1. 平谷區文化和旅游局官網(wǎng)

北京市平谷區人民政府關(guān)于印發(fā)《平谷區農村村民住宅建設管理辦法》的通知

京平政發(fā)〔2012〕37號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各委、辦、局、中心，各公司：

　　現將《平谷區農村村民住宅建設管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

北京市平谷區人民政府

2012年10月9日

平谷區農村村民住宅建設管理辦法

第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步規范農村村民住宅建設審批程序，加強農村村民住宅建設的監督管理，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國建筑法》《北京市城鄉規劃條例》《北京市人民政府關(guān)于加強農村村民建房用地管理若干規定》等法律、法規、規章，結合本區實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　區國土分局負責農村村民宅基地申請材料的復核、報批；辦理宅基地使用權登記發(fā)證工作；依法查處宅基地違法用地行為。

　　區規劃分局按照職責分工，負責對鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審后上報的農村村民住宅建設核發(fā)鄉村建設規劃許可證或按有關(guān)規定辦理相關(guān)手續；配合鄉鎮人民政府對違反鄉鎮規劃、村莊規劃的村民住宅建設進(jìn)行查處。

　　鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責農村村民住宅的日常管理工作。鄉鎮人民政府負責對申請利用原有宅基地建設住宅核發(fā)鄉村建設規劃許可證；對應當取得鄉村建設規劃許可證、臨時(shí)鄉村建設規劃許可證而未依法取得或者未按照鄉村建設規劃許可證、臨時(shí)鄉村建設規劃許可證的規定進(jìn)行建設的行為進(jìn)行查處。

　　村民委員會(huì )配合鄉鎮人民政府(街道辦事處)做好農村村民住宅的日常管理工作，加強日常巡查與監督，對農村村民宅基地違法違規行為早發(fā)現、早制止、早報告。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)農村村民住宅是指農村村民所建住房以及與住房和居住生活有關(guān)的其他建筑物和設施。

　　第四條　凡在本區范圍內進(jìn)行農村村民住宅建設的，均須遵守本辦法。

第二章　宅基地審批

　　第五條　農村村民新建住宅，應當在原宅基地內安排，原宅基地內無(wú)法安排的，應當充分利用村內空閑地、未利用地或村莊外建設用地，嚴格控制占用耕地。

　　涉及占用農用地或村莊外未利用地的，應當依法辦理農用地或未利用地轉用手續。其中，占用耕地的，申報主體應依法繳納耕地開(kāi)墾費，宅基地申請人應依法繳納耕地占用稅。

　　第六條　宅基地申請人必須是本集體經(jīng)濟組織內的農村村民，本集體經(jīng)濟組織以外的農村村民或居民不得申請使用宅基地建設住宅。

　　第七條　農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。

　　根據本區實(shí)際情況，農村村民平房宅基地標準為0.26畝(含滴水)，單體二層樓房宅基地標準為0.30畝(含滴水)。

　　農村村民原有宅基地超過(guò)規定標準的，其超過(guò)部分按照鄉(鎮)村建設規劃逐步調整。

　　第八條　符合下列情形之一的，農村村民方可申請宅基地：

　　(一)兩個(gè)男孩(農村戶(hù)口)及以上，只有一處住宅，一子已達到法定結婚年齡，無(wú)房分居且現有宅基地低于分戶(hù)標準的；

　　(二)男到女家落戶(hù)，無(wú)房分居且現有宅基地低于分戶(hù)標準的，須持結婚證及男方戶(hù)口在女方戶(hù)口所在地派出所取得合法落戶(hù)手續等法律證件，由女方向所在地的村民委員會(huì )提出申請；

