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2016旅游保險條例(旅游保險法規制度)

2022年10月18日 12:18:1510網(wǎng)絡(luò )

1. 旅游保險法規制度

1、關(guān)于導游證:  導游證一般分為國導證,省導證,地方導游證,這幾個(gè)證,從先往后先難后易。國導證最難考,不過(guò)國導考到手了在全國所有的地方都是通用的,所以還是建議考國導。  2、關(guān)于考導游證的資格:  只要是高中及同等訴中專(zhuān)或是職高畢業(yè)就能考.不過(guò)現在不同的地方好像有些不同的規定吧.要看你所在的地區.。  3、關(guān)于導游考試的題目:  導游證的題目也是各個(gè)省自己出的,雖說(shuō)是國導也要專(zhuān)業(yè)考所在省的部分知道;現在大概都考三門(mén):基礎知道(這個(gè)是兩本書(shū)的:全國的和所在省的)、導游業(yè)務(wù)、現場(chǎng)導游(這個(gè)會(huì )提前告訴一定量的景點(diǎn),在現場(chǎng)抽題)  4、關(guān)于報名和費用:  如果真的要考,就要先要當地的旅游局下面的一個(gè)部門(mén)――旅游培訓中心打聽(tīng)一下。各地的報名費用和考試時(shí)間都不一樣。不過(guò)導游證報名費都不低,要到500上下吧。再去培訓中心買(mǎi)書(shū)和大綱。  5、關(guān)于是否好考:  一句話(huà),只要把3本書(shū)都背完了,還有所有的景點(diǎn)導游辭都背了就能過(guò)。不過(guò)也不是一件簡(jiǎn)單的事。至少要保證你的記憶力不差還有你對歷史地理這些東西不反感,這些是首要的。你要準備一個(gè)月的時(shí)間要天天看書(shū),(每人情況不定)。如果本來(lái)史地知識就很好那就太好了。會(huì )輕松很多。  6、還有一點(diǎn)就是很多人的誤會(huì ),因為我們常說(shuō)考導游證,但是我們考到的并不是導游證,只是導游人員資格證,但必要有了這個(gè)證才能去通過(guò)旅行社向當地旅游局申請導游證。這是一個(gè)過(guò)程了,就是說(shuō)你考試之后一定要跟一家旅行社簽了合同才可能拿到導游證。  導游資格證考試報名條件、時(shí)間與要求  報名條件與要求  遵守憲法,熱愛(ài)祖國,堅持四項基本原則,具有高級中學(xué)、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校或者以上學(xué)歷,身體健康,具有適應導游需要的知識和語(yǔ)言表達能力的中華人民共和國公民。  考試內容:  一、導游綜合知識:為筆試,  主要內容為:  (1)【旅游方針政策與法規及每年的時(shí)事政治】  (2)【導游業(yè)務(wù)】(含旅游案例分析)  (3)【全國導游基礎知識】和【地方導游基礎】  (4)【漢語(yǔ)言文學(xué)基礎】(北京與湖南的考生須考)  (5)【導游外語(yǔ)】(外語(yǔ)類(lèi)考生須考,國語(yǔ)類(lèi)考生不用考)  二、導游服務(wù)能力:為現場(chǎng)考試,即口試,  主要內容為:  (1)【導游講解能力】  (2)【導游規范服務(wù)能力】;  (3)【導游特殊問(wèn)題處理及應變能力】  外語(yǔ)類(lèi)考生須用所報考語(yǔ)種的語(yǔ)言進(jìn)行"導游服務(wù)能力"一科考試,并加試口譯(中譯外和外譯中)。  報名與考試時(shí)間:  由各省結合自身情況自定。報名一般在每年的六月至九月,考試一般在10月至12月間,象廣東省去年就考了倆次,所以考生要向當地旅游局問(wèn)清楚報名和考試的時(shí)間。  考試教材  筆試教材:  【全國導游基礎】  【導游業(yè)務(wù)】  【旅游政策法規與職業(yè)道德】  【地方導游基礎知識】  參考書(shū): 【旅游案例分析】  口試教材:  【地方的旅游景點(diǎn)導游詞】  【導游規范服務(wù)】  【導游應變能力及應急事件處理】  解析導游資格證考試的考場(chǎng)內外  一:精心策劃,準備資料:  全國各省市導游資格證考試每年舉行一次,報名的時(shí)間在每年的六月份至十月份,考試的時(shí)間在九月份至十二月份,每年各省的考生都有幾千人。隨著(zhù)旅游行業(yè)的規范化,考試的難度在加大,隨著(zhù)導游行業(yè)效益的看漲,報考的人數在增加,現各省的錄取率僅百分之二十幾,比高考的錄取率還低,競爭在趨于白熱化。怎樣在激烈的競爭中取勝,考生就此須制訂一個(gè)學(xué)習計劃。外語(yǔ)類(lèi)的考生如自己的外語(yǔ)基礎好可以一次性報考外語(yǔ)導游資格證考試,如果自己的基礎沒(méi)有把握,建議第一次先考國語(yǔ)導游證,拿到了國語(yǔ)導游證第二年再補考一門(mén)外語(yǔ)的筆試和口試就可以拿到外語(yǔ)導游證了。  (1)【提早準備】:一般以提前幾個(gè)月做準備為好,有幾個(gè)月的時(shí)間你可以對幾本教材進(jìn)行有針對性的綜合性訓練。