1. 以下哪一項不屬于旅游法對旅游監管部門(mén)
旅游資源調查個(gè)人認為首先提出“三大價(jià)值”的評估：
三大價(jià)值指風(fēng)景資源歷史文化價(jià)值、藝術(shù)觀(guān)賞價(jià)值和科學(xué)考察價(jià)值。
①歷史文化價(jià)值：屬于人文旅游資源范疇。評價(jià)歷史古跡，要看它的類(lèi)型、年代、規模和保存狀況及其在歷史上的地位。例如河北省趙州橋，外觀(guān)很平常，但它是我國現存最古的石拱橋，也是我國古代四大名橋之一（其它三橋是潮州湘子橋、山西娘子橋、福建洛陽(yáng)橋），在世界橋梁史上占有重要的地位，因而有較大的歷史文物價(jià)值。類(lèi)似這種例子的評價(jià)在我國還多得很。如“五岳名山”，“四大佛教圣地”，“四大石窟”，“江南三大古樓”（岳陽(yáng)樓、黃鶴樓、騰王閣），“中國十大古剎”，“廣東四大名園”（順德清暉園、東莞可園、番禺余萌山房、佛山十二石齋），“東北三大名山”（醫巫閭山、千山、長(cháng)白山），我國“文房四寶”（歙硯、徽墨、宣紙、湖筆），我國封建時(shí)代“四大書(shū)院”（嵩陽(yáng)、睢陽(yáng)、白鹿、岳麓），“我國三大民間年畫(huà)”（濰縣楊家埠木板年畫(huà)、天津楊柳青年畫(huà)、蘇州桃花塢年畫(huà)），我國“三大古建筑群”（故宮、沈陽(yáng)故宮、曲阜孔府），中國“四大回教古寺”（杭州鳳凰寺、揚州先鶴寺、泉州清凈寺、廣州懷圣寺），中國“三大戒臺”（北京戒臺寺、杭州昭慶寺、泉州開(kāi)元寺），中國“四大銅亭”（昆明、武當山、峨眉山、北京），中國古代“三大水利工程”（京杭運河、靈渠、都江堰），中國“古代四大名船”（沙船、烏船、福船、廣船），嶺南四大叢林（鼎湖山慶元寺、韶關(guān)南華寺、潮州開(kāi)元寺、廣州光孝寺），中國八大菜系（山東、四川、江蘇、浙江、廣東、湖南、福建、安徽），“河北四寶”（趙州橋、滄州石獅子、定州了敵塔、正定大銅佛），中國四大藏書(shū)閣（北京文淵閣、沈陽(yáng)文溯閣、承德文津閣、杭州文瀾閣），“中國三大著(zhù)名工藝品”（福州脫胎漆器、北京景泰藍、景德鎮瓷器），中國四大名雕（浙江青田石刻、福建壽山石刻、湖南菊花石刻、四川廣元白花石刻），中國四大碑林（西安碑林、焦山碑林、黃庭堅碑林、閩南碑林），“江南園林三大名石”，中國道教“十大洞天”（王屋山洞、翻山洞、西城山洞、西玄山洞、青城山洞、赤城山洞、羅浮山洞、句曲山洞、林尾山洞、蒼括山洞）等等。
除了這些在全國占重要地位的歷史文化古跡外，許多風(fēng)景名勝區還有不少題記、匾額、楹聯(lián)、詩(shī)畫(huà)、碑刻等，它們既是觀(guān)賞的內容，也是珍貴的歷史文化藝術(shù)。如岳陽(yáng)樓，只因宋代范仲淹寫(xiě)了一篇有哲理、有意義的《岳陽(yáng)樓記》后，使這座江南古樓名揚四海，無(wú)人不曉。
可見(jiàn)，古跡的歷史意義是評價(jià)歷史文物價(jià)值的主要依據。我國公布的國家級、省級、地區級、縣級重點(diǎn)文物保護單位，就是根據它們的歷史意義、文化藝術(shù)價(jià)值確定的。一般說(shuō)來(lái)越古、越稀少，越珍貴；越出于名家之手，其歷史意義越大。
②藝術(shù)觀(guān)賞價(jià)值：主要指客體景象藝術(shù)特征、地位和意義。自然風(fēng)景的景象屬性和作用各不相同。其種類(lèi)愈多，構成的景象也愈加豐富多采。主景、副景的組合，格調和季相的變化，對景象藝術(shù)影響極大。若景象中具有奇、絕、古、名等某一特征或數種特征并存，則旅游資源的景象藝術(shù)水平就高，反之則低。例如華山以險為絕，泰山以雄為奇，廬山瀑布最著(zhù)名，峨眉山三大自然景色（日出、云海、寶光），雁蕩山四大奇觀(guān)（峰、瀑、洞、石）和“三絕”：（靈峰、靈巖、大龍湫瀑布），莫干山三勝（竹勝、云勝、泉勝），泰山四大奇觀(guān)（旭日東升、晚霞夕照、黃河金帶、云海玉盤(pán)），臺灣九華山三大奇景（一線(xiàn)懸崖、平沙流水、幽谷垂瀑），阿里山四大美景（林濤、云海、櫻花、神木），北京大覺(jué)寺六絕（二龍戲珠、遼代古碑、碧韻清石、千年銀杏、老藤寄柏、明清玉蘭），青海塔爾寺三絕（酥油花、壁畫(huà)、堆繡），黃山四絕（怪石、奇松、云海、溫泉），蘭嶼三寶（蝴蝶蘭、海芙蓉、桂圓樹(shù)），大理風(fēng)光四絕（蒼山白雪、洱海明月、林寨院落的繁花、沁人心脾的下關(guān)風(fēng)），桂林四絕（山青、水秀、洞奇、石美），蘇州二絕（園林、水巷），衡山四絕（祝融峰之高、方廣寺之深、藏經(jīng)殿之秀、水簾洞之奇），太原晉祠三絕（難老泉、侍女像、齊年柏），泰岱旅游區四大特色（泰岱之雄偉、泉城之秀麗、孔府之建筑藝術(shù)、嶗山之礦泉仙境），濟南三勝（大明湖、趵突泉、千佛山），全閩二絕（鼓山、旗山），川中四絕（夔門(mén)天下雄、劍門(mén)天下險、峨眉天下秀、青城天下幽），浙江海鹽二絕（日月并升、海寧觀(guān)潮），五臺三勝（臺懷白塔、菩薩頂、佛光寺），佛光寺四絕（建筑、唐塑、壁畫(huà)、墨跡），小孤山四象（南看象筆、西看象大吊鐘、東看象太師椅、北看象騰云駕霧的青龍）等等。此外各地還有八景、十景、十二景、二十八景等。這些奇、絕、名、勝都是對風(fēng)景旅游資源藝術(shù)景象的高度評價(jià)。評價(jià)時(shí)有三種比較方法值得注意：第一是地方色彩的濃郁程度，即個(gè)性的強弱程度；第二是歷史感的深淺；第三是藝術(shù)性的高低。旅游地學(xué)家要善于運用上述原則，確定其藝術(shù)觀(guān)賞級別和價(jià)值。
③科學(xué)考察價(jià)值：指景物的某種研究功能，在自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)和教學(xué)上各有什么特點(diǎn)，為科教工作者、科學(xué)探索者和追求者提供現場(chǎng)研究場(chǎng)所。我國有許多旅游資源在世界和中國具有高度的科學(xué)技術(shù)水平，獲得了中外科學(xué)界的贊譽(yù)。如北京在旅游資源方面，不僅數量居全國各大城市首位，而且許多是全世界、全國最富科學(xué)價(jià)值的文物古跡。據統計，北京居世界第一位的旅游資源有7項，居中國第一位的有42項。其中屬全國重點(diǎn)文物保護單位的24項，市級165項，縣級450多項，清查登記的文物7309項。這些旅游資源，科技價(jià)值涉及數十個(gè)專(zhuān)業(yè)，可供國家從事不同專(zhuān)業(yè)的科教工作者作為研究考察的對象。由于這一原因，國內外許多名家對它作了高度的評價(jià)，如稱(chēng)其為“中國二十四個(gè)歷史文化名城之首”，“地球北緯40°地帶經(jīng)歷三千年而不衰的都城”、“北京古城設計勻稱(chēng)明朗，是世界奇觀(guān)之一，是一個(gè)卓越的紀念物，一個(gè)偉大文明的頂峰！”“北京是地球表面上人類(lèi)最偉大的個(gè)體工程”、“北京是世界上最富有魔力的三個(gè)城市之一，是記錄時(shí)代的城市”、“北京是我國旅游資源薈萃之都，是中國古文化的一部百科全書(shū)，是一座中外難得的歷史文化寶庫，是世界任何大城市無(wú)與倫比的”。古都西安旅游資源的科學(xué)研究?jì)r(jià)值也很豐富多采。這里從公元前11世紀始建都，先后經(jīng)西周、秦、漢、西晉、隋、唐等11個(gè)朝代，歷時(shí)長(cháng)達1100多年，成為我國歷史上建都朝代最多、歷時(shí)最長(cháng)的古都。西安的這一特點(diǎn)，決定了它歷史文化古跡的豐富性。近年在西安附近秦始皇陵發(fā)現的兵馬俑，規模之大，壯觀(guān)之舉，都是史無(wú)前例的，被人們稱(chēng)為“世界最大的地下軍事博物館”、“世界第八奇跡”。它是研究歷史、雕塑、軍事、美術(shù)的科學(xué)園地。
2．三大效益的評估：
三大效益指經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益。經(jīng)濟效益主要包括風(fēng)景資源利用后可能帶來(lái)的經(jīng)濟收入。這種評估必須實(shí)事求是，不能夸大和縮小。因為它是風(fēng)景區開(kāi)發(fā)可行性的重要條件。社會(huì )效益指對人類(lèi)智力開(kāi)發(fā)、知識儲備、思想教育等方面的功能。它可以給游人哪些知識、賦予何種美德，這些都需要進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)。環(huán)境效益指風(fēng)景資源的開(kāi)發(fā)，是否會(huì )對環(huán)境、資源導致破壞。旅游地理學(xué)家可以通過(guò)綜合考察，分析各種利弊條件，對風(fēng)景區的環(huán)境效益作出評估。關(guān)于這方面的工作，我們已在第三章中講過(guò)了，此處就不再贅述。
3．“六大條件”的評估：
旅游資源的開(kāi)發(fā)，必須建立在一定的可行性的條件基礎上。這些條件最重要的是六個(gè)方面，即：景區的地理位置和交通條件；景物或景類(lèi)的地域組合條件；景區旅游容量條件；施工難易條件；投資能力條件；旅游客源市場(chǎng)條件。
①地理位置及交通條件：地理位置是確定景區開(kāi)發(fā)規模、選擇路線(xiàn)和利用方向的重要因素之一。它不僅影響風(fēng)景的類(lèi)型和特色。而且影響旅游市場(chǎng)客源。例如位于北緯53°的黑龍江漠河鎮，由于太陽(yáng)高度角在全國最低，冬長(cháng)夏短或基本無(wú)夏的氣候條件，使之具有中國獨具一格的旅游風(fēng)景資源，如觀(guān)賞白夜、極光等，被人們譽(yù)為“北極村”、“不夜城”。位于南海北部灣畔的廣西北海市（北緯21.5°），因處于南亞熱帶，一年之內有三季（春、夏、秋）可以進(jìn)行海水浴，開(kāi)放時(shí)間比我國大連、北戴河長(cháng)4倍，是我國少有的冬季避寒度假勝地，被人們稱(chēng)為“南方的北戴河”。位于河西走廊的嘉峪關(guān)，因交通位置的重要，在歷史上曾是兵家必爭之地，“絲綢之路”的要站。這里有豐富的人文旅游資源，如長(cháng)城關(guān)樓、峰火臺、古陵墓、摩崖石刻等。在地理環(huán)境方面，由于它處于祁連雪峰北面的干旱區，所以在旅游方面可以考慮開(kāi)發(fā)冰川雪景等項目，使之具有不同于其它地方的旅游區。
