1. 河北省旅游局官方網(wǎng)站
2021年是非常不平常的一年,去年的新冠病毒疫情又在好多南方省份死灰復燃了,而且來(lái)勢非常迅猛,大有愈演愈烈之勢,而我們河北省經(jīng)過(guò)了2021年初的疫情洗禮,已經(jīng)從上到下形成了防控疫情的成熟機制,河北省允許署假期間跨省旅游,只是允許到低風(fēng)險省份旅游,不允許到中風(fēng)險及高風(fēng)險省份的有疫情地區旅游,經(jīng)過(guò)全民努力防控,我相信一定能夠戰勝疫情。條萊垍頭
2. 河北省旅游局官方網(wǎng)站查詢(xún)
河北省旅游文化資源總量龐大、分布廣泛,融合了京津冀三位一體的旅游資源,優(yōu)越的區位優(yōu)勢使其具有得天獨厚的開(kāi)發(fā)價(jià)值。具體講,河北省的旅游文化資源有以下特點(diǎn):
(一)旅游資源地域廣闊、數量眾多
河北省地域廣闊,擁有18.8萬(wàn)平方公里,數量龐大的旅游文化資源遍布廣大城鄉,全省擁有省級以上文物保護單位670處,居全國第一,包括前文提到的眾多的國家級歷史文物和旅游景區。河北省作為文化旅游資源大省,擁有許多品位高、壟斷性強的獨一無(wú)二的資源,比如避暑山莊、外八廟、清西陵、清東陵、西柏坡等等。這些旅游資源具有不可復制性,也備受全世界旅游者的青睞。
(二)地方特色鮮明
唐代文學(xué)家韓愈說(shuō):“燕趙自古多感慨悲歌之士”。這一表述簡(jiǎn)潔明了地概括了燕趙人民自古以來(lái)豪邁的英雄氣概。燕趙人民在待人接物的豪爽大氣上、在河北的非物質(zhì)文化旅游資源如民間體育、民間藝術(shù)上都表現了這一氣概。如戲曲、曲藝的表演和唱腔明顯地高亢激昂,歌舞風(fēng)格的落落大方,武術(shù)、摔跤風(fēng)格也更突出剛勁粗獷,一些擎哥、頂蟠等雜耍表演也十分豪壯。吳橋作為“雜技之鄉”,在全國是無(wú)可比擬的,其技藝的普及性也是超乎想象的。北方拳派的代表滄州被稱(chēng)為“武術(shù)之鄉”。武強被命名為“年畫(huà)之鄉”,在全國也是無(wú)出其右的。
(三)傳承了民間的質(zhì)樸性
在河北省的廣袤大地上,其物質(zhì)的、精神的、固有的,乃至語(yǔ)言(方言)的文化因素一直被潛移默化地傳承著(zhù)。比如繪畫(huà)、音樂(lè )和舞蹈是一些很容易同外來(lái)文化交融的藝術(shù)品種,但河北的戲曲、民歌、民風(fēng)、年畫(huà)等,仍大量沿襲著(zhù)傳統的表現手法和風(fēng)格。相對于文化大都市北京、天津這些對外口岸來(lái)說(shuō),河北省的這些傳統藝術(shù)受外來(lái)文化的沖擊并不大。
(四)文化旅游資源歷史悠久、底蘊深厚
據考古研究發(fā)現,早在遠古時(shí)期,河北地區就有人類(lèi)生活的足跡,這里氣候溫和、物產(chǎn)豐富,適宜于人類(lèi)的生存和發(fā)展。這里也是中華民族的發(fā)祥地之一,位于河北省西北部的陽(yáng)原縣桑干河畔的泥河灣遺址,被許多研究人員稱(chēng)作“人類(lèi)祖先的東方故鄉”。從遠古時(shí)期的人類(lèi)遺址,經(jīng)夏、商、周、秦、漢、三國、兩晉、南北朝、隋、唐、宋、元、明、清,直到現在,在河北省都有大量的歷史文化遺存。
(五)旅游景點(diǎn)交通相對便利
河北省境內交通四通八達,鐵路、高速公路、國家級公路、省級公路的擁有量以及航空交通在全國居于領(lǐng)先地位,具有很好的進(jìn)入性。通往各個(gè)旅游景點(diǎn)的公共交通工具豐富多樣,可供游客的選擇面也很廣泛。其中暑期比較火的嶂石巖、駝梁,西柏坡革命勝地等旅游景點(diǎn)都是可以從石家莊市區直接坐公交車(chē)到達,既經(jīng)濟又便捷。
3. 河北旅游監管服務(wù)平臺
河北旅投集團是國企。河北旅游投資集團股份有限公司于2012年12月4日在河北省工商行政管理局登記成立。法定代表人田國良,公司經(jīng)營(yíng)范圍包括對旅游景區建設、酒店、旅游商業(yè)、交通、文化產(chǎn)業(yè)。河北旅投集團將打造美麗河北作為發(fā)展己任,以環(huán)京津大型旅游景區綜合開(kāi)發(fā)為基礎,以休閑養生、文化會(huì )展為兩翼,以相關(guān)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為支撐,全面推進(jìn)美麗河北發(fā)展建設。
4. 河北旅游政務(wù)網(wǎng)
西柏坡
西柏坡是全國著(zhù)名的五大革命圣地之一,位于河北省平山縣中部,也是全國愛(ài)國主義教育基地。
今日西柏坡,前臨碧波蕩漾、水光瀲滟的西柏坡園,后靠滿(mǎn)坡翠柏、松濤陣陣的西柏坡嶺。湖光山色相得益彰,形成了獨具魅力的秀麗風(fēng)光。
地址:平山縣中部
5. 河北旅游信息網(wǎng)
據河北單招網(wǎng)信息,2021年河北省對口旅游類(lèi)共計劃招生1079人。
6. 河北省旅游局官網(wǎng)首頁(yè)
1、衡水湖景區
河北衡水湖國家級自然保護區坐落在河北省衡水市桃城區、冀州兩縣區境內,是國家AAAA級旅游景區,也是華北平原惟一保持沼澤、水域、灘涂、草甸和森林等完整濕地生態(tài)系統的自然保護區,占地面積283平方公里。河北衡水湖國家級自然保護區其生物多樣性十分豐富,以?xún)汝懙疂竦厣鷳B(tài)系統和國家一、二級鳥(niǎo)類(lèi)為主要保護對象,屬淡水濕地生態(tài)系統類(lèi)型自然保護區。2016年1月,國家旅游局和環(huán)保部擬認定河北省衡水市衡水湖景區為國家生態(tài)旅游示范區。
2、武強年畫(huà)博物館
武強年畫(huà)博物館是1985年建立的中國第一家年畫(huà)專(zhuān)業(yè)博物館,坐落在華北平原滄石路邊的武強縣城,館舍古樸典雅,富有傳統民族特色。既有年畫(huà)之鄉的特征,又是展示、研究傳統藝術(shù)和民俗文化的藝術(shù)殿堂。2011年8月23日,全國旅游景區質(zhì)量等級評定委員會(huì )批準武強年畫(huà)博物館為國家4A級旅游景區,武強年畫(huà)博物館成為衡水市第一家也是唯一的一家國家AAAA級旅游景區。其陳列共分年畫(huà)的源流與發(fā)展,歷史上的輝煌成就,具有革命傳統的近、現代武強年畫(huà),如今年畫(huà)發(fā)展的新格局,各地年畫(huà)呈異彩,傳統工藝作坊六部分。
3、衡水安濟橋
衡水安濟橋又名衡水石橋或衡水老橋,衡水安濟橋,位于河北省衡水市桃城區勝利東路,東西橫跨滏陽(yáng)河上。衡水安濟橋又名衡水石橋或衡水老橋,衡水安濟橋,位于河北省衡水市桃城區勝利東路,東西橫跨滏陽(yáng)河上。滏陽(yáng)河是桃城區境內一條較大的自然河流,縱貫南北,境內流長(cháng)42公里,原為衡水的水路交通主要河道,在衡水安濟橋北側,滏陽(yáng)河西岸建有客運、貨運碼頭,方圓百里的客商,都從此地乘船,進(jìn)津京,由此衍生了安濟橋西頭的“問(wèn)津街”,問(wèn)津街名一直沿用至今。國家級第七批重點(diǎn)文保名單。
4、封氏墓群
中國北魏至隋代門(mén)閥士族封氏家族墓地。分布在河北省景縣城東南前村和后村一帶,舊稱(chēng)十八亂冢或封家墳。1948年被挖掘。1955年北京歷史博物館進(jìn)行調查。該墓群的發(fā)現,為研究這個(gè)時(shí)期的大族墓葬以及政治、經(jīng)濟、文化提供了重要的實(shí)物資料。1961年中華人民共和國國務(wù)院公布為第一批全國重點(diǎn)文物保護單位。墓地原有封土墓18座,現存16座。曾出土銅器、青瓷器、彩繪陶俑、墓志等文物300多件。
5、全國第一個(gè)農村黨支部紀念館
全國第一個(gè)農村黨支部,1923年8月,弓仲韜、弓鳳洲、弓成山三人組建了中共安平縣臺城特支,弓仲韜任書(shū)記,受中共北京區委直接領(lǐng)導。這是中國共產(chǎn)黨第一個(gè)農村黨支部,支部設在弓仲韜家里。全國“第一個(gè)農村黨支部“的建立,在中國革命史和中國建黨史上有著(zhù)重要地位,是安平人民寶貴的紅色資源和精神財富。該館在愛(ài)國主義教育、未成年人思想道德教育、廉政教育及紅色旅游開(kāi)發(fā)等工作中,發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。