有的考生等到報名后才拿到書(shū),在書(shū)上勾了一下重點(diǎn),書(shū)都沒(méi)有系統看完一遍,更沒(méi)有時(shí)間做過(guò)一些相關(guān)的配套練習,筆試口試都沒(méi)有得到綜合性的訓練,憑著(zhù)僥幸的心理,沒(méi)一點(diǎn)把握就上考場(chǎng)了,考出來(lái)猜想自己也許可以得六十分,結果是年年考,年年落榜,最后自己都沒(méi)信心了,浪費了多少時(shí)間,錢(qián)財和精力。  (2)【收集資料】:和參加高考一樣,其手頭必須要有一套完整的導游資格證考試教材和與教材配套的練習和模擬考題。  筆試:  【全國導游基礎】【導游實(shí)務(wù)】【政策法規與職業(yè)道德】【地方導游基礎知識】四本教材,及【旅游案例分析】參考書(shū)。  口試:【地方導游詞】【導游規范服務(wù)】【導游應急事件處理與應變能力】。  (3)【學(xué)習計劃】:制訂一個(gè)學(xué)習計劃,用幾個(gè)月的時(shí)間先把四本教材做熟,并編制一套完整的口試材料。報名以后根據本年考試的具體情況進(jìn)行調整,報名以后到考試前的倆個(gè)月進(jìn)行全方位的綜合訓練。  (4)【了解信息,及時(shí)報名】:各省市的報名時(shí)間和考試時(shí)間都不一樣,考生在努力學(xué)習的同時(shí),還要隨時(shí)關(guān)注本地市旅游局的動(dòng)態(tài),及本地市新聞報紙上的導游資格證考試的報名消息,最好在六月份以后給旅游局打電話(huà),咨詢(xún)本年度報名的準確時(shí)間,做好報名準備。  二:努力學(xué)習,接受指導,高強度練習訓練: 導游資格證考試的筆試,口試內容及強化學(xué)習  筆試的考試教材有四本書(shū):  【導游基礎】【導游業(yè)務(wù)】【旅游政策與法規】【地方導游基礎】  【導游基礎】全國部分的內容一般分為:  1:旅游業(yè)知識概述  2:中國歷史文化  3:中國旅游地理  4:中國民族民俗  5:中國宗教文化  6:中國古代建筑與園林藝術(shù)  7:中國的文學(xué)藝術(shù)  8:中國的飲食文化  9:中國的風(fēng)物特產(chǎn)  10:中國的港澳臺地區及主要的旅游客源國  【導游業(yè)務(wù)】的內容一般分為:  1:導游概述  2:導游語(yǔ)言藝術(shù)  3:導游技能  4:導游接團程序與問(wèn)題應對  5:其他導游服務(wù)。  6:旅游事故的處理  7:導游業(yè)務(wù)的相關(guān)知識。  【旅游政策與法規】的內容一般分為:  1:社會(huì )主義初級階段與鄧小平理論及三個(gè)代表  2:社會(huì )主義的改革與建設  3:我國的對外,對港澳臺政策  4:我國的旅游政策  5:我國的法治建設與憲法  6:合同法律制度  7:旅行社管理法規制度  8:導游人員管理法規制度  9:旅游安全及保險法規制度  10:旅游者出入境及行李運輸法規制度  11:旅游衛生與食品衛生管理  12:旅游資源管理法規制度  13:消費者權益保護與旅游投訴法規制度  14:導游職業(yè)道德  【地方導游基礎】的內容一般分為:  1:本省概況  2:本省旅游概況  3:本省主要景區城市概況  4:本省主要旅游景點(diǎn)概況  5:本省的風(fēng)俗民情  6:本省的飲食  7:本省的特產(chǎn)  8:本省的名人及文學(xué)藝術(shù)及其他  口試的考試教材有三方面的書(shū)籍教程:  【本省導游詞】  【導游規范服務(wù)】  【導游員特殊問(wèn)題處理及應變能力】  報考須知  一.考試報名須提交材料:  1.本人身份證(原件);外省的須暫住證。  2.學(xué)歷證明(高中畢業(yè)或中專(zhuān)畢業(yè)以上)原件;  3.國家縣(區)級以上醫院出具的近期健康狀況證明(必須包括常規檢查及肝功、乙肝兩對半檢查)PS:校醫院及不符合規定的醫院開(kāi)據的健康證明不能證明其本人的健康狀況;健康證在有效期內可以使用;  4.本人1寸正面半身免冠彩色照片四張;  5.在報名地點(diǎn)領(lǐng)取并填寫(xiě)完整的《全國導游人員資格考試報名表》。    6.報名的條件:年滿(mǎn)十八歲,身體健康,具備有高中(含職業(yè)中學(xué))或高中畢業(yè)以上文憑的中國公民。  7.報名在自己的戶(hù)口所在地的旅游局報名。在校大學(xué)生在學(xué)校所在地的旅游局報名。在外地打工的,須持打工城市的暫住證,在該城市的旅游局報名。  8.報考外語(yǔ)導游資格考試的要外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)以上,非外語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的本科以上  二:全國各省導游資格證考試時(shí)間  1.筆試的考試時(shí)間:一般在當年的九月到十二月底這段時(shí)間,報名以后當地旅游局會(huì )有具體的通知。  2.口試的考試時(shí)間:口試的考試一般比筆試的考試延后一段時(shí)間,在當年的十月份到十二月份舉行。報名以后當地旅游局會(huì )有具體的通知。