　　(三)三代同堂且單傳，只有一處住宅，第三代因達到法定結婚年齡確需另立門(mén)戶(hù)而現有宅基地低于分戶(hù)標準的；

　　(四)依法收回宅基地的；

　　(五)因交通不便、吃水困難、地道及泥石流等不適宜居住的原因需要搬遷的；

　　(六)法律、法規、規章規定的符合申請宅基地條件的其他情形。

　　第九條　農村村民有下列情形之一的，其宅基地申請不予批準：

　　(一)原有宅基地能夠解決子女另立戶(hù)的；

　　(二)出賣(mài)、出租原有住宅或將原有住宅贈與他人的；

　　(三)兄弟二人一處住宅，其中一人為非農業(yè)戶(hù)口的；

　　(四)已購買(mǎi)本村房屋且已達到一戶(hù)一宅的；

　　(五)法律、法規、規章規定的不予批準宅基地的其他情形。

　　第十條　農村宅基地申請報批程序：

　　(一)農村村民新建住宅申請宅基地的，應由符合條件的申請人向本村村民委員會(huì )提出書(shū)面申請；

　　(二)接到村民申請后，村民委員會(huì )、村民代表大會(huì )或村民會(huì )議依據申請條件對申請進(jìn)行審議，并將審議通過(guò)后的申請在村務(wù)公開(kāi)欄內張榜公布，公布期不得少于15日；

　　根據本辦法第八條第六項的規定申請宅基地的，應按照《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》第二十四條的規定組織村民會(huì )議討論決定；

　　(三)公布期滿(mǎn)，村民未提出異議或者異議不成立的，村民委員會(huì )應在《農村村民宅基地申請審批表》上簽署意見(jiàn)報鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核；

　　(四)鄉鎮人民政府(街道辦事處)經(jīng)審核并簽署意見(jiàn)后，及時(shí)按村或分片批量報區國土分局復核；

　　(五)區國土分局接到鄉鎮人民政府(街道辦事處)轉來(lái)的《農村村民宅基地申請審批表》及相關(guān)材料后，應在20個(gè)工作日內復核完畢，報區政府審批；

　　(六)經(jīng)依法批準的宅基地，村民委員會(huì )應及時(shí)將審批結果張榜公布。

　　第十一條　鄉鎮人民政府(街道辦事處)在宅基地審核過(guò)程中的具體職責：

　　(一)接到村民委員會(huì )上報的宅基地申請材料后，要到實(shí)地對申請人是否符合申請條件、村民代表或村民會(huì )議決議是否召開(kāi)、是否有效，擬用地是否符合規劃等進(jìn)行審核，對符合條件的確定用地范圍、繪制建設用地規劃界限圖并報區規劃分局核發(fā)鄉村建設規劃許可證或按有關(guān)規定辦理相關(guān)手續；

　　(二)宅基地經(jīng)依法批準后，要組織村民委員會(huì )，會(huì )同區規劃分局、區國土分局到實(shí)地放線(xiàn)定樁、劃定四至范圍；

　　(三)村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地；

　　對農村村民宅基地的申請不予批準的，由鄉鎮人民政府(街道辦事處)書(shū)面通知村民委員會(huì )，并說(shuō)明理由。

　　第十二條　農村村民申請宅基地經(jīng)區政府批準后，由區政府核發(fā)宅基地使用證書(shū)，確認宅基地使用權。

　　第十三條　本村村民符合宅基地申請條件經(jīng)批準后，可以購買(mǎi)本村閑置房屋，并到區國土分局辦理土地使用權登記發(fā)證手續。

　　第十四條　在同一地區新建住宅以及利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設的，村民委員會(huì )應根據鎮、村規劃和本地區地形、地貌確定一個(gè)或若干個(gè)室外地平標高，并根據室外地平標高，統一確定該地區村民宅基地的磉高、檐高、脊高和住宅寬度標準，經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論通過(guò)后，報鄉鎮人民政府(街道辦事處)備案，同時(shí)報區規劃分局備案。

　　第十五條　新建住宅以及利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設，滴水標準全區統一，平房后檐0.40米，房山和圍墻0.20米；二層以上樓房(含二層)后檐0.80米，兩山0.60米。

　　滴水應納入農村村民宅基地使用范圍，并在《農村村民宅基地申請審批表》中予以標注。

　　村民宅基地使用范圍外的街道和巷道無(wú)論寬窄，一律由集體使用，任何人不得侵占。

　　第十六條　利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設的，建設前，申請人應提出書(shū)面申請，經(jīng)村民委員會(huì )審議后，報鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核。未經(jīng)批準，任何人不得利用原有宅基地進(jìn)行二層(含二層)以上的樓房建設，需建二層樓房(含二層)以上的應按村鎮規劃另履行審批手續。