7. 河北省旅游局官方網(wǎng)站電話(huà)
郵編:050051
地址:工農路538號
附近公交站:
警官學(xué)院[公交車(chē)站]: 328路,24路
西二環(huán)工農路口[公交車(chē)站]: 24路,25路,2環(huán)2路,2環(huán)1環(huán)路
西二環(huán)裕華路口[公交車(chē)站]:旅游11路,10路,15路,19路,2環(huán)2路,
2環(huán)1環(huán)路,2環(huán)1快路,旅游12路,快2環(huán)2環(huán)路
8. 河北省旅游局官方網(wǎng)站招聘
1.2021年石家莊隔離最新政策
凡是從14天內有中高風(fēng)險地區城市的低風(fēng)險地區來(lái)欒返欒的人員,必須持有健康綠碼和7日內核酸檢測陰性證明;無(wú)核酸證明的,返欒后立即進(jìn)行一次核酸檢測,結果陰性,做好個(gè)人防護前提下,方可自由流動(dòng)。所有境外入石人員都要集中隔離醫學(xué)觀(guān)察14天,隔離費用按照有關(guān)規定執行。拒不配合或故意隱瞞旅行史、相關(guān)病例接觸史及病情情況,拒不執行疫情防控措施,造成疫情擴散,危害公共安全,將依法追究刑事責任。
2.2021年保定市最新隔離政策
近14日內,高風(fēng)險地區、省內中風(fēng)險地區所在縣(市、區)(目前是石家莊藁城區、邢臺南宮市,以后根據風(fēng)險等級調整相應調整)來(lái)保返保人員一律集中隔離14天、核酸檢測三次,費用自理。
3.2021年唐山市最新隔離政策
全國疫情中高風(fēng)險地區來(lái)唐返唐人員,請盡快主動(dòng)向所在社區(村)報告,由屬地政府采取措施,規范轉運至集中醫學(xué)隔離觀(guān)察點(diǎn)進(jìn)行2次核酸檢測、1次抗體檢測和1次胸部CT檢查。對來(lái)唐超過(guò)14天人員,檢測結果陰性的可解除隔離;不足14天人員,補足集中隔離醫學(xué)觀(guān)察至14天,并在解除隔離前,再進(jìn)行1次核酸檢測、1次抗體檢測,檢測結果陰性的方可解除隔離,隔離期滿(mǎn)后納入社區網(wǎng)絡(luò )化防控體系管理。檢測結果呈陽(yáng)性的,按照有關(guān)規定立即轉運至定點(diǎn)醫院進(jìn)行隔離觀(guān)察治療。對上述人員的密切接觸者,全部進(jìn)行14天居家醫學(xué)觀(guān)察。
4.2021年秦皇島市最新隔離政策
根據秦皇島市應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組辦公室1月9日發(fā)布的通知,從1月10日至2月26日(農歷正月十五),所有從外地來(lái)秦返秦人員均需進(jìn)行核酸檢測。抵秦前72小時(shí)內已做過(guò)核酸檢測,核酸檢測為陰性的,可不再做核酸檢測。對于城鄉低保人員、建檔立卡貧困戶(hù)及其他特困群體人員,免檢測費用。
5.2021年邯鄲市最新隔離政策
近期不要前往中高風(fēng)險地區。如需前往,請務(wù)必提前向所在村(社區)、單位報備,做好個(gè)人防護,并在返邯后第一時(shí)間向村(社區)、單位報告,按照市防控規定執行集中隔離。
6.2021年承德市最新隔離政策
12月19日以來(lái)高風(fēng)險地區(石家莊市藁城區)來(lái)返承人員或健康碼“紅碼”人員要主動(dòng)配合接受核酸檢測和集中隔離醫學(xué)觀(guān)察。石家莊(藁城區除外)、邢臺全域和其他中風(fēng)險地區所在縣(市、區)來(lái)返承人員72小時(shí)內核酸檢測結果為陰性的,要主動(dòng)配合社區(村)管控,進(jìn)行居家健康監測14天。
綜上,河北大多數地區針對境外以及國內中高風(fēng)險地區是需要隔離的,境外回河北隔離時(shí)間甚至更長(cháng)。
9. 河北省旅游委
第一章 總 則
第一條為了加強城鄉規劃管理,協(xié)調城鄉空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉經(jīng)濟和社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區域內制定和實(shí)施城鄉規劃,在規劃區內進(jìn)行建設活動(dòng),應當遵守本條例。
本條例所稱(chēng)城鄉規劃,包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃包括總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
本條例所稱(chēng)規劃區,是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發(fā)展需要必須實(shí)行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中,根據城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和統籌城鄉發(fā)展的需要劃定。
第三條制定和實(shí)施城鄉規劃,應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發(fā)展和先規劃后建設的原則,注重近期建設和長(cháng)遠發(fā)展、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,促進(jìn)資源、能源節約和綜合利用,保護歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統風(fēng)貌,防止污染和其他公害,并符合國家推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮化發(fā)展要求,順應現代化城市發(fā)展新趨勢,統籌空間結構、規模結構和產(chǎn)業(yè)結構,符合京津冀城市群建設、區域人口發(fā)展、國防建設、防震減災和公共衛生、公共安全、旅游發(fā)展的需要。
第四條城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制,應當依據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,符合主體功能區規劃要求,并與土地利用總體規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等相銜接,推進(jìn)多規合一。
第五條省人民政府確定的重點(diǎn)發(fā)展區域為特定地區。特定地區的規劃應當納入城鎮體系規劃、城市總體規劃。
第六條單獨編制的各類(lèi)專(zhuān)項規劃應當分別納入城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。
第七條縣級以上人民政府應當加強城鄉規劃的領(lǐng)導,將城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。
第八條省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責全省的城鄉規劃管理工作。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
納入設區的市城市規劃區的區域,由設區的市人民政府城鄉規劃主管部門(mén)負責城鄉規劃管理工作。
重點(diǎn)鎮人民政府應當設立村鎮規劃建設管理機構,其他鎮、鄉人民政府應當確定相應機構或者專(zhuān)人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自的職責,做好城鄉規劃管理的相關(guān)工作。
第九條本省實(shí)行城鄉規劃委員會(huì )審議制度。各級人民政府應當設立城鄉規劃委員會(huì ),作為本級人民政府城鄉規劃決策的議事機構。
城鄉規劃委員會(huì )由本級人民政府及其相關(guān)行政主管部門(mén)負責人、專(zhuān)家和公眾代表組成,專(zhuān)家和公眾代表由本級人民政府選聘。
城鄉規劃委員會(huì )應當根據本級人民政府確定的工作職責,建立健全審議制度。