2. 旅行社保險管理辦法

旅游責任險”按年投保,一次性投保,保險期限一年。

“責任險”保險金額是“三個(gè)限額”的最低投保額度,即每人責任賠償限額(國內游8萬(wàn)元,入境出境游16萬(wàn)元)、每次事故責任賠償限額(國內社200萬(wàn)元、國際社400萬(wàn)元)和每年累計責任賠償限額(國內社200萬(wàn)元、國際社400萬(wàn)元),三者必須同時(shí)滿(mǎn)足。這意味著(zhù)投保額度將成為一種強有力的市場(chǎng)競爭手段:投保額度相同,組團接待量越多的旅行社越能體現出規模優(yōu)勢從而降低單位成本;投保額度不同,有實(shí)力的旅行社可利用提高投保額度贏(yíng)取客源,擴大市場(chǎng)份額。

3. 旅游安全管理與責任保險法律制度

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

法律依據:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 第十六條 國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對內全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監容督管理,縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理。 國務(wù)院成立安全生產(chǎn)委員會(huì ),設立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室,其辦公室工作由國家安監總局承擔。 各省、自治區、直轄市人們政府也建立相應的安全生產(chǎn)委員會(huì ),部分市縣建立了安全生產(chǎn)委員會(huì )。

4. 旅游安全與保險法律制度

發(fā)展。

根據我國法律規定,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府,應當按照國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的要求,組織編制旅游發(fā)展規劃。

對跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

旅游發(fā)展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃,應當充分考慮相關(guān)旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。

規劃和建設交通、通信、供水、供電、環(huán)保等基礎設施和公共服務(wù)設施,應當兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。

5. 旅游保險法規制度常見(jiàn)旅游保險介紹

隸屬?lài)鴦?wù)院直接管理,屬于行政機關(guān),主要職能是 (一)研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規劃,研究解決旅游經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織擬定旅游業(yè)的法規、規章及標準并監督實(shí)施。 (二)協(xié)調各項旅游相關(guān)政策措施的落實(shí),特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作,保證旅游活動(dòng)的正常運行。 (三)研究擬定國際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰略,組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動(dòng),組織指導重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。 (四)培育和完善國內旅游市場(chǎng),研究擬定發(fā)展國內旅游的戰略措施并指導實(shí)施,監督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量,受理旅游者投訴,維護旅游者合法權益。 (五)組織旅游資源的普查工作,指導重點(diǎn)旅游區域的規劃開(kāi)發(fā)建設,組織旅游統計工作。 (六)研究擬定旅游涉外政策,負責旅游對外交流合作,代表國家簽訂國際旅游協(xié)定,制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實(shí)施。 (七)組織指導旅游教育、培訓工作,制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級制度并監督實(shí)施。 (八)指導地方旅游行政機關(guān)開(kāi)展旅游工作。 (九)負責局機關(guān)及在京直屬單位的黨群工作,對直屬單位實(shí)施領(lǐng)導和管理。 (十)承辦國務(wù)院交辦的其他事項

6. 旅游保險法規制度匯編

1、七十歲老人是可以去歐洲旅游的,只要老人身體健康,沒(méi)有重大疾病;

2、歐洲是強制旅游保險的,所以給老人辦簽證的時(shí)候必須有保險,而且簽證是好簽的,因為歐洲國家沒(méi)有年齡上的歧視,和普通人一樣辦簽證就行了;

3、20個(gè)工作日報名,如果去若干國家組成的線(xiàn)路,一般需至少提前30天報名(特殊線(xiàn)路除外), 由于少數國家需要體檢及公證,所以老人和兒童參團應至少提前2個(gè)月。

建議是參團去,可以避免繁雜的手續,身體的不適帶來(lái)的影響和語(yǔ)言不通給老人造成的體驗不佳。簽證需要材料如下:

