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旅游反點(diǎn)屬違法行為嗎(違反旅游法規定)

2022年11月07日 10:02:016網(wǎng)絡(luò )

1. 違反旅游法規定

這種行為違反了廉潔紀律。

2. 旅游經(jīng)營(yíng)者違反旅游法規定

1、導游違反《中華人民共和國旅游法》規定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門(mén)責令退還,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證、領(lǐng)隊證。

2、《中華人民共和國旅游法》第一百零二條違反本法規定,未取得導游證或者領(lǐng)隊證從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,予以公告。

導游、領(lǐng)隊違反本法規定,私自承攬業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證、領(lǐng)隊證101貝考導游證考試。

導游、領(lǐng)隊違反本法規定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門(mén)責令退還,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證、領(lǐng)隊證。

3. 違反旅游法規定構成犯罪的依法追究

第一章 總 則

第一條 為加強對地質(zhì)遺跡的管理,使其得到有效的保護及合理利用,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及《中華人民共和國自然保護區條例》,制定本規定。

第二條 本規定適用于中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內的各類(lèi)地質(zhì)遺跡。

第三條 本規定中所稱(chēng)地質(zhì)遺跡,是指在地球演化的漫長(cháng)地質(zhì)歷史時(shí)期,由于各種內外動(dòng)力地質(zhì)作用,形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的珍貴的、不可再生的地質(zhì) 自然遺產(chǎn) 。

第四條 被保護的地質(zhì)遺跡是國家的寶貴財富,任何單位和個(gè)人不得破壞、挖掘、買(mǎi)賣(mài)或以其他形式轉讓。

第五條 地質(zhì)遺跡的保護是環(huán)境保護的一部分,應實(shí)行“積極保護、合理開(kāi)發(fā)”的原則。

第六條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)在國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)協(xié)助下,對全國地質(zhì)遺跡保護實(shí)施監督管理。縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)在同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)協(xié)助下,對本轄區內的地質(zhì)遺跡保護實(shí)施監督 管理 。

第二章 地質(zhì)遺跡的保護內容

第七條 下列地質(zhì)遺跡應當予以保護:

一、對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究?jì)r(jià)值的典型層型剖面(含副層型剖面)、生物化石組合帶地層剖面,巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構造剖面和構造形跡。

二、對地質(zhì)演化和生物進(jìn)行具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古人類(lèi)與 古脊椎動(dòng)物 、 無(wú)脊椎動(dòng)物 、微體古生物、 古植物 等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活動(dòng)遺跡。

三、具有重大科學(xué)研究和觀(guān)賞價(jià)值的巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林、火山、冰山、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質(zhì) 景觀(guān) 。

四、具有特殊學(xué)科研究和觀(guān)賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其他典型產(chǎn)地。

五、有獨特醫療、保健作用或科學(xué)研究?jì)r(jià)值和溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動(dòng)痕跡以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉。

六、具有科學(xué)研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害遺跡。

七、需要保護的其他地質(zhì)遺跡。

第三章 地質(zhì)遺跡的保護區的建設

第八條 對具有國際、國內和區域性典型意義的地質(zhì)遺跡,可建立國家級、省級、縣級地質(zhì)遺跡保護段、地質(zhì)遺跡保護點(diǎn)或地質(zhì)公園,以下統稱(chēng)地質(zhì)遺跡保護區。

第九條 地質(zhì)遺跡保護區的分級標準:

國家級:

一、能為一個(gè)大區域甚至全球演化過(guò)程中某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據的地質(zhì)遺跡。

二、具有國際或國內大區域地層(構造)對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

三、具有國際或國內典型地學(xué)意義的地質(zhì)景觀(guān)或現象。

省級:

一、能為區域地質(zhì)歷史演化階段提供重要地質(zhì)證據的地質(zhì)遺跡。

二、有區域地層(構造)對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

三、在地學(xué)分區及分類(lèi)上,具有代表性或較高歷史、文化、旅游價(jià)值的地質(zhì)景觀(guān)。

縣級:

一、在本縣的范圍內具有科學(xué)研究?jì)r(jià)值的典型剖面、化石產(chǎn)地。

二、在小區域內具有特色的地質(zhì)景觀(guān)或地質(zhì)現象。

第十條 地質(zhì)遺跡保護區的申報和審批:

國家級地質(zhì)遺跡保護區的建立,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)或地質(zhì)遺跡所在地的省、自治區、直轄市人民政府提出申請,經(jīng)國家級自然保護區評審委員評審后,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn),報國務(wù)院批準、公布。

對擬列入世界自然遺產(chǎn)名冊的國家級地質(zhì)遺跡保護區,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)申報。

省級地質(zhì)遺跡保護區的建立,由地質(zhì)遺跡所在地的地(市)、縣(市)人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)省級自然保護區評審委員會(huì )評審后,由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn),報省、自治區、直轄市人民政府批準、公布。

縣級地質(zhì)遺跡保護區的建立,由地質(zhì)遺跡所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請,經(jīng)縣級自然保護區評審委員會(huì )評審后,由縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn),報縣(市)級人民政府批準、公布。

跨兩個(gè)以上行政區域的地質(zhì)遺跡的地質(zhì)保護區的建立,由有關(guān)行政區域的人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)商一致后提出申請,按照前三款規定的程序審批。

第十一條 保護程度的劃分:

對保護區內的地質(zhì)遺跡可分別實(shí)施一級保護、二級保護和三級保護。

一級保護:對國際或國內具有極為罕見(jiàn)和重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施一級保護,非經(jīng)批準不得入內。經(jīng)設立該級地質(zhì)遺跡保護區的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準,可組織進(jìn)行參觀(guān)、科研或國際間交往。

二級保護:對大區域范圍內具有重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施二級保護。經(jīng)設立該級地質(zhì)遺跡保護區的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準,可有組織地進(jìn)行科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)交流及適當的旅游活動(dòng)。

三級保護:對具一定價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施三級保護。經(jīng)設立該級地質(zhì)遺跡保護區的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準,可組織開(kāi)展旅游活動(dòng)。

第四章 地質(zhì)遺跡保護區的管理

第十二條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)擬定國家地質(zhì)遺跡保護區發(fā)展規劃,經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn),由國務(wù)院計劃部門(mén)綜合平衡后報國務(wù)院批準實(shí)施。縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)擬定本轄區內地質(zhì)遺跡保護區發(fā)展規劃,經(jīng)同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn),由同級計劃部門(mén)綜合平衡后報同級人民政府批準實(shí)施。

第十三條 建立地質(zhì)遺跡保護區應當兼顧保護對象的完整性及當地經(jīng)濟建設和群眾生產(chǎn)、生活的需要。

第十四條 地質(zhì)遺跡保護區的范圍和界限由批準建立該保護區的人民政府確定、埋設固定標志并發(fā)布公告。未經(jīng)原審批機關(guān)批準,任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、變更碑石、界標。

第十五條 地質(zhì)遺跡保護區的管理可采取以下形式:

對獨立存在的地質(zhì)遺跡保護區,保護區所在地人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應對其進(jìn)行管理。

對于分布在其它類(lèi)型自然保護區的地質(zhì)遺跡保護區,保護區所在地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén),應根據地質(zhì)遺跡保護區審批機關(guān)提出的保護要求,在原自然保護區管理機構的協(xié)助下,對地質(zhì)遺跡保護區實(shí)施管理。