第十條經(jīng)依法批準的城鄉規劃應當嚴格執行,不得擅自修改;確實(shí)需要修改的,應當依照法定程序和權限進(jìn)行。
任何單位和個(gè)人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉規劃,服從規劃管理。
第十一條任何單位和個(gè)人都有權對城鄉規劃的制定、實(shí)施、修改和監督檢查提出意見(jiàn)和建議,就涉及其利害關(guān)系的建設活動(dòng)是否符合城鄉規劃要求,可以向縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)查詢(xún)。縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當健全相關(guān)制度,暢通信息渠道,按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定提供相關(guān)信息,認真研究和采納公眾意見(jiàn)、建議。
任何單位和個(gè)人都有權向縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)受理并組織核查、處理。
各類(lèi)新聞媒體應當加強對城鄉規劃管理工作的新聞輿論監督,宣傳和普及城鄉規劃建設知識,增強全民的參與意識和監督意識。
第二章 城鄉規劃的制定
第十二條省人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃,經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后,報國務(wù)院審批。
省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)可以根據京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實(shí)施省域城鎮體系規劃的需要,組織編制跨設區的市、省直管縣(市)行政區域的城鎮體系規劃,報省人民政府審批。
設區的市人民政府城鄉規劃主管部門(mén)可以根據京津冀協(xié)同發(fā)展的要求、實(shí)施省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的需要,組織編制跨縣(市、區)行政區域的城鎮體系規劃,報設區的市人民政府審批。
第十三條城市人民政府組織編制城市總體規劃。省人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規劃,由省人民政府審查同意后報國務(wù)院審批;其他城市的總體規劃由城市人民政府報省人民政府審批。
縣人民政府所在地鎮的總體規劃由縣人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。其他鎮的總體規劃、鄉規劃、村莊規劃,由鎮、鄉人民政府組織編制,報城市或者縣人民政府審批。
第十四條納入城市規劃建設用地范圍內的鎮、鄉和村莊不再單獨編制鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃;納入鎮規劃建設用地范圍內的村莊,不再單獨編制村莊規劃。近期建設規劃確定撤銷(xiāo)的村莊,不再編制村莊規劃。近期建設規劃的規劃期限為五年。
第十五條縣級以上人民政府組織編制的城市總體規劃,在報上級人民政府審批前,應當報經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議,并對常務(wù)委員會(huì )組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,反饋處理情況。
鎮、鄉人民政府組織編制的鎮總體規劃、鄉規劃在報送城市或者縣人民政府審批前,應當先經(jīng)鎮、鄉人民代表大會(huì )審議。鎮、鄉人民政府應當對代表的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理,反饋處理情況。
村莊規劃在報送審批前,應當先經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意。
第十六條編制城市總體規劃和縣人民政府所在地鎮的總體規劃,應當統籌城市、縣行政區域范圍內的鎮、鄉發(fā)展布局,對區域內的資源保護和利用、城市通風(fēng)廊道、各項基礎設施、公共服務(wù)設施和防災減災等城市安全設施布局進(jìn)行綜合安排,并劃定禁止建設區、限制建設區、適宜建設區的范圍,以及水系保護線(xiàn)、綠地系統線(xiàn)、基礎設施建設控制線(xiàn)、歷史文化保護線(xiàn),提出管理控制要求。
編制鎮總體規劃應當按照有利于農業(yè)生產(chǎn)、方便農民生活的要求,確定鎮域內村莊布點(diǎn),統籌安排與村莊相關(guān)的各類(lèi)基礎設施和公共服務(wù)設施、防災減災等公共安全設施。
編制鄉規劃、村莊規劃應當從農村實(shí)際出發(fā),尊重村民意愿,注重保護自然、歷史、文化等特色資源,以及村落原有形態(tài)和格局、傳統建筑和古樹(shù)名木,合理安排基礎設施和公共服務(wù)設施,體現民族、地方、農村特色,促進(jìn)新農村建設。
第十七條規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務(wù)設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內容,應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性?xún)热荨?/p>
第十八條城市、縣人民政府所在地鎮的各專(zhuān)項規劃,分別由城市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)依據總體規劃組織編制,經(jīng)本級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審查后,報城市或者縣人民政府審批。
其他鎮的各專(zhuān)項規劃,由鎮人民政府組織編制,報城市或者縣人民政府審批。
法律、行政法規對專(zhuān)項規劃編制和審批另有規定的,從其規定。
第十九條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén),根據城市總體規劃、縣人民政府所在地鎮的總體規劃,組織編制地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃,對地下的交通設施、人防設施、公用設施以及電力、通信等各類(lèi)管廊、管網(wǎng)進(jìn)行統籌安排。
地下空間開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項規劃應當報城市或者縣人民政府審批。
第二十條單獨編制的區域性交通、生態(tài)環(huán)境保護、綠化、供水、排水、污水處理、供熱、燃氣、電力、通信、綜合防災等專(zhuān)項規劃,應當符合城鎮體系規劃的總體要求,并與相關(guān)規劃相銜接。
第二十一條城市人民政府城鄉規劃主管部門(mén)組織編制城市控制性詳細規劃,報城市人民政府審批。其中,設區的市控制性詳細規劃,報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和省人民政府備案。
縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)組織編制縣人民政府所在地鎮的控制性詳細規劃,經(jīng)縣人民政府審批后,報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上一級人民政府備案。
其他鎮的控制性詳細規劃,由鎮人民政府組織編制,報城市或者縣人民政府審批。
第二十二條建設用地面積較大或者建設用地位置重要的建設項目,由建設單位按照城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)的要求,編制該項目建設用地范圍內的修建性詳細規劃。