但是，這些旅游區的開(kāi)發(fā)工作，絕不能只考慮其景觀(guān)特色。因為旅游景觀(guān)雖好，而地理位置太偏遠，路途交通費用過(guò)大，時(shí)間過(guò)長(cháng)，也會(huì )直接影響旅游客源市場(chǎng)。例如漠河旅游區的觀(guān)覽最佳時(shí)間是在夏至前后短暫的幾天，游人相對比較集中，但數量不會(huì )很多。北海游區，可以長(cháng)年舉辦旅游活動(dòng)，旅游規模和條件比黑龍江漠河要優(yōu)越，但因離我國最大的客源市場(chǎng)相距甚遠，故旅游活動(dòng)比外國游客進(jìn)出我國比較方便的廣州、海南島會(huì )略遜一籌。嘉峪關(guān)的地理位置和交通條件比漠河、北海好，所以到此觀(guān)光的游客也比較多。以上三地及其地理位置、交通條件的比較，使人們進(jìn)一步認識到，旅游點(diǎn)的“可進(jìn)入性”很大程度取決于優(yōu)越的位置和方便的交通。一個(gè)旅游區景色再美，但交通不便，行程困難，那也很難招徠游客。可見(jiàn)位置和交通條件是評價(jià)旅游區開(kāi)發(fā)的首要條件之一。
②景象的地域組合條件：是評價(jià)旅游資源又一重要指標。風(fēng)景名勝固然馳名，但地域組合分散，景點(diǎn)相距遙遠，或位置偏僻，交通不便，可進(jìn)入性差，就大大降低了它的旅游價(jià)值，也影響了它的開(kāi)發(fā)程序。例如桂林之所以成為著(zhù)名的旅游區，就是因為桂林的風(fēng)景點(diǎn)相對地比較集中，又有漓江環(huán)繞，山水組合成渾然一體的風(fēng)景區，加上可入性條件好，故桂林旅游資源觀(guān)賞價(jià)值高。四川興文地區，是我國新發(fā)現的“石林洞鄉”，巖溶風(fēng)光很美，但位置偏遠，交通不便，景點(diǎn)分散，又缺乏象漓江那樣聯(lián)系各景點(diǎn)的水上交通線(xiàn)，人們從東部地區進(jìn)入，需要花費較多的時(shí)間與旅費，從而影響了它的旅游價(jià)值。
2. 以下哪一項不屬于旅游法對旅游監管部門(mén)的監管
具有公共管理事務(wù)職能的單位有：
1、何謂公共事務(wù)管理職能
大家都知道，公共事務(wù)是指伴隨社會(huì )發(fā)展過(guò)程發(fā)生的關(guān)系國家、集體、個(gè)人共同利益的社會(huì )性事務(wù)，包括公共物品的生產(chǎn)與供給和公共服務(wù)的設立與開(kāi)展。我國著(zhù)名的政治學(xué)家、法學(xué)家王惠巖教授在《公共管理基本問(wèn)題初探》一文中分析了公共事務(wù)的產(chǎn)生過(guò)程，他指出，個(gè)人經(jīng)由社會(huì )契約而結成國家后，把裁判糾紛等自然權利讓渡給國家，形成了政治權力。
2、由此，國家的基本職責就是管理這些個(gè)人無(wú)法完成或不愿承擔的事務(wù)，即公共事務(wù)。展開(kāi)來(lái)說(shuō)，公共事務(wù)包括政治性公共事務(wù)和社會(huì )性公共事務(wù)。政治性公共事務(wù)是指與國家政權建設緊密相關(guān)，涉及國家政權穩定和國家政治發(fā)展的，需要依靠國家強制力加以解決的公共事務(wù)，如軍事、外交、司法、維護公共安全等；社會(huì )性公共事務(wù)是不必依靠國家強制力來(lái)解決的公共事務(wù)，如教育、科技、公共交通、醫藥衛生等。
3、伴隨著(zhù)公共事務(wù)的產(chǎn)生，出現了兩種不同的社會(huì )分工：一種是直接生產(chǎn)公共物品、提供公共服務(wù)，其主體是各類(lèi)社會(huì )公益組織。另一種是公共管理主體為了解決公共問(wèn)題，實(shí)現公共利益，運用公共權力對公共事務(wù)施加管理，即公共事務(wù)管理。
4、目前，在我國，公共事務(wù)管理主體大致可分為六類(lèi)：一是國家機關(guān)，二是執政黨，三是工會(huì )、婦聯(lián)、共青團等群團組織，四是依靠法律、法規授權來(lái)處理公共事務(wù)的各類(lèi)事業(yè)單位，五是在政府指導下由基層群眾組成的自治組織，六是社會(huì )團體和民辦非企業(yè)組織。我們通常所講的公共事務(wù)管理職能，主要是針對后一種社會(huì )分工而言的。
5、從理論上說(shuō)，公共事務(wù)管理職能一般由政府行政機關(guān)承擔。正如中央編辦副主任王瀾明同志在2004年西部地市編辦主任培訓班上的發(fā)言中，講到政府的社會(huì )管理職能時(shí)所指出的那樣，"在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，政府應把過(guò)去由企業(yè)承擔的和不應由事業(yè)單位承擔的社會(huì )管理職能收回來(lái)……地方政府是社會(huì )管理事務(wù)的主要承擔者，按照國家的法律法規和方針政策，管理本地區的社會(huì )公共事務(wù)。"
6、但在實(shí)際工作中，由于行政機關(guān)人員編制比較緊張，機構也有總量限額，加之效率不高的問(wèn)題一直沒(méi)有得到較好解決，往往對紛繁復雜的公共事務(wù)管理力不從心，不得不采取變通的辦法，將一部分職能交由事業(yè)單位承擔。從歷史的進(jìn)程來(lái)看，這種授權、委托的作法雖說(shuō)是一種過(guò)渡性的、臨時(shí)性的變通措施，但卻是我國自建國以來(lái)一直客觀(guān)存在的體制機制問(wèn)題，與歷次機構改革要求實(shí)行"政事分開(kāi)"的基本原則是相悖的。
7、長(cháng)久以來(lái)，這些承擔公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位形成了一個(gè)龐大的體系。如我省岳陽(yáng)市事業(yè)單位分類(lèi)改革，僅市直414家事業(yè)單位當中，初步界定為承擔公共事務(wù)管理職能的就有98家，從業(yè)人員達1600余名。這些承擔公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位，其工作性質(zhì)與行政機關(guān)基本相同，人員編制的管理與其他事業(yè)單位有一定差別，短期內既難以將其并入機關(guān)又不可能完全剝離其行政職能。因此，公務(wù)員法規定，對具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位實(shí)行參照管理。
3. 旅游法對旅游監管部門(mén)的要求
2021年10月26日，昆山市新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室發(fā)布《昆山市疫情防控第3號通告》：
一、盡量減少人員流動(dòng)。在昆人員出行前請密切關(guān)注國內中高風(fēng)險地區信息，堅持“非必要不出省”的原則，近期盡量避免跨省出行，不前往新增感染者及中高風(fēng)險地區所在城市。如確需前往，全程做好個(gè)人防護，返昆后做好個(gè)人健康監測，配合落實(shí)相應的健康管理措施。
二、主動(dòng)報告行程軌跡。個(gè)人要提升防控敏感性，有中高風(fēng)險地區和疫情發(fā)生地所在城市旅居史的人員，與各地公布陽(yáng)性感染者行程軌跡有交集的人員，健康碼異常（黃碼或紅碼）的人員，要第一時(shí)間主動(dòng)向所在社區（村）和單位報備，按照要求進(jìn)行核酸檢測、集中醫學(xué)觀(guān)察或居家健康監測。
三、加強旅游出行管理。各類(lèi)旅游經(jīng)營(yíng)主體要落實(shí)防控要求，嚴格執行跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理“熔斷”機制，嚴格控制旅游團隊規模，最大限度減少跨省旅游活動(dòng)。市內文化旅游場(chǎng)所要嚴格控制接待人數上限，嚴格查驗游客行程碼、健康碼，落實(shí)體溫檢測、佩戴口罩、限流錯峰等措施，加強室內場(chǎng)所、物品和環(huán)境消毒。
四、嚴格控制聚集性活動(dòng)。按照“非必要不舉辦、誰(shuí)舉辦誰(shuí)負責”的原則，嚴格控制會(huì )議、培訓、論壇等聚集性活動(dòng)。確需舉辦的，盡可能采用線(xiàn)上視頻形式，最大限度壓縮線(xiàn)下活動(dòng)規模。明確會(huì )議等聚集性活動(dòng)的主體責任，會(huì )前制定疫情防控工作方案，嚴格落實(shí)各項防疫要求，做好參加人員旅居史、接觸史排查。
五、堅持良好健康行為。請公眾繼續堅持科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、不聚集、不扎堆，保持安全社交距離等良好的衛生習慣。如出現發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）覺(jué)減退、腹瀉等癥狀，請第一時(shí)間到就近的醫療機構發(fā)熱門(mén)診就診，就醫途中要做好防護，盡量避免乘坐公共交通工具。就醫時(shí)如實(shí)告知旅居史和接觸史。
六、積極接種新冠病毒疫苗。接種新冠病毒疫苗是預防新冠肺炎的有效手段，符合條件的公眾應主動(dòng)全程接種新冠病毒疫苗；目前我市已啟動(dòng)第三針新冠病毒疫苗加強免疫接種工作，完成全程免疫滿(mǎn)6個(gè)月的公眾應當進(jìn)行加強免疫。
4. 以下哪一項不屬于旅游法對旅游監管部門(mén)的處罰