1、護照:2寸照片2張 ,護照必須提供所有簽證記錄的復印件。

2、簽證申請表:去對方領(lǐng)事館網(wǎng)站上下載。

3、往返機票訂票單:只要可以購買(mǎi)國際機票的售票處或者機票代理,都可以出具。

4、簽證保險一份:保險金額為三萬(wàn)歐元或三十萬(wàn)人民幣以上,需覆蓋旅行全程的。可找找保險公司或者網(wǎng)上購買(mǎi)。

5、 出國證明:由工作單位出具的包括申請者姓名、職務(wù)、工資,在國外旅游時(shí)間的證明。 并注明工作單位名稱(chēng)、地址、負責人電話(huà),加蓋公章和出具證明負責人姓名、職務(wù)及簽字,英文翻譯件。

6、在申根國家居住和接待證明:有的國家可以接受網(wǎng)站訂房證明,有的國家只接受酒店傳真件證明,可以先在網(wǎng)站上查清楚。

7、戶(hù)口簿:原件和復印件,有內容都需要翻譯。

8、個(gè)人經(jīng)濟擔保:工資、無(wú)凍結的存款證明,或房產(chǎn)證,或車(chē)輛購買(mǎi)等。需要原件和翻譯件。

9、身份證:需要原件及復印件。

10、以上所有資料均需要1份原件,1份復印件。均要A4紙張,并按照以上順序整理遞交。

7. 旅游保險法規制度內容

旅游法應當由上級人民政府組織編制,然后由人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審核通過(guò)實(shí)施。

對于跨行政區域且適宜進(jìn)行整體利用的旅游資源進(jìn)行利用時(shí),應當由上級人民政府組織編制或者由相關(guān)地方人民政府相互協(xié)商編制統一的旅游發(fā)展規劃。

8. 旅游保險法規制度ppt

人生就是一次充滿(mǎn)未知的旅行,在乎的是沿途的風(fēng)景,在乎的是看風(fēng)景的心情,旅行不會(huì )因為美麗的風(fēng)景終止。

走過(guò)的路成為背后的風(fēng)景,不能回頭不能停留,若此刻停留,將會(huì )錯過(guò)更好的風(fēng)景,保持一份平和,保持一份清醒。享受每一刻的感覺(jué),欣賞每一處的風(fēng)景,

這就是人生。

人生就像是一場(chǎng)旅行,

遇到的既有感人的,

也有傷心的,既有令人興奮的,

也有令人灰心的,既有美妙的風(fēng)景,

也會(huì )有稱(chēng)不上景只有風(fēng)的地方。

每一個(gè)旅人心中,

都有一個(gè)不同的稻城。

她可能是震撼心靈的三座神山;

她可能是縣城郊外的藏寨炊煙;

她可能是傍河邊郁郁蔥蔥、

金黃燦爛的楊樹(shù)林;

她可能是秋日藍天下,

那一簇簇火紅連天的紅草灘;

她還可能是那一個(gè)個(gè)古老、清凈的寺廟。

亞丁風(fēng)景區

稻城亞丁,即亞丁自然保護區,也稱(chēng)亞丁景區,主要由“仙乃日、央邁勇、夏諾多吉”三座神山和周?chē)暮恿鳌⒑春透呱讲莸榻M成,是中國保存最為完整的一處自然生態(tài)系統。

因其獨特的地貌和原生態(tài)的自然風(fēng)光,而被譽(yù)為“藍色星球上的最后一片凈土”。

美麗寧靜,人間凈土莫過(guò)如此。

景區內不僅有壯麗神圣的雪山,還有遼闊的草甸、五彩斑斕的森林和碧藍通透的海子,雪域高原最美的一切幾乎都匯聚于此,這一切的一切都讓人流連忘返。

如當地虔誠的藏民一樣,徒步轉山是感受亞丁風(fēng)光的最好方式。

沖古寺

在亞丁景區內,沖古寺位置絕佳。

身處沖古寺,對面即是千年不化的三座神山,腳下是開(kāi)滿(mǎn)野花的草甸,身后是險峻雄渾的亞丁峽谷。

沖古寺猶如天堂之門(mén),守護著(zhù)神圣的香巴拉王國。

沖古草甸

沖古草甸是天然的盆景,主要由草地、森林、小溪和嘛呢堆而組成此景。

站在此地能一睹仙乃日和夏朗多吉的風(fēng)采,會(huì )使你真正感到大自然的雄狀、美麗和神奇。

牛奶海(俄絨措)

牛奶海,又叫洛絨措,位于央邁勇神山腳下的山坳里,是一個(gè)面積不大狀如水滴的古冰川湖。

四周雪山環(huán)繞,湖水清瑩碧藍,湖畔則是一圈乳白色環(huán)繞,故稱(chēng)牛奶海。

牛奶海湖水深淺不一,陽(yáng)光照耀在靜靜的湖面上,水面如寶石般熠熠閃光。

五色海

五色海藏語(yǔ)名為:木底措,位于牛奶海上方,仙乃日與央邁勇之間。

因在陽(yáng)光照射下,產(chǎn)生五種不同的顏色而得名。

五色海湖水清澈,是當地人心中的神湖,據稱(chēng)能“反演歷史,預測未來(lái)”。

洛絨牛場(chǎng)