第十六條 地質(zhì)遺跡保護區管理機構的主要職責:

一、貫徹執行國家有關(guān)地質(zhì)遺跡保護的方針、政策和法律、法規。

二、制定管理制度,管理在保護區內從事的各項活動(dòng),包括開(kāi)展有關(guān)科研、教學(xué)、旅游等活動(dòng)。

三、對保護的內容進(jìn)行監測、維護,防止遺跡被破壞和污染。

四、開(kāi)展地質(zhì)遺跡保護的宣傳、教育活動(dòng)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得在保護區內及可能對地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及其它對保護對象有損害的活動(dòng)。未經(jīng)管理機構批準,不得在保護區范圍內采集標本和化石。

第十八條 不得在保護區內修建與地質(zhì)遺跡保護無(wú)關(guān)的廠(chǎng)房或其他建筑設施;對已建成并可能對地質(zhì)遺跡造成污染或破壞的設施,應限期治理或停業(yè)外遷。

第十九條 管理機構可根據地質(zhì)遺跡的保護程度,批準單位或個(gè)人在保護工區范圍內從事科研、教學(xué)及旅游活動(dòng)。所取得的科研成果應向地質(zhì)遺跡保護管理機構提交副本存檔。

第五章 法律責任

第二十條 有下列行為之一者,地質(zhì)遺跡保護區管理機構可根據《中華人民共和國自然保護區條例》的有關(guān)規定,視不同情節,分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得,并責令賠償損失。

一、違反本規定第十四條,擅自移動(dòng)和破壞碑石、界標的;

二、違反本規定第十七條,進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及采集標本化石的;

三、違反本規定第十八條,對地質(zhì)遺跡造成污染和破壞的;

四、違反本規定第十九條,不服從保護區管理機構管理以及從事科研活動(dòng)未向管理單位提交研究成果副本的。

第二十一條 對管理人員玩忽職守、監守自盜,破壞遺跡者,上級行政主管部門(mén)應給予行政處分,構成犯罪的依法追究 刑事責任 。

第二十二條 當事人對 行政處罰 決定不服的,可以提起 行政復議 和 行政訴訟 。

第六章 附 則

第二十三條 本規定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責解釋。

第二十四條 各省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)可根據本規定制定地方實(shí)施細則。

第二十五條 本規定自頒布之日起施行。

4. 違反旅游法規定被吊銷(xiāo)導游

吊銷(xiāo)導游證三年后可以再次申請。

根據《旅游法》規定,被吊銷(xiāo)導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

出現“不合理低價(jià)”違法行為,情節嚴重的旅行社將被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,并處以罰款。

對“欺騙、強制旅游購物”違法行為的處罰標準,除沒(méi)收違法所得、處以罰款等相應處罰外,涉事旅行社、旅行社相關(guān)責任人、導游、領(lǐng)隊、購物場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)者都將被列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息,向社會(huì )公布。

5. 違反旅游法規定被吊銷(xiāo)導游證幾年

《導游人員管理條例》(國務(wù)院令第263號)

第十八條:無(wú)導游證進(jìn)行導游活動(dòng)的,由旅游行政部門(mén)責令改正并予以公告,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得。

第十九條:導游人員未經(jīng)旅行社委派,私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù),進(jìn)行導游活動(dòng)的,由旅游行政部門(mén)責令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告。

第二十一條:導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)時(shí)未佩戴導游證的,由旅游行政部門(mén)責令改正;拒不改正的,處500元以下的罰款。

第二十三條:導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),向旅游者兜售物品或者購買(mǎi)旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費的,由旅游行政部門(mén)責令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓。

第二十四條:導游人員進(jìn)行導游活動(dòng),欺騙、脅迫旅游者消費或者與經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費的,由旅游行政部門(mén)責令改正,處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門(mén)吊銷(xiāo)導游證并予以公告;對委派該導游人員的旅行社給予警告直至責令停業(yè)整頓;

構成犯罪的,依法追究刑事責任。

6. 違反旅游法規定構成犯罪的依法追究什么責任

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》全文發(fā)布

中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法

(2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò))

第一章 總 則

第一條 為了規范政務(wù)處分,加強對所有行使公權力的公職人員的監督,促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業(yè)、堅持道德操守,根據《中華人民共和國監察法》,制定本法。

第二條 本法適用于監察機關(guān)對違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。

本法第二章、第三章適用于公職人員任免機關(guān)、單位對違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規、國務(wù)院部門(mén)規章和國家有關(guān)規定。

本法所稱(chēng)公職人員,是指《中華人民共和國監察法》第十五條規定的人員。

第三條 監察機關(guān)應當按照管理權限,加強對公職人員的監督,依法給予違法的公職人員政務(wù)處分。

公職人員任免機關(guān)、單位應當按照管理權限,加強對公職人員的教育、管理、監督,依法給予違法的公職人員處分。

監察機關(guān)發(fā)現公職人員任免機關(guān)、單位應當給予處分而未給予,或者給予的處分違法、不當的,應當及時(shí)提出監察建議。

第四條 給予公職人員政務(wù)處分,堅持黨管干部原則,集體討論決定;堅持法律面前一律平等,以事實(shí)為根據,以法律為準繩,給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節、危害程度相當;堅持懲戒與教育相結合,寬嚴相濟。

第五條 給予公職人員政務(wù)處分,應當事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續完備。

第六條 公職人員依法履行職責受法律保護,非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不受政務(wù)處分。

第二章 政務(wù)處分的種類(lèi)和適用

第七條 政務(wù)處分的種類(lèi)為:

(一)警告;

(二)記過(guò);

(三)記大過(guò);

(四)降級;

(五)撤職;

(六)開(kāi)除。

第八條 政務(wù)處分的期間為:

(一)警告,六個(gè)月;

(二)記過(guò),十二個(gè)月;

(三)記大過(guò),十八個(gè)月;

(四)降級、撤職,二十四個(gè)月。

政務(wù)處分決定自作出之日起生效,政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計算。

第九條 公職人員二人以上共同違法,根據各自在違法行為中所起的作用和應當承擔的法律責任,分別給予政務(wù)處分。

第十條 有關(guān)機關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員中的公職人員依法給予政務(wù)處分。

第十一條 公職人員有下列情形之一的,可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分:

(一)主動(dòng)交代本人應當受到政務(wù)處分的違法行為的;

(二)配合調查,如實(shí)說(shuō)明本人違法事實(shí)的;

(三)檢舉他人違紀違法行為,經(jīng)查證屬實(shí)的;

(四)主動(dòng)采取措施,有效避免、挽回損失或者消除不良影響的;

(五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

(六)主動(dòng)上交或者退賠違法所得的;

(七)法律、法規規定的其他從輕或者減輕情節。

第十二條 公職人員違法行為情節輕微,且具有本法第十一條規定的情形之一的,可以對其進(jìn)行談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查或者予以誡勉,免予或者不予政務(wù)處分。

公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng),經(jīng)批評教育后確有悔改表現的,可以減輕、免予或者不予政務(wù)處分。

第十三條 公職人員有下列情形之一的,應當從重給予政務(wù)處分:

(一)在政務(wù)處分期內再次故意違法,應當受到政務(wù)處分的;

(二)阻止他人檢舉、提供證據的;

(三)串供或者偽造、隱匿、毀滅證據的;

(四)包庇同案人員的;

