼事等。

歷史文物古跡——歷史遺跡、建筑遺址、石窟石刻等

民族文化及其載體——主要包括可視、可感、可參與的特殊民俗禮儀、習俗風(fēng)情、節日慶典、民族藝術(shù)和工藝等。

宗教文化資源：主要包括兩類(lèi)，一類(lèi)是參觀(guān)游覽型的宗教建筑藝術(shù)，如壇、廟、寺、觀(guān)、帶有人格神色彩的大型塑像，以及賦予其中的裝飾、雕塑、壁畫(huà)、楹聯(lián)、碑刻等； 另一類(lèi)是這些宗教建筑和藝術(shù)本身營(yíng)造的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。如各種宗教的神職人員布道求法，現代旅游者中也有大量專(zhuān)為求神拜佛而光顧宗教寺廟道觀(guān)的。

城鄉風(fēng)貌：具有視覺(jué)形象的歷史文化名城、獨具特色的現代都市風(fēng)光，具有清新質(zhì)樸的田園風(fēng)光、古鎮村落等。

現代人造設施：富有特色、具有規模、某種特殊意義和影響力的大型工程及文化設施。

我是

@西北旅游圈

4. 旅游規劃通則實(shí)施細則最新

旅游交通線(xiàn)路的規劃，

第一，將沿線(xiàn)旅游景點(diǎn)串聯(lián)到一起，拐點(diǎn)彎，繞點(diǎn)遠并不是問(wèn)題，景點(diǎn)都串聯(lián)上很重要，景點(diǎn)越多，感覺(jué)旅游線(xiàn)路更豐富，游起來(lái)有興致不乏味！線(xiàn)路曲折多彎，線(xiàn)路本身也是一個(gè)個(gè)景點(diǎn)！

第二，線(xiàn)路沿線(xiàn)要多設停車(chē)場(chǎng)，露營(yíng)地，涼亭，衛生間，方便游客停留，拍照游玩！

第三，線(xiàn)路盡量做到WIFI覆蓋，方便網(wǎng)紅打卡直播。

第四，線(xiàn)路多設農產(chǎn)品售賣(mài)點(diǎn)兒，方便附近農民出售土特產(chǎn)！

第五，路標，指示牌詳盡清晰，方便游客索引。

第六，多做苗木綠化，讓每個(gè)季節都有花兒開(kāi)。

5. 《旅游規劃通則》

旅游規劃通則是為規范旅游規劃編制工作，提高我國旅游規劃作總體水平，達到旅游規劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性，促進(jìn)旅游業(yè)可持續發(fā)展,2003年國家旅游局頒布了《旅游規劃通則》。通則進(jìn)一步明確了旅游區、旅游客源市場(chǎng)、旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游容量的定義，規定了旅游規劃編制的原則、程序和內容以及評審的方式，提出了旅游規劃編制人員和評審人員的組成和素質(zhì)要求，是編制各級旅游發(fā)展規劃及各類(lèi)旅游區規劃的規范性文件。

本標準規定了旅游規劃（包括旅游發(fā)展規劃和旅游區規劃）的編制的原則、程序和內容以及評審的方式，提出了旅游規劃編制人員和評審人員的組成與素質(zhì)要求。

本標準適用于編制各級旅游發(fā)展規劃及各類(lèi)旅游區規劃。

6. 旅游規劃通則實(shí)施細則 下載

旅游資源開(kāi)發(fā)的原則

（一） 個(gè)性原則（＝獨特性原則）

旅游資源開(kāi)發(fā)的中心原則。要盡最大可能突出旅游資源的特色，包括民族特色、地方特色，努力反映當地文化，“只有民族的旅游資源，才是世界的旅游吸引物”。個(gè)性－特色－吸引力，

（二） 市場(chǎng)原則

進(jìn)行市場(chǎng)調查和預測，準確掌握市場(chǎng)需求和競爭狀況，結合資源狀況，積極尋求與其相匹配的客源市場(chǎng)，確定目標市場(chǎng)，以市場(chǎng)需求變化為依據，最大限度地滿(mǎn)足旅游者的需求。例如，當前旅游需求正在由大眾型觀(guān)光游覽式向個(gè)性化、多樣化、參與性強的方向發(fā)展，因此旅游資源的開(kāi)發(fā)應增加活動(dòng)項目品種，設計多樣的、參與性強的旅游活動(dòng)項目，以適應市場(chǎng)的變化趨勢。