洛絨牛場(chǎng)是亞丁自然保護區著(zhù)名景點(diǎn)之一,背靠三座神山,是觀(guān)賞三怙主雪山的最佳地點(diǎn),也是附近藏民放牧的牧場(chǎng)。

牛場(chǎng)周?chē)沁B綿的高山草甸,春夏時(shí)節草甸上野花盛開(kāi),漫山遍野,非常壯觀(guān)。

貢嘎河從牛場(chǎng)穿過(guò),成群的牛羊在河邊和山坡上悠閑的吃草,一派和諧景象。

珍珠海

珍珠海是仙乃日的融雪形成的海子,面積只有0.1平方公里。

密林中的珍珠海如一顆鑲嵌在蓮花寶座上的綠寶石,碧波蕩漾,粼粼波光中透出無(wú)限清麗,湖畔四周,參翠如屏。

春天湖邊片片杜鵑花燦爛怒放,秋天層林盡染,倒影著(zhù)五彩斑斕的世界,令人目眩神迷。

紅草地

藏族村寨,風(fēng)景秀麗。

遼闊的牧場(chǎng)一望無(wú)邊,河水緩緩流過(guò),遠處起伏的山巒間散落著(zhù)幾處民居。

村邊有一個(gè)足球場(chǎng)大小的濕地,每年的9月底10月初,一團團一簇簇水草象被點(diǎn)燃了一樣,紅的像火,吸引了川藏線(xiàn)上無(wú)數的行人駐足。

傍河與色拉

傍河與色拉分別是稻城縣的兩個(gè)鄉,傍河既是一條河,也是一個(gè)鄉的名字。

傍河鄉有全世界海拔最高、面積最大的青楊樹(shù)林,金秋時(shí)節,一片金黃,頗為壯觀(guān)。

傍河從林間穿過(guò),河床平坦水流緩慢平靜,每當傍晚時(shí)分,河水在夕陽(yáng)的余暉中閃爍著(zhù)粼粼波光,稀疏的青楊樹(shù)倒映在水面上,景色如夢(mèng)如幻。

色拉也是一個(gè)鄉的名字,地勢開(kāi)闊,坡度平緩,遼闊的草甸上散布著(zhù)零星的藏民居。

每天早上,草甸上彌漫著(zhù)一層淡淡的薄霧,太陽(yáng)慢慢的從山崗上升起來(lái),照著(zhù)朦朧的薄霧,光影迷離,如夢(mèng)似幻,色拉鄉即因晨霧而著(zhù)稱(chēng)。

無(wú)論是傍晚還是清晨,傍河與色拉都會(huì )給你清新別致的感受,也能拍出美輪美奐的大片。

稻城就是這樣的一個(gè)地方,

在你離開(kāi)之前,

已經(jīng)開(kāi)始懷念她了。

9-10月是稻城的最佳旅行時(shí)間。

秋高氣爽的時(shí)節,

紅草地和青楊林爭奇斗艷,

雪山在藍天白云的襯托下更顯圣潔。

純凈的藍天,

飛過(guò)白云間的蒼鷹,

風(fēng)格獨特的藏鄉建筑,

金黃的秋楊,

深紅的沼澤,

波光粼粼的小河,

多么美的一幅油畫(huà),

是人們歸隱田園的夢(mèng)想天堂。

旅行,不要害怕錯過(guò)什么,因為在路上你就已經(jīng)收獲了自由自在的好心情。

切忌貪婪,恨不得一次玩遍所有傳說(shuō)中的好景點(diǎn),累死累活不說(shuō),走馬觀(guān)花反而少了真實(shí)體驗,

9. 旅游保險法律制度

第一章 總 則

第二章 火災預防

第三章 消防組織

第四章 滅火救援

第五章 監督檢查

第六章 法律責任

第七章 附 則

正文

第一章 總 則

第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,制定本法。

第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責任制,建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。

第三條 國務(wù)院領(lǐng)導全國的消防工作。地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。

各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。

第四條 國務(wù)院應急管理部門(mén)對全國的消防工作實(shí)施監督管理。縣級以上地方人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理,并由本級人民政府消防救援機構負責實(shí)施。軍事設施的消防工作,由其主管單位監督管理,消防救援機構協(xié)助;礦井地下部分、核電廠(chǎng)、海上石油天然氣設施的消防工作,由其主管單位監督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,依照本法和其他相關(guān)法律、法規的規定做好消防工作。

法律、行政法規對森林、草原的消防工作另有規定的,從其規定。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第六條 各級人民政府應當組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。

應急管理部門(mén)及消防救援機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源行政主管部門(mén)和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓的內容。

新聞、廣播、電視等有關(guān)單位,應當有針對性地面向社會(huì )進(jìn)行消防宣傳教育。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )等團體應當結合各自工作對象的特點(diǎn),組織開(kāi)展消防宣傳教育。