編制修建性詳細規劃應當注重建筑的平面布局和立體空間與景觀(guān)風(fēng)貌的統籌協(xié)調,體現地域特征、時(shí)代風(fēng)貌,提高規劃建設水平。
第二十三條城市、縣人民政府應當開(kāi)展城市設計,總體城市設計應當與總體規劃同步,片區城市設計應當與控制性詳細規劃同步。編制城市設計注重保護自然山水格局和傳承歷史文化,體現地方特色,合理安排城市、鎮規劃區建設用地范圍內城市形態(tài)和空間環(huán)境。
第二十四條城鄉規劃組織編制機關(guān)應當按照相關(guān)規定委托具備相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。
省外城鄉規劃編制單位承擔本省城鎮體系規劃、總體規劃編制任務(wù)的,應當向省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)備案。
第二十五條編制城鄉規劃應當充分考慮生態(tài)文明建設和防御自然災害、安全事故的需要,統籌安排相關(guān)基礎設施。
編制地質(zhì)災害易發(fā)區的城鄉規劃時(shí),應當組織進(jìn)行地質(zhì)災害危險性評估。
第二十六條歷史文化名城、名鎮、名村應當編制保護規劃,保持和延續傳統格局和歷史風(fēng)貌,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,保護規劃報省人民政府審批。
省級歷史文化名城、名鎮、名村,由省人民政府公布;市級、縣級歷史建筑由本級人民政府公布。
省級傳統村落由縣(市、區)人民政府申請,報省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同省人民政府文化、文物等部門(mén)公布。自公布之日起一年內,由縣(市、區)人民政府組織編制傳統村落保護發(fā)展規劃,報省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審批。
第二十七條城鄉規劃報送審批前,城鄉規劃組織編制機關(guān)應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。其中,控制性詳細規劃應當在所在地塊的公共場(chǎng)所進(jìn)行公告。公告期限不少于三十日。
城鄉規劃組織編制機關(guān)應當收集、整理專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),并在報送審批的材料中附具吸收采納情況和理由。
第二十八條城鄉規劃組織編制機關(guān)應當及時(shí)公布經(jīng)依法批準的城鄉規劃。但是,法律、行政法規規定不得公開(kāi)的內容除外。
城鄉規劃組織編制機關(guān)可以采用設置展館或者通過(guò)網(wǎng)站、報刊等媒體宣傳和公示依法批準的城鄉規劃。
第三章 城鄉規劃的實(shí)施
第二十九條城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,制定近期建設規劃,報總體規劃審批機關(guān)備案。
第三十條在實(shí)施城鎮體系規劃中,建立跨區域城鎮發(fā)展協(xié)調機制,有關(guān)人民政府應當就區域性基礎設施和公共服務(wù)設施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護、相鄰地區重大項目等方面的規劃,主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商。必要時(shí)由共同的上一級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)組織協(xié)調。
第三十一條在自然保護區、水源地和水系保護區、行滯洪區、生態(tài)控制區、風(fēng)景名勝區等區域保護范圍內從事建設活動(dòng),除按有關(guān)法律、行政法規的規定辦理審批手續外,必須取得規劃許可。
在文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行工程建設,其建設工程設計方案應當根據文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物主管部門(mén)審查同意后,報本級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審批。其中,在全國重點(diǎn)文物保護單位的建設控制地帶內進(jìn)行工程建設,其建設工程設計方案報省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審批。
在工業(yè)用地范圍內,鼓勵建設多層標準廠(chǎng)房,提高工業(yè)用地利用效率,并依法辦理有關(guān)審批手續。
第三十二條城市、縣人民政府應當結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和當地實(shí)際情況,依據城市總體規劃、近期建設規劃,制定舊城片區整體改造年度計劃,確定改造范圍、界線(xiàn)并及時(shí)公布實(shí)施。
舊城片區改造應當注重保護歷史文化遺產(chǎn)和傳統風(fēng)貌,配套完善基礎設施和公共服務(wù)設施,增加綠地和公共空間。
第三十三條開(kāi)發(fā)利用地下空間,應當兼顧防空、防災等要求,并與地面建設工程合理銜接,依法辦理規劃許可手續。與地面建設工程同時(shí)開(kāi)發(fā)利用地下空間的,應當與地面建設工程一并辦理規劃許可手續。
第三十四條不動(dòng)產(chǎn)登記機構核發(fā)的房屋權屬證件上載明的建筑物用途,應當與建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證確定的用途一致。
任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的用途。確實(shí)需要改變用途的,應當符合城鄉規劃的相關(guān)規定,滿(mǎn)足建筑安全、環(huán)境、交通、相鄰關(guān)系等方面的要求。
第三十五條建設工程勘察、設計等單位不得違反規劃條件或者規劃許可開(kāi)展建設工程相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十六條任何單位和個(gè)人不得違反建設工程規劃許可及有關(guān)規定,擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質(zhì)等。確實(shí)需要改變的,應當重新申請辦理建設工程規劃許可。
獲全國及本省優(yōu)秀建筑設計獎項的建筑物、構筑物,實(shí)施建筑外觀(guān)改造時(shí)不得改變既有的形式、色彩、材質(zhì)等。
第三十七條省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當依照國家有關(guān)技術(shù)規范,制定本省城鄉規劃編制和規劃管理規定,規范和指導全省城鄉規劃工作。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當依據國家和省的有關(guān)技術(shù)規范、規定,組織制定當地的城鄉規劃管理技術(shù)規定,明確不同地塊的建筑容積率、建筑密度、綠地率等要求,報城市、縣人民政府批準后公布實(shí)施。
第三十八條縣(市、區)人民政府應當組織編制農村住宅設計方案,在征求公眾和專(zhuān)家意見(jiàn)后公布,并引導村民優(yōu)先選用。
農村住宅設計方案應當充分體現民族、地方、農村特色,滿(mǎn)足村民現代生活需要,注重應用新技術(shù)、新材料、新裝備、新樣式,提倡使用新型結構體系,達到經(jīng)濟、適用、抗震、節能、美觀(guān)的要求。
第三十九條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者鎮、鄉人民政府應當依據城鄉規劃和有關(guān)技術(shù)規定,核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證。對不符合城鄉規劃的建設項目,不得核發(fā)規劃許可證件。