（三） 效益原則（能到賺錢(qián)）

經(jīng)濟利益是旅游資源開(kāi)發(fā)的主要目的之一。因此要進(jìn)行旅游經(jīng)濟投入－產(chǎn)出分析，確保旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)能夠帶來(lái)豐厚的利潤。

（四） 保護原則

制定保護資源的切實(shí)方案，防止資源原貌和環(huán)境的破壞。

（五） 綜合原則

圍繞重點(diǎn)項目，挖掘潛力，逐步形成系列產(chǎn)品和配套服務(wù)。

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提，是旅游業(yè)的基礎。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀(guān)旅游資源。自然風(fēng)景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類(lèi)。人文景觀(guān)旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風(fēng)情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術(shù)和體育娛樂(lè )等，可歸納為人文景物、文化傳統、民情風(fēng)俗、體育娛樂(lè )四大類(lèi)。

1．自然界和人類(lèi)社會(huì )凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的各種事物現象和因素，均稱(chēng)為旅游資源。（國家旅游局2003年頒布《旅游規劃通則》）

2．旅游資源是指對旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn),以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng )造物。

3．凡是足以構成吸引旅游者的自然和社會(huì )因素，亦即旅游者的旅游對象或目的物都是旅游資源。（鄧觀(guān)利，《旅游概論》，天津人民出版社，1983）

4．從現代旅游業(yè)來(lái)看，凡是能激發(fā)旅游者旅游動(dòng)機，為旅游業(yè)所利用，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值的因素和條件即旅游資源”。（邢道隆，《談?wù)劼糜钨Y源》）

5．凡能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機，為旅游業(yè)所利用，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟效益與社會(huì )效益的現象和事物均稱(chēng)為旅游資源。（高教版與上基本同）

6.對旅游資源的定義比較確切和規范的是：“所謂旅游資源是指：自然界和人類(lèi)社會(huì )，凡能對旅游者有吸引力、能激發(fā)旅游者的旅游動(dòng)機，具備一定旅游功能和價(jià)值，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益的事物和因素”。

7. 旅游規劃通則2019

比如，實(shí)現兩個(gè)重點(diǎn)轉變的發(fā)展戰略；分階段發(fā)展的戰略構想；重點(diǎn)提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量和豐富旅游產(chǎn)品文化內涵的開(kāi)發(fā)思路；確定優(yōu)先建設項目和示范項目等，為加快全省旅游業(yè)發(fā)展，培育主導產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。 2、堅持市場(chǎng)導向原則。規劃堅持以市場(chǎng)導向，始終把市場(chǎng)需求放在第一位，有針對性地提出了文化產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)、海濱旅游開(kāi)發(fā)的國際化、民俗和鄉村旅游開(kāi)發(fā)的規范化等方案，提出了旅游中心城市和旅游目的地的建設思路，并根據全省旅游資源的分布和旅游業(yè)的發(fā)展水平，從資源配置和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的角度，對全省的旅游格局進(jìn)行了科學(xué)的分區，有很強的前瞻性

8. 旅游規劃通則主要內容

第一條 規劃編制目的

為加快湖州接軌大上海、融入長(cháng)三角，開(kāi)創(chuàng )旅游新局面，根據市委、市政府的統一部署，按照“十一五”國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，特制定本規劃。

第二條 規劃性質(zhì)作用

經(jīng)批準后的規劃是指導湖州旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級政府主管部門(mén)和企事業(yè)單位及個(gè)人，在旅游開(kāi)發(fā)建設、經(jīng)營(yíng)管理及相關(guān)活動(dòng)中，均應按照本規劃的要求對照實(shí)施。

