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全域旅游的市場(chǎng)主體(全域旅游信息化產(chǎn)品重點(diǎn)面向哪些主體)

2022年10月17日 10:50:1010網(wǎng)絡(luò )

1. 全域旅游信息化產(chǎn)品重點(diǎn)面向哪些主體

"全域旅游"是一個(gè)全新的概念。以"全域旅游"的理念指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展目標。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程。

二、以全域旅游理念指導旅游業(yè)發(fā)展的必要性

眾所周知,旅游可以加快城鄉之間的互動(dòng)融合和統籌發(fā)展,可以促進(jìn)民族之間的互動(dòng)交流,用“全域旅游”的理念來(lái)指導一個(gè)區域內的旅游業(yè)發(fā)展,在布局上將更為合理。

(一)戰略規劃上的必要性

截至目前,我國有184處5A級旅游景區;12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。但盡管如此,我國的旅游業(yè)仍存在散、小、發(fā)展不均衡、亮點(diǎn)不多的問(wèn)題,沒(méi)有形成核心競爭力、品牌影響力。

其中最主要的原因就是我國旅游缺乏一個(gè)統攬全局的總體規劃,對旅游發(fā)展的戰略定位沒(méi)有清晰的思路。因此,我們要借用專(zhuān)家和群眾的智力,通過(guò)編制規劃,明確定位,理清發(fā)展思路,確定實(shí)施路徑,避免在發(fā)展道路上走彎路。因此,把“全域旅游“提升到戰略定位的層面上十分必要。

(二)行業(yè)轉型升級上的必要性

第一、二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用已到了一個(gè)層面,只有第三產(chǎn)業(yè)的空間還未全面發(fā)揮出來(lái)。

據國家信息中心旅游規劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數據顯示:2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過(guò)7%,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過(guò)10%;旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動(dòng)增加值超過(guò)15 000億元,對GDP增長(cháng)拉動(dòng)點(diǎn)數在1%左右,對GDP增長(cháng)率貢獻超過(guò)10%;在間接帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)中,對第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用最大,其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個(gè)行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

發(fā)展全域旅游是旅游業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的需要,是大眾消費升級的需要,是我國一、二、三產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要,是穩增長(cháng)保運行拉動(dòng)投資消費的需要。

(三)旅游者需求上的必要性

旅游消費需求是多樣化、個(gè)性化的,全域旅游發(fā)展要適應城市群發(fā)展的需要、適應交通快速發(fā)展的需要,達到道路建設風(fēng)景化、交通體驗休閑化、環(huán)境影響最小化的效果;要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”把智慧旅游項目包裝成大項目,從交通和信息上最大程度地方便游客,從而帶動(dòng)投資。

全域旅游對生產(chǎn)要素的配置,更能發(fā)揮旅游的導向作用!如果我們工作的重點(diǎn)仍然局限在景區景點(diǎn),資源配置、效率提升和宏觀(guān)效果都會(huì )受限。要用全域旅游的概念,布局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮全域旅游對生產(chǎn)要素布局的導向作用。”只有通過(guò)全域旅游才能合理配置資源。旅游發(fā)展到現在的規模水平,對資源的需求已不再局限于景區景點(diǎn)。

三、以“全域旅游”指導旅游產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展

旅游業(yè)涵蓋了多個(gè)層面,薈萃了古建筑、陶瓷、民俗、宗教和邊塞等多種文化,具有不可限量的開(kāi)發(fā)價(jià)值。

(一)“游”

有數據顯示,未來(lái)20年,我國人均GDP將超過(guò)1.5萬(wàn)美元,50%以上的居民進(jìn)入中等收入之列。如果居民人均年出游超過(guò)5次,全國旅游市場(chǎng)規模將超過(guò)70億人次,旅游將成為大多數人的普遍性消費。

(二)“住”

我國現有12 163家星級飯店(其中四星級酒店2 424家、五星級酒店808家),在2015年第二季度的營(yíng)業(yè)收入合計為514.11億元。此之還有眾多的民宿,為我國旅游出行提供了穩定的保障。

(三)“行”

中國旅游研究院公布的數據顯示:2014年中國旅游市場(chǎng)實(shí)現平穩增長(cháng),國內旅游36.11億人次,同比增長(cháng)10.67%;中國出境游市場(chǎng)首次過(guò)億,達到1.07億人次,已連續兩年成為世界排名第一的客源地,同時(shí)也是世界最大的出境游消費國。預計2015年,出境游人次同比增長(cháng)16%以上,客源將進(jìn)一步向中西部地區、二三線(xiàn)城市乃至農村地區延伸。

(四)“旅游+”

“旅游+”是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力及催化、集成作用,為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺,插上“旅游”的翅膀,形成新業(yè)態(tài),提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。在此過(guò)程中,“旅游+”也有效地拓展旅游自身發(fā)展空間,推進(jìn)旅游轉型升級。

長(cháng)期以來(lái),關(guān)于旅游的認識停留在簡(jiǎn)單的消費層面,旅游同樣是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進(jìn)社會(huì )和諧的新增長(cháng)點(diǎn);是優(yōu)化區域布局、統籌城鄉發(fā)展、促進(jìn)新型城鎮化建設的新增長(cháng)點(diǎn)。

推進(jìn)“旅游+”,對穩增長(cháng)、調結構、惠民生、促就業(yè)具有重要意義,可以“一業(yè)促五化”,有利于推進(jìn)新型城鎮化、新型工業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )信息化、農業(yè)現代化和發(fā)展生態(tài)化。

全面推動(dòng)全域旅游發(fā)展,將有利于各行各業(yè)統一發(fā)展。以旅游為導向,文物保護、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮建設同步推進(jìn),對國土資源整理、資金投入整合也大有好處。統籌各方面力量,全域發(fā)展旅游事業(yè),旅游業(yè)將成為一項民生工程

2. 全域智慧旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展主要內容

全域智慧旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的主要內容不包括:建設中國(南寧)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗平臺

全域智慧旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的主要內容包括:

1.建設廣西旅游產(chǎn)業(yè)運行監測與應急指揮平臺。

2.建設互聯(lián)網(wǎng)+鄉村旅游分享經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)扶貧網(wǎng)絡(luò )平臺

3.構建具有國際影響力的旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺

3. 全域旅游信息化產(chǎn)品重點(diǎn)面向哪些主體公開(kāi)

賴(lài)潤星是 欣欣旅游創(chuàng )始人、董事長(cháng)兼CEO

欣欣旅游網(wǎng)創(chuàng )辦于2009年2月,是一家以信息技術(shù)創(chuàng )新為核心競爭力、服務(wù)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈的專(zhuān)業(yè)全域旅游運營(yíng)公司。

