1. 景區安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,認真落實(shí)區委、區政府、區安委會(huì )和上級水利部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,按照“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”總基調要求,進(jìn)一步完善和落實(shí)水利安全生產(chǎn)責任和管理制度,健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,深入開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,不斷強化基礎能力建設,積極推進(jìn)“安全監管+信息化”,提高監管常態(tài)化、精準化和科學(xué)化水平,堅決遏制較大及以上事故,有效防范一般事故,保持全區水利安全生產(chǎn)態(tài)勢持續穩定向好。
一、深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神
1.持續推進(jìn)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣貫教育活動(dòng)。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)的重要論述和提高自然災害防治能力指示批示精神,以強烈的政治擔當、歷史擔當、責任擔當,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,層層壓實(shí)責任,狠抓整改落實(shí),強化風(fēng)險管控。把習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入教育培訓內容,堅守紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維,堅決扛起保民平安的政治責任。(規基股、辦公室牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
2.扎實(shí)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)整治行動(dòng)。深刻吸取有關(guān)水利生產(chǎn)安全事故教訓,深入推進(jìn)水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作,適時(shí)組織專(zhuān)項督導。組織開(kāi)展安全督導,重點(diǎn)是新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程、屯溪區(朱村河)水環(huán)境生態(tài)修復工程和面上項目,對水利安全風(fēng)險隱患突出的地方和單位進(jìn)行現場(chǎng)檢查。深入分析督導、巡查、檢查中發(fā)現的典型問(wèn)題,認真研判、提出措施,著(zhù)力從根本上消除事故隱患。(規基股牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
3.推動(dòng)落實(shí)水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。認真落實(shí)《水利部關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)>實(shí)施辦法》和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,按照改革任務(wù)、責任分工和時(shí)間進(jìn)度要求,結合我局實(shí)際,做好2021年各項工作,確保改革舉措落實(shí)到位。(規基股牽頭,局安委會(huì )成員單位分工負責)
二、強化安全生產(chǎn)責任落實(shí)
4.嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)監管責任。認真落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實(shí)施細則》和《安徽省消防安全責任制規定》。及時(shí)跟進(jìn)省水利廳水利安全生產(chǎn)監管責任清單,積極配合區安委辦制定水利安全生產(chǎn)監管責任清單,明確我區水行政主管部門(mén)監管責任,進(jìn)一步落實(shí)“三個(gè)必須”要求,盡職免責,失職追責。落實(shí)區水利局安全生產(chǎn)委員會(huì )工作規則,堅持綜合監管與專(zhuān)業(yè)監管相結合,督促各成員單位按照各自職責嚴格落實(shí)監管職責,有效化解水利重大安全風(fēng)險。(規基股會(huì )同局安委會(huì )成員單位分工負責)
5.加大安全生產(chǎn)督導問(wèn)責力度。針對各項檢查中發(fā)現的問(wèn)題,加大安全生產(chǎn)約談、警示教育、事故通報的力度。加強對存在重大安全風(fēng)險隱患、發(fā)生事故或安全生產(chǎn)監管工作不力的局屬單位的督導和問(wèn)責,督促責任追究到位和整改措施落實(shí)。(規基股會(huì )同有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
