1. 四川鄉村旅游數據分析
成渝兩地的鄉村精品線(xiàn)路包括
1.巴南區“云篆清風(fēng)”觀(guān)光養生之旅；江津區“浪漫光影”津南線(xiàn)；
2.涪陵區美麗涪陵之精品游；
3.全國鄉村旅游示范線(xiàn)路，成都-郫縣農科村-三道堰-成都；
4.芬芳賞花鄉村游，川西音樂(lè )林盤(pán)—問(wèn)花村—朱家灣林盤(pán)—李家院子；
5.川劇民俗鄉村游，上河灣林盤(pán)—莊家院子—杏花山上精品小院—我的田園；
6.稻香環(huán)線(xiàn)美食游，重慶路油菜花—安仁古鎮—草莓采摘園等。
2. 成都鄉村旅游基本情況
可以當醫保卡用。住院后,農村社保卡可用于醫療費用報銷(xiāo);
2.
它可以作為身份證來(lái)辦理一些業(yè)務(wù),甚至是外出游玩的時(shí)候。如果沒(méi)有身份證,農村社保卡也可以用來(lái)證明你的身份;
3.
可以用來(lái)給國家補貼。國家也非常關(guān)注農村的情況。它經(jīng)常發(fā)放一些補貼,如農業(yè)補貼和扶貧補貼。如果有農村社保卡,可以直接發(fā)放到卡上,也比較方便。
4.
當銀行卡使用。現在的社保卡都具有銀行卡功能,大家可以把錢(qián)存到社保卡里,也可
3. 四川鄉村旅游現狀
關(guān)于農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社相關(guān)規定，你可以通過(guò)《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》進(jìn)行了解。全國申辦合作社的程序都是一樣的，如果你要申辦專(zhuān)業(yè)合作社，建議你同時(shí)辦專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、企-業(yè)，一-套--人-馬，三-塊-牌-子。好-處是國-家-項-目有時(shí)支持企-業(yè)、有時(shí)是合-作-社、有時(shí)是家-庭農-場(chǎng)，你可以根據需要以不同的主-體-申-報。
以下是我回答其他網(wǎng)友關(guān)于農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社申.辦、經(jīng)營(yíng)管理、融..資等問(wèn)題的答案，一并奉上，希望對你有幫助，祝事業(yè)興隆，健康愉快！！
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農民專(zhuān)業(yè)合作社法相關(guān)規定：
第二章設立和登記第十條 設立農民專(zhuān)業(yè)合作社，應當具備下列條件：（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規定的成員；（二）有符合?本法規定的章程；（三）有符合本法規定的組織機構；（四）有符合法律、行政法規規定的名稱(chēng)和章程確定的住所；（五）有符合章程規定的成員出資。第十一條 設立農民專(zhuān)業(yè)合作社應當召開(kāi)由全體設立人參加的設立大會(huì )。設立時(shí)自愿成為該社成員的人為設立人。設立大會(huì )行使下列職權：（一）通過(guò)本社章程，章程應當由全體設立人一致通過(guò)；（二）選舉產(chǎn)生理事長(cháng)、理事、執行監事或者監事會(huì )成員；（三）審議其他重大事項。第十二條 農民專(zhuān)業(yè)合作社章程應當載明下列事項：（一）名稱(chēng)和住所；（二）業(yè)務(wù)范圍；（三）成員資格及入社、退社和除名；（四）成員的權利和義務(wù)；（五）組織機構及其產(chǎn)生辦法、職權、任期、議事規則；（六）成員的出資方式、出資額；（七）財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；（八）章程修改程序；（九）解散事由和清算辦法；（十）公告事項及發(fā)布方式；（十一）需要規定的其他事項。第十三條 設立農民專(zhuān)業(yè)合作社，應當向工商行政管理部門(mén)提交下列文件，申請設立登記：（一）登記申請書(shū)；（二）全體設立人簽名、蓋章的設立大會(huì )紀要；（三）全體設立人簽名、蓋章的章程；（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；（六）住所使用證明；（七）法律、行政法規規定的其他文件。登記機關(guān)應當自受理登記申請之日起二十日內辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照。農民專(zhuān)業(yè)合作社法定登記事項變更的，應當申請變更登記。農民專(zhuān)業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規定。辦理登記不得收取費用。
另外，建議你在成立專(zhuān)業(yè)合作社之前，對專(zhuān)業(yè)合作社的相關(guān)知識進(jìn)行一個(gè)全面的了解，以便把合作社辦好！！
以下是我給其他網(wǎng)友回答的關(guān)于農民專(zhuān)業(yè)合作社成立、融.資、經(jīng)營(yíng)等的內容，企業(yè)也差不多，偷個(gè)懶，分享給你，希望對你有所幫助，祝新年好，事業(yè)興隆，健康愉快！！
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建議：經(jīng)常到“農合網(wǎng)”去看看，那是關(guān)于合作社經(jīng)營(yíng)、融資、政策等方面的網(wǎng)站，內容非常全，你想了解的關(guān)于合作社的知識上面都有！??