　　第十七條　利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設應當方便生產(chǎn)生活，不妨礙他人通行、通風(fēng)、日照、采光、排水，不得侵占公共道路、破壞或影響公共設施。

　　第十八條　申請利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設的，應提交使用集體建設用地證明文件、建設申請、符合村莊規劃的擬建方案以及四鄰意見(jiàn)等材料，(四鄰意見(jiàn)不一致的，村民委員會(huì )應當組織召開(kāi)村民會(huì )議或村民會(huì )議授權的村民代表會(huì )議研究形成本村意見(jiàn))，向鄉鎮人民政府(街道辦事處)申請鄉村建設規劃許可證。

　　核發(fā)鄉村建設規劃許可證后，鄉鎮人民政府(街道辦事處)應組織村民委員會(huì )到實(shí)地放線(xiàn)定樁、劃定四至范圍。

　　第十九條　經(jīng)依法批準利用原有宅基地進(jìn)行住宅建設的農村村民住宅，其宅基地由區政府核發(fā)宅基地使用權證書(shū)，確認宅基地使用權。

第三章　宅基地的置換與收回

　　第二十條　宅基地經(jīng)依法批準后尚未建設，因申請人戶(hù)口轉非、死亡等原因喪失申請審批條件的，由鄉鎮人民政府(街道辦事處)書(shū)面通知申請人或其家庭成員不得建設并報區政府撤銷(xiāo)宅基地批復，其宅基地由村民委員會(huì )收回，重新安排使用。

　　第二十一條　因本辦法第八條第五項規定的情形新批準宅基地的，原宅基地由村民委員會(huì )依法收回。

　　第二十二條　農村村民全家遷出本村或由農業(yè)戶(hù)口轉為非農業(yè)戶(hù)口后另有住房的，原宅基地由村民委員會(huì )收回，宅基地上的房屋和其他附著(zhù)物應由原房屋所有人自行拆除；也可經(jīng)鄉鎮人民政府批準，按照相應的價(jià)格出售給符合申請宅基地條件的村民。

　　第二十三條　因公共利益需要，農村村民宅基地影響村鎮建設規劃，經(jīng)宅基地審批機關(guān)批準，可收回該宅基地，但應為農村村民重新審批宅基地或采取其他合法方式予以安置。造成損失的，應給予相應補償。

　　第二十四條　本村村民經(jīng)協(xié)商簽訂宅基地置換合同，經(jīng)村民委員會(huì )同意后，雙方可就各自所使用的宅基地進(jìn)行置換。

　　置換宅基地的雙方應按法律法規規定到區國土分局辦理土地權屬變更登記手續。

第四章　管理規范

　　第二十五條　農村村民住宅用地要符合區、鄉鎮兩級土地利用總體規劃；農村村民住宅建設要符合新城規劃、鄉鎮規劃、村莊規劃等上位城鄉規劃的要求。

　　第二十六條　村莊規劃由所在地鄉鎮人民政府組織編制，編制完成后應當在村民委員會(huì )公示30日，經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論同意，并經(jīng)區規劃分局組織審查后，報區政府審批。村莊規劃批準后，由所在地鄉鎮人民政府依法公布。

　　修改村莊規劃應當按照原審批程序進(jìn)行，修改后的村莊規劃應當依法重新公布。

　　第二十七條　在平谷新城總體規劃實(shí)施過(guò)程中，屬于新城規劃建設區內的村，應當服從總體規劃要求，不再審批宅基地。

　　第二十八條　嚴禁通過(guò)買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)土地的途徑獲取宅基地。

　　第二十九條　因依法轉讓地上建筑物、構筑物等附著(zhù)物導致土地使用權轉移的，必須向區國土分局提出土地變更登記申請，由原土地登記機關(guān)依法進(jìn)行土地使用權變更登記。

　　第三十條　農村村民自建二層及二層以下住宅開(kāi)工前，應提交使用集體建設用地的證明文件、鄉村建設規劃許可文件、施工合同等材料，到鄉鎮人民政府(街道辦事處)辦理工程報建備案手續，并組織有關(guān)參建方進(jìn)行竣工驗收并形成竣工驗收文件報鄉鎮人民政府(街道辦事處)備案。鄉鎮人民政府(街道辦事處)應做好建設過(guò)程中的指導和服務(wù)工作。