欣欣旅游通過(guò)平臺、數據、金融互為一體的旅游信息化服務(wù)體系進(jìn)行渠道歸集,以智慧旅游為切入點(diǎn),深度整合目的地旅游資源,搭建線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運營(yíng)平臺,打通游客服務(wù)、企業(yè)運營(yíng)、政府監管等環(huán)節。旗下包含“旅游信息化服務(wù)”和“旅游目的地運營(yíng)”2大業(yè)務(wù)體系。

4. 旅游發(fā)展全域化的內容

第一條為了合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展,根據《中華人民共和國旅游法》《廣西壯族自治區旅游條例》等法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條本市行政區域內開(kāi)展全域旅游規劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、服務(wù)保障、監督管理等活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)全域旅游,是指將本市行政區域作為完整旅游目的地,充分利用區域內的旅游資源,整體規劃布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現旅游發(fā)展全域化的旅游模式。

第三條促進(jìn)全域旅游發(fā)展應當突出地方特色,堅持生態(tài)優(yōu)先、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展的原則,實(shí)現社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一。

5. 全域旅游的重點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō),全域旅游可以通過(guò)對一定區域內旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等進(jìn)行全方位、系統化的優(yōu)化提升,實(shí)現資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前,全國各地已設立多個(gè)全域旅游示范區創(chuàng )建單位。正如習近平總書(shū)記所指出的,“依托豐富的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉村旅游,搞活了農村經(jīng)濟,是振興鄉村的好做法”。實(shí)踐證明,促進(jìn)全域旅游發(fā)展可以作為推動(dòng)鄉村振興的重要抓手,通過(guò)資源整合等有效方式,帶動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

6. 全域旅游信息化建設

全域旅游示范區標準要求

包含四個(gè)基本標準和八個(gè)方面的驗收標準,這四個(gè)基本標準分別為:旅游對當地經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平、建立旅游綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務(wù)建設成效明顯、建成旅游數據中心。而八個(gè)方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進(jìn)程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿(mǎn)意情況作出了要求。

(一)推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng )新的力度與效果(130分)

打分點(diǎn):

(1)推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調體制機制改革創(chuàng )新(30分),建立旅游領(lǐng)導協(xié)調機制,設立旅游委或類(lèi)似綜合協(xié)調管理機構等改革。

(2)旅游綜合執法改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類(lèi)似功能機構等。

(3)推進(jìn)旅游統計改革創(chuàng )新(30分),鼓勵設立旅游數據中心,建立全域旅游統計指標體系,構建數據統計體系。

(4)推進(jìn)旅游用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創(chuàng )新(10分);

(5)推進(jìn)多規合一的全域旅游規劃改革創(chuàng )新(10分);

(6)開(kāi)展景區門(mén)票價(jià)格改革、導游管理體制改革等、創(chuàng )建國家旅游改革先行區、各級旅游綜合改革、專(zhuān)項旅游改革試驗區(每項5分,最高20分)等。

(二)對全域旅游創(chuàng )建和旅游發(fā)展的重視程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導推進(jìn)機制,成立全域旅游創(chuàng )建領(lǐng)導小組等類(lèi)似機制(25分)。

(2)黨委或政府主要領(lǐng)導親自推動(dòng)全域旅游創(chuàng )建工作。(30分)

(3)編制全域旅游規劃、實(shí)施方案,將全域旅游創(chuàng )建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。

(4)召開(kāi)推進(jìn)全域旅游創(chuàng )建會(huì )議、開(kāi)展相關(guān)培訓和宣傳(20分)。

(5)制定支持全域旅游創(chuàng )建的文件,設立專(zhuān)項經(jīng)費支持旅游發(fā)展(25分)。

(三)旅游業(yè)對國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綜合貢獻(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游業(yè)對當地gdp的綜合貢獻比重(30分);

(2)旅游業(yè)對當地就業(yè)和新增就業(yè)的貢獻(30分);

(3)旅游對農民居民增收的綜合貢獻(20分);

(4)旅游業(yè)對財政稅收的綜合貢獻(20分);

(5)旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(20分)。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對gdp綜合貢獻15%以上;旅游從業(yè)人數占對就業(yè)總數的綜合貢獻20%以上;年游客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上;當地農民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入;旅游稅收占地方財政稅收10%左右。

(四)旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場(chǎng)影響力(120分)

打分點(diǎn):

(1)有特色鮮明、市場(chǎng)號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅游度假區等)(30分);

(2)年接待游客的數量、過(guò)夜游客的數量和比重(30分);

(3)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類(lèi)型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度(20分);

(4)旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區域的差異性(20分);

(5)旅游產(chǎn)品的不同季節的時(shí)間組合(10分);

(6)全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

(五)旅游基礎設施與公共服務(wù)體系完善程度(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游交通覆蓋便捷程度(30分);

(2)旅游廁所覆蓋便捷程度(30分);

(3)旅游集散體系的完善程度(20分);

(4)旅游信息化和旅游咨詢(xún)服務(wù)體系完善程度(30分);

(5)旅游標識體系與自駕車(chē)服務(wù)體系。(20分)

(六)旅游服務(wù)要素配套及旅游+新業(yè)態(tài)水平(130分)

打分點(diǎn):

(1)旅游住宿配套完善程度(15分);

(2)旅游餐飲配套完善程度(15分);

(3)旅游購物配套完善程度(15分);

(4)旅游文化娛樂(lè )休閑配套完善程度(15分);

(5)旅游交通服務(wù)配套完善程度(15分);

(6)旅游導游服務(wù)配套完善程度(15分);

(7)旅游+新業(yè)態(tài)發(fā)育程度(40分)。

(七)旅游安全、文明、有序和游客滿(mǎn)意狀況(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游安全狀況(30分);

(2)旅游市場(chǎng)秩序(旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營(yíng)等情況)(30分);

(3)文明旅游程度(30分);

(4)游客滿(mǎn)意度(30分)。

(八)旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護和整治(120分)

打分點(diǎn):

(1)旅游資源遺產(chǎn)保護(20分);

(2)生態(tài)環(huán)境保護(20分);

(3)重點(diǎn)旅游景區最大承載量核定與控制(20分);

(4)創(chuàng )建生態(tài)旅游示范區、綠色旅游認證(20分);

(5)旅游企業(yè)節能減排(20分);

(6)環(huán)衛體系(20分)。

 