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國.家對合.作.社的補.貼，一般要符合以下條件：
一是你有多少社.員。合作社的重點(diǎn)在“合作”，國.家支持合作社的目的是希望合作社能夠把群.眾組.織起來(lái)，一起致.富！只有你自己或者三兩人不叫合作社。如果只是你自己，建議申.辦家.庭.農.場(chǎng)！
二是你的合作社在帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾致富方面的作用如何。帶動(dòng)力越強，越容易獲得補貼。
三是除了種植（養殖）規模外，還要看看你的合.作社在產(chǎn).品.銷(xiāo).售、技.術(shù).支.持、統.一生.產(chǎn)標.準等方面是否有帶動(dòng)、帶頭作用。
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合作社以及農業(yè)企業(yè)、農民融.資：
一、先說(shuō)說(shuō)合作社也公司的區別。合作社與公 司類(lèi)似農，一樣是具有法人資格的經(jīng)濟實(shí)體，農民專(zhuān)業(yè)合作社是把農民組.織起來(lái)，共同發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi).拓市.場(chǎng)、整合資.金.技術(shù)、統一生產(chǎn)和產(chǎn)品標準、統一供應農資等的一種經(jīng).營(yíng)組織形式。辦合作社實(shí)際上跟辦 公 司的差不多，能否盈.利，跟經(jīng).營(yíng)好壞有直接關(guān)系。自2007年《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布以來(lái)，各地如雨后春筍般大量登.記注.冊合作社，其中有很多都是空 殼，幾乎沒(méi)有經(jīng).營(yíng)，很多合作社的目的是希望能夠得到政.策 資 金 扶 持，就跟有很多公 司是空.殼一樣。當然，也有很多專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展生產(chǎn)、開(kāi).拓.市.場(chǎng)、統.一生產(chǎn)技術(shù)、統.一農資供應等方面搞得紅紅火火，盈利狀況良好，發(fā)展潛力大。
二、合作社的有利條件：一是政.策支持。農民專(zhuān)業(yè)合作社是國.家重點(diǎn)支持的農村經(jīng).營(yíng)主體，國家在政.策、資.金、技術(shù)方面都有支持，當然，前提是你的合作社做得好，有帶動(dòng)能力，在你自身能夠盈.利的同時(shí)能夠把農戶(hù)帶動(dòng)起來(lái)共同致富，不是空殼。有特色、有帶動(dòng)能力、經(jīng)營(yíng)管理好的合作社通常能夠獲得國.家.資.金.項.目的支持。二是農村需要。分散經(jīng)營(yíng)是目前我們農村不能集約化發(fā)展，實(shí)現規模效益的最大阻礙，專(zhuān)業(yè)合作社是把農民聯(lián).合起來(lái),聚積.資.金,形成合力共同擴大生產(chǎn)、闖市.場(chǎng)、抗風(fēng).險的一種有效形式。對于能夠把農民組織起來(lái)，擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模的組織形式是目前我們國.家鼓勵和支持的。
三、根據以上合作社的特點(diǎn)和政.策背.景，融.資途徑有三：
（ 一）爭取國..家政.策性.投入。這應該是所有融.資途徑里面相對最容易的途徑了；
（二）社員入.股。盡可能爭取有經(jīng)濟實(shí)力的大戶(hù)進(jìn)入合作社，提高入社參.股.金.額，但是這一般融不了多少資。誰(shuí)叫咱老百姓一般都沒(méi)有多富裕呢。