三、強化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理
6.加強水利工程建設和運行安全生產(chǎn)專(zhuān)項治理。積極推進(jìn)水利行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,完善水利工程建設領(lǐng)域風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。繼續開(kāi)展水利行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作。開(kāi)展建設工程安全隱患及非法違法建設改造行為治理。加大新安江示范段治理工程、橫江徐村段工程等重點(diǎn)水利工程建設安全監督力度。強化對水利工程施工重大危險源(高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫等)的管控,深入開(kāi)展建設工程建筑起重機械設 備防傾覆問(wèn)題整治,按規定維護保養、檢修檢測、正確使用,嚴厲打擊起重機械設備安裝拆除和使用過(guò)程的違法違規行為。嚴厲打擊水利水電工程施工企業(yè)轉包、違法分包和違規掛靠、無(wú)證上崗等行為,嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入水利建設市場(chǎng)。全面排查整治中小河流治理、農村供水工程施工中存在的安全隱患。強化水庫大壩、灌排泵站、水閘、河道堤防等水利工程運行安全生產(chǎn)工作。(規基股、水利管理股負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
7.深入開(kāi)展小型水庫安全綜合治理。切實(shí)落實(shí)以地方政府首長(cháng)負責制為核心的水庫大壩安全責任制,逐庫明確地方政府、主管部門(mén)和管理單位(產(chǎn)權所有者)責任人。以小型水庫為重點(diǎn),嚴格落實(shí)水庫防汛責任制,強化水庫雨水情監測、調度運用方案、防汛搶險應急預案“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節”。加強水庫安全運行管護、風(fēng)險管控和隱患排查治理,重點(diǎn)排查治理影響水庫安全運行的風(fēng)險隱患。規范推進(jìn)水庫大壩安全鑒定、降等報廢,加強水庫除險加固工程建設安全監管。(水利管理股、水旱災害防御中心分工負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
8.加強消防安全管理。嚴格落實(shí)消防安全責任制,加強消防檢查,抓好辦公區、宿舍區、職工食堂等人員密集場(chǎng)所和防汛倉庫等物資儲備庫的消防安全責任、措施落實(shí),加強危化品及易燃易爆物品使用存放、水電氣暖等各類(lèi)管線(xiàn)管理,堅決整治消防通道不暢、消防設施損壞、電動(dòng)自行車(chē)消防安全管理不到位、電器線(xiàn)路老化、安全培訓演練不到位等問(wèn)題。(規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
9.加強局屬單位安全生產(chǎn)管理。督促局屬單位完善《安全風(fēng)險點(diǎn)查找與風(fēng)險研判手冊》,摸清各類(lèi)風(fēng)險點(diǎn)底數建檔造冊并動(dòng)態(tài)管理,落實(shí)各項安全防控措施,定期開(kāi)展隱患排查治理,制定應急處置措施并定期組織應急演練。進(jìn)一步加強局屬各單位生產(chǎn)安全、車(chē)船交通等公共安全管理,完善制度、落實(shí)防控措施。(局屬單位和有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
10.強化重要時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域水利安全風(fēng)險防控。做好疫情防控期、“兩會(huì )”、汛期、五一、國慶、歲末年初等重要時(shí)段的安全監管。加強重點(diǎn)水利工程建設項目安全生產(chǎn)監督巡查。加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險的分析和預警,強化危險源辨識評價(jià)管控、隱患排查治理、應急管理等關(guān)鍵環(huán)節。深化危險化學(xué)品專(zhuān)項整治。(規基股、辦公室、水旱災害防御中心等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
四、完善水利安全監督執法體系