第三條規劃編制依據

本規劃編制的主要依據為：國家有關(guān)法律法規及《旅游規劃通則》等國家標準；《中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于建設旅游經(jīng)濟強省的若干意見(jiàn)》、《浙江省旅游1998-2002年發(fā)展規劃和2010年旅游發(fā)展規劃綱要》《、浙江省旅游發(fā)展規劃思路暨五年行動(dòng)綱要2003-2007》等上級規劃；《湖州市國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》、《湖州市城市總體規劃》、《湖州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》、《中共湖州市委、湖州市人民政府關(guān)于加快全市旅游經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》等市級相關(guān)規劃與文件；各區縣旅游發(fā)展總體規劃及各地各部門(mén)相關(guān)規劃。

第四條規劃指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞服務(wù)與促進(jìn)全市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，湖州在杭湖寧城市發(fā)展帶率先崛起和加快南太湖旅游經(jīng)濟崛起的戰略要求，從“大格局、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”出發(fā)，充分發(fā)揮資源與區位優(yōu)勢，堅持特色創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)提升、結構優(yōu)化、合理布局，努力將湖州建設成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、文化個(gè)性鮮明、旅游產(chǎn)品豐富、設施服務(wù)一流，在長(cháng)三角具有不可替代的競爭力和吸引力的生態(tài)旅游強市，成為國內一流、國際有一定影響的旅游目的地。

第五條規劃原則

（1）繼承與創(chuàng )新相結合，弘揚個(gè)性特色。

（2）開(kāi)發(fā)與保護相結合，經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調，實(shí)現可持續發(fā)展。

（3）產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與區域協(xié)作（聯(lián)動(dòng)）相結合，構建大旅游、大市場(chǎng)格局。

（4）政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作相結合，推進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展機制。

第六條規劃期限

近期：2006年-2010年

中期：2011年-2015年

遠期：2016年-2020年

第七條旅游業(yè)發(fā)展現狀評估

1、成績(jì)：近年來(lái)，湖州市旅游業(yè)保持了較快增長(cháng)速度和良好發(fā)展態(tài)勢。2004年，全市共接待國內旅游者850.94萬(wàn)人次，入境旅游者8.05萬(wàn)人次，分別比2003年增長(cháng)21.0﹪和68.3﹪。旅游創(chuàng )匯3130.8萬(wàn)美元，比上年增長(cháng)121.3﹪；國內旅游收入48.5億

9. 旅游規劃通則2017

打造文化產(chǎn)業(yè)提升城市人文內涵，以旅游帶動(dòng)區域經(jīng)濟，一個(gè)好的旅游規劃，不能忽視以下九大要點(diǎn)。

1、發(fā)現“弱點(diǎn)”

這里所說(shuō)的弱點(diǎn)，指的是存在的問(wèn)題，或是相對于他人存在的不足。

一個(gè)地方的旅游做不起來(lái)，做不好，做不大的原因或問(wèn)題主要有幾個(gè)方面：

一 是沒(méi)有發(fā)現好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。

三 是經(jīng)濟狀況不夠好，沒(méi)有一定的經(jīng)濟條件，沒(méi)有一定的經(jīng)濟投入，旅游是做不起來(lái)的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相對而言，一些地方發(fā)展工業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)的條件更好，更有利于推動(dòng)當地經(jīng)濟，所以沒(méi)有把旅游業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)。

五 是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產(chǎn)業(yè)的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、找出“亮點(diǎn)”

“亮點(diǎn)”即最亮的一點(diǎn)，也可以叫閃光點(diǎn)。這里所說(shuō)的亮點(diǎn)不是指規劃文本本身的亮點(diǎn)，而是指一個(gè)規劃要幫助規劃地找到旅游發(fā)展的亮點(diǎn)。它包括旅游資源、旅游環(huán)境、管理體制、政策法規等諸多方面。

構成亮點(diǎn)的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一點(diǎn)名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現、新近發(fā)現的東西，或在某一方面有所創(chuàng )新，并得到大家認可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類(lèi)資源在全國少有，或者只有你這個(gè)地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個(gè)地方獨創(chuàng )、首創(chuàng )，并對旅游發(fā)展起到良好推動(dòng)作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點(diǎn)，有內在的特質(zhì)。

以上要素在一個(gè)地方、一個(gè)景區不可能全部齊備，但只要具備了一點(diǎn)，并且比較突出，就能構成亮點(diǎn)。做規劃，必須幫助當地找到這樣的亮點(diǎn)。找到了亮點(diǎn)，并在實(shí)際建設當中把亮點(diǎn)做出來(lái)，旅游發(fā)展才能不走彎路。