各級人民政府不得以會(huì )議或者集體討論決定等方式要求城鄉規劃主管部門(mén)對不符合城鄉規劃的建設項目核發(fā)規劃許可。
第四十條建設單位和個(gè)人在取得選址意見(jiàn)書(shū)一年內未辦理建設項目批準或者核準文件,在取得建設用地規劃許可證一年內未辦理用地批準文件,在取得建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證一年內未辦理施工許可證,且未申請延期或者申請延期未獲批準的,原規劃許可自行失效。
第四十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者鎮、鄉人民政府應當自核發(fā)建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證之日起十個(gè)工作日內,在網(wǎng)站、報刊等媒體公布規劃許可有關(guān)內容。
屬于住宅建筑的,建設單位應當在房屋預售、銷(xiāo)售場(chǎng)所公布規劃條件、建設工程規劃許可證、修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖。規劃條件應當明確地塊的位置、范圍和面積,使用性質(zhì),容積率、建筑密度、建筑高度、建筑退讓、綠地率、出入口方位、停車(chē)泊位、必須配置的公共服務(wù)設施和市政基礎設施、地下空間開(kāi)發(fā)利用等規劃要求;以及同步建設的公共服務(wù)設施和市政基礎設施建設時(shí)序。公布期限截止于建設項目規劃條件核實(shí)之日。
第四十二條城市人民政府應當加強對城市道路以及配套基礎設施建設的規劃管理。對城市交通可能造成影響的擬建建設項目,應當進(jìn)行交通影響評價(jià),對不符合道路交通安全、暢通要求的,應當進(jìn)行調整。
第四章 城鄉規劃的管理
第一節 建設項目選址規劃管理
第四十三條按照國家規定需要有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關(guān)部門(mén)批準或者核準前,應當按下列規定申請核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū):
(一)國務(wù)院、省人民政府有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目,應當經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后,向省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
(二)城市、縣人民政府有關(guān)部門(mén)批準或者核準的建設項目,向本級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區域的建設項目,應當在有關(guān)的城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后,向共同的上一級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);
(四)其他需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目,應當按照有關(guān)法律、行政法規的規定申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
改建、擴建建設項目在已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權范圍內,不涉及新增建設用地、規劃用地性質(zhì)調整的,不需要重新申請核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。
第四十四條申請核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū),應當提交下列材料:
(一)建設項目選址申請;
(二)批準類(lèi)建設項目的項目建議書(shū)批準文件或者核準類(lèi)建設項目擬報批的項目申請報告;
(三)標明建設項目擬選址位置的地形圖;
(四)法律、行政法規規定的其他材料。
使用擬選址用地,對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設項目,還應當提供建設項目選址論證報告。縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當組織有關(guān)專(zhuān)家對建設項目選址論證報告進(jìn)行論證。
第四十五條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)根據建設項目的性質(zhì)、規模和城鄉規劃要求,可以組織現場(chǎng)踏勘,審查建設項目選址方案。
專(zhuān)項規劃確定的區域性重大基礎設施、公共服務(wù)設施等建設項目,按照規定需要辦理選址意見(jiàn)書(shū)的,核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén),組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,經(jīng)論證同意建設的,方可核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。
第二節 建設用地規劃管理
第四十六條在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當提出出讓用地的規劃條件,并作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,應當在核發(fā)建設用地規劃許可證時(shí)提出規劃條件。
需要建設單位編制修建性詳細規劃的,應當在規劃條件中予以明確。
國有土地依法轉讓時(shí),應當附具原有規劃條件;原有規劃條件所依據的控制性詳細規劃已經(jīng)依法修改的,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當依據修改后的控制性詳細規劃,重新提出規劃條件。沒(méi)有規劃條件的國有土地依法轉讓前,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當依據控制性詳細規劃提出規劃條件,作為國有土地使用權轉讓合同的組成部分。
第四十七條任何單位和個(gè)人不得擅自變更規劃條件。因公共利益、公共安全確實(shí)需要變更規劃條件的,應當經(jīng)原出具規劃條件的城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審批。
第四十八條以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目,建設單位向城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理建設用地規劃許可證,應當提交下列材料:
(一)建設用地規劃許可申請;
(二)建設項目批準或者核準、備案文件;
(三)國有建設用地使用權出讓合同;
(四)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現狀地形圖;
(五)法律、行政法規規定的其他材料。
第四十九條以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,建設單位向城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理建設用地規劃許可證,應當提交下列材料:
(一)建設用地規劃許可申請;
(二)建設項目批準或者核準、備案文件;
(三)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現狀地形圖;