(五)脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的;

(六)拒不上交或者退賠違法所得的;

(七)法律、法規規定的其他從重情節。

第十四條 公職人員犯罪,有下列情形之一的,予以開(kāi)除:

(一)因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰(含宣告緩刑)的;

(二)因過(guò)失犯罪被判處有期徒刑,刑期超過(guò)三年的;

(三)因犯罪被單處或者并處剝奪政治權利的。

因過(guò)失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的,一般應當予以開(kāi)除;案件情況特殊,予以撤職更為適當的,可以不予開(kāi)除,但是應當報請上一級機關(guān)批準。

公職人員因犯罪被單處罰金,或者犯罪情節輕微,人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的,予以撤職;造成不良影響的,予以開(kāi)除。

第十五條 公職人員有兩個(gè)以上違法行為的,應當分別確定政務(wù)處分。應當給予兩種以上政務(wù)處分的,執行其中最重的政務(wù)處分;應當給予撤職以下多個(gè)相同政務(wù)處分的,可以在一個(gè)政務(wù)處分期以上、多個(gè)政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期,但是最長(cháng)不得超過(guò)四十八個(gè)月。

第十六條 對公職人員的同一違法行為,監察機關(guān)和公職人員任免機關(guān)、單位不得重復給予政務(wù)處分和處分。

第十七條 公職人員有違法行為,有關(guān)機關(guān)依照規定給予組織處理的,監察機關(guān)可以同時(shí)給予政務(wù)處分。

第十八條 擔任領(lǐng)導職務(wù)的公職人員有違法行為,被罷免、撤銷(xiāo)、免去或者辭去領(lǐng)導職務(wù)的,監察機關(guān)可以同時(shí)給予政務(wù)處分。

第十九條 公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內,不得晉升職務(wù)、職級、銜級和級別;其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職的,不得晉升工資檔次。被撤職的,按照規定降低職務(wù)、職級、銜級和級別,同時(shí)降低工資和待遇。

第二十條 法律、法規授權或者受?chē)覚C關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,以及公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員,在政務(wù)處分期內,不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級、職稱(chēng);其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)、崗位或者職員等級,同時(shí)降低薪酬待遇。

第二十一條 國有企業(yè)管理人員在政務(wù)處分期內,不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱(chēng);其中,被記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級,同時(shí)降低薪酬待遇。

第二十二條 基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監察機關(guān)可以予以警告、記過(guò)、記大過(guò)。

基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的,應當由縣級或者鄉鎮人民政府根據具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補貼、獎金。

第二十三條 《中華人民共和國監察法》第十五條第六項規定的人員有違法行為的,監察機關(guān)可以予以警告、記過(guò)、記大過(guò)。情節嚴重的,由所在單位直接給予或者監察機關(guān)建議有關(guān)機關(guān)、單位給予降低薪酬待遇、調離崗位、解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系等處理。

《中華人民共和國監察法》第十五條第二項規定的人員,未擔任公務(wù)員、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員、事業(yè)單位工作人員或者國有企業(yè)人員職務(wù)的,對其違法行為依照前款規定處理。

第二十四條 公職人員被開(kāi)除,或者依照本法第二十三條規定,受到解除人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系處理的,不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員。

第二十五條 公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物,除依法應當由其他機關(guān)沒(méi)收、追繳或者責令退賠的,由監察機關(guān)沒(méi)收、追繳或者責令退賠;應當退還原所有人或者原持有人的,依法予以退還;屬于國家財產(chǎn)或者不應當退還以及無(wú)法退還的,上繳國庫。

公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵等其他利益,監察機關(guān)應當建議有關(guān)機關(guān)、單位、組織按規定予以糾正。

第二十六條 公職人員被開(kāi)除的,自政務(wù)處分決定生效之日起,應當解除其與所在機關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系。

公職人員受到開(kāi)除以外的政務(wù)處分,在政務(wù)處分期內有悔改表現,并且沒(méi)有再發(fā)生應當給予政務(wù)處分的違法行為的,政務(wù)處分期滿(mǎn)后自動(dòng)解除,晉升職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱(chēng)、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響。但是,解除降級、撤職的,不恢復原職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱(chēng)、薪酬待遇。

第二十七條 已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的,不再給予政務(wù)處分,但是可以對其立案調查;依法應當予以降級、撤職、開(kāi)除的,應當按照規定相應調整其享受的待遇,對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規定處理。

已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的,依照前款規定處理。

第三章 違法行為及其適用的政務(wù)處分

第二十八條 有下列行為之一的,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)散布有損憲法權威、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和國家聲譽(yù)的言論的;

(二)參加旨在反對憲法、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和國家的集會(huì )、游行、示威等活動(dòng)的;

(三)拒不執行或者變相不執行中國共產(chǎn)黨和國家的路線(xiàn)方針政策、重大決策部署的;

(四)參加非法組織、非法活動(dòng)的;

(五)挑撥、破壞民族關(guān)系,或者參加民族分裂活動(dòng)的;

(六)利用宗教活動(dòng)破壞民族團結和社會(huì )穩定的;

(七)在對外交往中損害國家榮譽(yù)和利益的。

有前款第二項、第四項、第五項和第六項行為之一的,對策劃者、組織者和骨干分子,予以開(kāi)除。

公開(kāi)發(fā)表反對憲法確立的國家指導思想,反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,反對社會(huì )主義制度,反對改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的,予以開(kāi)除。

第二十九條 不按照規定請示、報告重大事項,情節較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職。

違反個(gè)人有關(guān)事項報告規定,隱瞞不報,情節較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)。

篡改、偽造本人檔案資料的,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職。

第三十條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職:

(一)違反民主集中制原則,個(gè)人或者少數人決定重大事項,或者拒不執行、擅自改變集體作出的重大決定的;

(二)拒不執行或者變相不執行、拖延執行上級依法作出的決定、命令的。

第三十一條 違反規定出境或者辦理因私出境證件的,予以記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職。

違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長(cháng)期居留許可的,予以撤職或者開(kāi)除。

第三十二條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)在選拔任用、錄用、聘用、考核、晉升、評選等干部人事工作中違反有關(guān)規定的;

(二)弄虛作假,騙取職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎勵或者其他利益的;

(三)對依法行使批評、申訴、控告、檢舉等權利的行為進(jìn)行壓制或者打擊報復的;

(四)誣告陷害,意圖使他人受到名譽(yù)損害或者責任追究等不良影響的;

(五)以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉的。

第三十三條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)貪污賄賂的;

(二)利用職權或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的;

(三)縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利的。

拒不按照規定糾正特定關(guān)系人違規任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且不服從職務(wù)調整的,予以撤職。

第三十四條 收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財物的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除。

向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財物,或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排,情節較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職。

第三十五條 有下列行為之一,情節較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職:

(一)違反規定設定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的;

(二)違反規定,在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的;

(三)違反規定公款消費的。

第三十六條 違反規定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),或者違反規定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報酬的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除。

第三十七條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾,或者縱容、包庇黑惡勢力活動(dòng)的,予以撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除。

第三十八條 有下列行為之一,情節較重的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節嚴重的,予以降級或者撤職:

(一)違反規定向管理服務(wù)對象收取、攤派財物的;

(二)在管理服務(wù)活動(dòng)中故意刁難、吃拿卡要的;

(三)在管理服務(wù)活動(dòng)中態(tài)度惡劣粗暴,造成不良后果或者影響的;