　　農村村民住宅建設提倡選擇具有設計、施工資質(zhì)的單位或具有注冊建筑師、建造師、監理工程師執業(yè)資格的個(gè)人及其組織的施工隊伍、勞務(wù)隊伍，或者經(jīng)建設行政主管部門(mén)培訓合格的建筑工匠承接工程設計、施工及相關(guān)管理工作，簽訂工程承包合同，依法承擔相應的質(zhì)量安全責任。

第五章　舊村改造和新村建設用地審批

　　第三十一條　新村建設用地選址要符合土地利用總體規劃和鄉村建設規劃。

　　第三十二條　嚴格履行審批手續，依法使用土地。

　　按照規劃進(jìn)行新村住宅建設的，原則應在原址改建。確需易址新建使用存量建設用地的，附舊址復墾計劃，經(jīng)鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核，由區政府批準；使用農用地或未利用地的，須依法報市政府辦理農用地或未利用地轉為建設用地審批手續。

　　第三十三條　新村建成后應按復墾計劃，拆除舊村莊實(shí)現占補平衡，富余的建設用地應依法并主要用于二、三產(chǎn)業(yè)建設。

　　第三十四條　嚴格執行國家節約集約土地的政策，嚴禁建設新村莊不拆舊村莊，造成一戶(hù)多宅、多占地的現象。

　　第三十五條　新村建設審批依照下列規定確定：

　　(一)舊村改造原址建設的，由鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核，區政府審批；

　　(二)易址新建使用存量建設用地的，附舊址復墾計劃，經(jīng)鄉鎮人民政府(街道辦事處)審核，由區政府審批；

　　(三)易址新建使用農用地或未利用地的，依法報市政府辦理農用地或未利用地轉為建設用地的審批手續；

　　(四)建設集中住宅樓的，由區政府審核，報市政府審批。

　　第三十六條　新村建設審批程序：

　　新村建設經(jīng)發(fā)改、規劃、國土、建設、新農辦、鄉鎮人民政府(街道辦事處)等有關(guān)單位同意后依法報區政府或市政府審批。具體程序按國家和北京市有關(guān)規定辦理。

第六章　法律責任

　　第三十七條　農村村民違反本管理辦法建設住宅的，依據相關(guān)法律法規進(jìn)行查處。

　　第三十八條　農村村民的違法住宅建設及其所屬設施，在拆遷時(shí)依法不予補償。

　　第三十九條　區各行政主管部門(mén)、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)工作人員要忠于職守，嚴格執行各項法律、法規，認真落實(shí)本辦法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節和后果由所在單位上級主管機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第四十條　拒絕、阻礙各行政主管部門(mén)工作人員依法執行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第四十一條　本辦法自2012年11月9日起施行。《北京市平谷區人民政府關(guān)于平谷區農村村民住宅建設管理若干規定》(京平政發(fā)〔2005〕17號)同時(shí)廢止。之前文件規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

2. 平谷區文化和旅游局官網(wǎng)招聘

平谷------1丫髻山森林、

2京東石林峽、3湖洞水、4京東大溶洞、5京東溝金谷、6京東大峽谷、7老象峰、8飛龍谷、9四座樓、10金海湖公園、11大金山

3. 平谷區文化委員會(huì )

中關(guān)村科技園區管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)中關(guān)村管委會(huì ))是負責對中關(guān)村一區十六園(包括東城園、西城園、朝陽(yáng)園、海淀園、豐臺園、石景山園、門(mén)頭溝園、房山園、通州園、順義園、大興-亦莊園、昌平園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園，以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區)發(fā)展建設進(jìn)行綜合指導的市政府派出機構。

中關(guān)村“一區多園”的空間格局包括海淀園、豐臺園、昌平園、電子城、亦莊園、德勝園、雍和園、石景山園、通州園、中關(guān)村大興生物醫藥基地等十個(gè)園區。 “十二五”期間，中關(guān)村將繼續完善“一區多園”各具特色的發(fā)展格局，重點(diǎn)建設“兩城兩帶”，即中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城和由海淀北部、昌平南部和順義部分地區構成的北部研發(fā)服務(wù)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，以及由北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、大興和通州、房山的部分地區構成的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