(四)法律、行政法規規定的其他材料。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)受理申請后,應當現場(chǎng)踏勘規劃用地,核實(shí)建設用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的,核發(fā)建設用地規劃許可證,并附具規劃條件及有關(guān)技術(shù)規定要求。
城市、縣人民政府土地主管部門(mén)應當及時(shí)將劃撥土地的情況向本級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)通報。
第五十條 自城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)向本級人民政府土地主管部門(mén)或者建設單位提出規劃條件之日起二年內,城市、縣人民政府土地主管部門(mén)未劃撥、出讓土地的,建設單位未在劃撥、出讓土地上進(jìn)行建設的,該規劃條件自行失效。
在規劃條件有效期內,國有土地使用權劃撥、出讓前,控制性詳細規劃經(jīng)依法修改的,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當重新確定規劃條件,及時(shí)向本級人民政府土地主管部門(mén)通報。
第五十一條改建、擴建建設項目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積等調整的,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)重新申請建設用地規劃許可證。涉及相關(guān)國有土地使用權劃撥或者出讓事項的,還應當按土地管理等法律、行政法規的規定辦理有關(guān)手續。
改建、擴建建設項目不涉及規劃條件調整的,不需要重新申請辦理建設用地規劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)改建、擴建的建設項目建設用地規劃許可證前,應當在建設項目所在地顯著(zhù)位置公示變更后的規劃條件,征求利害關(guān)系人意見(jiàn),必要時(shí)組織聽(tīng)證。
第三節 建設工程規劃管理
第五十二條建設單位和個(gè)人在城市、鎮規劃區內進(jìn)行工程建設,應當向城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理建設工程規劃許可證。其中,在省人民政府授權的鎮的規劃區內進(jìn)行工程建設的,應當向鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。
前款所稱(chēng)的工程建設,是指建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)等工程建設。
第五十三條申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交下列材料:
(一)建設工程規劃許可申請;
(二)使用土地的有關(guān)證明文件;
(三)建設工程設計方案;
(四)法律、行政法規規定的其他材料。
除提交前款規定的材料外,需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃;屬于原有建筑物改建、擴建的建設項目,還應當提交建筑物的權屬證明;使用擬選址用地,對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設項目,還應當提交說(shuō)明材料和技術(shù)依據。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)、省人民政府授權的鎮人民政府應當自受理之日起二十個(gè)工作日內,對符合城鄉規劃要求的核發(fā)建設工程規劃許可證。
第五十四條在鄉、村莊規劃區內興辦企業(yè)、公益事業(yè),建設鄉村公共設施、集中村民住宅建設、鄉村旅游項目等工程,按照以下程序申請辦理鄉村建設規劃許可證:
(一)申請人持項目批準或者核準、備案文件,占用土地權屬證件原件,建設工程規劃設計方案等有關(guān)材料,向占用土地所屬的鎮或者鄉人民政府提交鄉村建設規劃許可申請。屬于農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規定辦理農用地轉用審批手續。占用土地屬于村集體用地的,應當征求村莊村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議同意建設的意見(jiàn);
(二)鎮、鄉人民政府自受理申請之日起十個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn),報城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審查;
(三)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內,對符合城鄉規劃要求的核發(fā)鄉村建設規劃許可證。
第五十五條村民在鄉、村莊規劃區內的集體土地上申請新宅基地建設住宅的,在辦理農用土地轉用審批手續后,按照以下程序申請辦理鄉村建設規劃許可證:
(一)申請人持本村村民身份證明和戶(hù)口本、占用土地權屬證件原件、村民委員會(huì )同意的意見(jiàn)、住宅設計方案等有關(guān)材料,向新宅基地所屬的鎮或者鄉人民政府提交鄉村建設規劃許可申請;
(二)鎮、鄉人民政府自受理申請之日起十個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn),報城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)審查;
(三)城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十五個(gè)工作日內,對符合城鄉規劃要求的核發(fā)鄉村建設規劃許可證。
第五十六條村民在鄉、村莊規劃區內自己原有的宅基地上建設住宅,不得超出原有宅基地四至范圍,不得妨礙相鄰權利人利益,需持村民委員會(huì )同意的意見(jiàn)、住宅設計方案等資料,向所屬的鎮或者鄉人民政府提交鄉村建設規劃許可申請,按照規定辦理鄉村建設規劃許可證。
前款和第五十五條第一項中所稱(chēng)的住宅設計方案應當由縣(市、區)人民政府組織編制并公布,由村民自主選定;也可以由村民提供住宅設計方案或者委托設計人員參照縣(市、區)人民政府組織編制的住宅設計方案進(jìn)行設計。
第五十七條建設工程竣工驗收前,建設單位和個(gè)人應當及時(shí)向原建設工程規劃許可證頒發(fā)機關(guān)申請規劃條件核實(shí),并提交下列材料:
(一)建設工程規劃許可證及其附件;
(二)依法取得相應測繪資質(zhì)證書(shū)的單位測繪的竣工圖等資料;
(三)法律、行政法規規定的其他材料。
城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當通過(guò)圖件核驗、現場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件的,建設單位不得組織竣工驗收。
規劃條件核實(shí)結果應當公布。
建設單位應當在竣工驗收后六個(gè)月內向城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)報送有關(guān)竣工驗收材料。
核發(fā)鄉村建設規劃許可證的工程建設竣工后,建設單位和個(gè)人應當及時(shí)向鎮或者鄉人民政府申請規劃核實(shí)。鎮或者鄉人民政府應當通過(guò)圖件核驗、現場(chǎng)踏勘等方式進(jìn)行核實(shí)。
第五十八條分期實(shí)施的建設工程可以分期進(jìn)行規劃條件核實(shí)。建設工程的分期實(shí)施范圍應當相對完整,并在建設工程規劃許可證附圖中明確分期同步配套建設的基礎設施、公共服務(wù)設施。建設工程分期實(shí)施范圍內的各類(lèi)建設項目應當同時(shí)竣工,未同時(shí)竣工的,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)不予分期核實(shí)。
第四節 臨時(shí)用地和臨時(shí)建設規劃管理