(四)不按照規定公開(kāi)工作信息,侵犯管理服務(wù)對象知情權,造成不良后果或者影響的;

(五)其他侵犯管理服務(wù)對象利益的行為,造成不良后果或者影響的。

有前款第一項、第二項和第五項行為,情節特別嚴重的,予以開(kāi)除。

第三十九條 有下列行為之一,造成不良后果或者影響的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)濫用職權,危害國家利益、社會(huì )公共利益或者侵害公民、法人、其他組織合法權益的;

(二)不履行或者不正確履行職責,玩忽職守,貽誤工作的;

(三)工作中有形式主義、官僚主義行為的;

(四)工作中有弄虛作假,誤導、欺騙行為的;

(五)泄露國家秘密、工作秘密,或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的。

第四十條 有下列行為之一的,予以警告、記過(guò)或者記大過(guò);情節較重的,予以降級或者撤職;情節嚴重的,予以開(kāi)除:

(一)違背社會(huì )公序良俗,在公共場(chǎng)所有不當行為,造成不良影響的;

(二)參與或者支持迷信活動(dòng),造成不良影響的;

(三)參與賭博的;

(四)拒不承擔贍養、撫養、扶養義務(wù)的;

(五)實(shí)施家庭暴力,虐待、遺棄家庭成員的;

(六)其他嚴重違反家庭美德、社會(huì )公德的行為。

吸食、注射毒品,組織賭博,組織、支持、參與賣(mài)淫、嫖娼、色情淫亂活動(dòng)的,予以撤職或者開(kāi)除。

第四十一條 公職人員有其他違法行為,影響公職人員形象,損害國家和人民利益的,可以根據情節輕重給予相應政務(wù)處分。

第四章 政務(wù)處分的程序

第四十二條 監察機關(guān)對涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調查,應當由二名以上工作人員進(jìn)行。監察機關(guān)進(jìn)行調查時(shí),有權依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,收集、調取證據。有關(guān)單位和個(gè)人應當如實(shí)提供情況。

嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據。以非法方式收集的證據不得作為給予政務(wù)處分的依據。

第四十三條 作出政務(wù)處分決定前,監察機關(guān)應當將調查認定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據告知被調查人,聽(tīng)取被調查人的陳述和申辯,并對其陳述的事實(shí)、理由和證據進(jìn)行核實(shí),記錄在案。被調查人提出的事實(shí)、理由和證據成立的,應予采納。不得因被調查人的申辯而加重政務(wù)處分。

第四十四條 調查終結后,監察機關(guān)應當根據下列不同情況,分別作出處理:

(一)確有應受政務(wù)處分的違法行為的,根據情節輕重,按照政務(wù)處分決定權限,履行規定的審批手續后,作出政務(wù)處分決定;

(二)違法事實(shí)不能成立的,撤銷(xiāo)案件;

(三)符合免予、不予政務(wù)處分條件的,作出免予、不予政務(wù)處分決定;

(四)被調查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的,依法移送主管機關(guān)處理。

第四十五條 決定給予政務(wù)處分的,應當制作政務(wù)處分決定書(shū)。

政務(wù)處分決定書(shū)應當載明下列事項:

(一)被處分人的姓名、工作單位和職務(wù);

(二)違法事實(shí)和證據;

(三)政務(wù)處分的種類(lèi)和依據;

(四)不服政務(wù)處分決定,申請復審、復核的途徑和期限;

(五)作出政務(wù)處分決定的機關(guān)名稱(chēng)和日期。

政務(wù)處分決定書(shū)應當蓋有作出決定的監察機關(guān)的印章。

第四十六條 政務(wù)處分決定書(shū)應當及時(shí)送達被處分人和被處分人所在機關(guān)、單位,并在一定范圍內宣布。

作出政務(wù)處分決定后,監察機關(guān)應當根據被處分人的具體身份書(shū)面告知相關(guān)的機關(guān)、單位。

第四十七條 參與公職人員違法案件調查、處理的人員有下列情形之一的,應當自行回避,被調查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權要求其回避:

(一)是被調查人或者檢舉人的近親屬的;

(二)擔任過(guò)本案的證人的;

(三)本人或者其近親屬與調查的案件有利害關(guān)系的;

(四)可能影響案件公正調查、處理的其他情形。

第四十八條 監察機關(guān)負責人的回避,由上級監察機關(guān)決定;其他參與違法案件調查、處理人員的回避,由監察機關(guān)負責人決定。

監察機關(guān)或者上級監察機關(guān)發(fā)現參與違法案件調查、處理人員有應當回避情形的,可以直接決定該人員回避。

第四十九條 公職人員依法受到刑事責任追究的,監察機關(guān)應當根據司法機關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認定的事實(shí)和情節,依照本法規定給予政務(wù)處分。

公職人員依法受到行政處罰,應當給予政務(wù)處分的,監察機關(guān)可以根據行政處罰決定認定的事實(shí)和情節,經(jīng)立案調查核實(shí)后,依照本法給予政務(wù)處分。

監察機關(guān)根據本條第一款、第二款的規定作出政務(wù)處分后,司法機關(guān)、行政機關(guān)依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原政務(wù)處分決定產(chǎn)生影響的,監察機關(guān)應當根據改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

第五十條 監察機關(guān)對經(jīng)各級人民代表大會(huì )、縣級以上各級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開(kāi)除的,應當先依法罷免、撤銷(xiāo)或者免去其職務(wù),再依法作出政務(wù)處分決定。

監察機關(guān)對經(jīng)中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )全體會(huì )議或者其常務(wù)委員會(huì )選舉或者決定任命的公職人員予以撤職、開(kāi)除的,應當先依章程免去其職務(wù),再依法作出政務(wù)處分決定。

監察機關(guān)對各級人民代表大會(huì )代表、中國人民政治協(xié)商會(huì )議各級委員會(huì )委員給予政務(wù)處分的,應當向有關(guān)的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ),鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )主席團或者中國人民政治協(xié)商會(huì )議委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )通報。

第五十一條 下級監察機關(guān)根據上級監察機關(guān)的指定管轄決定進(jìn)行調查的案件,調查終結后,對不屬于本監察機關(guān)管轄范圍內的監察對象,應當交有管理權限的監察機關(guān)依法作出政務(wù)處分決定。

第五十二條 公職人員涉嫌違法,已經(jīng)被立案調查,不宜繼續履行職責的,公職人員任免機關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。

公職人員在被立案調查期間,未經(jīng)監察機關(guān)同意,不得出境、辭去公職;被調查公職人員所在機關(guān)、單位及上級機關(guān)、單位不得對其交流、晉升、獎勵、處分或者辦理退休手續。

第五十三條 監察機關(guān)在調查中發(fā)現公職人員受到不實(shí)檢舉、控告或者誣告陷害,造成不良影響的,應當按照規定及時(shí)澄清事實(shí),恢復名譽(yù),消除不良影響。

第五十四條 公職人員受到政務(wù)處分的,應當將政務(wù)處分決定書(shū)存入其本人檔案。對于受到降級以上政務(wù)處分的,應當由人事部門(mén)按照管理權限在作出政務(wù)處分決定后一個(gè)月內辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續;特殊情況下,經(jīng)批準可以適當延長(cháng)辦理期限,但是最長(cháng)不得超過(guò)六個(gè)月。

