1. 旅游社法律制度ppt

第一條 為規范旅游行政處罰行為，維護旅游市場(chǎng)秩序，保護旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國旅游法》及有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

　　第二條 旅游行政處罰的實(shí)施和監督，應當遵守《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國旅游法》及有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

　　第三條 實(shí)施旅游行政處罰，應當遵循合法合理、公正公開(kāi)、處罰與教育相結合的原則。

第四條 旅游行政處罰的種類(lèi)包括：

　　（一）警告；

　　（二）罰款；

　　（三）沒(méi)收違法所得；

　　（四）暫停或者取消出國（境）旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格；

　　（五）責令停業(yè)整頓；

　　（六）暫扣或者吊銷(xiāo)導游證、領(lǐng)隊證；

　　（七）吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

　　（八）法律、行政法規規定的其他種類(lèi)。

2. 關(guān)于旅行社的法律

在我國，現代意義上的旅游立法是從上個(gè)世紀70年代末開(kāi)始的，為了保障現代旅游業(yè)的健康發(fā)展，我國在頒布的眾多民事和經(jīng)濟的法律和法規中，十分重視對旅游業(yè)的法律保護。但是，由于旅游活動(dòng)領(lǐng)域存在著(zhù)某些不同于一般經(jīng)濟或民事關(guān)系的特殊的權利義務(wù)。僅靠通用性法律的一般原則和規定，不足以調整這些特殊的權利義務(wù)。這樣，調整旅游社會(huì )關(guān)系的專(zhuān)門(mén)法律法規也不斷出臺。所以，目前我國有兩類(lèi)法律和法規調整旅游社會(huì )關(guān)系。

一類(lèi)是通用的法律法規，如《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等等。盡管這些法律從立法意圖上不是專(zhuān)門(mén)針對旅游社會(huì )關(guān)系制定的，但事實(shí)上它所提供的法律原則和規定也適用于旅游事業(yè)。

另一類(lèi)是專(zhuān)門(mén)調整旅游關(guān)系的法律、法規。旅游業(yè)在我國是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，旅游專(zhuān)門(mén)立法工作起步較晚。1985年5月11日，國務(wù)院頒布了《旅行社管理暫行條例》，這是我國第一個(gè)關(guān)于旅游業(yè)管理方面的法規。該《條例》施行后，相繼有幾十個(gè)專(zhuān)門(mén)法規問(wèn)世。這些法規在實(shí)踐中也在不斷地修改和完善。目前我國已經(jīng)制定的旅游法律、法規主要有：《旅行社管理條理》、《導游人員管理條理》《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》、《旅行社質(zhì)量保證金暫行規定》、《旅館業(yè)治安管理辦法》、《中華人民共和國評定旅游涉外飯店星級的規定》、《旅游投訴暫行規定》、《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等。

3. 旅行社相關(guān)法律法規

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權益，維護旅游市場(chǎng)秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動(dòng)，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開(kāi)展國內旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)負責全國旅行社的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門(mén)按照職責負責本行政區域內旅行社的監督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門(mén)，應當按照職責分工，依法對旅行社進(jìn)行監督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調和自律作用，引導旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營(yíng)。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬(wàn)元。

第七條 申請經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)或者其委托的設區的市級旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿(mǎn)兩年，且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的，應當向國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)或者其委托的省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，受理申請的旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

第十條 旅行社設立分社的，應當向分社所在地的工商行政管理部門(mén)辦理設立登記，并自設立登記之日起3個(gè)工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出設立分社的旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第十一條 旅行社設立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應當依法向工商行政管理部門(mén)辦理設立登記手續，并向所在地的旅游行政管理部門(mén)備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應當接受旅行社的統一管理，不得從事招徠、咨詢(xún)以外的活動(dòng)。

第十二條 旅行社變更名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營(yíng)的，應當到工商行政管理部門(mén)辦理相應的變更登記或者注銷(xiāo)登記，并在登記辦理完畢之日起10個(gè)工作日內，向原許可的旅游行政管理部門(mén)備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)工作日內，在國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門(mén)提交依法取得的擔保額度不低于相應質(zhì)量保證金數額的銀行擔保。

經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當存入質(zhì)量保證金20萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應當增存質(zhì)量保證金120萬(wàn)元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國內旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存5萬(wàn)元；每設立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應當向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)增存30萬(wàn)元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門(mén)可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權益，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書(shū)認定旅行社損害旅游者合法權益，旅行社拒絕或者無(wú)力賠償的，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶(hù)上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門(mén)應當將旅行社質(zhì)量保證金的交存數額降低50%，并向社會(huì )公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門(mén)使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應當在收到旅游行政管理部門(mén)補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個(gè)工作日內補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門(mén)出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門(mén)和國務(wù)院財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規定；本章沒(méi)有規定的，適用本條例其他有關(guān)規定。