（三）銀.行.貸.款。這很難很難。不管你是什么形式的經(jīng)濟組織，要到銀行貸到款，最重要的是要有可抵壓物！產(chǎn).權在合作社名下的房屋、土地和其他固定資產(chǎn)都可以作為抵壓物貸..款。如果沒(méi)有低壓物，只是一個(gè)空殼合作社，要貸到款幾乎是不可能的。另外強調一點(diǎn)，在目前，承包、租賃的農村土地在銀行是不能貸款的。但按照國.家政策趨勢，農村土地、財.產(chǎn)確權將全面推進(jìn)，不久的將來(lái)，土地經(jīng).營(yíng).權用于融.資、上.市易將成為現實(shí)。
四、如果你對農民專(zhuān)業(yè)合作社還有不明白的地方，可以到當地農業(yè).部.門(mén)的農村經(jīng)營(yíng)管理站咨詢(xún)，他們會(huì )給你相關(guān)的答復。
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關(guān)于合作社經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)建議：
具體怎么成立專(zhuān)業(yè)合作社我就不細說(shuō)了，《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》里面有相關(guān)程序和規定，如果還有不明白的地方，你可以到當地農業(yè)部門(mén)咨詢(xún)，他們會(huì )給你具體的幫助。我這里說(shuō)說(shuō)怎么經(jīng)營(yíng)。
一、做好調查：當你要決定投資做什么之前，必要的調查是要開(kāi)展的。如你們當地適合發(fā)展什么，產(chǎn)品市場(chǎng)情況怎么樣，你感興趣的產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展情況如何，你要有大體的了解，忌盲目投入發(fā)展！最簡(jiǎn)單的方法是去當地咨詢(xún)農業(yè)部門(mén)，提出你想要了解的問(wèn)題，他們會(huì )給你幫助的。當你做到了必要的調查，你會(huì )少走很多彎路！
二、“不管做什么都要有個(gè)帶頭作用，自己沒(méi)有富有，怎么取信別人。”這句話(huà)你說(shuō)得非常好！首先你要先富裕起來(lái)，也就是要做出榜樣來(lái)。我不知道你當地的土地情況是怎樣的。但我有個(gè)對河南土地的大概夠印象是：土地肥沃、一馬平川、適合機耕！還有就是近年來(lái)不少農民朋友外出打工，家里的田地都沒(méi)有人種了。建議你盡可能集中土地（承包應該是目前的主要形式），這也是目前國家大力提倡的流轉土地，發(fā)展家庭農場(chǎng)，發(fā)展規模化種植！農業(yè)只有規模化才能出效益。一是你可以種植糧食，雖然種糧收入不高，但近年國家對種糧農民的各項補貼不斷增加，進(jìn)行的是”誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”，比如四川成都種一畝糧的補貼最高可達300多元。除了種糧補貼外，還有農機購機補貼等。規模種植糧食是有效益的，并且由于種糧有種植技術(shù)相對容易掌握（已實(shí)現耕種收全程機械化，并且有專(zhuān)門(mén)的農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊，不一定自己購買(mǎi)農機），投資少，一年見(jiàn)效的特點(diǎn)，在資金少情況下，不妨先從最簡(jiǎn)單的種糧開(kāi)始。二是你可以考慮發(fā)展大棚蔬菜、食用菌等種植，河南不少地方蔬菜、食用菌種植發(fā)展的很好。鄭州等地就有不少發(fā)展很好的農業(yè)公司，如河南邦友農業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展有*限*公*司（鄭州和開(kāi)封之間的中牟縣萬(wàn)灘鎮）等。建議你有條件先去參觀(guān)學(xué)習，開(kāi)闊眼界，打開(kāi)思路，磨刀不誤砍柴工！