7. 全域旅游信息化產(chǎn)品重點(diǎn)面向哪些主體工程

在我國乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新時(shí)期新階段,為更好滿(mǎn)足市民對幸福美好生活的新向往,持續創(chuàng )造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢,把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區建設發(fā)展成果轉化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì )認同,市委、市政府決定,在“十四五”時(shí)期實(shí)施幸福美好生活十大工程,現提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)重大意義。實(shí)施幸福美好生活十大工程是全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想的具體行動(dòng),是落實(shí)擴大內需戰略和新型城鎮化要求的制度安排,是加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區的創(chuàng )新實(shí)踐,是引領(lǐng)城市大踏步走向世界先進(jìn)城市行列的有效路徑,有利于把新思想新理念內化為全體市民的政治認同和價(jià)值認同,有利于把城市發(fā)展成果具化為市民可感可及的美好體驗,有利于把生活城市宜居品質(zhì)轉化為城市長(cháng)遠發(fā)展的持久競爭優(yōu)勢,有利于把新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的創(chuàng )造培育深化為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)能,有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

(二)總體思路。順應未來(lái)五年城市人口和市場(chǎng)主體總量、分布、需求及其結構性變化,統籌推進(jìn)供給側結構性改革和需求側管理,以現代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎,以商業(yè)化邏輯創(chuàng )新公共服務(wù)多元供給,以場(chǎng)景化營(yíng)造釋放城市投資機會(huì ),以產(chǎn)業(yè)化思維滿(mǎn)足多元市場(chǎng)需求,以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同,以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力,讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。

(三)努力方向。把以人民為中心的發(fā)展思想體現在全市人民建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區的共同實(shí)踐中,加快建成高品質(zhì)生活環(huán)境新標桿和共建共享幸福城市新樣本。

——人人都擁有盡展其才、夢(mèng)想成真的發(fā)展機會(huì )。敞開(kāi)城市胸懷、厚植發(fā)展沃土,為市場(chǎng)主體創(chuàng )造發(fā)展機會(huì )、為新興產(chǎn)業(yè)提供應用場(chǎng)景、為各類(lèi)群體搭建圓夢(mèng)舞臺,使人人都能通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )造和努力奮斗實(shí)現自身發(fā)展、成就人生夢(mèng)想,讓城市始終涌動(dòng)蓬勃生機和興業(yè)活力。

——人人都享有幸福和美、安全穩定的美好生活。以最優(yōu)供給滿(mǎn)足市民、最好資源服務(wù)市民,讓市民生活更加殷實(shí)、更有尊嚴、更可期待,共同營(yíng)造“勞有厚酬、閑有雅樂(lè ),學(xué)有優(yōu)教、病有良醫,幼有善育、老有頤養”的美好家園。

——人人都享有生態(tài)綠色、文明和諧的宜居環(huán)境。把生態(tài)惠民的綠色理念、友好善意的人文關(guān)懷體現到城市的每個(gè)角落,把更多的秀美環(huán)境、開(kāi)敞空間留給市民,讓天府綠道、大美公園、清澈河湖成為市民舉步可就的生活場(chǎng)景,讓“創(chuàng )新創(chuàng )造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂(lè )觀(guān)包容、友善公益”的天府文化深深融入城市血脈。

——人人都擁有參與治理、共建共享的歸屬認同。民情民意受重視、民心民聲被傾聽(tīng)、企業(yè)權益有保障,讓市民和企業(yè)成為城市發(fā)展的積極參與者、最大受益者、最終評判者,讓安全有序的社會(huì )環(huán)境和高效完善的社會(huì )治理成為城市最鮮明的底色。

二、主要任務(wù)

(一)居民收入水平提升工程

以共同富裕為導向,堅持體現效率、促進(jìn)公平,激發(fā)勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,確保居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)保持同步。到“十四五”末期,城鎮居民人均可支配收入年均增幅75%,力爭突破70000元,農村居民人均可支配收入年均增幅86%,力爭突破40000元,進(jìn)入國內高收入城市行列。

1.提高工資性收入。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構向產(chǎn)業(yè)鏈高端和價(jià)值鏈前沿延伸,大幅增加優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體,提供更多高收入工作崗位。強化就業(yè)優(yōu)先政策,實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè),動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。完善反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系、勞動(dòng)者貢獻和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長(cháng)機制、支付保障機制。城鄉居民工資性收入年均增幅分別達7%、9%。

2.提升經(jīng)營(yíng)性收入。鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟,鼓勵扶持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵發(fā)展現代農業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。城鄉居民經(jīng)營(yíng)性收入年均增幅均達7%。

3.增加財產(chǎn)性收入。完善投資入股、產(chǎn)權交易等制度,有效保護股權、債權、物權和知識產(chǎn)權等財產(chǎn)權益。規范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng),為有條件的居民合法出租房屋資產(chǎn)提供安全可靠的市場(chǎng)環(huán)境。鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入基礎設施、市政公用事業(yè)、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)等形式獲得相應投資收益。加強農村集體經(jīng)濟組織建設,依法開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市,拓寬農民財產(chǎn)性收入渠道。加快推進(jìn)財富管理發(fā)展,打擊非法集資、非法經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)。鼓勵推廣員工持股制。城鄉居民財產(chǎn)性收入年均增幅分別達9%、7%。

4.收入分配更加合理有序。提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制。合理提高社保待遇水平,完善多層次社會(huì )保障體系。城鄉居民轉移性收入年均增幅分別達7%、9%。中等收入群體占常住人口比例較“十三五”末期提升10%,城鄉收入比縮小到18:1以?xún)取?/p>

(二)高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程

建立基本公共服務(wù)清單管理和動(dòng)態(tài)調整機制,實(shí)現由服務(wù)戶(hù)籍人口向服務(wù)常住人口轉變,構建現代化、國際化、智慧化、均衡化的高品質(zhì)公共服務(wù)體系,讓公共產(chǎn)品更加優(yōu)質(zhì)普惠、共享可及。

1.建設更多家門(mén)口的好學(xué)校。新建和改擴建幼兒園、中小學(xué)400所,新增學(xué)位30萬(wàn)個(gè),高品質(zhì)幼兒園數量在2020年基礎上翻番,義務(wù)教育、普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率提升到70%,開(kāi)展幼兒園、普通高中延時(shí)服務(wù)。建設高水平職業(yè)學(xué)校10所。支持和規范發(fā)展民辦教育。支持在蓉高校“雙一流”建設,新增研究生培養單位4-6所,新增進(jìn)入“雙高計劃”市屬高職院校1-2所。建立適應教育行業(yè)特點(diǎn)的教師人事薪酬激勵機制,培養市級以上名優(yōu)教師3000名,大力引進(jìn)兩院院士、長(cháng)江學(xué)者、中青年突出貢獻專(zhuān)家等高層次教育人才。