11.認真落實(shí)水利安全生產(chǎn)法規制度標準。積極落實(shí)《水利水電工程建設與運行安全技術(shù)規范》(強制性標準)、水利安全生產(chǎn)執法工作意見(jiàn)等。落實(shí)《安徽省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,鼓勵全民參與監督,實(shí)現群防群治。完善水利生產(chǎn)安全事故隱患督辦、安全生產(chǎn)標準化等規章制度。(規基股、水利管理股等有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
12.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)信息化。優(yōu)化完善水利水電工程施工企業(yè)安全“三類(lèi)人員”管理系統、考核系統、電子證書(shū)系統,實(shí)行全程網(wǎng)辦,做到全程電子化、全時(shí)段在線(xiàn)獲取、全域可查驗。積極跟進(jìn)水利部“安全監管+信息化”,應用水利安全生產(chǎn)監管系統,實(shí)現線(xiàn)上監管與線(xiàn)下監管相結合,定期匯總分析安全生產(chǎn)信息,用現場(chǎng)檢查數據檢驗上報信息真實(shí)性,根據水利安全生產(chǎn)狀況評價(jià)排名,強化安全風(fēng)險分析和預警。將重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況推送給有關(guān)科室,督促各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域排查整改重大隱患。進(jìn)一步推進(jìn)水利安全監督執法,有效利用水利安全生產(chǎn)監管系統、應急資源填報系統、危險化學(xué)品風(fēng)險分布信息系統等。(規基股、水旱災害防御中心負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
五、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教培訓
13.開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。組織開(kāi)展好水利行業(yè)“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)屯溪行”等主題宣傳教育活動(dòng),積極組織參加“一把手”談水利安全生產(chǎn)、水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò )競賽、“水安將軍”趣味答題等具有行業(yè)特色的活動(dòng),利用網(wǎng)站、QQ群、微信和宣傳欄等開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。(規基股、辦公室牽頭,有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
14.狠抓安全生產(chǎn)培訓和考核。組織開(kāi)展水利安全生產(chǎn)培訓,進(jìn)一步提升水利安全生產(chǎn)監督水平。嚴格執行崗前培訓,配合做好水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類(lèi)人員”考核和變更等管理。把水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓情況作為考核、檢查、稽察的重要內容,督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和管理水平。(規基股、水利建設管理站牽頭,有關(guān)局安委會(huì )成員單位分工負責)
六、強化安全生產(chǎn)基礎保障
15.持續推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建的經(jīng)濟杠桿、差異化監管機制,協(xié)調安全生產(chǎn)標準化建設成果在水利行業(yè)表彰等工作中的應用。推進(jìn)局屬單位安全生產(chǎn)標準化建設。進(jìn)一步規范水利安全生產(chǎn)標準化管理工作,加強標準化達標的動(dòng)態(tài)管理,健全達標單位退出機制,對存在非法違法、重大隱患治理不力和事故責任單位按照規定清出達標行列。(規基股、水利建設管理站負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
16.推進(jìn)社會(huì )化市場(chǎng)化風(fēng)險防控。支持各地落實(shí)水利施工企業(yè)投保安全生產(chǎn)責任險,鼓勵水行政主管部門(mén)加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度,提升安全生產(chǎn)監管效能。將安全生產(chǎn)監管情況與水利建設市場(chǎng)信用監管聯(lián)動(dòng),加大聯(lián)合懲戒力度,運用制度化手段倒逼水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。(規基股、水利建設管理站、辦公室負責,其他局安委會(huì )成員單位配合)