三、當你建立起合作社后，有以下幾點(diǎn)你要注意：一是一定要發(fā)揮出合作社的“合”的作用，合在一起是為了把大家擰成一股繩，勁往一處使，共同發(fā)展生產(chǎn)，共同闖市場(chǎng)。國*家越來(lái)越重視農民專(zhuān)業(yè)合作社，就是因為他在帶動(dòng)群眾方面的作用，如果你的合作社在這方面作用發(fā)揮的好，你就可以申報省級甚至國家級示范社，得到更多的國*家資金項目支持。現在政*府在支持合作社上面不是把干得不好的合作社扶持起來(lái)，而是重點(diǎn)對那些積極性高，搞得好的社進(jìn)行扶持，讓他搞得更好！（因為現在登記掛牌的合作社太多，大多數都是空架子。出發(fā)點(diǎn)恐怕大都抱著(zhù)“看國*家能不能給點(diǎn)項目資金”的想法！）。二是你可以在統一農資供應、統一技術(shù)、統一培訓、統一定價(jià)、統一銷(xiāo)售方面做些事，這樣以降低成本，統一標準，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成穩定的銷(xiāo)售渠道。合作社掙流通銷(xiāo)售的錢(qián) ，掙服務(wù)的錢(qián)！三是現在政*府農業(yè)部門(mén)逐漸在加強農村經(jīng)濟人培訓、農村人才培訓等，建議你多參加。如果你們本地沒(méi)有，你們可以向農業(yè)部門(mén)提出你們希望得到這方面的培訓的意向，他們會(huì )考慮的。
四、關(guān)于如何掙城里人的錢(qián)給你一些建議
（一）從最根本的“吃”入手！城里人不是擔心吃的不*安*全嗎？想吃土雞，想吃不打*農*藥、不施化肥的菜，想吃生*態(tài)大米，想吃不喂*飼*料并且還不*注*水的豬*肉！我們就可以從這些入手，當然具體怎樣才能產(chǎn)出符合城*里*人需求的農*產(chǎn)*品，那是技術(shù)問(wèn)題了，你可以去咨詢(xún)當地農業(yè)*部*門(mén)，他們有技術(shù)人員會(huì )幫助你的。這里提幾點(diǎn)想法，一是你不能一個(gè)人單打獨*斗，要和鄉*親們聯(lián)*合起來(lái)，比如成立專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì )、公*司等，把你們這一區域鄉親們發(fā)動(dòng)起來(lái)，一起發(fā)展，一起闖*市場(chǎng)，把你們這塊地方的知名度打*響，讓城里人知道有這么一個(gè)地方，這個(gè)地方有那么多放*心的產(chǎn)*品，還有那么多好玩的東西……。二是你們發(fā)揮兩個(gè)主動(dòng)：一方面是主動(dòng)去城里找市場(chǎng)，主動(dòng)把產(chǎn)品送到城里（而不是通過(guò)販*子）；另一方面是要讓消費者主動(dòng)到鄉下來(lái)！可以通過(guò)在城市居民集中區開(kāi)設農產(chǎn)品配*送（零售）站（打生態(tài)、綠色牌），定期配送（針對和你簽訂單的消費者）和長(cháng)期銷(xiāo)售（針對這一片區的住房）。當然，生態(tài)、綠色不僅只是說(shuō)說(shuō)，而是要實(shí)實(shí)在在的，誠信和貨真價(jià)實(shí)才能培養起固定的消費者并逐漸壯大你的消費者群。為了擴大對消費者的影響力和知名度，可以定期組*織消*費者到你的基*地上去參觀(guān)，去體驗你的生產(chǎn)過(guò)程，告訴他們，你的產(chǎn)品是是綠色的，生產(chǎn)過(guò)程是無(wú)*害的。同時(shí)你還可以讓你的產(chǎn)品可追溯，如標明產(chǎn)品出園日期、種植地方、種植者、種植者電話(huà)、溫馨提示等（這是為了讓消費者感覺(jué)你的產(chǎn)品來(lái)*源可靠，可以信任！）。這一點(diǎn)上，我認為采用種養結合、豬沼菜（果）、綠色防控等模式、方式的生態(tài)綠色循環(huán)農業(yè)（主要是減少化肥、農藥使用）是方向。