第五章 復審、復核

第五十五條 公職人員對監察機關(guān)作出的涉及本人的政務(wù)處分決定不服的,可以依法向作出決定的監察機關(guān)申請復審;公職人員對復審決定仍不服的,可以向上一級監察機關(guān)申請復核。

監察機關(guān)發(fā)現本機關(guān)或者下級監察機關(guān)作出的政務(wù)處分決定確有錯誤的,應當及時(shí)予以糾正或者責令下級監察機關(guān)及時(shí)予以糾正。

第五十六條 復審、復核期間,不停止原政務(wù)處分決定的執行。

公職人員不因提出復審、復核而被加重政務(wù)處分。

第五十七條 有下列情形之一的,復審、復核機關(guān)應當撤銷(xiāo)原政務(wù)處分決定,重新作出決定或者責令原作出決定的監察機關(guān)重新作出決定:

(一)政務(wù)處分所依據的違法事實(shí)不清或者證據不足的;

(二)違反法定程序,影響案件公正處理的;

(三)超越職權或者濫用職權作出政務(wù)處分決定的。

第五十八條 有下列情形之一的,復審、復核機關(guān)應當變更原政務(wù)處分決定,或者責令原作出決定的監察機關(guān)予以變更:

(一)適用法律、法規確有錯誤的;

(二)對違法行為的情節認定確有錯誤的;

(三)政務(wù)處分不當的。

第五十九條 復審、復核機關(guān)認為政務(wù)處分決定認定事實(shí)清楚,適用法律正確的,應當予以維持。

第六十條 公職人員的政務(wù)處分決定被變更,需要調整該公職人員的職務(wù)、職級、銜級、級別、崗位和職員等級或者薪酬待遇等的,應當按照規定予以調整。政務(wù)處分決定被撤銷(xiāo)的,應當恢復該公職人員的級別、薪酬待遇,按照原職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級安排相應的職務(wù)、職級、銜級、崗位和職員等級,并在原政務(wù)處分決定公布范圍內為其恢復名譽(yù)。沒(méi)收、追繳財物錯誤的,應當依法予以返還、賠償。

公職人員因有本法第五十七條、第五十八條規定的情形被撤銷(xiāo)政務(wù)處分或者減輕政務(wù)處分的,應當對其薪酬待遇受到的損失予以補償。

第六章 法律責任

第六十一條 有關(guān)機關(guān)、單位無(wú)正當理由拒不采納監察建議的,由其上級機關(guān)、主管部門(mén)責令改正,對該機關(guān)、單位給予通報批評,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理。

第六十二條 有關(guān)機關(guān)、單位、組織或者人員有下列情形之一的,由其上級機關(guān),主管部門(mén),任免機關(guān)、單位或者監察機關(guān)責令改正,依法給予處理:

(一)拒不執行政務(wù)處分決定的;

(二)拒不配合或者阻礙調查的;

(三)對檢舉人、證人或者調查人員進(jìn)行打擊報復的;

(四)誣告陷害公職人員的;

(五)其他違反本法規定的情形。

第六十三條 監察機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理:

(一)違反規定處置問(wèn)題線(xiàn)索的;

(二)竊取、泄露調查工作信息,或者泄露檢舉事項、檢舉受理情況以及檢舉人信息的;

(三)對被調查人或者涉案人員逼供、誘供,或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

(四)收受被調查人或者涉案人員的財物以及其他利益的;

(五)違反規定處置涉案財物的;

(六)違反規定采取調查措施的;

(七)利用職權或者職務(wù)上的影響干預調查工作、以案謀私的;

(八)違反規定發(fā)生辦案安全事故,或者發(fā)生安全事故后隱瞞不報、報告失實(shí)、處置不當的;

(九)違反回避等程序規定,造成不良影響的;

(十)不依法受理和處理公職人員復審、復核的;

(十一)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十四條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十五條 國務(wù)院及其相關(guān)主管部門(mén)根據本法的原則和精神,結合事業(yè)單位、國有企業(yè)等的實(shí)際情況,對事業(yè)單位、國有企業(yè)等的違法的公職人員處分事宜作出具體規定。

第六十六條 中央軍事委員會(huì )可以根據本法制定相關(guān)具體規定。

第六十七條 本法施行前,已結案的案件如果需要復審、復核,適用當時(shí)的規定。尚未結案的案件,如果行為發(fā)生時(shí)的規定不認為是違法的,適用當時(shí)的規定;如果行為發(fā)生時(shí)的規定認為是違法的,依照當時(shí)的規定處理,但是如果本法不認為是違法或者根據本法處理較輕的,適用本法。

第六十八條 本法自2020年7月1日起施行。

7. 違反旅游法規定構成犯罪的

如果在自己家中,只是裸露而沒(méi)有其它的不規行為,盡管違法但情節輕微,可不作處罰。刑法第291條規定,聚眾擾亂車(chē)站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì )、運動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序,情節嚴重的,構成聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序罪。

該條以列舉的方式明確了幾種典型公共場(chǎng)所的范圍。根據《辭海》的解釋?zhuān)矆?chǎng)所是指公眾可以去的地方或者對公眾開(kāi)放的地方;公眾是指社會(huì )上大多數的人或者大眾。因此,僅從文義解釋的角度分析,公共場(chǎng)所就是指供社會(huì )上大多數的人從事工作、學(xué)習、文化、娛樂(lè )、體育、社交、參觀(guān)、旅游和滿(mǎn)足部分生活需求的一切公用建筑物、場(chǎng)所及其設施的總稱(chēng)。這一解釋突出了公共場(chǎng)所系相對于私人場(chǎng)所而言及可由多數人進(jìn)出、使用的功能特征。

從對“公共場(chǎng)所”的最狹義理解來(lái)看,一般應當強調該場(chǎng)所“供非固定人員進(jìn)出、使用”的功能特征,唯此方能體現公共場(chǎng)所的涉眾性。《治安管理處罰法》第四十四條猥褻他人的,或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體,情節惡劣的,處五日以上十日以下拘留;猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿(mǎn)十四周歲的人或者有其他嚴重情節的,處十日以上十五日以下拘留。《中華人民共和國刑法》第二百三十七條:以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的,處五年以下有期徒刑或者拘役。

聚眾或者在公共場(chǎng)所當眾犯前款罪的,處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的,依照前兩款的規定從重處罰。《刑法》中的猥褻,是指以刺激或滿(mǎn)足性欲為目的,用性交以外的方法實(shí)施的淫穢行為。猥褻既可以發(fā)生在男女之間,也可以發(fā)也于同性之間,但是只有猥褻婦女、猥褻兒童的,才構成本條規定的犯罪。猥褻婦女,是指對婦女的摳摸、舌舔、吸吮、親吻、摟抱、手淫等行為。

8. 違反旅游法規定吊銷(xiāo)導游證多少年不得重新申請導游證

吊銷(xiāo)旅行社經(jīng)營(yíng)業(yè)許可證五年內不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

因妨害國境管理受到刑事處罰的,在刑罰執行完畢之日起五年內不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);旅行社被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,其主要負責人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷(xiāo)之日起五年內不得擔任任何旅行社的主要負責人。

為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場(chǎng)秩序,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)者必須嚴格遵守《旅行社條例》。