前款所稱(chēng)外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社、中外合作經(jīng)營(yíng)旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應當向所在地省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)提出申請，并提交符合本條例第六條規定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區、直轄市旅游行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

設立外商投資旅行社，還應當遵守有關(guān)外商投資的法律、法規。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營(yíng)中國內地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排另有規定的除外。

4. 旅游社法律制度考試題及答案

法律關(guān)系是指由旅游法律規范調整和規定的，在旅游活動(dòng)中各方當事人享有的權利和承擔的義務(wù)。旅游法律關(guān)系由法律關(guān)系的主體、客體和內容構成。旅游者、旅行社和旅游者的合法權益都是旅游法律關(guān)系的構成要素，其中旅游者和旅行社屬于旅游法律關(guān)系主體范圍，而旅游者的合法權益則屬于旅游法律關(guān)系內容的范圍。

旅游法律關(guān)系是指基于法律事實(shí)，由法律規范所確認和調整的，在人們行為過(guò)程中形成的特殊的社會(huì )關(guān)系，即法律上的權利和義務(wù)。

5. 旅行社法規

1.（1）可以，導游人員對其行政處罰不服，有提請復議的權利。

(2)正確,因為《導游人員管理條例》規定了，一些不可以頒發(fā)導游證的情況，包括被吊銷(xiāo)過(guò)導游證的情況。

2.（1）不可以，法規規定了導游人員不可以想旅游者兜售或者購買(mǎi)其商品。

（2）《導游人員管理條例》規定了向旅游者購買(mǎi)商品的行為，給予警告，處1000元以上3000元以下的罰款，有違法所得，應沒(méi)收，情節嚴重者，吊銷(xiāo)導游證，并勒令其所在旅行社進(jìn)行整頓。

6. 旅游社法律制度案例

　一、低價(jià)團、購物點(diǎn)或自費項目是否合法

　(1)不合理的低價(jià)團有風(fēng)險，旅行社可能通過(guò)誘騙旅游者購物或參加付費旅游項目獲取回扣。報團時(shí)不要貪圖價(jià)格便宜，避開(kāi)一些明顯不合理的低價(jià)團，比如之前新聞上的“8元錢(qián)游桂林，腐乳配白飯”。

　　(2)合同有約定，可指定具體購物場(chǎng)所，可安排另行付費旅游項目。旅行過(guò)程是否有購物點(diǎn)、是否有自費項目需要看合同約定，出行前請認真閱讀行程單。

　　(3)受誘騙購物后，可在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款。這種情況的前提是“受誘騙購物”，正常的購物活動(dòng)不包括在內，出門(mén)旅游看到花花綠綠的商品，容易沖動(dòng)消費，付款前請謹慎。

　　二、正規旅游合同應當包含哪些內容

　　(1)簽訂旅游合同前仔細閱讀,一份正規且合法的旅游服務(wù)合同包括：旅游合同+旅游行程單+導游服務(wù)費用。

　　(2)委托其他旅行社銷(xiāo)售旅游產(chǎn)品：旅游合同+旅游行程單+導游服務(wù)費用+委托社和代理社的基本信息。

　　(3)有地接團的：旅游合同+旅游行程單+地接社的基本信息+導游服務(wù)費用。

　　(4)包價(jià)旅游合同包括：(一)旅行社、旅游者的基本信息;(二)旅游行程安排;(三)旅游團成團的最低人數;(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;(七)旅游費用及其交納的期限和方式;(八)違約責任和解決糾紛的方式;(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

　　三、人數不夠不能成團怎么辦

　　(1)未達到約定人數不能出團的，組團社提前通知旅游者，即可解除合同，其中境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

　　(2)旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同，責任由原組團社負擔，受委托的旅行社對組團社承擔責任。

　　(3)旅游者不同意的，可以解除合同，組團社應退還全部費用。

　四、旅游者自己不能出行可否轉讓合同

　　(1)旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人。

　　(2)旅游者將旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，除非旅行社有正當理由，比如旅游合同中約定了旅游者的年齡、身體健康等因素，受轉讓的第三人不符合原旅游合同的約定。一般情況下，旅行社不得拒絕旅游者轉讓。

　　五、旅游過(guò)程中發(fā)生糾紛怎么辦

　　旅行過(guò)程中發(fā)生糾紛，有多種解決途徑，可以及時(shí)解決，比如雙方進(jìn)行協(xié)商;可以在旅行地解決，比如向當地消費者協(xié)會(huì )投訴;可以保留證據，在旅行結束后找仲裁機構進(jìn)行仲裁或者向法院起訴。解決途徑多種多樣，大家按需索引。

　　六、專(zhuān)業(yè)名詞解釋

　　旅游法第111條本法下列用語(yǔ)的含義：

　　(1)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

　　(2)景區，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區域。

　　(3)包價(jià)旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費用的合同，包括“自由行”合同。

　　(4)組團社，是指與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的旅行社。

　　(5)地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。

　　(6)履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。

2018年旅游消費遇糾紛如何維權?