3、突破“難點(diǎn)”

“難點(diǎn)”與“弱點(diǎn)(問(wèn)題)”有些相似，都是制約一個(gè)地方旅游發(fā)展的因素，但又有所不同。問(wèn)題有多個(gè)方面，難點(diǎn)往往只有一兩個(gè)方面;問(wèn)題具有普遍性，難點(diǎn)往往具有特殊性;問(wèn)題一般一目了然，難點(diǎn)卻要認真分析，仔細尋找;問(wèn)題浮在面上，難點(diǎn)隱藏其中。

所以，找難點(diǎn)就是找主要矛盾，找綱。找到了難點(diǎn)就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問(wèn)題也就迎刃而解了。

所以，做規劃就要通過(guò)大量深入細致的調查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，并規劃出解決問(wèn)題的辦法、思路和方案，指導委托方突破難點(diǎn)、突破瓶頸。

4、尋找“賣(mài)點(diǎn)”

從本質(zhì)上講，旅游產(chǎn)品也是一種商品，是商品，就要有賣(mài)點(diǎn)。

中美麗鄉村安吉縣，擁有108萬(wàn)畝竹林，植被覆蓋率達75%當地空氣質(zhì)量好，大氣負氧離子平均濃度達8000個(gè)/立方厘米。安吉33項氣候生態(tài)評價(jià)指標優(yōu)良率達97%，綜合評定結果優(yōu)。從單個(gè)資源來(lái)看，看似每種資源都是賣(mài)點(diǎn)，但賣(mài)點(diǎn)多了反而不利于受眾的認知。

這些資源有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是氧氣多、空氣好，空氣質(zhì)量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個(gè)角度講，安吉縣是非常適宜做健康養生旅游的地方。因此安吉縣旅游發(fā)展方向總結了六個(gè)字，即“賣(mài)氧氣、做養生”。竹林負離子就是最大賣(mài)點(diǎn)。

5、制造“爆點(diǎn)”

這里所說(shuō)的爆點(diǎn)即引爆點(diǎn)，指的是旅游發(fā)展的初始階段或發(fā)展到一定程度時(shí)，能引發(fā)爆炸性效應、推動(dòng)爆發(fā)性增長(cháng)的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動(dòng)、一項政策，也可以是一種產(chǎn)品、一家景區，更可以是一種品牌。

做旅游規劃，必須善于制造引爆點(diǎn)。怎樣制造引爆點(diǎn)，要具體情況具體分析。

列如‘安吉江南天池’景區，是AAAA級旅游景區。荒坪水電站位于浙江省北部安吉縣境內，總裝機容量為180萬(wàn)千瓦，在同類(lèi)電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業(yè)化的隱沒(méi)于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規劃建設時(shí)同時(shí)被作為一個(gè)景區項目來(lái)開(kāi)發(fā)，尤其是上水庫區，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。

為改變景區季節性旅游淡季過(guò)長(cháng)，建設‘江南天池滑雪場(chǎng)’提出這一項目基于以下原因：一，據統計江南天池16年的氣溫數據來(lái)看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環(huán)山，北面暢開(kāi)可使北風(fēng)長(cháng)驅直入的地形所致。每年都有十至二十場(chǎng)雪，

二，江南天池滑雪場(chǎng)是江南唯一冬季野外滑雪場(chǎng)，全長(cháng)近800米，擁有6萬(wàn)多平方米的雪場(chǎng)，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場(chǎng)空間。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬(wàn)，旅游發(fā)展潛力巨大，但還沒(méi)有野外大型滑雪場(chǎng)，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個(gè)項目。

6、注重“落點(diǎn)”

落點(diǎn)指的是規劃的落地性、操作性。編制旅游規劃，除了要有戰略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

需要從四個(gè)方面強化落地性、操作性。

一是強化具體區域即點(diǎn)上的規劃，

二是強化具體項目的規劃，

三是強化具體時(shí)間的規劃，

四是強化相互關(guān)聯(lián)的規劃。

在具體區域的規劃上，規劃不但對全市的旅游發(fā)展進(jìn)行宏觀(guān)規劃，而且對所屬縣(市、區)，也根據其地理位置、資源狀況、發(fā)展現狀等情況，分別列章作出發(fā)展規劃。