法律依據

《旅行社條例》

第六十四條 因妨害國(邊)境管理受到刑事處罰的,在刑罰執行完畢之日起五年內不得從事旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);旅行社被吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,其主要負責人在旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被吊銷(xiāo)之日起五年內不得擔任任何旅行社的主要負責人。第六十三條 違反本條例的規定,旅行社及其委派的導游人員、領(lǐng)隊人員有下列情形之一的,同第五十七條;對導游人員、領(lǐng)隊人員處4000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令旅行社停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月,或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導游證、領(lǐng)隊證:

9. 違反旅游法規定被吊銷(xiāo)執照的導游

中華人民共和國旅游法

(2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二次會(huì )議通過(guò) 根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動(dòng)物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正)

目  錄

第一章 總  則

第二章 旅游者

第三章 旅游規劃和促進(jìn)

第四章 旅游經(jīng)營(yíng)

第五章 旅游服務(wù)合同

第六章 旅游安全

第七章 旅游監督管理

第八章 旅游糾紛處理

第九章 法律責任

第十章 附  則

第一章 總  則

第一條 為保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益,規范旅游市場(chǎng)秩序,保護和合理利用旅游資源,促進(jìn)旅游業(yè)持續健康發(fā)展,制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)以及為旅游活動(dòng)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本法。

第三條 國家發(fā)展旅游事業(yè),完善旅游公共服務(wù),依法保護旅游者在旅游活動(dòng)中的權利。

第四條 旅游業(yè)發(fā)展應當遵循社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統一的原則。國家鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體在有效保護旅游資源的前提下,依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場(chǎng)所應當體現公益性質(zhì)。

第五條 國家倡導健康、文明、環(huán)保的旅游方式,支持和鼓勵各類(lèi)社會(huì )機構開(kāi)展旅游公益宣傳,對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵。

第六條 國家建立健全旅游服務(wù)標準和市場(chǎng)規則,禁止行業(yè)壟斷和地區壟斷。旅游經(jīng)營(yíng)者應當誠信經(jīng)營(yíng),公平競爭,承擔社會(huì )責任,為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務(wù)。

第七條 國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調機制,對旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領(lǐng)導,明確相關(guān)部門(mén)或者機構,對本行政區域的旅游業(yè)發(fā)展和監督管理進(jìn)行統籌協(xié)調。

第八條 依法成立的旅游行業(yè)組織,實(shí)行自律管理。

第二章 旅游者

第九條 旅游者有權自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù),有權拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買(mǎi)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況。

旅游者有權要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第十條 旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。

第十一條 殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動(dòng)中依照法律、法規和有關(guān)規定享受便利和優(yōu)惠。

第十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的,有依法獲得賠償的權利。

第十三條 旅游者在旅游活動(dòng)中應當遵守社會(huì )公共秩序和社會(huì )公德,尊重當地的風(fēng)俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛(ài)護旅游資源,保護生態(tài)環(huán)境,遵守旅游文明行為規范。

第十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),不得損害當地居民的合法權益,不得干擾他人的旅游活動(dòng),不得損害旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權益。

第十五條 旅游者購買(mǎi)、接受旅游服務(wù)時(shí),應當向旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息,遵守旅游活動(dòng)中的安全警示規定。

旅游者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機構或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應急處置措施,應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定,或者對國家應對重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的,依法承擔相應責任。

第十六條 出境旅游者不得在境外非法滯留,隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留,隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章 旅游規劃和促進(jìn)

第十七條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

第十八條 旅游發(fā)展規劃應當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標,旅游資源保護和利用的要求和措施,以及旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務(wù)設施建設的要求和促進(jìn)措施等內容。

根據旅游發(fā)展規劃,縣級以上地方人民政府可以編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項規劃,對特定區域內的旅游項目、設施和服務(wù)功能配套提出專(zhuān)門(mén)要求。

第十九條 旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

第二十條 各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進(jìn)行旅游利用,必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規的規定,符合資源、生態(tài)保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性,并考慮軍事設施保護的需要。有關(guān)主管部門(mén)應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條 各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發(fā)展規劃的執行情況進(jìn)行評估,并向社會(huì )公布。

第二十三條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)旅游休閑體系建設,采取措施推動(dòng)區域旅游合作,鼓勵跨區域旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),促進(jìn)旅游與工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、文化、衛生、體育、科教等領(lǐng)域的融合,扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業(yè)發(fā)展。

第二十四條 國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當根據實(shí)際情況安排資金,加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

第二十五條 國家制定并實(shí)施旅游形象推廣戰略。國務(wù)院旅游主管部門(mén)統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作,建立旅游形象推廣機構和網(wǎng)絡(luò ),開(kāi)展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條 國務(wù)院旅游主管部門(mén)和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢(xún)平臺,無(wú)償向旅游者提供旅游景區、線(xiàn)路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢(xún)服務(wù)。設區的市和縣級人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據需要在交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所設置旅游咨詢(xún)中心,在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實(shí)際情況,建立旅游客運專(zhuān)線(xiàn)或者游客中轉站,為旅游者在城市及周邊旅游提供服務(wù)。

第二十七條 國家鼓勵和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

第四章 旅游經(jīng)營(yíng)

第二十八條 設立旅行社,招徠、組織、接待旅游者,為其提供旅游服務(wù),應當具備下列條件,取得旅游主管部門(mén)的許可,依法辦理工商登記:

(一)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(二)有必要的營(yíng)業(yè)設施;

(三)有符合規定的注冊資本;

(四)有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

第二十九條 旅行社可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù):

(一)境內旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營(yíng)前款第二項和第三項業(yè)務(wù),應當取得相應的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,具體條件由國務(wù)院規定。

第三十條 旅行社不得出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他形式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。

第三十一條 旅行社應當按照規定交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時(shí)緊急救助的費用。

第三十二條 旅行社為招徠、組織旅游者發(fā)布信息,必須真實(shí)、準確,不得進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者。

第三十三條 旅行社及其從業(yè)人員組織、接待旅游者,不得安排參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)。

第三十四條 旅行社組織旅游活動(dòng)應當向合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十五條 旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者,不得指定具體購物場(chǎng)所,不得安排另行付費旅游項目。但是,經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求,且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發(fā)生違反前兩款規定情形的,旅游者有權在旅游行程結束后三十日內,要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款,或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條 旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游,應當按照規定安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同。

第三十七條 參加導游資格考試成績(jì)合格,與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊的人員,可以申請取得導游證。

第三十八條 旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動(dòng)合同,支付勞動(dòng)報酬,繳納社會(huì )保險費用。

旅行社臨時(shí)聘用導游為旅游者提供服務(wù)的,應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務(wù)費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務(wù)的,不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

第三十九條 從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù),應當取得導游證,具有相應的學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷,并與委派其從事領(lǐng)隊業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。

第四十條 導游和領(lǐng)隊為旅游者提供服務(wù)必須接受旅行社委派,不得私自承攬導游和領(lǐng)隊業(yè)務(wù)。

第四十一條 導游和領(lǐng)隊從事業(yè)務(wù)活動(dòng),應當佩戴導游證,遵守職業(yè)道德,尊重旅游者的風(fēng)俗習慣和宗教信仰,應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范,引導旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì )公德的行為。

導游和領(lǐng)隊應當嚴格執行旅游行程安排,不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng),不得向旅游者索取小費,不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條 景區開(kāi)放應當具備下列條件,并聽(tīng)取旅游主管部門(mén)的意見(jiàn):