2.提供更加優(yōu)良的健康服務(wù)。建設全域成都重大衛生健康項目78個(gè),引進(jìn)全球高水平醫療機構來(lái)蓉合作辦醫,規劃建設未來(lái)醫學(xué)城,創(chuàng )建國家醫學(xué)中心、區域醫療中心,新增三甲醫療機構10家以上,建成具有全國影響力的高水平臨床重點(diǎn)專(zhuān)科10個(gè),實(shí)現三級醫療機構區(市)縣全覆蓋。新增三級乙等疾控中心5個(gè)以上,健全傳染病疫情監測預警機制,重大傳染病疫情有效處置率達100%。創(chuàng )建國家中醫醫學(xué)中心和區域中醫醫療中心,力爭區(市)縣中醫醫院全部達到三級水平。推進(jìn)分級診療、現代醫院管理制度、醫保支付方式等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化醫聯(lián)體、長(cháng)期照護保險等國家試點(diǎn)示范工作,做實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)。全市千人口床位數達95張、千人口醫師數達45人,居民人均期望壽命達824歲。

3.打造優(yōu)雅時(shí)尚的文旅新場(chǎng)景。建成國內領(lǐng)先的文物與博物館、書(shū)店、演藝、賽事、藝術(shù)空間五大體系,國家高等級博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、劇場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)音樂(lè )廳達130個(gè)以上,新建書(shū)店和城市閱讀空間4000家,新增公共文化示范點(diǎn)230個(gè),建設新時(shí)代文明實(shí)踐精品范例500個(gè)。培育文化街區和天府綠道“沉浸式文化空間”100個(gè),每個(gè)社區建成至少1個(gè)美空間,推出“最成都·生活美學(xué)新場(chǎng)景”400個(gè),建成國家全域旅游示范區4個(gè)、國家級旅游度假區2個(gè)。培育國際知名專(zhuān)業(yè)樂(lè )團,創(chuàng )作生產(chǎn)各類(lèi)文藝精品年均增長(cháng)10%。引進(jìn)國際國內精品舞臺藝術(shù)、音樂(lè )演出、美術(shù)展覽等年均增長(cháng)20%,普惠性群眾文化活動(dòng)年均增長(cháng)10%。

4.共享崇尚運動(dòng)的生活新風(fēng)尚。建成“三級三類(lèi)”公共體育設施體系,實(shí)現區(市)縣級“一場(chǎng)一館一池兩中心”全覆蓋,推動(dòng)每個(gè)村(社區)至少建成1個(gè)“運動(dòng)角”,新增天府綠道健身新空間1000處,全市人均體育場(chǎng)地面積達25平方米。實(shí)施品牌賽事引進(jìn)培育行動(dòng),辦好大運會(huì )、世運會(huì )等重大國際賽事,培育舉辦“熊貓杯”等自創(chuàng )品牌賽事,年均舉辦國際賽事20項。舉辦“天府綠道健康行”等全民健身品牌活動(dòng),新增體育消費新場(chǎng)景300處,每千人擁有“社區健康師”3名以上,城鄉居民體質(zhì)測定標準合格率達935%,學(xué)生體質(zhì)健康標準優(yōu)良率達50%。

(三)生活成本競爭力提升工程

聚焦百姓衣食住行,完善供給體系、穩定價(jià)格成本、提升服務(wù)質(zhì)量,房?jì)r(jià)收入比保持在全國主要城市中的較低水平,打造“中國最具生活成本競爭力”的超大城市,讓城市更加幸福宜居、生活更加巴適安逸。

1.房子住得起、有保障、可選擇。穩定住房供應規模,住宅用地占經(jīng)營(yíng)性用地的比重不低于60%,優(yōu)先保障人才住房建設用地需求。規范發(fā)展住房租賃市場(chǎng),支持發(fā)展長(cháng)租房,加快推進(jìn)保障性租賃住房建設,高標準建設人才公寓,新增租賃住房30萬(wàn)套以上、人才公寓10萬(wàn)套以上。構建包括公租房、政策性租賃住房、人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區配套住房、普通商品房等多層次、全方位的住房供給體系。全面推進(jìn)租賃補貼發(fā)放,建立租賃補貼發(fā)放標準隨市場(chǎng)租金水平動(dòng)態(tài)調整機制。持續提升住房功能品質(zhì),營(yíng)造高品質(zhì)生活場(chǎng)景。

2.生活消費品價(jià)格穩、種類(lèi)多、品質(zhì)優(yōu)。實(shí)施民生商品保供穩價(jià)計劃,培育重點(diǎn)保供企業(yè)30家以上、大型購物中心200個(gè)以上,標準化改造菜市場(chǎng)400家以上、生鮮超市2000家以上,健全糧油、豬肉等政府儲備和應急投放機制。加快培育國際消費中心城市“買(mǎi)全球賣(mài)全球”網(wǎng)絡(luò ),大力發(fā)展數字消費、綠色消費等新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景,引入時(shí)尚買(mǎi)手店、國內外知名品牌高級定制店,引進(jìn)國際范品牌首店1000家,新建跨境電商 O2O線(xiàn)下體驗店300家,提升市民國際商品消費體驗。

3.生活服務(wù)就近便捷、豐富多元、溫暖貼心。構建城市社區15分鐘步行生活圈,滾動(dòng)發(fā)布社區商業(yè)機會(huì )清單,打造生活服務(wù)綜合體“鄰里人家”50個(gè)、特色商業(yè)街區200個(gè),發(fā)展社區連鎖店12000個(gè)、“成都特色小店”500個(gè),實(shí)現生鮮菜市、洗衣理發(fā)、家政維修等基本便民服務(wù)社區全覆蓋,社區養老、學(xué)前教育、特色文體等品質(zhì)提升服務(wù)配置到位,無(wú)接觸配送、私人定制、深度體驗等個(gè)性化服務(wù)精準供給。構建鄉村社區15分鐘騎行生活圈,優(yōu)化調整文化教育、養老、體育等服務(wù)設施布局。

(四)城市通勤效率提升工程

豐富“軌道+公交+慢行”多樣化綠色出行選擇,構建“通勤圈”“生活圈”“商業(yè)圈”高度融合的通勤體系,讓職住更加平衡適宜、出行更加便捷舒適,“上班的路”“回家的路”更加舒心美好。