村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)、應急管理等部門(mén),加強消防宣傳教育。

第七條 國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新,推廣使用先進(jìn)的消防和應急救援技術(shù)、設備;鼓勵、支持社會(huì )力量開(kāi)展消防公益活動(dòng)。

對在消防工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人,應當按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

第二章 火災預防

第八條 地方各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實(shí)施。

城鄉消防安全布局不符合消防安全要求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實(shí)際需要的,應當增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第九條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準。建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。

第十條 對按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建設工程,實(shí)行建設工程消防設計審查驗收制度。

第十一條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定的特殊建設工程,建設單位應當將消防設計文件報送住房和城鄉建設主管部門(mén)審查,住房和城鄉建設主管部門(mén)依法對審查的結果負責。

前款規定以外的其他建設工程,建設單位申請領(lǐng)取施工許可證或者申請批準開(kāi)工報告時(shí)應當提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料。

第十二條 特殊建設工程未經(jīng)消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;其他建設工程,建設單位未提供滿(mǎn)足施工需要的消防設計圖紙及技術(shù)資料的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證或者批準開(kāi)工報告。

第十三條 國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門(mén)申請消防驗收。

前款規定以外的其他建設工程,建設單位在驗收后應當報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案,住房和城鄉建設主管部門(mén)應當進(jìn)行抽查。

依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。

第十四條 建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法,由國務(wù)院住房和城鄉建設主管部門(mén)規定。

第十五條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場(chǎng)所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。

消防救援機構應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內,根據消防技術(shù)標準和管理規定,對該場(chǎng)所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責:

(一)落實(shí)消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;

(二)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;

(三)對建筑消防設施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;

(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準;

(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災隱患;

(六)組織進(jìn)行有針對性的消防演練;

(七)法律、法規規定的其他消防安全職責。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

第十七條 縣級以上地方人民政府消防救援機構應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位,確定為本行政區域內的消防安全重點(diǎn)單位,并由應急管理部門(mén)報本級人民政府備案。

消防安全重點(diǎn)單位除應當履行本法第十六條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:

(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;

(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設置防火標志,實(shí)行嚴格管理;

(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;

(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。

第十八條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車(chē)通道進(jìn)行統一管理。

住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對管理區域內的共用消防設施進(jìn)行維護管理,提供消防安全防范服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,并應當與居住場(chǎng)所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的,應當符合國家工程建設消防技術(shù)標準。

第二十條 舉辦大型群眾性活動(dòng),承辦人應當依法向公安機關(guān)申請安全許可,制定滅火和應急疏散預案并組織演練,明確消防安全責任分工,確定消防安全管理人員,保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車(chē)通道符合消防技術(shù)標準和管理規定。

第二十一條 禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應當按照規定事先辦理審批手續,采取相應的消防安全措施;作業(yè)人員應當遵守消防安全規定。

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規程。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭的設置,應當符合消防技術(shù)標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。

已經(jīng)設置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠(chǎng)、倉庫和專(zhuān)用車(chē)站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站,不再符合前款規定的,地方人民政府應當組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)、單位限期解決,消除安全隱患。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險品,必須執行消防技術(shù)標準和管理規定。

進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場(chǎng)所,必須執行消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。

儲存可燃物資倉庫的管理,必須執行消防技術(shù)標準和管理規定。

第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

依法實(shí)行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品,由具有法定資質(zhì)的認證機構按照國家標準、行業(yè)標準的強制性要求認證合格后,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。實(shí)行強制性產(chǎn)品認證的消防產(chǎn)品目錄,由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)會(huì )同國務(wù)院應急管理部門(mén)制定并公布。

新研制的尚未制定國家標準、行業(yè)標準的消防產(chǎn)品,應當按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)會(huì )同國務(wù)院應急管理部門(mén)規定的辦法,經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的,方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用。

依照本條規定經(jīng)強制性產(chǎn)品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品,國務(wù)院應急管理部門(mén)應當予以公布。

第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、消防救援機構應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查。

第二十六條 建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,必須符合行業(yè)標準。

人員密集場(chǎng)所室內裝修、裝飾,應當按照消防技術(shù)標準的要求,使用不燃、難燃材料。

第二十七條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的產(chǎn)品標準,應當符合消防安全的要求。

電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術(shù)標準和管理規定。

第二十八條 任何單位、個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道。人員密集場(chǎng)所的門(mén)窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第二十九條 負責公共消防設施維護管理的單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線(xiàn)路時(shí)有可能影響消防隊滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當地消防救援機構。

第三十條 地方各級人民政府應當加強對農村消防工作的領(lǐng)導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實(shí)消防安全責任制。

第三十一條 在農業(yè)收獲季節、森林和草原防火期間、重大節假日期間以及火災多發(fā)季節,地方各級人民政府應當組織開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進(jìn)行消防安全檢查。