第五十九條在城市、鎮規劃區內因建設工程施工、堆料等需要臨時(shí)使用土地的,應當先經(jīng)城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)同意,報本級人民政府土地主管部門(mén)審批。
第六十條在城市、鎮規劃區內進(jìn)行臨時(shí)建設,建設單位應當向城市或者縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)申請核發(fā)臨時(shí)建設工程規劃許可證。
第六十一條 有下列情形之一的,城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)建設工程規劃許可證:
(一)在歷史文化街區核心保護范圍內的;
(二)影響近期建設規劃實(shí)施的;
(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;
(四)侵占綠地、水面、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的;
(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀(guān)測、地震監測、防洪保護區域或者壓占城市地下管線(xiàn)的;
(六)侵占軍事用地的;
(七)法律、行政法規禁止的其他情形。
第六十二條臨時(shí)建設工程規劃許可證的使用期限不得超過(guò)二年。確實(shí)需要延長(cháng)使用期限的,應當在有效期屆滿(mǎn)之日三十日前,向批準機關(guān)申請延續手續,經(jīng)批準可以延續一次,但延長(cháng)期限不得超過(guò)二年。
臨時(shí)建設工程建設規劃許可證使用期限屆滿(mǎn),或者因城鄉規劃建設需要,原批準機關(guān)通知提前終止的,建設單位應當自屆滿(mǎn)之日或者接到通知之日起十五日內自行拆除臨時(shí)建設并清理場(chǎng)地。
第五章 城鄉規劃的修改
第六十三條城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關(guān),應當組織有關(guān)專(zhuān)家對規劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評估,并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者在網(wǎng)站、報刊公開(kāi)等方式征求公眾意見(jiàn)。
第六十四條城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的修改應當符合有關(guān)法律、行政法規和國家的規定,適應京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮化發(fā)展要求,并依照本條例規定的審批程序報批。
第六十五條鄉規劃、村莊規劃有下列情形之一的,組織編制機關(guān)應當組織修改:
(一)上級人民政府制定的城鄉規劃發(fā)生變更,提出修改規劃要求的;
(二)行政區劃調整確實(shí)需要修改規劃的;
(三)其他法律、行政法規規定確實(shí)需要修改的。
修改鄉規劃、村莊規劃,組織編制機關(guān)應當組織論證,依照本條例規定的審批程序報批。
第六十六條城市總體規劃、鎮總體規劃已經(jīng)依據法定程序修改或者因實(shí)施涉及公共利益的工程建設需要的,有關(guān)組織編制機關(guān)應當組織修改專(zhuān)項規劃,并依照本條例規定的審批程序報批。
第六十七條控制性詳細規劃有下列情形之一的,組織編制機關(guān)應當依法修改,并依照本條例規定的審批程序報批:
(一)城市總體規劃、鎮總體規劃已經(jīng)修改,對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(二)國家和省重點(diǎn)建設項目對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)經(jīng)評估發(fā)現控制性詳細規劃內容確需修改的;
(四)法律、行政法規規定需要修改的其他情形。
第六十八條修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的,組織編制機關(guān)應當依法修改,并依照本條例規定的審批程序報批:
(一)因控制性詳細規劃的修改導致無(wú)法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(二)因文物保護、地質(zhì)災害和其他涉及公共利益原因致使無(wú)法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;
(三)法律、行政法規規定的其他情形。
按照前款規定確實(shí)需要修改的,審定機關(guān)應當將修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示,并采取聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式,聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn),公示時(shí)間不得少于十日;因修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權益造成損失的,應當依法給予補償。
第六章 監督檢查
第六十九條各級人民政府應當向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鎮、鄉人民代表大會(huì )報告城鄉規劃的實(shí)施情況,并接受監督。
各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鎮、鄉人民代表大會(huì )根據需要,可以對城鄉規劃工作做出相應的決議、決定。
第七十條上級人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén),應當加強對下級人民政府及其城鄉規劃主管部門(mén)城鄉規劃編制、審批、實(shí)施、修改的監督檢查和指導,建立健全城鄉規劃管理監督檢查和考核評價(jià)、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。
第七十一條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)、縣人民政府所在地鎮以外的鎮、鄉人民政府應當建立城鄉規劃執法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉規劃違法建設行政處罰工作信息共享平臺,采取網(wǎng)格化管理等措施監控建設項目。
第七十二條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)、省人民政府授權的鎮人民政府應當對批準后的建設工程的基槽開(kāi)挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀(guān)環(huán)境設施等建設過(guò)程進(jìn)行監管。經(jīng)檢查不合格的,責令改正;改正后符合要求的,方可進(jìn)行下一階段施工。
第七十三條實(shí)行城鄉規劃督察員制度。上級人民政府應當向下級人民政府派駐城鄉規劃督察員,依據有關(guān)法律、行政法規,對城鄉規劃編制、審批、實(shí)施和修改進(jìn)行督察,所需經(jīng)費納入上級人民政府本級財政預算。城鄉規劃督察員制度的具體辦法由省人民政府制定。
第七十四條縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén),統籌城鄉規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎信息,建立城鄉規劃空間信息系統。
省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當利用衛星遙感圖像和其他技術(shù)手段對城鄉規劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測,并將監測情況通報下級人民政府及其有關(guān)部門(mén)。