在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產(chǎn)品項目作了發(fā)展規劃，如旅游住宿設施方面，規劃對全市的旅游住宿設施做了詳盡的調查，對全市的游客增長(cháng)趨勢進(jìn)行了科學(xué)的分析，最后到點(diǎn)到位地對全市和每個(gè)縣(市、區)的住宿設施的發(fā)展進(jìn)行了規劃。

7、抓住“重點(diǎn)”

一個(gè)好的旅游規劃，在全面貫徹《旅游規劃通則》的基礎上，必須突出重點(diǎn)。

一是相同的規劃突出不同的要素。《旅游規劃通則》對各類(lèi)規劃的要素構成作了明確具體的要求。如旅游區總體規劃，通則規定其五大基本要素，十三項基本內容。雖然這些要素都要寫(xiě)、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡(jiǎn)潔描述，要根據實(shí)際情況而定。

二是不同的規劃要突出不同規劃的重點(diǎn)。不同的規劃要解決的問(wèn)題不同，要求也不同。特別是一些非法定規劃，因其沒(méi)有標準可依，把握重點(diǎn)就顯得尤為重要。如，概念性規劃，規劃范圍一般較大，要解決的問(wèn)題主要是戰略層面的問(wèn)題。其重點(diǎn)就應該放在發(fā)展理念、空間結構、旅游形象、產(chǎn)品策劃等戰略問(wèn)題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產(chǎn)品的規劃要突出不同產(chǎn)品的重點(diǎn)。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的種類(lèi)越來(lái)越多，要根據各類(lèi)產(chǎn)品的特點(diǎn)、要求展開(kāi)規劃。而如果對一個(gè)古村古鎮進(jìn)行恢復性修建，就應該本著(zhù)保護與開(kāi)發(fā)并重的原則。如果是重新規劃建設的旅游小鎮，就可以大刀闊斧地規劃建設。

8、做好“節點(diǎn)”

從廣義上說(shuō)，節點(diǎn)也是重點(diǎn)，什么叫節點(diǎn)?在事物發(fā)展過(guò)程中具有聯(lián)系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關(guān)節點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如時(shí)間節點(diǎn)、工程節點(diǎn)等。

如,做一個(gè)區域規劃，面廣點(diǎn)多，需要規劃的東西很多，什么才是節點(diǎn)?歸派認為，景區就是重要節點(diǎn)之一，因為景區是旅游的核心產(chǎn)品。在一個(gè)區域范圍內，只有把幾個(gè)景區規劃好了，整個(gè)規劃框架才能基本立起來(lái)。又如，一個(gè)景區有若干個(gè)項目，景區內的景點(diǎn)、游客服務(wù)中心、旅游廁所這些重要節點(diǎn)，都應在規劃過(guò)程中傾心關(guān)注，認真做好。

9、不斷制造“興奮點(diǎn)”

旅游的重要目的就是要為人們帶來(lái)更多的快樂(lè )、更多的興奮。作為旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)品的建設“藍本”，旅游規劃應該為這種快樂(lè )和興奮提供更多的建設依據。尤其是景區建設規劃，更要把制造“興奮點(diǎn)”當作一個(gè)規劃重點(diǎn)。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺(jué)效果能刺激人們興奮，一個(gè)娓娓道來(lái)的故事、一首孩童時(shí)代的兒歌、一桌家鄉口味的飯菜，更能勾起人們的鄉愁。規劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點(diǎn)。

構成興奮點(diǎn)的事物是很多的，它可以是一個(gè)節點(diǎn)，如景區內的景點(diǎn)無(wú)疑就是這個(gè)景區的主要興奮點(diǎn)。許多設計新穎、富有創(chuàng )意的小品，往往引得游客駐足留影樂(lè )在其中。

一份旅游規劃方案能做好以上九點(diǎn)，做到合理安排，整體協(xié)調，可落地操作性強，就是一份優(yōu)秀的旅游規劃。