第三十二條 鄉鎮人民政府、城市街道辦事處應當指導、支持和幫助村民委員會(huì )、居民委員會(huì )開(kāi)展群眾性的消防工作。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查。

第三十三條 國家鼓勵、引導公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災公眾責任保險;鼓勵保險公司承保火災公眾責任保險。

第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術(shù)服務(wù)機構和執業(yè)人員,應當依法獲得相應的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規、國家標準、行業(yè)標準和執業(yè)準則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。

第三章 消防組織

第三十五條 各級人民政府應當加強消防組織建設,根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,建立多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人才培養,增強火災預防、撲救和應急救援的能力。

第三十六條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規定建立國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊,并按照國家標準配備消防裝備,承擔火災撲救工作。

鄉鎮人民政府應當根據當地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊,承擔火災撲救工作。

第三十七條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

第三十八條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊應當充分發(fā)揮火災撲救和應急救援專(zhuān)業(yè)力量的骨干作用;按照國家規定,組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技能訓練,配備并維護保養裝備器材,提高火災撲救和應急救援的能力。

第三十九條 下列單位應當建立單位專(zhuān)職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:

(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠(chǎng)、民用機場(chǎng)、主要港口;

(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

(四)第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè);

(五)距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點(diǎn)文物保護單位的古建筑群的管理單位。

第四十條 專(zhuān)職消防隊的建立,應當符合國家有關(guān)規定,并報當地消防救援機構驗收。

專(zhuān)職消防隊的隊員依法享受社會(huì )保險和福利待遇。

第四十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì )、居民委員會(huì )根據需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開(kāi)展群眾性自防自救工作。

第四十二條 消防救援機構應當對專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;根據撲救火災的需要,可以調動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊參加火災撲救工作。

第四章 滅火救援

第四十三條 縣級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)針對本行政區域內的火災特點(diǎn)制定應急預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。

第四十四條 任何人發(fā)現火災都應當立即報警。任何單位、個(gè)人都應當無(wú)償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災,該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員應當立即組織、引導在場(chǎng)人員疏散。

任何單位發(fā)生火災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。

消防隊接到火警,必須立即趕赴火災現場(chǎng),救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。

第四十五條 消防救援機構統一組織和指揮火災現場(chǎng)撲救,應當優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

火災現場(chǎng)總指揮根據撲救火災的需要,有權決定下列事項:

(一)使用各種水源;

(二)截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送,限制用火用電;

(三)劃定警戒區,實(shí)行局部交通管制;

(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設施;

(五)為了搶救人員和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災現場(chǎng)的建筑物、構筑物或者設施等;

(六)調動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

根據撲救火災的緊急需要,有關(guān)地方人民政府應當組織人員、調集所需物資支援滅火。

第四十六條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊參加火災以外的其他重大災害事故的應急救援工作,由縣級以上人民政府統一領(lǐng)導。

第四十七條 消防車(chē)、消防艇前往執行火災撲救或者應急救援任務(wù),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(chē)輛、船舶以及行人應當讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁免收車(chē)輛通行費。交通管理指揮人員應當保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。

趕赴火災現場(chǎng)或者應急救援現場(chǎng)的消防人員和調集的消防裝備、物資,需要鐵路、水路或者航空運輸的,有關(guān)單位應當優(yōu)先運輸。

第四十八條 消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施,不得用于與消防和應急救援工作無(wú)關(guān)的事項。

第四十九條 國家綜合性消防救援隊、專(zhuān)職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。

單位專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。

第五十條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療、撫恤。

第五十一條 消防救援機構有權根據需要封閉火災現場(chǎng),負責調查火災原因,統計火災損失。

火災撲滅后,發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照消防救援機構的要求保護現場(chǎng),接受事故調查,如實(shí)提供與火災有關(guān)的情況。

消防救援機構根據火災現場(chǎng)勘驗、調查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見(jiàn),及時(shí)制作火災事故認定書(shū),作為處理火災事故的證據。

第五章 監督檢查

第五十二條 地方各級人民政府應當落實(shí)消防工作責任制,對本級人民政府有關(guān)部門(mén)履行消防安全職責的情況進(jìn)行監督檢查。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當根據本系統的特點(diǎn),有針對性地開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火災隱患。

第五十三條 消防救援機構應當對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規的情況依法進(jìn)行監督檢查。公安派出所可以負責日常消防監督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,具體辦法由國務(wù)院公安部門(mén)規定。

消防救援機構、公安派出所的工作人員進(jìn)行消防監督檢查,應當出示證件。

第五十四條 消防救援機構在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患的,應當通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;不及時(shí)消除隱患可能?chē)乐赝{公共安全的,消防救援機構應當依照規定對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

第五十五條 消防救援機構在消防監督檢查中發(fā)現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求,或者發(fā)現本地區存在影響公共安全的重大火災隱患的,應當由應急管理部門(mén)書(shū)面報告本級人民政府。