（2004年2月28日湘西土家族苗族自治州第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 2004年5月31日湖南省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議批準 2011年2月25日湘西土家族苗族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂 2011年9月30日湖南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準 2011年10月13日湘西土家族苗族自治州第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第5號公布 自2012年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強國家級鳳凰歷史文化名城的保護，根據國家有關(guān)法律、法規，制定本條例。
第二條 鳳凰歷史文化名城保護范圍：《鳳凰歷史文化名城保護規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護規劃）確定的鳳凰古城、黃絲橋古城、南方長(cháng)城（湘西邊墻，下同）以及其它應當保護的地帶。
第三條 鳳凰歷史文化名城的保護，應當遵循科學(xué)規劃，統一管理，嚴格保護，合理利用的原則。
第四條 湘西土家族苗族自治州人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)州人民政府）及其有關(guān)部門(mén)應加強對保護、建設和管理工作的監督。
鳳凰縣人民政府應當嚴格按照國家批準的保護規劃，全面負責鳳凰歷史文化名城的保護、建設和管理工作。
鳳凰歷史文化名城保護管理機構與鳳凰縣人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責保護和管理的具體工作。
鳳凰縣城區景區管理行政執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執法局）行使鳳凰歷史文化名城保護范圍內的相對集中行政處罰權。
第五條 州人民政府、鳳凰縣人民政府應當將鳳凰歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并將保護、維修和管理經(jīng)費列入本級財政預算，吸納符合國家規定的撥款和社會(huì )資助。
鳳凰歷史文化名城維護資金按照國家、省有關(guān)規定籌集，專(zhuān)項用于鳳凰歷史文化名城的保護。
第六條 凡在保護范圍內活動(dòng)的單位和個(gè)人都有保護鳳凰歷史文化名城的義務(wù)，遵守本條例，對違反本條例的行為有檢舉和控告的權利。
州人民政府、鳳凰縣人民政府對保護鳳凰歷史文化名城成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 鳳凰古城保護
第七條 鳳凰古城分為核心保護區、風(fēng)貌協(xié)調區和區域控制區。具體分區按照保護規劃確定。
鳳凰縣人民政府應當對核心保護區、風(fēng)貌協(xié)調區和區域控制區設立明顯標志。任何單位和個(gè)人不得擅自設置、移動(dòng)、涂改或者損毀標志。
第八條 在核心保護區范圍內，除經(jīng)過(guò)審批的基礎設施和公共服務(wù)設施外，不得進(jìn)行任何新建、擴建活動(dòng)。
核心保護區內的建筑物、構筑物的修繕、翻建，必須采取保留外殼、整修內部的保護措施，保持原有的歷史風(fēng)貌。其建筑風(fēng)格、體量、色調必須保持明清時(shí)期的布局和風(fēng)貌，修舊如舊。建筑物高度必須控制在二層以下，一層建筑檐口高度不超過(guò)三米，二層建筑檐口高度不超過(guò)五點(diǎn)六米，色調控制為黑、白、灰及灰褐色、原木色。
核心保護區內古建筑的所有權人或管理使用人對古建筑維修改造的，應當按照保護維修規劃和要求進(jìn)行施工。維修資金確有困難的，可以向鳳凰歷史文化名城保護管理機構申請適當補助。
風(fēng)貌協(xié)調區內新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格應為木結構或小青磚墻，青瓦面坡屋頂，高度控制在二層以?xún)龋娱芸诟叨炔怀^(guò)六米，色調、體量和建筑風(fēng)格應當與核心保護區風(fēng)貌相協(xié)調。
區域控制區新建、改建、擴建的建筑物，其建筑風(fēng)格必須與鳳凰古城風(fēng)貌相協(xié)調，建筑高度控制在三層以?xún)龋龑娱芸诟叨炔怀^(guò)八點(diǎn)五米。
第九條 核心保護區內的歷史街道、巷道應保持原有的視線(xiàn)走廊及空間尺度，嚴禁拓寬或縮小，商業(yè)街巷立面應當保持歷史樣式。
嚴禁占用道路、古井、沿街沿河空地及綠化地等公共活動(dòng)場(chǎng)所。臨街建筑物不得新開(kāi)門(mén)窗，嚴禁使用防盜門(mén)、卷簾門(mén)、鋁合金門(mén)窗、水泥花板等現代建筑設施和材料。
第十條 鳳凰古城內的建筑物或者構筑物、道路、水系和其它設施，需要進(jìn)行保養、維修、改造、改建、新建的，應當根據保護規劃確定的保護要求，按照保護管理等級分別由有關(guān)部門(mén)提出實(shí)施方案，經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構審核后，依照國家有關(guān)規定報批，由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工單位實(shí)施。
第十一條 鳳凰縣人民政府應當控制鳳凰古城的商業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā)，對古城內的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指導和監督，適時(shí)發(fā)布鼓勵或者限制經(jīng)營(yíng)的項目目錄，重點(diǎn)發(fā)展具有當地民族文化特色的無(wú)污染、無(wú)公害產(chǎn)業(yè)，合理安排古城內商品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)布局。鳳凰歷史文化名城保護管理機構負責具體實(shí)施。
第十二條 鳳凰古城內的單位和個(gè)人應當積極保護環(huán)境，節能減排，推廣應用低碳清潔能源。
第十三條 鳳凰古城內應當加強垃圾站點(diǎn)的標準化建設，推行生活垃圾袋裝化，禁止亂丟垃圾。
第十四條 鳳凰歷史文化名城保護區域應成立專(zhuān)職消防隊，按照規定配備消防裝備器材，承擔鳳凰古城的消防工作。
第十五條 鳳凰古城內應按國家現行消防技術(shù)標準完善消防給水、消防車(chē)通道、消防通信等公共消防設施建設。無(wú)法按照標準和規范設置的，由鳳凰縣人民政府公安消防機構會(huì )同城鄉規劃主管部門(mén)制訂相應的防火安全保障方案。
公共活動(dòng)場(chǎng)所、居住場(chǎng)所的單位和個(gè)人必須做好消防安全工作，禁止燃放煙花爆竹。
第十六條 在鳳凰古城內不得占道擺設攤點(diǎn)、亂放雜物、亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼、運用音響設備叫賣(mài)；禁止設置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調的廣告、招牌。禁止存放、銷(xiāo)售易燃易爆和有毒有害物品。
第十七條 在核心保護區內禁止除消防車(chē)、救護車(chē)以外的任何機動(dòng)車(chē)輛通行，非機動(dòng)車(chē)不得隨意停放。
第十八條 沱江水體保護區為長(cháng)潭崗至官莊河段及護城河。
嚴格保護沱江水體及兩岸風(fēng)光，保持沱江沿線(xiàn)的景觀(guān)視線(xiàn)通廊，保持河水潔凈和水質(zhì)衛生。
在沱江水體保護范圍內，禁止下列行為：
（一）從事對水體有污染的行業(yè)；
（二）在水面上擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）向河道排放污水、傾倒固體廢棄物；
（四）毒魚(yú)、炸魚(yú)、電魚(yú)；
（五）興辦有污染的項目。
第十九條 鳳凰縣人民政府應當完善城市排污管網(wǎng)，收集城市污水，建設集中處理設施，保障正常運行。
第二十條 加強鳳凰古城周邊山體的保護，開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林，做好護林防火、森林病蟲(chóng)害防治工作。
在保護規劃劃定的南華山、八角樓、喜鵲坡、奇峰寺、北園等周邊山體保護范圍內禁止葬墳、采石、取土、伐木等破壞植被、景觀(guān)的行為，未經(jīng)批準不得興建建筑物、構筑物。
第三章 黃絲橋古城和南方長(cháng)城保護
第二十一條 黃絲橋古城保護范圍分為核心保護區和風(fēng)貌協(xié)調區、建設控制地帶。具體分區按照保護規劃確定。
南方長(cháng)城保護范圍為鳳凰縣域內長(cháng)城沿線(xiàn)城墻、關(guān)門(mén)、碉卡、哨臺、屯堡及靖邊關(guān)、亭子關(guān)等。
黃絲橋古城的保護參照本條例第二章鳳凰古城保護的有關(guān)規定執行。
第二十二條 黃絲橋古城所在地的鎮人民政府，南方長(cháng)城沿線(xiàn)的鄉鎮人民政府應當加強對黃絲橋古城、南方長(cháng)城的保護管理工作，建立保護管理責任制。
第二十三條 在黃絲橋古城、南方長(cháng)城保護范圍內嚴禁放炮、采石及從事有損墻體保護的其他活動(dòng)。
第二十四條 在黃絲橋古城、南方長(cháng)城保護范圍內的一切建設活動(dòng)須經(jīng)規劃、建設、文物、環(huán)保、消防、旅游等部門(mén)審核批準。
第四章 規劃與管理
第二十五條 鳳凰縣人民政府應當組織編制鳳凰歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項規劃），經(jīng)省人民政府批準后公布實(shí)施。
縣規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同建設、文化、文物等行政管理部門(mén)根據專(zhuān)項規劃編制歷史文化街區、歷史文化村鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，經(jīng)縣人民政府批準后公布實(shí)施。