（二）讓城里人到鄉下來(lái)。現代農業(yè)，最賺錢(qián)的是讓城里人來(lái)觀(guān)光、休閑、采摘，來(lái)購買(mǎi)你的產(chǎn)品，來(lái)吃，來(lái)住，來(lái)體驗！要讓他們來(lái)，創(chuàng )意很重要！有創(chuàng )意都有吸引力。這方面建議你去網(wǎng)上搜*索一些關(guān)于鄉村旅游、休閑農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)等文章看看（推薦你網(wǎng)上搜*索“北京草莓采著(zhù)吃”、“桃醉城鄉”等等，不錯的創(chuàng )意案例，相信會(huì )讓你耳目一新），也可以購買(mǎi)這方面的書(shū)。
4. 四川旅游資源調查報告
是國有控股的有限責任公司！經(jīng)營(yíng)范圍投資與資產(chǎn)管理；酒店管理服務(wù)；旅行社及相關(guān)服務(wù)；會(huì )議及展覽服務(wù)；票務(wù)代理服務(wù)；租賃業(yè)；游覽景區管理；職業(yè)技能培訓；娛樂(lè )業(yè)；文化藝術(shù)業(yè)；體育組織；休閑健身活動(dòng)；房屋及土木工程建筑業(yè)；建筑裝飾業(yè)；工程管理服務(wù)；運輸代理業(yè)；商品批發(fā)與零售。
5. 四川鄉村旅游數據分析報告
鄉村旅游一頭連著(zhù)市場(chǎng),一頭連著(zhù)老百姓,產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、產(chǎn)業(yè)要素多。我省積極推動(dòng)鄉村旅游全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走精品化、品牌化發(fā)展之路,市場(chǎng)競爭力更大、前景更好,群眾參與度高、受益面廣,從而形成良性互動(dòng)的發(fā)展機制,書(shū)寫(xiě)了鄉村旅游發(fā)展的“多彩貴州模式”。
就拿我的家鄉威寧來(lái)說(shuō)吧，目前，威寧已成功打造了黔韻紫海休閑農業(yè)觀(guān)光園，建設總規模達5000畝，其中核心度假區產(chǎn)業(yè)種植規模2500畝，輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)規模2500畝，總投資3億元。觀(guān)光園位于該縣草海鎮民族村現代高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，是旅游觀(guān)光、現代農業(yè)、養生度假為一體的綜合配套項目。
威寧黔韻紫海休閑農業(yè)觀(guān)光園緊緊依托草海國家級生態(tài)自然保護區的優(yōu)越區位和得天獨厚的自然條件，立足于現代農業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造高附加值現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“產(chǎn)園結合”的經(jīng)營(yíng)模式，在發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)的基礎上構建集旅游觀(guān)光度假、創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)、香草副產(chǎn)品加工銷(xiāo)售于一體的綜合性旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區。形成一三產(chǎn)業(yè)高度融合互補的良性機制，建成具有重要影響力的旅游目的地和休閑度假基地，成為貴州省農旅互動(dòng)發(fā)展現代農業(yè)的示范園區，體現威寧精準扶貧的樣板工程。