17.提升生產(chǎn)安全事故應急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應急預案體系,督促有關(guān)單位及時(shí)修訂應急預案,加強人員培訓和應急演練,強化應急救援物資儲備等工作,提高全行業(yè)在緊急情況下的應急處置能力。(水旱災害防御中心、規基股、辦公室負責,其他局安委會(huì )成員單位分工負責)
2. 景區安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結
一、工作情況概述、工作目標的完成情況二、工作態(tài)度、工作紀律等三、不足、努力方向
3. 景區安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案2021
按照有關(guān)規定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位,以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè )場(chǎng)所、旅游景區等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應當至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應急預案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。
4. 景區安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案策劃
一、從兒童娛樂(lè )場(chǎng)的設置來(lái)說(shuō),應設置在商場(chǎng)的一至三層,嚴禁設在地下商場(chǎng)內或四層以上樓層。
二、游樂(lè )場(chǎng)設備所在場(chǎng)所的安全出口不應少于兩處,最好能有一處獨立的出入口,當商場(chǎng)為高層建筑時(shí),必須設置獨立的出入口。
三、發(fā)生火災時(shí),可燃材料產(chǎn)生的大量有毒煙氣是導致人員窒息死亡的主要原因。
因此,娛樂(lè )設施所用各種材料必須為不燃、難燃材料或經(jīng)過(guò)阻燃處理后的可燃材料。
四、配齊配足消防器材,包括滅火器、火災事故應急照明燈和疏散指示標志等。
五、電器線(xiàn)路鋪設必須符合規范要求,穿管到位,使用大功率電器時(shí),應與可燃物保持足夠距離。
六、制定切實(shí)可行的應急疏散預案,并定期組織演練,保持疏散通道通暢。
七、營(yíng)業(yè)人員應做到“三懂三會(huì )”,即:懂得本崗位的火災危險性、懂得預防火災的措施、懂得撲救火災的方法;會(huì )報警、會(huì )使用消防器材、會(huì )組織人員疏散。
5. 安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案
六月安全生產(chǎn)月是全國性活動(dòng),從上到下各級政府都有活動(dòng)要求,作為煤礦特殊行業(yè)活動(dòng)方案應該分階段進(jìn)行,
第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段,企業(yè)要及時(shí)發(fā)布宣傳文件,對各采區,班組提出具體要求,同時(shí)充分利用班前會(huì )宣傳安全生產(chǎn)月活動(dòng),第二階段是自檢自查階段,各采區應結合實(shí)際開(kāi)展檢查,對井下電氣防爆,采區支護,井下通風(fēng)等等進(jìn)行自檢自查,第三階段是煤礦檢查驗收階段,礦主要負責人要組織有關(guān)人員對各部門(mén)活動(dòng)情況進(jìn)行綜合檢查,同時(shí)對全礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行隱患排查整改,促進(jìn)全礦安全生產(chǎn)工作。
6. 景區安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案2022
塔爾寺自8月16日暫時(shí)關(guān)閉后,目前仍然沒(méi)有開(kāi)放。
青海省自八月份發(fā)現多點(diǎn)疫情以來(lái),為應對疫情,通過(guò)暫停中高風(fēng)險地區的跨省團隊旅游業(yè)務(wù)、暫停開(kāi)放43家A級景區等4項措施,嚴格落實(shí)防控措施,防止疫情擴散。
暫停中高風(fēng)險地區跨省團隊旅游
及“機票+酒店”業(yè)務(wù)
全省43家A級景區暫停開(kāi)放。目前,塔爾寺景區、烏素特(水上)雅丹、大柴旦翡翠湖、喇家考古遺址公園、貴德國家地質(zhì)公園等43家A級景區暫停開(kāi)放。海西蒙古族藏族自治州、黃南藏族自治州等疫情發(fā)生地的部分地區暫時(shí)關(guān)閉人員密集、空間封閉的公共文化場(chǎng)館。
7. 安全生產(chǎn)活動(dòng)月活動(dòng)方案
安全生產(chǎn)的工作具體有:
一、安全生產(chǎn)相關(guān)的組織機構、人員配備。主要是設立安委會(huì )辦公室,或者安全科,配備管理人員,由安全主管負責人及若干名專(zhuān)職安全工程師和安全員或兼職安全員。
二、制定安全生產(chǎn)管理制度及安全條例。