1.職住格局平衡適宜。推進(jìn)城市多中心組團式網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)功能區建設和站城融合發(fā)展,促進(jìn)職住平衡。優(yōu)化住房政策體系和供給結構,促進(jìn)住房資源與產(chǎn)業(yè)布局平衡配置。中心城區建成區平均通勤距離保持在8-10公里范圍,平均通勤時(shí)間縮減到35分鐘,30分鐘內通勤人口占比達45%。

2.交通設施智能便捷。科學(xué)評估和優(yōu)化交通干道環(huán)、射線(xiàn)工程設計和功能劃分。全面建成中心城區快速路、主干路,全面消除“斷頭路”。完善人行道、自行車(chē)道、過(guò)街設施,加快推進(jìn)天府綠道建設。合理利用城市空間“邊角余料”推廣停車(chē)場(chǎng)商業(yè)化改造,利用地下空間實(shí)施立體化、智慧化停車(chē)設施建設,推進(jìn)停車(chē)資源擴能共享。加強5G、智慧交通等新型城市基礎設施建設。

3.出行選擇豐富多元。地鐵開(kāi)通運營(yíng)及在建里程達850公里,中心城區建成區軌道站點(diǎn)800米范圍覆蓋面超過(guò)60%。軌道交通實(shí)現區(市)縣全覆蓋,產(chǎn)業(yè)功能區覆蓋率超過(guò)50%。依托軌道交通站點(diǎn)全面優(yōu)化快速公交、高峰快線(xiàn)、主干公交、社區公交等通勤公交體系,公交接駁地鐵線(xiàn)路新增100條。中心城區綠色交通分擔率達70%,公共交通占機動(dòng)化出行率達60%,軌道交通占公共交通分擔率達65%。通勤時(shí)段軌道站點(diǎn)與公交站點(diǎn)換乘時(shí)間不超過(guò)5分鐘,公交平均候車(chē)時(shí)間降低至5分鐘以?xún)取=ǔ勺孕熊?chē)骨干網(wǎng)絡(luò )1000公里,新建社區綠道5000條,全面實(shí)現社區綠道直通“家門(mén)口”。

4.交通管理規范有序。構建國際一流智慧交通指揮管理系統。“一點(diǎn)一策”治理重要道路堵點(diǎn),完善重要景點(diǎn)、重要消費街區周邊道路交通管理,實(shí)現“快進(jìn)慢游快出”。嚴格管控工程施工占道時(shí)間和范圍,減少對道路交通的負面影響。完善公園城市綠色交通法治保障體系,提升交通服務(wù)共建共治共享水平。

5.通勤生活深度融合。在有條件的軌道、公交站點(diǎn)植入服務(wù)場(chǎng)景和消費場(chǎng)景。打造TOD綜合開(kāi)發(fā)示范點(diǎn)14個(gè),支持在軌道交通樞紐站點(diǎn)和社區綠道發(fā)展生活服務(wù)業(yè)態(tài),引入新消費場(chǎng)景和生活場(chǎng)景,讓市民可在“回家的路”上解決80%的日常生活和社交需求。

(五)城市更新和老舊小區改造提升工程

以天府錦城、一環(huán)路市井生活圈和錦江公園子街巷改造等城市品質(zhì)提升重大工程為牽引,深入推進(jìn)城市有機更新,全面加速老舊小區、棚戶(hù)區和城中村改造進(jìn)程,改善人居環(huán)境,提升功能品質(zhì),保留城市記憶,讓市民家園更有顏值、市井生活更有品味。

1.老舊小區硬設施軟環(huán)境雙提升。完成老舊小區分類(lèi)提升改造6100個(gè)。開(kāi)展建筑安全隱患治理,動(dòng)態(tài)消除D級危房安全隱患,改造地下管網(wǎng)設施,加快推進(jìn)自主加裝電梯,因地制宜改造提升適老、適幼、停車(chē)等功能,推進(jìn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋,構建老舊小區長(cháng)效管理機制。推動(dòng)小區業(yè)主、建筑師、非營(yíng)利組織等民間力量參與營(yíng)造小尺度、多功能的“泛空間”,增強城市與人的情感黏性。

2.老舊社區服務(wù)治理更加完善。實(shí)現黨群服務(wù)中心親民化改造全覆蓋,推動(dòng)便民服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下集成,全面提升社區服務(wù)水平。推動(dòng)老舊社區“微更新”,營(yíng)造社區精致生活場(chǎng)景。深化社區議事協(xié)商機制,支持規范成立社區自組織和小區自治組織,激發(fā)社會(huì )參與活力。推廣“信托制”物業(yè)服務(wù)模式,建立健全公開(kāi)透明、開(kāi)放參與、信義為本的物業(yè)管理協(xié)調機制。

3.老舊片區重構市井煙火氣。完成棚戶(hù)區改造10000戶(hù)、城中村改造6800戶(hù)。統籌實(shí)施片區內澇治理和管網(wǎng)改造,全面構建慢行交通系統和片區公交循環(huán)系統,實(shí)現基本公共服務(wù)設施全覆蓋。深化策劃規劃設計建設運營(yíng)一體化模式,提升街區和建筑設計感、品質(zhì)感和標識性。統籌推進(jìn)歷史街區、歷史建筑、文保單位、工業(yè)遺產(chǎn)和原生樹(shù)木等保護利用,加快街頭綠地、小游園建設和老舊公園改造提升,實(shí)現300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園。大力推進(jìn)“金角銀邊”更新利用,打造融合體育、文化、休閑、商業(yè)等功能的“1+N”復合型空間。整合釋放片區可利用空間及資源,打造“鄰里式”商業(yè)服務(wù)圈,構建宜居宜業(yè)生活圈。

(六)生態(tài)惠民示范工程

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加快構建全域公園體系,塑造山水呼應、綠道藍網(wǎng)、城園相融的城市形態(tài),擦亮“雪山下的公園城市”金字招牌,讓市民在大都市也能望見(jiàn)雪山、漫步綠道、親近自然。

1.天更藍。實(shí)施大氣污染源分類(lèi)防控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸等結構調整,強化工業(yè)源、移動(dòng)源、揚塵源和其他面源污染治理,以PM25和臭氧協(xié)同控制為主線(xiàn),開(kāi)展多污染物協(xié)同控制。加強區域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作,推動(dòng)區域協(xié)同減排。空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達80%以上,PM25年平均濃度小于38微克/立方米,基本消除重污染天氣,實(shí)現“藍天常見(jiàn)、雪山常現”。