(一)有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設施;

(二)有必要的安全設施及制度,經(jīng)過(guò)安全風(fēng)險評估,滿(mǎn)足安全條件;

(三)有必要的環(huán)境保護設施和生態(tài)保護措施;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條 利用公共資源建設的景區的門(mén)票以及景區內的游覽場(chǎng)所、交通工具等另行收費項目,實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導價(jià),嚴格控制價(jià)格上漲。擬收費或者提高價(jià)格的,應當舉行聽(tīng)證會(huì ),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設的景區,不得通過(guò)增加另行收費項目等方式變相漲價(jià);另行收費項目已收回投資成本的,應當相應降低價(jià)格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等,除重點(diǎn)文物保護單位和珍貴文物收藏單位外,應當逐步免費開(kāi)放。

第四十四條 景區應當在醒目位置公示門(mén)票價(jià)格、另行收費項目的價(jià)格及團體收費價(jià)格。景區提高門(mén)票價(jià)格應當提前六個(gè)月公布。

將不同景區的門(mén)票或者同一景區內不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項門(mén)票的價(jià)格之和,且旅游者有權選擇購買(mǎi)其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開(kāi)放或者停止提供服務(wù)的,應當公示并相應減少收費。

第四十五條 景區接待旅游者不得超過(guò)景區主管部門(mén)核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門(mén)核定的最大承載量,制定和實(shí)施旅游者流量控制方案,并可以采取門(mén)票預約等方式,對景區接待旅游者的數量進(jìn)行控制。

旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),景區應當提前公告并同時(shí)向當地人民政府報告,景區和當地人民政府應當及時(shí)采取疏導、分流等措施。

第四十六條 城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng),其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目,應當按照國家有關(guān)規定取得經(jīng)營(yíng)許可。

第四十八條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息。

發(fā)布旅游經(jīng)營(yíng)信息的網(wǎng)站,應當保證其信息真實(shí)、準確。

第四十九條 為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應當符合法律、法規規定的要求,按照合同約定履行義務(wù)。

第五十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

旅游經(jīng)營(yíng)者取得相關(guān)質(zhì)量標準等級的,其設施和服務(wù)不得低于相應標準;未取得質(zhì)量標準等級的,不得使用相關(guān)質(zhì)量等級的稱(chēng)謂和標識。

第五十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、購買(mǎi)商品或者服務(wù),不得給予或者收受賄賂。

第五十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者對其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅游者個(gè)人信息,應當予以保密。

第五十三條 從事道路旅游客運的經(jīng)營(yíng)者應當遵守道路客運安全管理的各項制度,并在車(chē)輛顯著(zhù)位置明示道路旅游客運專(zhuān)用標識,在車(chē)廂內顯著(zhù)位置公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話(huà)等事項。

第五十四條 景區、住宿經(jīng)營(yíng)者將其部分經(jīng)營(yíng)項目或者場(chǎng)地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂(lè )、旅游交通等經(jīng)營(yíng)的,應當對實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待出入境旅游,發(fā)現旅游者從事違法活動(dòng)或者有違反本法第十六條規定情形的,應當及時(shí)向公安機關(guān)、旅游主管部門(mén)或者我國駐外機構報告。

第五十六條 國家根據旅游活動(dòng)的風(fēng)險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營(yíng)者實(shí)施責任保險制度。

第五章 旅游服務(wù)合同

第五十七條 旅行社組織和安排旅游活動(dòng),應當與旅游者訂立合同。

第五十八條 包價(jià)旅游合同應當采用書(shū)面形式,包括下列內容:

(一)旅行社、旅游者的基本信息;

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團成團的最低人數;

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)安排和標準;

(五)游覽、娛樂(lè )等項目的具體內容和時(shí)間;

(六)自由活動(dòng)時(shí)間安排;

(七)旅游費用及其交納的期限和方式;

(八)違約責任和解決糾紛的方式;

(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者詳細說(shuō)明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條 旅行社應當在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。

第六十條 旅行社委托其他旅行社代理銷(xiāo)售包價(jià)旅游產(chǎn)品并與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,應當在包價(jià)旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行的,應當在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務(wù)的,應當在包價(jià)旅游合同中載明導游服務(wù)費用。

第六十一條 旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條 訂立包價(jià)旅游合同時(shí),旅行社應當向旅游者告知下列事項:

(一)旅游者不適合參加旅游活動(dòng)的情形;

(二)旅游活動(dòng)中的安全注意事項;

(三)旅行社依法可以減免責任的信息;

(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關(guān)法律、法規和風(fēng)俗習慣、宗教禁忌,依照中國法律不宜參加的活動(dòng)等;

(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。

在包價(jià)旅游合同履行中,遇有前款規定事項的,旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條 旅行社招徠旅游者組團旅游,因未達到約定人數不能出團的,組團社可以解除合同。但是,境內旅游應當至少提前七日通知旅游者,出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的,組團社經(jīng)征得旅游者書(shū)面同意,可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任,受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的,可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的,組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條 旅游行程開(kāi)始前,旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權利義務(wù)轉讓給第三人,旅行社沒(méi)有正當理由的不得拒絕,因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條 旅游行程結束前,旅游者解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者。

第六十六條 旅游者有下列情形之一的,旅行社可以解除合同:

(一)患有傳染病等疾病,可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關(guān)部門(mén)處理的;

(三)從事違法或者違反社會(huì )公德的活動(dòng)的;

(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動(dòng),且不聽(tīng)勸阻、不能制止的;

(五)法律規定的其他情形。

因前款規定情形解除合同的,組團社應當在扣除必要的費用后,將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的,旅游者應當依法承擔賠償責任。

第六十七條 因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件,影響旅游行程的,按照下列情形處理:

(一)合同不能繼續履行的,旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經(jīng)向旅游者作出說(shuō)明,可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的,可以解除合同。

(二)合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后,將余款退還旅游者;合同變更的,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的,旅行社應當采取相應的安全措施,因此支出的費用,由旅行社與旅游者分擔。

(四)造成旅游者滯留的,旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用,由旅游者承擔;增加的返程費用,由旅行社與旅游者分擔。

第六十八條 旅游行程中解除合同的,旅行社應當協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的,返程費用由旅行社承擔。

第六十九條 旅行社應當按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù),不得擅自變更旅游行程安排。

經(jīng)旅游者同意,旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應資質(zhì)的地接社履行的,應當與地接社訂立書(shū)面委托合同,約定雙方的權利和義務(wù),向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本,并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費用。地接社應當按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)。

第七十條 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件,經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同,造成旅游者人身?yè)p害、滯留等嚴重后果的,旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因導致包價(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行,或者造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅行社不承擔責任。

在旅游者自行安排活動(dòng)期間,旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的,應當對旅游者的人身?yè)p害、財產(chǎn)損失承擔相應責任。

第七十一條 由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的,由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任,也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是,由于公共交通經(jīng)營(yíng)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財產(chǎn)損失的,由公共交通經(jīng)營(yíng)者依法承擔賠償責任,旅行社應當協(xié)助旅游者向公共交通經(jīng)營(yíng)者索賠。

第七十二條 旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí),損害旅行社、履行輔助人、旅游從業(yè)人員或者其他旅游者的合法權益的,依法承擔賠償責任。

第七十三條 旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程,與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的,旅游者請求變更旅游行程安排,因此增加的費用由旅游者承擔,減少的費用退還旅游者。