第二十六條 專(zhuān)項規劃應當注重保護歷史文化名城的風(fēng)貌、格局和環(huán)境，并為合理利用創(chuàng )造條件；應當確定歷史文化名城保護的總體目標、保護原則和保護內容，劃定歷史城區、歷史文化保護區、山水保護區、歷史文化村鎮、文物保護單位、其他不可移動(dòng)文物、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改、變更或者拒不執行已經(jīng)批準的歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃。已公布的規劃如需調整或者變更，應當按照原批準程序報批。
編制、修訂專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃，應當廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)，組織專(zhuān)家論證。
第二十八條 規劃、建設、文化、文物等行政管理部門(mén)應當嚴格實(shí)施歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃，加強對與歷史文化名城保護有關(guān)的建設項目的審查、監督和對違法建設的查處。
不符合歷史文化名城保護專(zhuān)項規劃及其控制性、修建性詳細規劃的建筑和設施，應當按照規劃的要求逐步改造或者拆除。
第二十九條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內安裝遮光篷、遮雨篷、太陽(yáng)能、空調、空氣源、陽(yáng)光棚以及地上管線(xiàn)、計量裝置等設施，應當與鳳凰歷史文化名城風(fēng)貌相協(xié)調，并經(jīng)鳳凰歷史文化名城保護管理機構核準。
亂搭、亂牽、亂掛、亂曬等影響歷史文化名城風(fēng)貌拒不改正的，由執法局予以強制排除。
第三十條 鳳凰古城內的室外噪音嚴格按照國家環(huán)境噪聲標準執行，白天控制在55分貝以?xún)龋归g控制在45分貝以?xún)取Ｐ枰谑彝忾_(kāi)展的公益性活動(dòng)、群眾性民族文化活動(dòng)、社區活動(dòng)，組織者應當事先向鳳凰歷史文化名城保護管理機構報告。
第三十一條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內有暴力、危險傾向的流浪乞討人員，由相關(guān)部門(mén)依法處置。
在鳳凰歷史文化名城保護范圍內放養的家禽家畜、寵物，由執法局采取強制處置措施。
第三十二條 在鳳凰歷史文化名城保護范圍內有下列情形之一的，鳳凰歷史文化名城保護管理機構應當予以制止；情節嚴重的，由有關(guān)部門(mén)依法取消其經(jīng)營(yíng)資格：
（一）不按照指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（二）利用各種形式追客拉客宰客的；
（三）占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的；
（四）有不正當價(jià)格行為的；
（五）其他違反法律法規和本條例規定的。
第三十三條 鳳凰歷史文化名城保護范圍內的各級文物保護單位，應根據《中華人民共和國文物保護法》的要求，劃定保護范圍和建設控制地帶，編制專(zhuān)項保護規劃和保護方案，有計劃地實(shí)施保護工程。對歷史建筑及其它重點(diǎn)民居、吊腳樓群、古樹(shù)名木實(shí)行建檔、掛牌保護。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本條例第八條規定，由執法局責令停止建設、限期改正或拆除，不停止建設或者逾期不拆除的，依法申請強制拆除，并處建設工程造價(jià)百分之五以上至百分之十以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第九條第二款規定，由執法局責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；可并處五百元以上一千元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第十三條、第十五條、第十六條規定，在鳳凰古城區亂寫(xiě)亂畫(huà)亂貼、亂丟垃圾、占道擺設攤點(diǎn)、亂放雜物的，由執法局責令改正，可處以五元以上五十元以下的罰款；運用音響設備叫賣(mài)，設置與古城歷史風(fēng)貌不協(xié)調的廣告、招牌的，由執法局責令改正，可處以五十元以上五百元以下的罰款；燃放煙花爆竹的，由執法局處以四十元以上一千元以下的罰款。存放、銷(xiāo)售易燃易爆和有毒有害物品的，由鳳凰縣公安部門(mén)責令改正，可處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例十七條規定，由執法局責令改正，可處以五十元以上二百元以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第十八條第三款規定的，由執法局會(huì )同工商、海事、畜牧等有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正，拒不改正的，依法給予行政處罰。
第三十九條 違反本條例二十條第二款、第二十三條規定的，由執法局責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 具有保護管理職責的單位及其工作人員不依法履行職責，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十一條 鳳凰歷史文化名城民族民間文化的保護按照《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護條例》的規定執行。
第四十二條 每年的十二月十七日定為鳳凰歷史文化名城保護宣傳日。
第四十三條 本條例自2012年1月1日起施行，原2004年7月1日起施行的《湘西土家族苗族自治州鳳凰歷史文化名城保護條例》同時(shí)廢止
5. 旅游法規定旅游經(jīng)營(yíng)者應當
中華人民共和國旅游法
（2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正）
目 錄
第一章 總 則
第二章 旅游者
第三章 旅游規劃和促進(jìn)
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)
第五章 旅游服務(wù)合同
第六章 旅游安全
第七章 旅游監督管理
第八章 旅游糾紛處理
第九章 法律責任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本法。
第三條 國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)，依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。
第四條 旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。
第五條 國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳，對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。
第六條 國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則，禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng)，公平競爭，承擔社會(huì )責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。
第七條 國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制，對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。
縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導，明確相關(guān)部門(mén)或者機構，對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。
第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織，實(shí)行自律管理。
第二章 旅游者
第九條 旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。
旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。
旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。
第十條 旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。
第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。
第十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有請求救助和保護的權利。
旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。
第十三條 旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德，尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規范。
第十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。
第十五條 旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí)，應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。
旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。
旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。
第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。
入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。
第三章 旅游規劃和促進(jìn)
第十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。
國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求，組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí)，應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。
第十八條 旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。
根據旅游發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。
第十九條 旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。
第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。
第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用，必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定，符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。
第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估，并向社會(huì )公布。
第二十三條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游休閑體系建設，采取措施推動(dòng)區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。
第二十四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。
第二十五條 國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展旅游國際合作與交流。
縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。
第二十六條 國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺，無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。
旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況，建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。
第二十七條 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
第四章 旅游經(jīng)營(yíng)
第二十八條 設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應當具備下列條件，取得旅游主管部門(mén)的許可，依法辦理工商登記：
（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（二）有必要的營(yíng)業(yè)設施；
（三）有符合規定的注冊資本；
（四）有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第二十九條 旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：
（一）境內旅游；
（二）出境旅游；
（三）邊境旅游；
（四）入境旅游；
（五）其他旅游業(yè)務(wù)。
旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù)，應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，具體條件由國務(wù)院規定。
第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十一條 旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。
第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息，必須真實(shí)、準確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者。
第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者，不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。
第三十四條 旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。
第三十五條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。
旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場(chǎng)所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。
發(fā)生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。
第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。
第三十七條 參加導游資格考試成績(jì)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員，可以申請取得導游證。
第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報酬，繳納社會(huì )保險費用。
旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。
旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。
第三十九條 從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)，應當取得導游證，具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。
第四十條 導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。
第四十一條 導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應當佩戴導游證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。
導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。
第四十二條 景區開(kāi)放應當具備下列條件，并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)：
（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施；
（二）有必要的安全設施及制度，經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估，滿(mǎn)足安全條件；
（三）有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施；
（四）法律、行政法規規定的其他條件。
第四十三條 利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià)，嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的，應當舉行聽(tīng)證會(huì )，征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)，論證其必要性、可行性。
利用公共資源建設的景區，不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià)；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價(jià)格或者取消收費。
公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開(kāi)放。
第四十四條 景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。
將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的，合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和，且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。
景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的，應當公示并相應減少收費。
第四十五條 景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。
旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。