　　一、旅客首先應與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解——其次是請求消費者協(xié)會(huì )調解——向有關(guān)行政部門(mén)申訴——根據與經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁——向人民法院提起訴訟。

　　二、若遇到以下情況，游客可尋求法律維權：

　　(1)旅行社不履行合同或協(xié)議;

　　(2)旅行社未提供質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù)，或因旅行社自身過(guò)錯未達到合同約定的服務(wù)質(zhì)量標準;

　　(3)旅行社服務(wù)未達到國家標準或者行業(yè)標準;

　　(4)經(jīng)營(yíng)者故意或過(guò)失造成游客行李物品破損或丟失;

　　(5)經(jīng)營(yíng)者故意或過(guò)失給游客人身、財產(chǎn)造成損害;

　　(6)經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為，損害游客的利益;

　 (7)導游索要小費或私拿回扣;

　　(8)其他損害游客合法權益的行為，都可向先關(guān)部門(mén)投訴、舉報。

　　三、游客若寫(xiě)投訴信，應如實(shí)反映情況，除寫(xiě)明個(gè)人信息及投訴請求及事實(shí)、理由外，應保留證據，即與事實(shí)有關(guān)的證明材料，如合同、行程表、機船車(chē)票、景點(diǎn)門(mén)票、發(fā)票、收據等。

　　此外，旅游質(zhì)量監督管理所對旅游投訴不收取受理費用。游客請求保護合法權益的投訴時(shí)效期間是60天，投訴時(shí)效從投訴者知道或應該知道權利被侵害時(shí)起算，超時(shí)不予處理。

2018年常見(jiàn)的旅游糾紛種類(lèi)有哪些?

　一、旅游社單方違約

　　旅行社在收取游客的費用后，擅自變更合同內容，或只收錢(qián)不提供服務(wù)時(shí)。這時(shí)旅游者要將預先支付的報酬和費用損失和為獲得該項服務(wù)而額外支付的費用損失等相關(guān)單據留存。

　　二、旅行社提供的旅游服務(wù)明顯“縮水”

　　如合同約定游客住三星級以上的賓館，但是實(shí)際履行時(shí)只住普通賓館等降低承諾的服務(wù)標準。旅游者通過(guò)拍照、攝影記錄服務(wù)質(zhì)量“縮水”的情況。

　　三、旅行社造成游客行李物品損失

　　比如旅行社安排的旅館沒(méi)有安全保障，致使游客財物被竊;游客赴景點(diǎn)游覽，旅行社未盡保管責任，致使游客物品損壞、丟失、被竊等。旅游者需要丟失、被竊的物品列出清單，對損壞的物品拍照。

　四、旅行社故意或過(guò)失造成游客人身傷害

　　旅游者要取得醫院病歷、出院小結、醫囑清單、醫療費發(fā)票、鑒定結論(包括傷殘等級和治療休息、營(yíng)養、護理期限)、鑒定費發(fā)票、誤工收入減少證明、戶(hù)口簿或暫(居)住證、工資證明及個(gè)人所得稅完稅證明、社保基金結算單、護理人員工資證明等，證明身體受到傷害所遭受的物質(zhì)損失及賠償范圍、賠償標準。

　　五、旅行社欺詐游客，損害游客利益

　　比如向游客推薦、兜售假冒偽劣商品，巧立名目，中途擅自增加游客費用等。旅游者取得發(fā)票、收據等相關(guān)憑證。

六、旅行社職工私自收受回扣或索要小費

　比如一些導游人員把導游變成“導購”，哄騙游客到某商店購物，從中索取回扣，或直接向游客索要小費等。

7. 旅游社法律制度試卷

個(gè)人無(wú)照經(jīng)營(yíng)旅游社違反法律規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

8. 旅游法規旅行社管理法律制度

第一條　為了加強旅游安全管理，提高應對旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門(mén)的安全監督管理，以及旅游突發(fā)事件的應對，應當遵守有關(guān)法律、法規和本辦法的規定。

本辦法所稱(chēng)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。