2.山更綠。實(shí)施龍泉山生態(tài)提升、龍門(mén)山生態(tài)修復和大熊貓棲息地生態(tài)廊道建設,加快構建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )。龍門(mén)山修復大熊貓棲息地30萬(wàn)畝、龍泉山增綠增景25萬(wàn)畝,建設“東部森林”40萬(wàn)畝,森林覆蓋率達41%,實(shí)現“青山映城、草長(cháng)鶯飛”。

3.水更清。突出水環(huán)境、水生態(tài)、水資源“三水統籌”,排查整治岷江、沱江主要支流1公里岸線(xiàn)范圍內的各類(lèi)污染源。集中整治鄉鎮級及以上集中式飲用水水源保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。打造“天府藍網(wǎng)”1000公里,重點(diǎn)湖泊水質(zhì)優(yōu)良率達100%,城鎮集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達98%,地表水優(yōu)良水體比例達93%,消除黑臭水體,錦江流域水質(zhì)穩定保持為優(yōu),呈現“清水綠岸、魚(yú)翔淺底”。

4.土更凈。實(shí)施農藥減量控害、化肥減量增效行動(dòng),開(kāi)展受污染地塊的治理修復。構建廢舊物資循環(huán)利用體系,加強危險廢物、醫療廢物收集處理和新污染物治理,建設無(wú)廢城市。危險廢物安全處置和綜合利用率達100%,城鎮和農村集中居住區生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達100%,受污染耕地安全利用率達94%,污染地塊安全利用率達92%,確保“土凈地美、安全可控”。

5.景更美。開(kāi)展“五綠潤城”行動(dòng),加快建設龍泉山城市森林公園璀璨“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道城市“綠脈”、錦城公園超級“綠環(huán)”、錦江公園精品“綠軸”。構建全域公園體系,建成天府綠道超過(guò)10000公里,新增立體綠化面積100萬(wàn)平方米,打造公園小區1000個(gè),每年營(yíng)造公園城市示范場(chǎng)景1000個(gè),建成區綠化覆蓋率達45%,花卉彩葉植物覆蓋率達30%,重現“綠滿(mǎn)蓉城、花重錦官”。積極探索生態(tài)環(huán)境導向的城市開(kāi)發(fā)模式,在綠道公園周邊加快布局建設高品質(zhì)社區,讓更多市民擁抱“身憩公園、春暖花開(kāi)”的美好生活。

(七)穩定公平可及營(yíng)商環(huán)境建設工程

以市場(chǎng)主體和市民獲得感為評價(jià)標準,營(yíng)造“有無(wú)熟人一個(gè)樣、大小企業(yè)一個(gè)樣、國有民營(yíng)一個(gè)樣、內資外資一個(gè)樣、投前投后一個(gè)樣”的穩定公平發(fā)展環(huán)境,讓“辦事不求人、辦成事不找人”成為成都營(yíng)商環(huán)境的鮮明標識,讓市場(chǎng)主體安心投資、專(zhuān)心經(jīng)營(yíng)、全心發(fā)展。

1.辦事環(huán)境便捷高效。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,優(yōu)化“蓉易辦”平臺功能,實(shí)現企業(yè)和市民100%事項網(wǎng)上可辦、80%以上事項“不見(jiàn)面”審批、90%以上事項一窗受理、80%以上事項全域通辦、高頻事項“一件事一次辦”,審批服務(wù)事項即辦率超過(guò)50%。加快建設集行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)功能于一體的新市民中心,企業(yè)和市民線(xiàn)下辦事實(shí)現“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。

2.政策環(huán)境穩定可及。完善惠企政策“蓉易享”系統,推行惠企政策一鍵直達、精準查詢(xún)、在線(xiàn)申報、智能評審。一般政策申請基本實(shí)現智能審批、快速兌現,普惠政策免申即享。健全接訴即辦和督辦問(wèn)責機制,市場(chǎng)主體訴求100%受理、100%回訪(fǎng),打造“7×24小時(shí)不打烊政府”。出臺《成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,建立健全重大政策事前評估、事后評價(jià)制度,保持政策延續穩定,加強政務(wù)誠信建設,全面杜絕“新官不理舊賬”。健全知識產(chǎn)權保護制度。探索包容審慎監管、智能智慧監管,全面推廣行政處罰“三張清單”制度,防止任意檢查、執法擾民。

3.市場(chǎng)環(huán)境公平開(kāi)放。深化治理濫用行政權力排除和限制市場(chǎng)競爭行為,市場(chǎng)準入全面實(shí)現“非禁即入”。城市機會(huì )清單拓展擴面,政府采購授予中小企業(yè)合同比例達80%。企業(yè)財產(chǎn)、知識產(chǎn)權等權益得到充分保障,審批和監管執法規則全面實(shí)現標準化。形成與國際通行規則相銜接的制度體系和監管模式。深入實(shí)施“蓉易貸”普惠信貸工程,面向中小微企業(yè)放款規模達300億元。

(八)青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)就業(yè)筑夢(mèng)工程

以看得見(jiàn)摸得著(zhù)的城市機會(huì )成就青年創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想,以“銳意創(chuàng )新、寬容失敗”的城市氣度激揚青年奮斗勇氣,以“樂(lè )觀(guān)包容、友善公益”的城市溫度提升青年情感歸屬,打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者的“圓夢(mèng)之都”“活力之城”,讓“蓉漂”成為時(shí)代風(fēng)尚,讓青年人才筑夢(mèng)成都、成就未來(lái)。

1.創(chuàng )新有平臺。引進(jìn)培育高能級重大創(chuàng )新平臺160個(gè)和各類(lèi)創(chuàng )新平臺2000個(gè)。搭建校院企地合作平臺,高校、科研院所、企業(yè)實(shí)驗室、大型科研儀器、工業(yè)設備開(kāi)放率達85%。引育高水平技術(shù)經(jīng)紀組織,構建輻射全國、鏈接全球的技術(shù)交易和成果轉化服務(wù)體系。豐富創(chuàng )新成果展示平臺和技術(shù)資本對接平臺,每年舉辦“菁蓉匯”“蓉漂杯”等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)賽會(huì )活動(dòng)200場(chǎng)以上。