三、宣傳、培訓安全生產(chǎn)的相關(guān)制度和獎罰條例。
四、執行標準化安全管理制度。
五、進(jìn)行日常安全生產(chǎn)的監督檢查,提出本企業(yè)的重點(diǎn)安全管控項目和一般管控項目,對重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)管理,確保人員生命財產(chǎn)安全、設備安全和安全生產(chǎn)運行。
六、對安全生產(chǎn)中隱患進(jìn)行處罰、整改、驗收管理。
七、做好安全生產(chǎn)管理臺賬。對日常安全生產(chǎn)過(guò)程的管理、檢查、整改、處罰、以及安全生產(chǎn)會(huì )議負責記錄整理備案。
八、開(kāi)展安全生產(chǎn)會(huì )議,總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗,處理安全生產(chǎn)問(wèn)題和事故,提出安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題及整改方案。
九、組織本企業(yè)特種設備等年檢、備案工作。
十、對危化品進(jìn)行安全管控、登記、備案以及相關(guān)安全檢查等。
十一、建立健全安全生產(chǎn)應急預案。十二、負責安全生產(chǎn)應急預案的實(shí)施,當企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),組織事故處理和搶險,并上報企業(yè)領(lǐng)導,對重大安全生產(chǎn)事故要及時(shí)上報政府安全管理部門(mén)。十三、與當地相關(guān)政府安全管理部門(mén)進(jìn)行工作對接等等。
8. 景區安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案范文
《安全生產(chǎn)法》第78條規定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位的應急預案演練計劃,根據本單位的事故預防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練,每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練。
9. 開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案
開(kāi)展安全月活動(dòng)是建國以來(lái)的第一次。這體現了黨和國家對勞動(dòng)者的安全健康的關(guān)懷,也是四化建設的迫切需要。由于種種原因,不少企業(yè)單位長(cháng)期以來(lái)安全生產(chǎn)情況不好,傷亡事故多,職業(yè)病嚴重。必須下決心,花大力氣,采取有力措施,解決勞動(dòng)保護工作中的問(wèn)題,扭轉傷亡事故和職業(yè)病嚴重的狀況。
深入開(kāi)展專(zhuān)項教育活動(dòng)。認真貫徹中宣部的部署要求,積極開(kāi)展“杜絕虛假報道、增強社會(huì )責任、加強新聞職業(yè)道德建設”專(zhuān)項教育活動(dòng),建立組織機構,明確工作重點(diǎn),抓好落實(shí)。
按照屬地管理、行政隸屬原則,理順有關(guān)報刊的主管部門(mén);抓好報刊審讀,制定審讀辦法,促進(jìn)辦報辦刊質(zhì)量和水平的不斷提高。
10. 景區安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案怎么寫(xiě)
織要發(fā)揮領(lǐng)導作用,把方向、管大局、保落實(shí),確保企業(yè)決策符合中央路線(xiàn)方針政策和國家法律法規。
1、具體來(lái)說(shuō),就是要增強黨組織的領(lǐng)導力,落實(shí)好黨組織研究討論是董事會(huì )、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序這一要求,使黨組織的意見(jiàn)在企業(yè)治理主體中得到尊重和實(shí)現。
2、比如,在研究企業(yè)發(fā)展戰略時(shí),黨組織要把好方向關(guān)、政策關(guān);在研究關(guān)鍵崗位人員時(shí),黨組織把好政治關(guān)、廉潔關(guān);在研究改革、并購重組方案時(shí),要把黨的組織、機構、人員和工作等同步研究部署,等等。
3、融入決策不僅體現在機制上,還體現在意識上,董事會(huì )、經(jīng)理層等企業(yè)治理主體在決策時(shí)要善于從政治角度來(lái)看問(wèn)題,職能部門(mén)在決策論證時(shí)要站到全局的高度來(lái)提建議,各級黨務(wù)干部要始終牢記黨建這個(gè)主業(yè)主責,確保黨建從頂層設計上就納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的軌道。
(二)融入執行。如果說(shuō)黨建融入決策主要體現在高層,那么黨建融入執行則更多體現在一線(xiàn),通過(guò)融入執行來(lái)確保決策層意圖在基層實(shí)現,增強企業(yè)的凝聚力、執行力。