如今，威寧黔韻紫海休閑農業(yè)觀(guān)光園每日接待游客達1000余人次，每年接待游客30余萬(wàn)人次，成為人們旅游休閑和市民拍攝婚紗照的好去處。
以上事實(shí)證明，發(fā)展鄉村旅游是可以振興鄉村的捷徑。
6. 鄉村旅游數據報告分析
一、鄉村發(fā)展規劃
鄉村規劃是（rural planning）通過(guò)規劃來(lái)使鄉村整齊整潔，包括農田規劃、排污規劃。所有個(gè)人建筑不得在規劃區以外或建設用地以外隨意建設，不得在基礎設施不健全的拆遷區內建設，實(shí)施坑塘規劃建設，控制農業(yè)污染。社會(huì )、經(jīng)濟、科技等長(cháng)期發(fā)展的總體部署，是指導鄉村發(fā)展和建設的基本依據。
二、規劃簡(jiǎn)介
規劃內容主要有：①鄉村自然、經(jīng)濟資源的分析評價(jià)；②鄉村社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展方向、戰略目標及其地區布局；③鄉村經(jīng)濟各部門(mén)發(fā)展規模、水平、速度、投資與效益；④制定實(shí)現鄉村規劃的措施與步驟。制定鄉村規劃，要根據鄉村的資源條件、現有生產(chǎn)基礎、國家經(jīng)濟發(fā)展方針與政策，以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以提高效益為前提。要實(shí)行長(cháng)遠結合，留有余地，反復平衡，綜合比較，選其最優(yōu)方案。
我國村莊的總體特征
（1） 規模少，布局分散
這是我國農業(yè)生產(chǎn)水平低和便于耕作管理的要求造成的。在鄉（鎮）域范圍內，有許多規模大小不等的村莊和集鎮，形式上是分散的個(gè)體，實(shí)質(zhì)上是相互聯(lián)系的有機整體。他們在生產(chǎn)、生活、文教、服務(wù)和貿易等方面形成網(wǎng)絡(luò )結構體系，呈金字塔形分布。
（2） 村莊類(lèi)型多樣化
我國幅員遼闊，民族眾多，各地自然生存環(huán)境、社會(huì )經(jīng)濟條件、歷史文化背景差異巨大，造成各地村莊在結構布局形態(tài)、社會(huì )經(jīng)濟職能、民俗民風(fēng)、生產(chǎn)特點(diǎn)乃至建筑風(fēng)格等多方面呈現多樣化的格局。
（3） 地區發(fā)展水平差異大
各地區村莊生產(chǎn)發(fā)展的不平衡以及自然條件和建設條件的不同，造成村莊的規模、分布密度、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟效益及農民的物質(zhì)文化水平等各不相同。
1.2 村莊建設發(fā)展的一般性問(wèn)題
由于歷史原因，我國以往的村莊規劃所遇到的村莊建設發(fā)展的主要問(wèn)題概括起來(lái)集中表現為：土地浪費嚴重、資源利用差、基礎設施落后、投資環(huán)境差、難以培育工商業(yè)文明、生產(chǎn)要素市場(chǎng)難以建立、環(huán)境污染難以治理和村莊自身特色缺失等八個(gè)方。
1.3 傳統村莊規劃的體系構建