2.創(chuàng )業(yè)有底氣。完善“無(wú)償資助+無(wú)息借款+天使投資+信用貸款”創(chuàng )業(yè)全生命周期金融服務(wù)體系,提供優(yōu)秀青年大學(xué)生在蓉創(chuàng )業(yè)分層補貼政策支持,設立“人才貸”“成果貸”等科技金融創(chuàng )新產(chǎn)品,推出“人才保”等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)風(fēng)險服務(wù)產(chǎn)品。優(yōu)化“科創(chuàng )通”雙創(chuàng )服務(wù)平臺功能,提升創(chuàng )業(yè)輔導和融資、場(chǎng)地、人才、市場(chǎng)等方面精準對接服務(wù)。推進(jìn)城市機會(huì )開(kāi)放共享,每年發(fā)布新場(chǎng)景1000個(gè)、新產(chǎn)品1000個(gè)。建成孵化器、眾創(chuàng )空間等雙創(chuàng )載體1000萬(wàn)平方米,提升“科創(chuàng )交流+科創(chuàng )展示+科創(chuàng )傳媒+科創(chuàng )培訓+科創(chuàng )加速器”服務(wù)水平,滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)全生命周期載體需求。登陸科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板等資本市場(chǎng)的企業(yè)新增50家。

3.就業(yè)有機會(huì )。實(shí)施“蓉漂計劃”“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計劃”“成都城市獵頭行動(dòng)計劃”“青年人才感知成都行”等人才招引活動(dòng),為各類(lèi)人才匯聚成都提供平臺通道。開(kāi)發(fā)新職業(yè)新工種,新增實(shí)習見(jiàn)習崗位10萬(wàn)個(gè)、新職業(yè)崗位25萬(wàn)個(gè),就業(yè)人員和就業(yè)機會(huì )比例達1:2。提供青年成長(cháng)全周期的技能培訓和職業(yè)推介,技能培訓機構達800家,人力資源服務(wù)機構達1200家。支持職業(yè)技術(shù)院校、高技能人才培訓基地、技能大師工作室等機構面向社會(huì )開(kāi)放培訓資源。持續開(kāi)展“成都工匠”評選命名。

4.情感有歸屬。根據人才空間分布優(yōu)化人才工作站布局,推動(dòng)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”人才全方位服務(wù)。升級“蓉漂”青年人才驛站,“免費入住7天”即來(lái)即享。優(yōu)化布局人才公寓,符合條件的來(lái)蓉青年購買(mǎi)人才公寓可享受政策面積85折優(yōu)惠。建立青年企業(yè)家俱樂(lè )部、創(chuàng )業(yè)者之家,建設青年活力社交空間,加快培育涵蓋創(chuàng )業(yè)安居、婚戀社交、運動(dòng)休閑各領(lǐng)域的青年社群。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)社區功能整合和傳統產(chǎn)業(yè)空間社區化轉型,營(yíng)造空間更開(kāi)放、生態(tài)更多元、交流更活躍的產(chǎn)業(yè)社區環(huán)境。

(九)智慧韌性安全城市建設工程

完善重大安全風(fēng)險防控和應急處置體系,全周期呵護城市安全,做強“城市大腦”,做細“神經(jīng)末梢”,構建智慧城市治理體系,實(shí)現智能感知就在身邊、安全網(wǎng)絡(luò )覆蓋全域、風(fēng)險隱患遠離市民,讓城市治理更加有序、更富活力、更可持續。

1.城市管理智能便捷。大力推動(dòng)城市運行“一網(wǎng)統管”,做強全域感知、全局洞察、系統決策、精準調控的“城市大腦”體系,通達市、區(市)縣、鎮(街道)、村(社區)、小區(院落)各級管理“末端神經(jīng)”。全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的城市感知體系基本形成,智慧安防系統、智慧急救信息系統、智慧應急平臺實(shí)現隨呼隨應、一鍵響應。加強智慧社區、智慧小區建設,拓展“天府市民云”社區管理服務(wù)功能,打造數字化社區便民中心。

2.災害防治高效及時(shí)。構建自然災害預警發(fā)布平臺,地震監測和預警信息覆蓋率達80%。建筑工程抗震設防全面達標。全面提升城市防洪排澇能力,逐步消除城市排水不暢和路面積水問(wèn)題,最大限度減少“水淹停車(chē)場(chǎng)”“城市看海”。規劃建設一類(lèi)應急避難場(chǎng)所23個(gè),人均應急避難場(chǎng)所面積不低于2平方米。提升突發(fā)事件緊缺重要物資生產(chǎn)快速恢復能力。

3.安全防線(xiàn)牢固堅韌。中心城區用戶(hù)年度供電可靠率達999%。天然氣管網(wǎng)實(shí)現互聯(lián)互通,供氣保障能力持續提升,結合老舊小區改造同步實(shí)施老舊燃氣設施改造。構建覆蓋全域、安全便捷的成品油零售網(wǎng)絡(luò )體系。危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存運輸安全風(fēng)險監測監控率達95%。電梯年檢實(shí)現全覆蓋。新建城市消防隊站20個(gè),實(shí)現消防安全重點(diǎn)單位微型消防站全覆蓋,有效提升滅火應急救援初期響應效能。重點(diǎn)食品品種可溯源率達100%,區域性系統性重大食品安全風(fēng)險得到有效控制。本地生產(chǎn)國家基本藥物抽驗合格率達99%以上,杜絕重大藥品安全事件。推進(jìn)基層應急管理體系“十有四清”建設,實(shí)現鎮(街道)綜合性救援救助隊伍全覆蓋。

4.社會(huì )環(huán)境穩定有序。刑事案件總量、違法犯罪警情持續下降,民商事案件訴訟周期縮短20%,執行難問(wèn)題有效解決。網(wǎng)絡(luò )空間清朗健康,個(gè)人信息安全得到充分保護,群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道更加暢通。歷史遺留問(wèn)題逐年化解。

(十)全齡友好包容社會(huì )營(yíng)建工程

彰顯“全齡共享·友善公益”城市氣質(zhì),聚焦“一老一小”和特殊群體,把柔性關(guān)照滲透到城市規建管運各個(gè)環(huán)節中,把人文關(guān)懷落實(shí)到衣食住行育教醫養每個(gè)細微處,讓每一個(gè)生活工作在成都的人都能感受到城市的溫度、社會(huì )的溫暖。

1.讓孩子們開(kāi)心成長(cháng)。實(shí)施兒童友好型城市創(chuàng )建行動(dòng),科學(xué)布局、規劃建設與人口相適配的托育服務(wù)體系,促進(jìn)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托教育、醫養類(lèi)社區綜合體,集中配套社區托育園所、社區兒童中心、家庭聚會(huì )中心、兒童運動(dòng)場(chǎng)及家庭農場(chǎng)等設施,提供更多鼓勵、吸引兒童參與社區活動(dòng)的機會(huì )。依托城市社區公園打造兒童“15分鐘公共空間體驗網(wǎng)絡(luò )”,依托城市郊野公園打造兒童“半小時(shí)自然體驗圈”,為兒童提供回歸自然、釋放天性的公共空間。加強未成年人保護,在各大中小學(xué)校推廣心理健康課,建立心理輔導室。