1、融入執行關(guān)鍵是要搞好結合,把黨組織要求與企業(yè)實(shí)際緊密結合起來(lái),通過(guò)一系列行之有效的措施,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成。比如,當企業(yè)改革涉及到方方面面利益調整的時(shí)候,黨組織要通過(guò)開(kāi)展深入細致的思想政治工作,有針對性地做好工作,引導員工擁護支持改革,確保改革平穩順利完成。
2、當企業(yè)重大項目攻堅遇到困難時(shí),黨組織要成為堅強的戰斗集體,通過(guò)開(kāi)展“黨旗飄揚在一線(xiàn)”“黨徽閃耀在崗位”等示范行動(dòng),發(fā)揮一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟的帶頭作用。當企業(yè)面臨安全生產(chǎn)壓力時(shí),黨組織要聚焦安全文化建設,通過(guò)開(kāi)展“黨員身邊無(wú)事故、無(wú)違章”“安全在我心中”等活動(dòng),規范企業(yè)和員工的行為,最大限度降低事故發(fā)生率。當企業(yè)處于轉型升級、爬坡過(guò)坎的特殊時(shí)期時(shí),黨組織要引導員工堅定理想信念,強化戰斗精神,搶抓機遇,迎難而上。
(三)融入監督。企業(yè)黨建還有一項重要職能,就是監督?jīng)Q策和制度落實(shí)情況。黨組織監督體系與企業(yè)監督體系要深度融合,形成監督合力,增強企業(yè)的管控力。
1、一方面,要看住國有資產(chǎn)。要通過(guò)巡視、督查、審計等措施,對決策進(jìn)行監督檢查。既要監督領(lǐng)導班子決策,又要監督?jīng)Q策執行情況,既要監督結果,更要監督過(guò)程,既監督干部,又要監督黨員,通過(guò)建立事前、事中和事后全過(guò)程監督體系,實(shí)現黨組織監督全覆蓋。
2、比如,在重大戰略實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現偏離或違背了國家政策、企業(yè)實(shí)際,黨組織要及時(shí)糾正;在關(guān)鍵崗位人員出現異常情況時(shí),黨組織要及時(shí)“咬耳扯袖”。另一方面,還要營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)良好環(huán)境。當前,由于對企業(yè)人員違規追責的條款還不夠細化,特別是存在一些“模糊地帶”,一定程度上影響了企業(yè)人員干事創(chuàng )業(yè)的積極性。
3、因此,要把依法依紀行使對黨員干部的監督權與尊重企業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)決策權統一起來(lái),特別是要加強容錯糾錯機制建設,進(jìn)一步細化哪些屬于合規,哪些是違規,哪些事可以做,哪些事不能做,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失誤的氛圍,讓大家在遵守規則的前提下去沖鋒陷陣,而不是“欲擒故縱”等著(zhù)別人犯了錯誤之后再去追責問(wèn)責。
(四)融入制度。
1、首先,黨建工作制度要納入企業(yè)管理制度體系,包括從公司章程到日常規章制度等,都要把黨組織的地位、作用和運行機制等嵌入企業(yè)治理結構之中,形成企業(yè)管理體系不可分割的一部分。
3、其次,黨組織和黨務(wù)部門(mén)從頂層設計上就要融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的相關(guān)流程之中,實(shí)現黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度無(wú)縫對接、有機融合,確保在企業(yè)管理體制機制和制度中發(fā)揮作用。
3、最后,黨建工作制度要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步修訂,當企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度隨著(zhù)戰略任務(wù)調整同步修訂時(shí),黨建工作制度也要及時(shí)修訂,確保與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度相適應、相協(xié)調。需要注意的是不能為了制度而建立制度,黨建工作制度要始終與企業(yè)實(shí)際緊密結合。
11. 景區安全生產(chǎn)工作方案
黃山市實(shí)施《黃山風(fēng)景名勝區管理條例》辦法
第一條 根據《黃山風(fēng)景名勝區管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),結合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條黃山風(fēng)景名勝區規劃區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)黃山風(fēng)景區)面積160.6平方公里。根據《黃山風(fēng)景名勝區總體規劃》(2007-2025年)確定的黃山區湯口鎮、譚家橋鎮、三口鎮、耿城鎮、焦村鎮和黃山國有林場(chǎng)中的490平方公里為黃山風(fēng)景區保護地帶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護地帶)。