第四十六條 城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
第四十七條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。
發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站，應當保證其信息真實(shí)、準確。
第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務(wù)。
第五十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的，其設施和服務(wù)不得低于相應標準；未取得質(zhì)量標準等級的，不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。
第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。
第五十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息，應當予以保密。
第五十三條 從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識，在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。
第五十四條 景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的，應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。
第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游，發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。
第五十六條 國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。
第五章 旅游服務(wù)合同
第五十七條 旅行社組織和安排旅游活動(dòng)，應當與旅游者訂立合同。
第五十八條 包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式，包括下列內容：
（一）旅行社、旅游者的基本信息；
（二）旅游行程安排；
（三）旅游團成團的最低人數；
（四）交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準；
（五）游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間；
（六）自由活動(dòng)時(shí)間安排；
（七）旅游費用及其交納的期限和方式；
（八）違約責任和解決糾紛的方式；
（九）法律、法規規定和雙方約定的其他事項。
訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。
第五十九條 旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。
第六十條 旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。
旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的，應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。
安排導游為旅游者提供服務(wù)的，應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。
第六十一條 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。
第六十二條 訂立包價(jià)旅游合同時(shí)，旅行社應當向旅游者告知下列事項：
（一）旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形；
（二）旅游活動(dòng)中的安全注意事項；
（三）旅行社依法可以減免責任的信息；
（四）旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等；
（五）法律、法規規定的其他應當告知的事項。
在包價(jià)旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。
第六十三條 旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。
因未達到約定人數不能出團的，組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。
因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。
第六十四條 旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。
第六十五條 旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。
第六十六條 旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：
（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；
（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的；
（三）從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的；
（四）從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng)，且不聽(tīng)勸阻、不能制止的；
（五）法律規定的其他情形。
因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。
第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：
（一）合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明，可以在合理范圍內變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。
（二）合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。
（三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。
（四）造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。
第六十八條 旅游行程中解除合同的，旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。
第六十九條 旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。
經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的，應當與地接社訂立書(shū)面委托合同，約定雙方的權利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。
第七十條 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。
由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅行社不承擔責任。
在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。
第七十一條 由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。
由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任，旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。
第七十二條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。
第七十三條 旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。
第七十四條 旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù)，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。
旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的，應當保證設計合理、可行，信息及時(shí)、準確。
第七十五條 住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù)，因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。
第六章 旅游安全
第七十六條 縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、法規履行旅游安全監管職責。
第七十七條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序，由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。
第七十八條 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發(fā)事件應對機制。
突發(fā)事件發(fā)生后，當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。