2.讓老年人舒心長(cháng)壽。優(yōu)化“一院一中心多站點(diǎn)”居家社區養老服務(wù)體系,探索設立“家庭照護床位”,推進(jìn)老年人助餐服務(wù)體系建設。引導社會(huì )力量投資建設和運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化的養護型、護理型、認知障礙照護型、安寧療護型等功能型養老機構。開(kāi)展老年人信息化普識教育,推動(dòng)智慧化養老服務(wù)走進(jìn)家庭。大力發(fā)展城鄉社區老年教育,依托社區綜合體與社區教育、老年教育機構提供老年人終身學(xué)習支持服務(wù)。對符合條件且有意愿的特困老人全面實(shí)現集中供養,“社區養老服務(wù)綜合體”覆蓋所有街道,新增普惠性養老床位10000張,護理型床位占比超過(guò)60%,實(shí)現日間照料和夜間監護服務(wù)社區全覆蓋。推動(dòng)公共設施適老化改造。健全多層次、多支柱養老保險體系。加強養老服務(wù)人才隊伍建設。

3.讓特殊人群暖心有尊嚴。構建低收入群體動(dòng)態(tài)管理、分層分類(lèi)救助體系,穩步擴大兜底保障覆蓋面。實(shí)施無(wú)障礙場(chǎng)景營(yíng)建行動(dòng),新舊公共場(chǎng)所無(wú)障礙化率分別達100%、80%。健全殘疾人托養服務(wù)制度機制。為特殊少年兒童提供幼小初高15年免費教育,殘疾兒童義務(wù)教育應入盡入,同步拓展殘疾學(xué)生高中階段教育。有需求殘疾兒童康養救助覆蓋率達100%,符合條件的殘疾人享有康養服務(wù)率達80%。發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè),加強就業(yè)援助服務(wù)。培育發(fā)展助殘社會(huì )公益組織,發(fā)展一批集護理、心理等服務(wù)于一體的社會(huì )服務(wù)機構。持續推進(jìn)精神障礙社區康復服務(wù)“兩級中心三級網(wǎng)絡(luò )”建設,對符合康復條件的居家患者建檔立卡率達100%、服務(wù)率達90%以上。

8. 全域旅游信息化產(chǎn)品重點(diǎn)面向行業(yè)

(一)貫徹落實(shí)黨的文化體育和旅游工作方針政策,執行國家、省、市文化體育和旅游工作法律、法規和規章。

(二)統籌規劃文化體育事業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展,擬定文化體育和旅游發(fā)展規劃并組織實(shí)施,推進(jìn)文化體育和旅游融合發(fā)展,推進(jìn)文化體育和旅游體制機制改革。

(三)管理全縣性重大文化體育活動(dòng),指導縣重點(diǎn)文化體育和旅游設施及基層文化體育和旅游設施建設。組織全縣旅游整體形象推廣,促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作、區域協(xié)作和國際市場(chǎng)推廣,制定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)規劃并組織實(shí)施,指導、推進(jìn)全域旅游。

(四)指導、管理相關(guān)文化藝術(shù)事業(yè),指導藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn),扶持體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚光澤特色文化、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動(dòng)相關(guān)門(mén)類(lèi)藝術(shù)和藝術(shù)品種發(fā)展。

(五)負責公共文化體育事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)公共文化體育服務(wù)體系建設和旅游公共服務(wù)建設,深入實(shí)施文化惠民工程,統籌推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。

(六)指導并組織群眾性體育活動(dòng),負責推行全民健身計劃,監督實(shí)施國家體育鍛煉標準,推動(dòng)國民體質(zhì)監測和社會(huì )體育指導工作隊伍建設;規劃、協(xié)調體育設施建設布局,指導、規范公共體育設施的建設,負責公共體育設施的監督管理。

(七)指導、推進(jìn)文化體育和旅游科技創(chuàng )新發(fā)展,推進(jìn)文化體育和旅游行業(yè)信息化、標準化建設。

(八)負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(九)組織實(shí)施文化體育和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十)指導文化體育和旅游市場(chǎng)發(fā)展,對文化體育和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行行業(yè)監管,推進(jìn)文化體育和旅游行業(yè)信用體系建設,依法規范文化體育和旅游市場(chǎng)。

(十一)指導全縣文化體育和旅游市場(chǎng)綜合執法,組織查處全縣性文化、文物、廣播電視、電影、新聞出版、體育、旅游等市場(chǎng)的違法行為,督查督辦大案要案,維護市場(chǎng)秩序。

(十二)指導、管理文化體育和旅游對外及對臺港澳交流、合作和宣傳、推廣工作,承辦對外、對臺港澳文化體育和旅游交流項目相關(guān)事務(wù),推動(dòng)光澤文化走出去。

(十三)按有關(guān)規定承擔安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責。負責加強本系統、本領(lǐng)域人才隊伍建設。

(十四)貫徹執行國家有關(guān)新聞出版業(yè)、電影業(yè)、廣播電視的方針政策和法律法規,負責管理全縣新聞出版、電影、廣播電視行政事務(wù)和著(zhù)作權管理工作,統籌規劃和指導協(xié)調全縣新聞出版事業(yè)、電影事業(yè)、廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施相關(guān)政策。

(十五)貫徹落實(shí)黨的文物工作方針政策,執行國家文物法律法規。組織文物資源資產(chǎn)調查。擬訂文物、博物館事業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施。組織協(xié)調有關(guān)行政審批工作,負責推動(dòng)完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設。承擔確定縣級文物保護單位的有關(guān)工作。

(十六)承擔縣“掃黃打非”領(lǐng)導小組日常工作。

(十七)完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十八)關(guān)于動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲管理的職責分工。縣文化體育和旅游局負責動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )游戲的市場(chǎng)監管以及依法對動(dòng)漫(不含影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)中的動(dòng)漫節目)、網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品內容進(jìn)行審查。負責出版環(huán)節動(dòng)漫作品及電影動(dòng)漫節目的監管,按照網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)管理有關(guān)規定對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行實(shí)施監管。負責電視以及網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)中的動(dòng)漫節目監管。

9. 全域旅游產(chǎn)品體系

搭建廣西旅游大數據平臺

B.建設互聯(lián)網(wǎng)+鄉村旅游分享經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)扶貧網(wǎng)絡(luò )平臺

C.構建具有國際影響力的旅游電子商務(wù)服務(wù)平臺

D.建設廣西旅游產(chǎn)業(yè)運行監測與應急指揮平臺

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