第三條黃山風(fēng)景區管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì ))負責做好黃山風(fēng)景區的保護、利用和統一管理工作。
管委會(huì )和黃山區人民政府共同做好保護地帶的資源保護和利用、規劃建設等工作,加強對保護地帶居民的宣傳、教育和引導。
第四條 黃山風(fēng)景區規劃區域均為森林防火區。
下列范圍為高火險區:
(一)墳區;
(二)施工工地及生活場(chǎng)所;
(三)登山步道、機動(dòng)車(chē)輛通道、觀(guān)景臺邊緣直線(xiàn)距離5米之內。
第五條 管委會(huì )根據氣候、節氣等情況及時(shí)公布森林高火險期。森林高火險期內,黃山風(fēng)景區禁止一切野外用火。
野外用火主要包括:
(一)煉山,燒火驅獸,燒灰積肥,燒炭,燒火煤,野炊,上墳燒香,火把照明,燃放煙花爆竹等;
(二)在野外使用卡式爐,點(diǎn)蠟燭,燒紙錢(qián)等;
(三)在規定區域外吸煙,丟棄未熄滅煙頭、火柴梗、打火機等。
違反本條第一、第二款規定,在森林高火險期內野外用火的,由管委會(huì )責令停止違法行為,給予警告,對個(gè)人并處1000元以上3000元以下的罰款,對單位并處20000元以上50000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六條 管委會(huì )應當依法征收風(fēng)景名勝資源有償使用費,黃山風(fēng)景區內經(jīng)營(yíng)者應當繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
風(fēng)景名勝資源有償使用費具體征收范圍、標準,由市人民政府另行制定。
風(fēng)景名勝資源有償使用費實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,用于黃山風(fēng)景區和保護地帶內生態(tài)補償、環(huán)境資源保護、基礎設施建設與維護,以及該范圍內財產(chǎn)所有權人、使用權人的損失補償等。
第七條 市人民政府建立生態(tài)補償制度。生態(tài)補償以補償金為主,以技術(shù)、實(shí)物、安排就業(yè)崗位等為輔。
生態(tài)補償金通過(guò)各級財政、社會(huì )資助、門(mén)票收入中的資源保護費和收取的風(fēng)景名勝資源有償使用費等渠道籌集。
生態(tài)補償金的管理和使用,由管委會(huì )商黃山區人民政府提出意見(jiàn),報市人民政府批準后執行。
第八條 在黃山風(fēng)景區因保護管理及工程建設需要進(jìn)行臨時(shí)建設的,應當經(jīng)管委會(huì )批準。
臨時(shí)建設不得使用鋼筋混凝土,建筑層數不得超過(guò)兩層,使用期限不得超過(guò)2年。臨時(shí)建設應當在規定期限內拆除,并按要求及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復。
第九條 任何單位和個(gè)人在黃山風(fēng)景區取用地表水、地下水應當在管委會(huì )辦理取水許可,黃山風(fēng)景區內居民正常生產(chǎn)生活取水除外。
第十條 管委會(huì )應當采取措施加強對排污單位、建設施工等工地的環(huán)境監管,防止景觀(guān)、植被和地形地貌等生態(tài)環(huán)境被破壞。
第十一條 黃山風(fēng)景區范圍內產(chǎn)生的固體垃圾應當移出景區處置。
單位與個(gè)人應當減少包裝物進(jìn)入黃山風(fēng)景區。鼓勵旅游者自帶垃圾下山并投放到指定地點(diǎn)。
第十二條 市各級人民政府應當加強松材線(xiàn)蟲(chóng)病的普查、宣傳、防控和治理。
第十三條 未經(jīng)檢查檢疫的土壤、動(dòng)植物及其制品,不得進(jìn)入黃山風(fēng)景區。需要從黃山風(fēng)景區外調運土壤的,應當在保護地帶內調取,具體調運辦法由管委會(huì )與黃山區人民政府協(xié)商制定。
未經(jīng)檢查檢疫的,一經(jīng)發(fā)現,應當立即做無(wú)害化處理,所需費用及損失由責任單位或責任人承擔。
第十四條 黃山風(fēng)景區嚴格限制各類(lèi)建設項目征用或占用林地。經(jīng)依法批準臨時(shí)占用林地的,應當向管委會(huì )提交生態(tài)恢復方案。
第十五條 管委會(huì )應當每5年開(kāi)展一次古樹(shù)名木、石雕石刻專(zhuān)項普查,每10年開(kāi)展一次奇峰異石、名泉名瀑、冰川遺跡、植物植被專(zhuān)項普查,完備資源文化檔案。
第十六條 管委會(huì )應當根據保護環(huán)境和恢復生態(tài)的需要,對天都峰、蓮花峰、始信峰、丹霞峰、獅子峰等重要景點(diǎn),實(shí)行定期封閉輪休。
第十七條 管委會(huì )應當加強古樹(shù)名木管護,根據實(shí)際劃定古樹(shù)名木封閉保護范圍,設置標識牌、保護欄、避雷裝置等保護設施。