根據現有的兩個(gè)法規文件的規定，村鎮規劃包含村鎮體系規劃、村鎮（莊）總體規劃和村鎮（莊）建設規劃三個(gè)層次；而涉及村莊規劃的主要是村莊總體規劃和村莊建設規劃。并且在實(shí)際的操作層面，常常將后兩個(gè)層面的規劃合并編制，統稱(chēng)為“村莊規劃”。實(shí)踐證明，村莊總體規劃與村莊建設規劃的合并能夠提高規劃的效率，有利于村莊長(cháng)遠發(fā)展與當前建設需求的結合，便于操作實(shí)施。
1.4 村莊規劃所涉及的一般性問(wèn)題：
已有的研究表明，村莊規劃在內容上所涉及的問(wèn)題主要集中在人口與用地的合理計算問(wèn)題、村莊的規劃布局問(wèn)題、村莊的道路交通問(wèn)題、村莊公建設施的配置問(wèn)題和村莊歷史文化和地方特色的保護問(wèn)題等方面，這些問(wèn)題在《村莊規劃若干問(wèn)題探討》[2]中有過(guò)深入探討，此處不再贅述。
2、欠發(fā)達地區村莊規劃的非常規性問(wèn)題：
2.1 山地多，耕地少
欠發(fā)達地區的村莊一般位于山區，也正是由于山地的比例過(guò)大造成了生存、生產(chǎn)、生活所依賴(lài)的自然條件相對較差，不利于農業(yè)的發(fā)展；同時(shí)交通不便，其村莊自然也就比較落后。而較大的平原或壩區往往是比較發(fā)達的城鎮和村莊所占據，并且這種情況在西部欠發(fā)達省份（如云南、貴州）尤為典型。山區的村莊通常會(huì )依托一小片平地進(jìn)行耕作，而村民的民居建設多位于山上依山而建。由于山地多、平地少，農業(yè)基礎薄弱；交通不便，無(wú)其他產(chǎn)業(yè)支撐，從而導致經(jīng)濟長(cháng)期不發(fā)達。
2.2 區位偏僻，遠離中心城、鎮
欠發(fā)達地區的村莊通常都遠離中心城市，甚至距離中心鎮、集鎮都較遠。這種區位條件也限制了該地區的經(jīng)濟發(fā)展，使之無(wú)法受到中心城鎮的輻射帶動(dòng)作用，無(wú)法享受到中心城鎮產(chǎn)業(yè)轉移所帶來(lái)的機遇，長(cháng)期以來(lái)只能夠依靠自身的力量相對封閉、內向的進(jìn)行緩慢發(fā)展。
2.3 人口數量少、素質(zhì)低
由于發(fā)展的滯后，欠發(fā)達地區人口的增長(cháng)動(dòng)力主要依靠其自然增長(cháng)。同時(shí)由于計劃生育政策的相對寬松，通常這些地區自然增長(cháng)率會(huì )比較高，但如果考慮到機械增長(cháng)因素，這些村莊的人口，尤其是素質(zhì)較高的人口，多向發(fā)達地區和城鎮遷移（即城市化進(jìn)程的影響），且遷移速度高于自然增長(cháng)，欠發(fā)達地區的人口常呈現負增長(cháng)的趨勢，這也就導致了這些地區長(cháng)期以來(lái)人口數量少、勞動(dòng)力不足、素質(zhì)低下，并且人口的結構也呈現“兩頭大中間小”的特點(diǎn)。如明格村的總人口只有不到600人，青壯年勞力則更少，連組成一個(gè)稍大型的工廠(chǎng)所需的人力資源都不足。如此，要想走大規模工業(yè)化道路，使該村的經(jīng)濟達到發(fā)達地區村莊（如江蘇華西村等）的水平是十分不現實(shí)的。
2.4 社會(huì )及市政基礎設施落后
相對于發(fā)達地區的村莊，欠發(fā)達地區實(shí)際的發(fā)展水平有限，其自身沒(méi)有經(jīng)濟能力改善社會(huì )和市政基礎設施；外來(lái)資本又沒(méi)有動(dòng)力對該地區進(jìn)行投入。由此所造成的現實(shí)是很多村莊沒(méi)有上下水設施、沒(méi)有小學(xué)、圖書(shū)室、醫療室等基本的公共服務(wù)設施，其衛生條件堪憂(yōu)，生產(chǎn)生活長(cháng)期處于很低的水平。
2.5 法治觀(guān)念、管理觀(guān)念滯后