第七十四條 旅行社接受旅游者的委托,為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè )等旅游服務(wù),收取代辦費用的,應當親自處理委托事務(wù)。因旅行社的過(guò)錯給旅游者造成損失的,旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托,為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢(xún)等服務(wù)的,應當保證設計合理、可行,信息及時(shí)、準確。

第七十五條 住宿經(jīng)營(yíng)者應當按照旅游服務(wù)合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的,應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務(wù),因此增加的費用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的,住宿經(jīng)營(yíng)者應當協(xié)助安排旅游者住宿。

第六章 旅游安全

第七十六條 縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、法規履行旅游安全監管職責。

第七十七條 國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序,由國務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將旅游安全作為突發(fā)事件監測和評估的重要內容。

第七十八條 縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系,制定應急預案,建立旅游突發(fā)事件應對機制。

突發(fā)事件發(fā)生后,當地人民政府及其有關(guān)部門(mén)和機構應當采取措施開(kāi)展救援,并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業(yè)標準,具備相應的安全生產(chǎn)條件,制定旅游者安全保護制度和應急預案。

旅游經(jīng)營(yíng)者應當對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應急救助技能培訓,對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監測和評估,采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者,應當采取相應的安全保障措施。

第八十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應當就旅游活動(dòng)中的下列事項,以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示:

(一)正確使用相關(guān)設施、設備的方法;

(二)必要的安全防范和應急措施;

(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設施、設備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后,旅游經(jīng)營(yíng)者應當立即采取必要的救助和處置措施,依法履行報告義務(wù),并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條 旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時(shí),有權請求旅游經(jīng)營(yíng)者、當地政府和相關(guān)機構進(jìn)行及時(shí)救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時(shí),有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協(xié)助和保護。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構的救助后,應當支付應由個(gè)人承擔的費用。

第七章 旅游監督管理

第八十三條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規的規定,在各自職責范圍內對旅游市場(chǎng)實(shí)施監督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和市場(chǎng)監督管理、交通等執法部門(mén)對相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監督檢查。

第八十四條 旅游主管部門(mén)履行監督管理職責,不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。

旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八十五條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)有權對下列事項實(shí)施監督檢查:

(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;

(三)導游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規規定的其他事項。

旅游主管部門(mén)依照前款規定實(shí)施監督檢查,可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復制。

第八十六條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監督檢查,其監督檢查人員不得少于二人,并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的,被檢查單位和個(gè)人有權拒絕。

監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應當依法保密。

第八十七條 對依法實(shí)施的監督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應當配合,如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén),在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時(shí),發(fā)現違反本法規定行為的,應當依法及時(shí)作出處理;對不屬于本部門(mén)職責范圍的事項,應當及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。

第八十九條 縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制,對需要跨部門(mén)、跨地區聯(lián)合查處的違法行為,應當進(jìn)行督辦。

旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責,及時(shí)向社會(huì )公布監督檢查的情況。

第九十條 依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規和章程的規定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規范和服務(wù)標準,對其會(huì )員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理,組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章 旅游糾紛處理

第九十一條 縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴,應當及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理,并告知投訴者。

第九十二條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,可以通過(guò)下列途徑解決:

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解;

(三)根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條 消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構和有關(guān)調解組織在雙方自愿的基礎上,依法對旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調解。

第九十四條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛,旅游者一方人數眾多并有共同請求的,可以推選代表人參加協(xié)商、調解、仲裁、訴訟活動(dòng)。

第九章 法律責任

第九十五條 違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)或者市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規定,未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù),或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,或者以其他方式非法轉讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,除依照前款規定處罰外,并責令停業(yè)整頓;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第九十六條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

(一)未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領(lǐng)隊或者導游全程陪同的;

(二)安排未取得導游證的人員提供導游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)的;

(三)未向臨時(shí)聘用的導游支付導游服務(wù)費用的;

(四)要求導游墊付或者向導游收取費用的。

第九十七條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;違法所得五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款:

(一)進(jìn)行虛假宣傳,誤導旅游者的;

(二)向不合格的供應商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的;

(三)未按照規定投保旅行社責任保險的。

第九十八條 旅行社違反本法第三十五條規定的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;違法所得三十萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,沒(méi)收違法所得,處二千元以上二萬(wàn)以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第九十九條 旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務(wù)的,由旅游主管部門(mén)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第一百條 旅行社違反本法規定,有下列行為之一的,由旅游主管部門(mén)責令改正,處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,并責令停業(yè)整頓;造成旅游者滯留等嚴重后果的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證:

(一)在旅游行程中擅自變更旅游行程安排,嚴重損害旅游者權益的;

(二)拒絕履行合同的;

(三)未征得旅游者書(shū)面同意,委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同的。

第一百零一條 旅行社違反本法規定,安排旅游者參觀(guān)或者參與違反我國法律、法規和社會(huì )公德的項目或者活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,責令停業(yè)整頓,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第一百零二條 違反本法規定,未取得導游證或者不具備領(lǐng)隊條件而從事導游、領(lǐng)隊活動(dòng)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,予以公告。

導游、領(lǐng)隊違反本法規定,私自承攬業(yè)務(wù)的,由旅游主管部門(mén)責令改正,沒(méi)收違法所得,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

導游、領(lǐng)隊違反本法規定,向旅游者索取小費的,由旅游主管部門(mén)責令退還,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并暫扣或者吊銷(xiāo)導游證。

第一百零三條 違反本法規定被吊銷(xiāo)導游證的導游、領(lǐng)隊和受到吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證處罰的旅行社的有關(guān)管理人員,自處罰之日起未逾三年的,不得重新申請導游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)。

第一百零四條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本法規定,給予或者收受賄賂的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰;情節嚴重的,并由旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

第一百零五條 景區不符合本法規定的開(kāi)放條件而接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令停業(yè)整頓直至符合開(kāi)放條件,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

景區在旅游者數量可能達到最大承載量時(shí),未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告,未及時(shí)采取疏導、分流等措施,或者超過(guò)最大承載量接待旅游者的,由景區主管部門(mén)責令改正,情節嚴重的,責令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。

第一百零六條 景區違反本法規定,擅自提高門(mén)票或者另行收費項目的價(jià)格,或者有其他價(jià)格違法行為的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。

第一百零七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業(yè)標準的,由有關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定處罰。

第一百零八條 對違反本法規定的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員,旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應當記入信用檔案,向社會(huì )公布。

第一百零九條 旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在履行監督管理職責中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第一百一十條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十章 附  則

第一百一十一條 本法下列用語(yǔ)的含義:

(一)旅游經(jīng)營(yíng)者,是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂(lè )等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

(二)景區,是指為旅游者提供游覽服務(wù)、有明確的管理界限的場(chǎng)所或者區域。

(三)包價(jià)旅游合同,是指旅行社預先安排行程,提供或者通過(guò)履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領(lǐng)隊等兩項以上旅游服務(wù),旅游者以總價(jià)支付旅游費用的合同。

(四)組團社,是指與旅游者訂立包價(jià)旅游合同的旅行社。

(五)地接社,是指接受組團社委托,在目的地接待旅游者的旅行社。

(六)履行輔助人,是指與旅行社存在合同關(guān)系,協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù),實(shí)際提供相關(guān)服務(wù)的法人或者自然人。

第一百一十二條 本法自2013年10月1日起施行。

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