第七十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。
旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。
旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。
第八十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示：
（一）正確使用相關(guān)設施、設備的方法；
（二）必要的安全防范和應急措施；
（三）未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備；
（四）不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體；
（五）可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。
第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。
第八十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí)，有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。
中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí)，有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。
旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后，應當支付應由個(gè)人承擔的費用。
第七章 旅游監督管理
第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定，在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。
縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。
第八十四條 旅游主管部門(mén)履行監督管理職責，不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。
旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查：
（一）經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可；
（二）旅行社的經(jīng)營(yíng)行為；
（三）導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為；
（四）法律、法規規定的其他事項。
旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。
第八十六條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查，其監督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。
監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。
第八十七條 對依法實(shí)施的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第八十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí)，發(fā)現違反本法規定行為的，應當依法及時(shí)作出處理；對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項，應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。
第八十九條 縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為，應當進(jìn)行督辦。
旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。
第九十條 依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準，對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。
第八章 旅游糾紛處理
第九十一條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。
第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，可以通過(guò)下列途徑解決：
（一）雙方協(xié)商；
（二）向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解；
（三）根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；
（四）向人民法院提起訴訟。
第九十三條 消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。
第九十四條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。
第九章 法律責任
第九十五條 違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
旅行社違反本法規定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，除依照前款規定處罰外，并責令停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第九十六條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同的；
（二）安排未取得導游證的人員提供導游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的；
（三）未向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費用的；
（四）要求導游墊付或者向導游收取費用的。
第九十七條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：
（一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者的；
（二）向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的；
（三）未按照規定投保旅行社責任保險的。
第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規定的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒(méi)收違法所得，處二千元以上二萬(wàn)以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務(wù)的，由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百條 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)責令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證：
（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的；
（二）拒絕履行合同的；
（三）未征得旅游者書(shū)面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。
第一百零一條 旅行社違反本法規定，安排旅游者參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百零二條 違反本法規定，未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，予以公告。
導游、領(lǐng)隊違反本法規定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
導游、領(lǐng)隊違反本法規定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門(mén)責令退還，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。
第一百零三條 違反本法規定被吊銷(xiāo)導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。
第一百零四條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，給予或者收受賄賂的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰；情節嚴重的，并由旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第一百零五條 景區不符合本法規定的開(kāi)放條件而接待旅游者的，由景區主管部門(mén)責令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
景區在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí)，未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告，未及時(shí)采取疏導、分流等措施，或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的，由景區主管部門(mén)責令改正，情節嚴重的，責令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。