經(jīng)濟基礎決定上層建筑，欠發(fā)達地區的村民由于長(cháng)期為生計奔波，忙于最基本的生存和生活，其經(jīng)濟形式具有自然經(jīng)濟和小農生產(chǎn)的特征，長(cháng)期脫離社會(huì )化生產(chǎn)分工和協(xié)作，導致其觀(guān)念的落后、封閉，尤其是法治觀(guān)念的缺失和村莊管理層管理理念跟不上時(shí)代發(fā)展的形勢。這樣以來(lái)，即使有科學(xué)的《村莊規劃》，也無(wú)法得到管理層的透徹領(lǐng)會(huì )和真正認可，難以真正落于實(shí)處。因此在欠發(fā)達地區編制村莊規劃，更應當注重規劃編制的過(guò)程。欠發(fā)達地區村莊規劃的編制過(guò)程，應當成為對村民普法教育、對村莊管理者更新治村理念的過(guò)程。
2.6 規劃重視不夠，經(jīng)費不足
由于欠發(fā)達地區在市域、縣域甚至鄉（鎮）域范圍內所處的地位常常是“微不足道”的，因此上級主管部門(mén)（一般是所在縣的城市建設或規劃管理部門(mén)）對于其規劃也較城市和中心鎮的規劃重視不足，直接導致上級經(jīng)費投入不足甚至沒(méi)有規劃費用的投入。而實(shí)際中這些地區的村莊又根本無(wú)力承擔正規規劃院高昂的規劃費用，或者即使有些經(jīng)費也不愿投入到非直接效益的規劃之中。村莊經(jīng)濟實(shí)力遠不能跟城鎮相比，如果得不到專(zhuān)項經(jīng)費支持，規劃編制經(jīng)費很難籌措，編制經(jīng)費短缺使得村莊規劃流于應付。為了應付規劃檢查，行政村組織往往自己或委托上級管理部門(mén)簡(jiǎn)單做個(gè)規劃，這樣，規劃科學(xué)性與可操作性不足便成為理所當然。
2.7 少數民族聚居
欠發(fā)達地區的村莊很多是少數民族的聚居地，西南諸省尤其突出。一方面這會(huì )加強該地區發(fā)展的緊迫性；但另一方面，少數民族蘊藏了豐富的少數民族民風(fēng)民俗文化，也為其發(fā)展帶來(lái)隱性的有利條件。
3、欠發(fā)達地區村莊規劃的要點(diǎn)：
（1） 道路系統：現有的道路網(wǎng)系統尚未完善，各級道路普遍偏窄；村內小巷狹窄彎曲，消防車(chē)無(wú)法進(jìn)入；除過(guò)境路外，村內其他道路均為質(zhì)量較差的水泥路；道路附屬設施不夠齊全。
（2） 村民住宅：住房布局散亂，住宅用地嚴重；房屋多為磚木結構，通風(fēng)條件不良，質(zhì)量較差；建筑風(fēng)貌參差不齊，新建的磚混農家樂(lè )建筑對原有村落風(fēng)貌破壞嚴重；環(huán)境臟亂，衛生狀況差。
（3） 公共設施：小學(xué)規模太小，教學(xué)設施不完善；無(wú)幼兒園、醫療所等設施；村內商業(yè)點(diǎn)店鋪店面凌亂，無(wú)良好的商業(yè)環(huán)境和商業(yè)氣息。
（4） 市政基礎設施：排水不成系統，生活污水無(wú)處理；村中亂拉電線(xiàn)，存在火災隱患。
（5） 環(huán)境衛生：生活垃圾缺乏管理，閑置空地內和排水明溝垃圾較多；居民家庭多露天或簡(jiǎn)易廁所，衛生條件差。
（6） 景觀(guān)環(huán)境：綠地率低，缺少公共綠地和公共活動(dòng)空間；河流岸線(xiàn)綠化較差，垃圾較多；村內“裸”房子居多，嚴重影響村的視覺(jué)環(huán)境。
村莊規劃的一般性問(wèn)題
現行的城市規劃法律體系中，涉及村莊規劃的國家級法規和規章只有《村莊和集鎮規劃建設管理條例》及《村鎮規劃編制辦法》（試行）兩個(gè)文件。按照這兩個(gè)文件的指導，村莊規劃一般應參照村鎮規劃的相關(guān)內容進(jìn)行編制；而實(shí)際的操作過(guò)程中，各地也通常是按照村鎮規劃標準進(jìn)行編制的。由于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，以往所編制的村莊規劃主要集中。