迎客松等特別名貴珍稀的古樹(shù)名木實(shí)行一樹(shù)一策、專(zhuān)人管護等措施。
受到損害或長(cháng)勢衰弱的古樹(shù)名木,管委會(huì )應當及時(shí)采取相應救治和復壯措施。
第十八條 黃山風(fēng)景區實(shí)行車(chē)輛限行。除經(jīng)管委會(huì )批準的在景區內從事?tīng)I運車(chē)輛外,其他車(chē)輛需要進(jìn)入黃山風(fēng)景區的,應當經(jīng)管委會(huì )確認或同意后通行,并服從統一管理。
第十九條 黃山風(fēng)景區禁止銷(xiāo)售玻璃瓶裝啤酒、湯料類(lèi)方便面和自熱式米飯等商品,禁止經(jīng)營(yíng)洗衣、桑拿等服務(wù)項目。
管委會(huì )應當根據安全、衛生和環(huán)境保護的需要,制定、更新禁止銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)項目目錄,報市人民政府批準后公布、實(shí)施。
第二十條 黃山風(fēng)景區倡導文明旅游。
旅游者應當遵守黃山風(fēng)景區文明旅游公約。不遵守公約的,管委會(huì )將其納入黃山風(fēng)景區不文明旅游行為記錄,并向社會(huì )公開(kāi)。
第二十一條 管委會(huì )應當根據環(huán)境承載能力和生態(tài)監測結果,控制資源利用強度。
黃山風(fēng)景區實(shí)行旅游者容量控制,制定限額管理和提前預約制度,適時(shí)將景區日最大承載量、旅游者流量調控方案在市人民政府、管委會(huì )網(wǎng)站發(fā)布。
管委會(huì )應當建立安全事故、突發(fā)事件、氣象災害的預防機制,制定應急預案;情況緊急時(shí),可以臨時(shí)關(guān)閉景區,做好游客疏導工作。
第二十二條 黃山風(fēng)景區推進(jìn)使用有效實(shí)名證件購買(mǎi)門(mén)票制度,加強旅游安全、秩序管理。
第二十三條 管委會(huì )應當每年在適當時(shí)間推出針對不同群體的惠民旅游政策,讓公民共享旅游發(fā)展成果。
第二十四條 管委會(huì )應當在未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區域入口設置警示牌。
擅自進(jìn)入景區未開(kāi)發(fā)開(kāi)放區域的旅游者,陷入困頓或危險狀態(tài)后求救的,管委會(huì )應當及時(shí)組織救援。產(chǎn)生的救援費用,由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應承擔。
第二十五條 管委會(huì )應當建立野生動(dòng)物致人身、財產(chǎn)損害的防控、救助、補償制度,保障旅游者、居民人身和財產(chǎn)安全。
第二十六條 攜帶寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區應當提供有效檢疫證明。禁止攜帶大型、烈性犬類(lèi)等寵物進(jìn)入黃山風(fēng)景區。
違反前款規定,由管委會(huì )責令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第二十七條 違反《條例》第十二條第二項、第五項規定,在黃山風(fēng)景區內放牧,采挖苗木、花、草、竹筍、樹(shù)根(樁)、果實(shí)、藥材、食用菌類(lèi)等破壞景觀(guān)、植被、地形地貌等行為的,由管委會(huì )責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,沒(méi)收違法所得,并處1000元以上10000元以下的罰款;造成損失的賠償損失。
第二十八條 旅游者應當在管委會(huì )指定區域和規定時(shí)間內使用帳篷等野營(yíng)設施,并在附近的賓館、酒店辦理登記手續,賓館酒店提供相應服務(wù)。
自備或租用帳篷設施的旅游者應當保持野營(yíng)設施周邊環(huán)境衛生整潔,禁止拋撒生活垃圾。
違反本條第一款規定,未在指定區域或規定時(shí)間內搭建帳篷的,由管委會(huì )責令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。違反本條第二款規定,拋撒生活垃圾的,由管委會(huì )責令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下的罰款。
第二十九條 因搶險救災、環(huán)境監測與治理、科學(xué)考察、遙感測繪、影視拍攝需要,在黃山風(fēng)景區內使用超低空無(wú)人機的,應當服從管委會(huì )的統一管理。
違反前款規定,由管委會(huì )責令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十條 任何單位和個(gè)人不得在黃山風(fēng)景區內圈占攝影、攝像位置,不得向攝影、攝像的旅游者收取費用。
違反前款規定的由管委會(huì )責令改正;拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。
第三十一條 本辦法自2018年1月1 日起施行。