第一百零六條 景區違反本法規定，擅自提高門(mén)票或者另行收費項目的價(jià)格，或者有其他價(jià)格違法行為的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第一百零七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準的，由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。
第一百零八條 對違反本法規定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員，旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當記入信用檔案，向社會(huì )公布。
第一百零九條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行監督管理職責中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第一百一十條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章 附 則
第一百一十一條 本法下列用語(yǔ)的含義：
（一）旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
（二）景區，是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區域。
（三）包價(jià)旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費用的合同。
（四）組團社，是指與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的旅行社。
（五）地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。
（六）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。
第一百一十二條 本法自2013年10月1日起施行。
6. 旅游法規定依法成立的旅游組織實(shí)行什么管理
旅游局是屬于國家政府機關(guān)。 市文化旅游局負責文化、文物、旅游事業(yè)單位經(jīng)費和財務(wù)的管理、監督；規劃、指導全市重點(diǎn)文化設施建設；管理局機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)；擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和法規，扶持和促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設；負責全市文化、文物、旅游事業(yè)的統計工作。 負責局機關(guān)和局屬單位黨的建設工作。研究擬訂全市文化藝術(shù)人才規劃并組織實(shí)施；推動(dòng)文化系統勞動(dòng)人士管理體制改革；負責系統人事和機構編制管理工作。
7. 以下哪一項不屬于旅游法對旅游監管部門(mén)的規定
政府的職能部門(mén)主要有二十五個(gè)，分別是外交部、國防部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、教育部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、國家民族事務(wù)委員會(huì )、公安部、國家安全部、民政部、司法部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛生健康委員會(huì )、退役軍人事務(wù)部、應急管理部、中國人民銀行和審計署。政府職能也叫行政職能，是指行政主體作為國家管理的執法機關(guān)，在依法對國家政治、經(jīng)濟和社會(huì )公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應承擔的職責和所具有的功能。它體現著(zhù)公共行政活動(dòng)的基本內容和方向，是公共行政本質(zhì)的反映。
8. 以下不屬于《旅游法》內容的是
《旅游法》第九十七條規定： 旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處2千元以上2萬(wàn)元以下罰款： （一）進(jìn)行虛假宣傳，誤導旅游者的； （二）向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的； （三）未按照規定投保旅行社責任保險的。
9. 以下不屬于旅游法內容的是
根據《中華人民共和國旅游法》規定，旅游者在旅游活動(dòng)中應當享有下列權利：
1．自由旅行的權利我國憲法規定，在“在中國余下的工人權利的人民共和國。 ”“國家發(fā)展勞動(dòng)者休養、休息的設施，規定職工的工作時(shí)間和休假制度。”這一規定中的休息權中就包括了旅行的權利。
2．對旅游產(chǎn)品的知悉權旅游產(chǎn)品的知悉權，指旅游者在購買(mǎi)旅游產(chǎn)品時(shí)對旅游經(jīng)營(yíng)者提供的線(xiàn)路、服務(wù)等享有了解真實(shí)情況的權利。旅游經(jīng)營(yíng)者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導旅游者。
3．安全旅行的權利在旅游活動(dòng)中，旅游者的人身、財產(chǎn)的安全要得到保障。旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供的旅游項目及服務(wù)必須符合有關(guān)的安全標準。例如，酒店，消防安全設備需要 旅行社要為旅游者辦理保險，等等。
4．自主選擇權選擇旅游線(xiàn)路或者服務(wù)是旅游者自己的權利，任何企業(yè)和個(gè)人都不能把自己的意志強加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社，自己決定購買(mǎi)或不購買(mǎi)旅游產(chǎn)品，可以對旅游項目進(jìn)行比較、鑒別，將選擇自己的決定的旅游路線(xiàn)。
5．公平交易和締結合同的權利旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間是平等的主體，旅游者有權獲得旅游服務(wù)的質(zhì)量保障，有權要求合理的價(jià)格。因此，旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間要訂立旅游服務(wù)合同，以合同的形式將雙方的權利和義務(wù)確定下來(lái)，完整，以保障游客權益。
6．獲得賠償的權利在旅游活動(dòng)中，旅游者的人身、財產(chǎn)權利受到侵害時(shí)，應依法得到賠償和補救。旅游經(jīng)營(yíng)者因自身的行為給旅游者造成損害時(shí)，應對旅游者予以賠償。
7．旅游者的人格權旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素，在旅游活動(dòng)的參與，它的，道德權利上一律平等， 旅游者的風(fēng)俗習慣要得到尊重和保護，不能受到歧視。
8．投訴權和訴訟權當旅游者的合法權益受到侵害時(shí)，可以直接與損害其利益的旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交涉，要求其賠償損失；旅游部門(mén)可以管理，消費者管理協(xié)會(huì )的投訴部門(mén)， 要求處理。還可以直接向人民法院起訴，要求人民法院保護自己的合法權益。
9．法律與法規規定的其他權利在我國現行的法律與法規中，對消費者的保護體現在許多方面。作為消費者的一員，對于游客來(lái)說(shuō)，根據法律規定，請享有的其他權利。 當然，旅游者在行使自己的權利時(shí)，也要履行相應的義務(wù)。旅游者要遵守旅游地的法律與法規，尊重當地人民的風(fēng)俗習慣，愛(ài)護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，不能從事危害國家安全，損害社會(huì )公共利益，破壞公共秩序的活動(dòng)。
10. 根據旅游法規定旅游經(jīng)營(yíng)者是指
旅游法立法目的是指國家立法機關(guān)制定旅游法所要達到的目標。旅游法的立法目的，貫穿于旅游法律條文的始終，并指引旅游法律的適用。在一部法律中，每一個(gè)具體條文都應當圍繞該法律的立法目的展開(kāi)，并為實(shí)現立法目的服務(wù)。
旅游法從國家層面來(lái)立法，以保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益為宗旨，明確各方權利、責任，旅游者和經(jīng)營(yíng)者的維權、政府部門(mén)的監管執法都將有明確的法律依據，中國旅游業(yè)將進(jìn)入依法治理、依法維權的新時(shí)代。
根據《中華人民共和國旅游法》第1條的規定：“為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，規范旅游市場(chǎng)秩序，保護和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展，制定本法。”
在我國，制訂一部規范旅游的旅游業(yè)發(fā)展的法律，在明確旅游發(fā)展促進(jìn)措施、旅游者權益、旅游業(yè)可持續發(fā)展的要求，有效的市場(chǎng)規制和規范權利義務(wù)關(guān)系，建立國家旅游發(fā)展協(xié)調機制等方面具有緊迫的立法需求。《旅游法》第一條原則就是綜合立法，覆蓋經(jīng)濟法、刑法、民法，把這三個(gè)法的精髓可以在《旅游法》里面體現出來(lái)，具有重要意義