4. 平谷文旅局電話(huà)

功能定位：打造三區一口岸

平谷《分區規劃》功能定位為三區一口岸。“三區”分別是首都東部重點(diǎn)生態(tài)保育及區域生態(tài)治理協(xié)作區、特色休閑及綠色經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范區、農業(yè)科技創(chuàng )新示范區。“一口岸”指的是服務(wù)首都的綜合性綠色物流口岸。

首都東部重點(diǎn)生態(tài)保育及區域生態(tài)治理協(xié)作區，堅持“生態(tài)立區、綠色發(fā)展”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，建設京津冀國家生態(tài)文明先行示范區，運營(yíng)森林城市，落實(shí)淺山區規劃管控要求，逐步提高生態(tài)發(fā)展的綠色GDP。推進(jìn)京津冀區域生態(tài)治理協(xié)作，構建跨區域的生態(tài)屏障。

特色休閑及綠色經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展示范區，以生態(tài)為基礎、文化為特色、綠色為方向、創(chuàng )新為引領(lǐng)，探索綠色發(fā)展之路。加快形成以農業(yè)科技創(chuàng )新為支撐，以都市現代農業(yè)為內涵的綠色農業(yè)發(fā)展體系。以綠色低碳環(huán)保為基礎，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，構建高精尖經(jīng)濟結構。辦好2020世界休閑大會(huì )，結合農旅、文旅，推進(jìn)體育、旅游、民俗等休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造特色休閑綠色經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展新高地。

農業(yè)科技創(chuàng )新示范區，實(shí)施國家鄉村振興戰略，堅持生態(tài)興農、質(zhì)量興農、綠色興農，依托農業(yè)科技創(chuàng )新，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷推進(jìn)科技研發(fā)，積極推進(jìn)農業(yè)科技成果轉化應用，增強農業(yè)科技創(chuàng )新輻射引領(lǐng)能力，建成立足北京、對接京津冀、服務(wù)全國、面向世界的農業(yè)科技創(chuàng )新示范區。

服務(wù)首都的綜合性綠色物流口岸，立足區位優(yōu)勢，發(fā)展綠色智慧口岸商貿物流，深化“公轉鐵”改革，打造京平物流綜合樞紐，建設服務(wù)首都的綠色智慧物流貿易區。發(fā)展綠色物流，大力發(fā)展智能低碳的綠色物流產(chǎn)業(yè)，以更加開(kāi)放的視角構建“公、鐵、空、海”多式聯(lián)運的物流體系，打造綠色生態(tài)、多能智慧、無(wú)縫鏈接、高效運轉的物流產(chǎn)業(yè)區。

5. 平谷區文化和旅游局官網(wǎng)公示

北京有五個(gè)火車(chē)站，分別位于東城區、朝陽(yáng)區、豐臺區和西城區。目前大興區，密云區，延慶區，石景山區，海淀區，門(mén)頭溝區，房山區，通州區，順義區，昌平區，懷柔區，平谷區，沒(méi)有火車(chē)站。

其中北京站，位于中國北京市東城區，是中國鐵路北京局集團有限公司所轄的一座專(zhuān)用車(chē)站。

北京東站位于中國北京市朝陽(yáng)區

北京西站，又稱(chēng)北京西站，位于中國北京市豐臺區。

北京北站，位于中國北京市西城區

北京南站，位于中國北京市豐臺區，是中國鐵路北京局集團有限公司管轄的特殊車(chē)站，是北京最大的火車(chē)站，也是面積最大、車(chē)次最多的火車(chē)站。

6. 北京市平谷區文化和旅游局

有

平谷區馬坊地下文物埋藏區批次：第五批地下文物埋藏區所在地區：平谷區面積：267.7公頃地點(diǎn)：平谷區馬坊鎮馬坊工業(yè)區埋藏區范圍：東界：密三路 南界：市界 西界：馬李路 北界：馬李路情況：　　1997年，北京市文物研究所在該區域發(fā)掘明、清時(shí)期古墓葬100余座，出土大量較為珍貴的文物，對北京地區明清考古研究具有較為重要的價(jià)值。