第七十五條城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當及時(shí)將違法建設行政處罰決定及其執行情況,書(shū)面告知質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監督、公安等部門(mén)和供電、供水、供氣等單位。各部門(mén)和單位應當按照規定對違法建設予以相應處理。
第七十六條監督檢查城鄉規劃實(shí)施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的以外,公眾可以查閱。
第七章 法律責任
第七十七條各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,由監察機關(guān)或者上級部門(mén)責令改正,通報批評;拒不改正的,對主要負責人、有關(guān)負責人和直接責任人員給予行政處分:
(一)依法應當編制城鄉規劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的;
(二)超越職權或者違法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時(shí)建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;
(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的;
(四)對未經(jīng)規劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續的;
(五)對未經(jīng)規劃條件核實(shí)、鄉村建設規劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規劃許可內容進(jìn)行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法采取聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)的;
(七)發(fā)現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進(jìn)行建設的行為,而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;
(八)以會(huì )議或者集體討論決定方式要求城鄉規劃主管部門(mén)對不符合城鄉規劃的建設項目核發(fā)規劃許可的;
(九)法律、行政法規規定的其他行為。
第七十八條違反城鄉規劃有關(guān)規定,擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施用途的,責令限期改正;逾期不改正的,對個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,對單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條違反建設工程規劃許可有關(guān)規定,擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質(zhì)的,由縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十條未在住宅建筑房屋預售、銷(xiāo)售場(chǎng)所公布規劃條件、建設工程規劃許可證、修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖的,由縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第八十一條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的,由縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門(mén)責令停止建設,尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響的,限期改正,對按期改正的,處違法建設工程造價(jià)百分之五的罰款,對逾期不改正的,處違法建設工程造價(jià)百分之十的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,對按期拆除的,不予罰款,對逾期不拆除的,依法強制拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處違法建設工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
前款所稱(chēng)無(wú)法采取改正措施消除影響,包括下列情形:
(一)占用城市道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線(xiàn)、永久性測量標志的;
(二)違反控制性詳細規劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性?xún)热莸?
(三)占用文物保護單位保護范圍用地進(jìn)行建設的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車(chē)場(chǎng)地進(jìn)行建設的;
(五)其他無(wú)法采取改正措施消除影響的。
臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限不自行拆除的,由縣級以上人民政府城鄉規劃執法部門(mén)責令限期拆除,可以并處臨時(shí)建設工程造價(jià)一倍以下的罰款。
第八十二條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設的,由鎮、鄉人民政府責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,可以拆除。其中,占用鄉村基礎設施和公共服務(wù)設施用地進(jìn)行建設的,應當拆除。
第八十三條縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門(mén)作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時(shí)建設工程的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,有關(guān)部門(mén)應當報告本級人民政府。
縣級以上人民政府應當自收到有關(guān)部門(mén)的報告之日起三日內,責成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)、強制拆除等措施,并在實(shí)施強制拆除前發(fā)布公告,限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以依法強制拆除。
第八十四條違反本條例規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第八十五條縣(市)人民政府可以組織編制覆蓋本行政區域的城鄉總體規劃,并按照城市總體規劃或者縣人民政府所在地鎮的總體規劃審批、修改程序審批。編制城鄉總體規劃的,不再編制城市或者縣人民政府所在地鎮的總體規劃。編制城鄉總體規劃的具體要求由省人民政府城鄉規劃主管部門(mén)制定。
第八十六條未設行政建制的農場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)場(chǎng)部及其居民點(diǎn)的規劃和管理,應當參照本條例有關(guān)鎮、鄉、村莊規劃管理的規定執行。
第八十七條本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《河北省城市規劃條例》同時(shí)廢止。