接到報告的人民政府應當及時(shí)核實(shí)情況,組織或者責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施,予以整改。

第五十六條 住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進(jìn)行消防設計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查,做到公正、嚴格、文明、高效。

住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構及其工作人員進(jìn)行消防設計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查等,不得收取費用,不得利用職務(wù)謀取利益;不得利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位。

第五十七條 住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構及其工作人員執行職務(wù),應當自覺(jué)接受社會(huì )和公民的監督。

任何單位和個(gè)人都有權對住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構及其工作人員在執法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應當按照職責及時(shí)查處。

第六章 法律責任

第五十八條 違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款:

(一)依法應當進(jìn)行消防設計審查的建設工程,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,擅自施工的;

(二)依法應當進(jìn)行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格,擅自投入使用的;

(三)本法第十三條規定的其他建設工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的;

(四)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。

建設單位未依照本法規定在驗收后報住房和城鄉建設主管部門(mén)備案的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正,處五千元以下罰款。

第五十九條 違反本法規定,有下列行為之一的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)責令改正或者停止施工,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:

(一)建設單位要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標準設計、施工的;

(二)建筑設計單位不按照消防技術(shù)標準強制性要求進(jìn)行消防設計的;

(三)建筑施工企業(yè)不按照消防設計文件和消防技術(shù)標準施工,降低消防施工質(zhì)量的;

(四)工程監理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假,降低消防施工質(zhì)量的。

第六十條 單位違反本法規定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:

(一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效的;

(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道,妨礙消防車(chē)通行的;

(六)人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)對火災隱患經(jīng)消防救援機構通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執行,所需費用由違法行為人承擔。

第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,不符合消防技術(shù)標準的,依照前款規定處罰。

第六十二條 有下列行為之一的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰:

(一)違反有關(guān)消防技術(shù)標準和管理規定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用、銷(xiāo)毀易燃易爆危險品的;

(二)非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具的;

(三)謊報火警的;

(四)阻礙消防車(chē)、消防艇執行任務(wù)的;

(五)阻礙消防救援機構的工作人員依法執行職務(wù)的。

第六十三條 違反本法規定,有下列行為之一的,處警告或者五百元以下罰款;情節嚴重的,處五日以下拘留:

(一)違反消防安全規定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場(chǎng)所的;

(二)違反規定使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。

第六十四條 違反本法規定,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下罰款:

(一)指使或者強令他人違反消防安全規定,冒險作業(yè)的;

(二)過(guò)失引起火災的;

(三)在火災發(fā)生后阻攔報警,或者負有報告職責的人員不及時(shí)報警的;

(四)擾亂火災現場(chǎng)秩序,或者拒不執行火災現場(chǎng)指揮員指揮,影響滅火救援的;

(五)故意破壞或者偽造火災現場(chǎng)的;

(六)擅自拆封或者使用被消防救援機構查封的場(chǎng)所、部位的。

第六十五條 違反本法規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定從重處罰。

人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。

消防救援機構對于本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外,應當將發(fā)現不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)。產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當對生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者依法及時(shí)查處。

第六十六條 電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術(shù)標準和管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。

第六十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第六十八條 人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災,該場(chǎng)所的現場(chǎng)工作人員不履行組織、引導在場(chǎng)人員疏散的義務(wù),情節嚴重,尚不構成犯罪的,處五日以上十日以下拘留。

第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,并處沒(méi)收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可機關(guān)依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資質(zhì)、資格。

前款規定的機構出具失實(shí)文件,給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可機關(guān)依法責令停止執業(yè)或者吊銷(xiāo)相應資質(zhì)、資格。

第七十條 本法規定的行政處罰,除應當由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規定決定的外,由住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構按照各自職權決定。

被責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的,應當在整改后向作出決定的部門(mén)或者機構報告,經(jīng)檢查合格,方可恢復施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

當事人逾期不執行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,由作出決定的部門(mén)或者機構強制執行。

責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會(huì )生活影響較大的,由住房和城鄉建設主管部門(mén)或者應急管理部門(mén)報請本級人民政府依法決定。

第七十一條 住房和城鄉建設主管部門(mén)、消防救援機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予處分:

(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場(chǎng)所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;

(二)無(wú)故拖延消防設計審查、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行職責的;

(三)發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位的;

(五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無(wú)關(guān)的事項的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

產(chǎn)品質(zhì)量監督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。

第七十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第七十三條 本法下列用語(yǔ)的含義:

(一)消防設施,是指火災自動(dòng)報警系統、自動(dòng)滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

(二)消防產(chǎn)品,是指專(zhuān)門(mén)用于火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

(三)公眾聚集場(chǎng)所,是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、客運車(chē)站候車(chē)室、客運碼頭候船廳、民用機場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì )堂以及公共娛樂(lè )場(chǎng)所等。

(四)人員密集場(chǎng)所,是指公眾聚集場(chǎng)所,醫院的門(mén)診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂和集體宿舍,養老院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物館的展示廳,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。

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